Garante regionale per l'infanzia e l'adolescenza - Consiglio regionale della Sardegna

IN EVIDENZA

Funzioni e competenze

Il Garante regionale per l’infanzia e l’adolescenza, istituito con la Legge regionale n. 8 del 7 febbraio 2011, svolge la propria attività in piena autonomia e con indipendenza di giudizio e valutazione, non è sottoposto ad alcuna forma di controllo gerarchico e funzionale ed esercita le seguenti funzioni:

promuove, in collaborazione con gli enti e le istituzioni che si occupano di minori, le iniziative per la diffusione di una cultura dell’infanzia e dell’adolescenza, il riconoscimento dei diritti individuali, sociali e politici dei bambini e dei ragazzi e assume ogni iniziativa per la loro concreta realizzazione;
vigila sull’applicazione nel territorio regionale delle convenzioni internazionali ed europee e delle norme statali e regionali di tutela dei soggetti minori;
rappresenta i diritti e gli interessi dell’infanzia e dell’adolescenza presso tutte le sedi istituzionali competenti e favorisce la conoscenza di tali diritti e dei relativi mezzi di tutela;
vigila, anche in collaborazione con le istituzioni preposte alla tutela dell’infanzia e dell’adolescenza, sulle condizioni dei minori a rischio di emarginazione sociale e sui fenomeni di discriminazione, per motivi di sesso, di appartenenza etnica o religiosa, e favorisce le iniziative da parte delle amministrazioni competenti per rimuovere le cause che ne impediscono la tutela;
promuove iniziative, in accordo con le istituzioni scolastiche, volte all’assunzione di misure per fare emergere e contrastare i fenomeni di violenza fra minori all’interno del mondo della scuola e di dispersione scolastica;
segnala ai servizi sociali e all’autorità giudiziaria situazioni di rischio o di danno derivanti a bambini e ragazzi da situazioni ambientali carenti o inadeguate dal punto di vista igienico-sanitario e abitativo o che comunque richiedono interventi immediati di ordine assistenziale o giudiziario nel caso di violazione dei diritti indicati al primo punto;
vigila sui fenomeni dei minori scomparsi e dei minori abbandonati non segnalati ai servizi sociali e alla magistratura minorile;
concorre, anche mediante visite, alla vigilanza sull’assistenza prestata ai minori ricoverati in istituti educativi, sanitari e socio-assistenziali, in strutture residenziali o, comunque, in ambienti esterni alla propria famiglia, ai sensi della normativa vigente;
fornisce sostegno tecnico e legale agli operatori dei servizi sociali ed educativi dell’area minorile favorendo l’organizzazione di corsi di aggiornamento;
assicura la consulenza e il supporto ai tutori, ai curatori e agli amministratori di sostegno nell’esercizio delle loro funzioni;
verifica le condizioni e gli interventi volti all’accoglienza ed all’inserimento del minore straniero, anche non accompagnato;
accoglie le segnalazioni provenienti da persone anche di minore età, dalle famiglie, dalle scuole, da associazioni ed enti, in ordine a casi di violazione dei diritti di cui al primo punto e fornisce informazioni sulle modalità di tutela e di esercizio di tali diritti, anche attraverso l’istituzione di un’apposita linea telefonica gratuita;
segnala alle amministrazioni pubbliche competenti situazioni di danno o di rischio, conseguenti ad atti o fatti ritardati, omessi o comunque irregolarmente compiuti, di cui abbia avuto conoscenza e sollecita l’adozione di specifici provvedimenti in caso di condotte omissive;
svolge un’azione di monitoraggio delle attività di presa in carico, di vigilanza e di sostegno del minore, disposte con provvedimento dell’autorità giudiziaria;
promuove, in collaborazione con gli assessorati regionali e provinciali competenti e con soggetti pubblici e privati, iniziative per la diffusione di una cultura dell’infanzia e dell’adolescenza finalizzata al riconoscimento dei bambini e dei ragazzi come soggetti titolari di diritti, favorendo la conoscenza di tali diritti e dei relativi mezzi di tutela attraverso l’accesso ai mezzi di comunicazione radiotelevisiva;
formula proposte e, ove richiesti, esprime pareri su atti normativi e di indirizzo riguardanti l’infanzia, l’adolescenza e la famiglia, di competenza della Regione, delle province e dei comuni;
vigila sulla programmazione televisiva, sulla comunicazione a mezzo stampa e sulle altre forme di comunicazione audiovisive e telematiche per la salvaguardia e la tutela dei bambini e ragazzi, anche in collaborazione con il Comitato regionale per le comunicazioni (Corecom) segnalando eventuali trasgressioni;
collabora all’attività di raccolta ed elaborazione di tutti i dati relativi alla condizione dell’infanzia e dell’adolescenza in ambito regionale;
cura la realizzazione di servizi di informazione destinati all’infanzia e all’adolescenza e ne assicura adeguata pubblicità.

Il Garante regionale per l’infanzia e l’adolescenza interviene:

d’ufficio,
a richiesta su segnalazione anche da parte di minori e, ove possibile, in accordo con le famiglie;

Il Garante regionale per l’infanzia e l’adolescenza nell’esercizio delle sue attribuzioni può:

richiamare le istituzioni pubbliche a prendere in considerazione, nello svolgimento dei loro compiti, il superiore interesse dei bambini e dei ragazzi;
vigilare sul rispetto dei diritti dei minori nel territorio regionale e segnalare alle amministrazioni competenti casi di bambini e ragazzi in situazioni di rìschio o di pregiudizio;
promuovere e sollecitare interventi di aiuto e sostegno a favore di bambini e ragazzi, nonché l’adozione di atti o la modifica o riforma degli stessi qualora ritenuti pregiudizievoli dell’interesse dei minori;
trasmettere, informandone i servizi sociali competenti, all’autorità giudiziaria informazioni, eventualmente corredate di documenti, inerenti la condizione o gli interessi della persona di minore età.
Il Garante regionale per l’infanzia e l’adolescenza, per adempiere ai compiti previsti, ha:
facoltà di intervenire nei procedimenti amministrativi, ai sensi dell’articolo 9 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) qualora possa derivare dal provvedimento un pregiudizio ai bambini e ragazzi;
diritto di prendere visione degli atti del procedimento e di presentare memorie scritte e documenti ai sensi dell’articolo 10 della legge n. 241 del 1990;
diritto di accesso ai documenti amministrativi nei limiti e secondo le modalità previste dalla legge n. 241 del 1990.

Il Garante regionale per l’infanzia e l’adolescenza inoltre:

promuove, anche in collaborazione con i competenti organi regionali, la cultura della tutela e della curatela, anche tramite l’organizzazione di idonei corsi di formazione;
assicura idonee forme di collaborazione con i garanti nazionale e provinciali, ove istituiti, nell’ambito delle rispettive competenze.

Gli uffici di segreteria del Garante regionale per l’infanzia e l’adolescenza ricevono, via mail, le segnalazioni per gli interventi a tutela degli interessi dei minori ai sensi delle norme sopra citate inerenti l’attività del Garante regionale per l’infanzia e l’adolescenza.

Trasparenza

Atti del Garante

Protocolli/accordi/convenzioni

Programmazioni e relazioni attività Garante

Patrocinio gratuito

Tutori volontari del minore straniero non accompagnato (MSNA)

Progetti

Normativa di riferimento

Altre pubblicazioni utili

Pubblicazioni e documenti del Garante

“CHIARA. UNA VITA OLTRE LA VITA”

“Chiara. Una Vita Oltre La Vita” è stato realizzato nell’ambito del progetto che prende il nome dalla tredicenne Chiara Carta, vittima di figlicidio.

Partendo dalla tragedia di Oristano la Garante per l’infanzia e l’adolescenza della regione Sardegna, Carla Puligheddu, ha ideato un percorso che mette al centro i diritti dell’infanzia e dell’adolescenza, di cui questo libro realizzato insieme a VITA (che ne ha curato la parte editoriale nei formati cartaceo e nella distribuzione on line), costituisce lo strumento che si propone di parlare ai ragazzi alle ragazze e alle comunità educanti.

Il book vuole essere un compagno di viaggio, il punto di partenza per un racconto e una riflessione di cui c’è urgente necessità, affinché il tema dei diritti delle persone di minore età, di cui c’è così poca consapevolezza, e in particolare del diritto all’ascolto, oggi sottovalutato, sia il cuore pulsante della funzione di garanzia ricoperta dalla Garante regionale, informando e sensibilizzando persone di minore età, famiglie, istituzioni, nell’ottica della prevenzione.

L‘obiettivo è infatti proprio quello di andare oltre il perimetro di Oristano, perché di questi temi è necessario parlare in tutte le scuole della Regione e del Paese.

Il volume è scaricabile gratuitamente dal sito VITA.it , cliccando indifferentemente sui seguenti link:

https://www.vita.it/approfondimento/chiara-una-vita-oltre-la-vita/

https://www.vita.it/quando-una-madre-uccide-una-figlia-ruolo-della-comunita-nel-dopo/

Si vuole sottolineare che, avendo dato la parola ai minori, una parte dei testi sono stati scritti dalle compagne e dai compagni di scuola di Chiara, e che tutte le illustrazioni sono state realizzate da una studentessa di 16 anni, frequentante un liceo di Cagliari.

Allo scopo di sollecitare la sensibilità di tutte e tutti alle tematiche affrontate nel libro, la Garante si rende disponibile a condividere o partecipare ad iniziative da parte di Scuole, Istituzioni, Associazioni ed Enti, nello spirito della collaborazione e della costruzione di una alleanza tra i diversi soggetti del territorio che orbitano nel mondo della formazione e dell’informazione.

Nell’ambito del progetto Chiara, la Garante ha coinvolto qualche mese fa tre ragazzi, ancora minorenni, per la realizzazione di uno spot mediatico attraverso il quale poter esprimere la propria voce e dare il proprio contributo ad un progetto che vuole contrastare la violenza in ogni sua forma e promuovere l’ascolto dei minori.

“Mi piace condividere il video realizzato interamente e autonomamente da tre giovanissimi maggiorenni esordienti, Luigi Sirigu, Alessandra Cabizza, Alessia Meloni di Sassari, che desidero ringraziare per la disponibilità e la grande generosità con la quale hanno accolto il mio invito a rappresentare lo stato d’animo che tutti gli adolescenti vivono nelle relazioni tra pari”.

La presentazione del libro “CHIARA. UNA VITA OLTRE LA VITA”, nelle scuole e nelle comunità del territorio regionale, incominceranno dal mese di gennaio 2024 ed avranno l’obiettivo di realizzare una concreta cultura dei diritti delle e dei minori, sulla base della Convenzione ONU del 1989. In occasione delle prossime festività, auguro a tutti coloro che visualizzeranno questo video, un Santo Natale di Pace, di ascolto reciproco, di rispetto.

La Garante regionale per l’infanzia e l’adolescenza

Carla Puligheddu

A disposizione delle scuole, delle agenzie educative, dei bambini e dei ragazzi e di chiunque sia interessato a conoscere e diffondere i diritti dei minori, due documenti della Garante regionale in cui sono sintetizzati i diritti sanciti nella Convenzione ONU di New York del 1989, nella versione per i bambini della scuola primaria e per i ragazzi della scuola secondaria.

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Attività e interventi del Garante

Archivio

“Symposium Adulescentiae in Sardinia”

Il “Symposium Adulescentiae in Sardinia” tenutosi il 4 febbraio a Cagliari, presso Sa Manifattura, promosso dalla Garante regionale Carla Puligheddu, ha celebrato l’adolescenza situandola nella sua dimensione sociale e politica proattiva.

La gestione dell’evento è stata affidata principalmente ai componenti della Consulta Ga.I.A. persone minori di età, compresa tra i 12 e i 17 anni, che hanno coordinato e condotto le varie fasi dell’evento, in una sfida dal sapore iconico, non solo per coloro che vi hanno parteciperanno da protagonisti, ma per il precedente storico che sono stati chiamati a rappresentare.

Il lavoro sviluppato dalla Consulta Ga.I.A , durante gli otto mesi dall’insediamento, è stato presentato alla platea di oltre 200 persone e consegnato al Presidente del Consiglio regionale, On.le Piero Comandini e all’Assessora della Pubblica istruzione Ilaria Portas, con il documento “Sogni e Visioni nell’Isola degli Adolescenti”, di seguito pubblicato.

Allegati:

- Allegato 1 – ‘Sogni e Visioni nell’isola degli adolescenti’ [file.pdf]

Nota di presentazione della proposta programmatica istituzionale a cura della Garante regionale per l’infanzia e l’adolescenza, Carla Puligheddu.

“Nei Dati e nei Pensieri” rappresenta il contributo della Garante per colmare quel vuoto normativo della Regione Sardegna che, facendosi strutturale, rischia di paralizzare le idee e depotenziare l’azione politica. Tale carenza limita drasticamente l’efficacia degli interventi volti alla piena tutela dei diritti dei minori.

Il prossimo 27 maggio ricorrerà il 35° anniversario della ratifica italiana della Convenzione ONU, il manifesto più rivoluzionario per l’infanzia e l’adolescenza, la cui piena attuazione resta ancora una sfida aperta. In vista di questa celebrazione, la Sardegna ha l’opportunità di dimostrare visione e dignità istituzionale impegnandosi concretamente nella creazione di un Centro di Documentazione e di un Osservatorio Regionale per l’Infanzia e l’Adolescenza. Questi strumenti sono essenziali per indagare, comprendere e affrontare con rigore scientifico e sensibilità umana le fragilità della popolazione minorenne.

Con autentico spirito di servizio e attraverso il confronto promosso dagli Stati Generali dell’Infanzia, la Garante ha approfondito l’analisi delle criticità regionali. Partendo da questo contesto, sono state progettate misure ispirate alle best practice di regioni come la Toscana e l’Emilia-Romagna, dove l’Osservatorio rappresenta da anni un pilastro della governance e un modello di eccellenza nazionale.

La presente pubblicazione viene dunque messa a disposizione dell’intero Consiglio Regionale: un lavoro che sintetizza un impegno istituzionale concreto e una responsabilità condivisa che non possono andare dispersi.

Allegati:

“Se cambiamo l’inizio della storia, cambiamo tutta la storia”

La relazione della Garante regionale per l’infanzia e l’adolescenza a supporto del progetto di inclusione scolastica e sportiva dei minori con Dt1 in Sardegna. Un percorso bio – psico – socio – sanitario, finalizzato all’inserimento e/o reinserimento a scuola e nello sport, attraverso un approccio integrato scolastico e sportivo del bambino e dell’adolescente con diabete T1. Le indicazioni del Tavolo, coordinato dalla Garante, sono state recepite totalmente dai gruppi consiliari e dal testo condiviso sono scaturite due proposte di legge del Consiglio regionale: PL 129 e PL 138 , che attendono di essere discusse in Aula dopo l’approvazione della legge finanziaria, attualmente in discussione.

Materiale allegato:

Allegato 01 [file.pdf]

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COMFORT WOMEN: UNA FERITA SEMPRE APERTA

La Garante Carla Puligheddu, invitata dalla Sindaca di Stintino Rita Vallebella, parteciperà all’inaugurazione della Statua della Pace che si terrà sabato 22 luglio a Stintino in via Lungo Mare Cristoforo Colombo 67/69 alle 0re 11.00.

La “Statua della Pace” rappresenta il simbolo universale contro la violenza nei confronti delle donne sia in tempo di guerra che in tempo di pace e contribuirà a diffondere la conoscenza delle atrocità che 200.000 bambine e giovani donne hanno subito durante la seconda guerra mondiale da parte dell’Autorità militare Giapponese.

ALLEGATO:

COMFORT WOMEN: UNA FERITA NELLA STORIA UMANA

Convegno “Diritto all’Ascolto delle e dei Minori: Ruolo della Famiglia e delle Istituzioni”

Cagliari, 20 novembre 2023 – 20 novembre, Giornata internazionale sui diritti dell’infanzia e dell’adolescenza. Nuove e vecchie situazioni di vulnerabilità, si sono generate in contesti inediti a ricordarci che le violazioni dei diritti dei più piccoli rappresentano il prezzo più alto per la civiltà e insieme il più grande flagello dell’umanità. Tra le priorità da affrontare, la “Questione Culturale”, sulla quale occorre intervenire con investimenti nella prevenzione e contrasto al fenomeno aberrante della violenza di genere, scatenante delitti e orrori; nella promozione di un’istruzione di qualità in tutti i territori della regione, improntata a modelli educativi fondati sul rispetto, la non violenza, il valore della vita; sulla democrazia paritaria per formare generazioni coscienti del suo apporto valoriale, avviando il cammino di consapevolezza fin dall’infanzia. Perché si sa, il seme si alimenta già prima della nascita.
In occasione della celebrazione di questa importante giornata e in concomitanza con quella dedicata al contrasto della violenza di genere il 25 novembre, la Garante regionale per l’Infanzia e l’Adolescenza, Carla Puligheddu, organizza in collaborazione con la Facoltà di Studi Umanistici dell’Università di Cagliari, il Convegno dal titolo “Diritto all’Ascolto delle e dei Minori: Ruolo della Famiglia e delle Istituzioni”. Evento compreso tra le attività del “Progetto Chiara”, finalizzato a promuovere la cultura dei diritti delle persone di minore età nel territorio regionale. L’occasione sarà propizia per approfondire le entrambe le tematiche ed è rivolto rivolti agli operatori e operatrici del sistema educativo, sociale, giuridico, sanitario, sportivo e alle istituzioni, alle famiglie, alle scuole.