CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XVI Legislatura
Interrogazione n. 1762/A
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MANCA Desiré Alma, con richiesta di risposta scritta, sulla procedura selettiva per titoli e colloquio pubblicata dall’ARES il 3 marzo 2023 e rivolta agli operatori socio-sanitari categoria BS.
La sottoscritta,
premesso che:
– il comma 5 bis del decreto legge 19 maggio 2020, n. 34 (Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all’economia, nonché di politiche sociali connesse all’emergenza epidemiologica da Covid19), convertito con modificazioni nella legge 17 luglio 2020, n. 77 dispone: “Al fine di garantire l’erogazione dei livelli essenziali di assistenza, gli enti e le aziende del Servizio sanitario nazionale, anche in deroga alle procedure di mobilità di cui all’articolo 30, comma 2 bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché a ogni altra procedura per l’assorbi-mento del personale in esubero, possono avviare, con le modalità e nei limiti di cui all’articolo 11 del decreto legge 30 aprile 2019, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 giugno 2019, n. 60, procedure selettive per l’assunzione di personale a tempo indeterminato per le categorie A, B, BS e C, valorizzando le esperienze professionali maturate nello svolgimento anche di prestazioni di lavoro flessibile di cui all’articolo 30 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81”;
– il comma 23 dell’articolo 6 della legge regionale n. 17 del 22 novembre 2021 (Disposizioni di carattere istituzionale finanziario e in materia di sviluppo economico e sociale) dispone che: “Al fine di garantire l’erogazione dei livelli essenziali di assistenza, le aziende sanitarie, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili per tali finalità nei rispettivi bilanci, […], avviano le procedu-re selettive di cui all’articolo 32, comma 5 bis, del decreto legge 19 maggio 2020, n. 34, conver-tito con modifiche dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 19 maggio 2020, n. 34 […] per l’assunzione di personale a tempo indeterminato valorizzando le esperienze professionali maturate nello svolgimento anche di prestazioni di lavo-ro flessibile di cui all’articolo 30 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81”;
– con la deliberazione di Giunta regionale n. 14/21 del 29 aprile 2022, sono state approvate le Linee di indirizzo per l’accentramento nell’ARES delle procedure concorsuali a tempo indeterminato del personale dipendente del Servizio sanitario regionale;
– l’ARES con nota PG/2022/26535 del 24 marzo 2022 a firma del direttore generale, con nota PG/2022/0085479 del 16 dicembre 2022 e nota PG/2023/0017044 del 1° febbraio 2023 ha richiesto alle aziende del SSR di comunicare, tra gli altri, il fabbisogno relativo al profilo di operatore socio-sanitario cat. BS necessario all’espletamento di una procedura selettiva per titoli e colloquio;
– le ASL di Sassari, Gallura, Ogliastra, Nuoro, Oristano, Medio Campidano, Sulcis, Cagliari e l’AOU di Sassari hanno manifestato formale interesse allo svolgimento della procedura mediante note delle rispettive direzioni generali;
– con la deliberazione del direttore generale dell’AOU di ARES Sardegna n. 54 del 3 marzo 2023 è stata disposta l’indizione di procedura selettiva per titoli e colloquio ai sensi del comma 5 bis dell’articolo 2 del decreto legge 19 maggio 2020, n. 34 e del comma 23 dell’articolo 6 legge regionale n.17 del 22 novembre 2021 per la copertura a tempo pieno e indeterminato di posti relativi al profilo di operatore socio-sanitario cat. BS per le necessità assunzionali delle seguenti aziende del Servizio sanitario regionale: ASL Sassari, ASL Gallura, ASL Ogliastra, ASL Nuoro, ASL Oristano, ASL Medio-Capidano, ASL Sulcis, ASL Cagliari, AOU di Sassari;
– come si evince dalla deliberazione, la procedura selettiva è funzionale a garantire l’operatività e la continuità di erogazione dei servizi nelle aziende richiedenti, oltre a voler garantire l’erogazione dei LEA mediante la valorizzazione delle esperienze professionali maturate nello svolgimento anche di prestazioni di lavoro flessibile di cui all’articolo 30 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81 e dell’articolo 2, comma 5 bis, del decreto legge n. 34 del 2020;
considerato che:
– in esecuzione della deliberazione del direttore generale dell’ARES n. 54 del 2023 e con l’osservanza delle norme previste e richiamate dall’articolo 2, comma 5 bis, del decreto legge n. 34 del 2020, dall’articolo 6, comma 23, della legge regionale n. 17 del 22 novembre 2021 e dal decreto del Presidente della Repubblica n. 220 del 2001 è stata indetta una procedura per titoli e colloquio per la copertura a tempo pieno e indeterminato per il profilo di operatore socio-sanitario cat. BS, ruolo tecnico per le necessità assunzionali delle seguenti aziende del SSR:
– 36 posti ASL Sassari;
– 2 posti ASL Gallura;
– 1 posto ASL Ogliastra;
– 14 posti ASL Nuoro;
– 25 posti ASL Oristano;
– 26 posti ASL Medio Campidano;
– 30 posti ASL Sulcis;
– 36 posti ASL Cagliari;
– 152 posti Azienda ospedaliero-universitaria di Sassari;
– nella delibera si precisa che la procedura è finalizzata alla valorizzazione delle esperienze professionali maturate nello svolgimento anche di prestazioni di lavoro flessibile di cui all’articolo 30 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81 (Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell’articolo 1, comma 7, della legge 10 di-cembre 2014, n. 183) e dell’articolo 2, comma 5 bis, del decreto legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modifiche dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 (Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all’economia, nonché di politiche sociali connesse all’emergenza epidemiologica da Covid-19);
– tra i requisiti specifici di ammissione si evidenzia che la procedura selettiva è rivolta a coloro che hanno maturato presso aziende del SSR della Sardegna nel profilo di operatore socio sanita-rio cat. BS (ruolo tecnico) un’esperienza professionale nei 36 mesi antecedenti la data del 22 di-cembre 2021 nello svolgimento anche di prestazioni di lavoro flessibile di cui all’articolo 30 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81 (Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell’articolo 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n. 183);
– si sottolinea, inoltre, che vengono considerate utili ai fini dell’ammissione alla procedura le esperienze lavorative svolte con le seguenti forme contrattuali:
1) lavoro subordinato a tempo determinato;
2) rapporti di somministrazione ex articolo 30 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81 attivati su richiesta di aziende del SSR e con prestazioni rese dal lavoratore somministrato presso aziende del SSR;
3) cococo e cocopro;
4) libero professionale ai sensi del comma 6 dell’articolo 7 del decreto legislativo n. 165 del 2001;
rilevato che:
– nonostante tutte le sedi delle ASL interpellate abbiano fatto richiesta di poter usufruire della graduatoria che scaturirà dalla procedura selettiva sopra citata, la sola AOU di Sassari ha optato per la proroga dei contratti temporanei tramite agenzia interinale fino a giugno, senza così dare garanzie di stabilizzazione a tutti gli operatori che aventi i requisiti saranno selezionati nell’ambito della procedura selettiva;
– l’articolo 2, comma 5 bis, del decreto legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modifiche dal-la legge 17 luglio 2020, n. 77 dispone che gli enti e le aziende del Servizio sanitario nazionale possono avviare, con le modalità e nei limiti di cui all’articolo 11 del decreto legge 30 aprile 2019, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 giugno 2019, n. 60, procedure selettive per l’assunzione di personale a tempo indeterminato per le categorie A, B, BS e C, valorizzando le esperienze professionali maturate nello svolgimento anche di prestazioni di lavoro flessibile di cui all’articolo 30 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81;
– la procedura selettiva per titoli e colloquio messa in campo dall’ARES sulla base dell’articolo 2, comma 5 bis, del decreto legge 19 maggio 2020, n. 34 è indirizzata a coloro che hanno maturato presso le aziende del SSR della Sardegna, nel profilo di operatore socio-sanitario cat. BS (ruolo tecnico), “un’esperienza professionale nei 36 mesi antecedenti la data del 22 dicembre 2021” senza però prevedere alcun requisito riferibile all’aver maturato una esperienza circoscritta ad un periodo minimo di mesi di lavoro svolto in quel dato arco temporale;
– la mancanza di un tale requisito fa sì che chiunque abbia svolto anche un solo giorno di lavoro presso le aziende del SSR della Sardegna possa partecipare alla procedura di stabilizzazione;
– è necessario che l’ARES provveda tempestivamente a rivedere i requisiti specifici di ammissione alla procedura selettiva inserendo un periodo minimo di lavoro svolto quantificabile e riconduci-bile all’arco temporale previsto dall’avviso pubblico;
– è indispensabile che l’ARES provveda, al contempo, a indire una procedura concorsuale pubblica aperta a tutti gli OSS che abbiano lavorato in strutture private, cooperative o anche come lavoratori autonomi,
chiede di interrogare il Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale per sapere:
1) quali siano le modalità che la Regione intende mettere in campo per consentire all’ARES di ri-modulare tempestivamente i requisiti specifici di ammissione alla procedura selettiva per titoli e colloquio pubblicata il 3 marzo 2023, al fine di inserire un periodo minimo di lavoro svolto quantificabile e riconducibile ad un dato arco temporale;
2) quali siano le tempistiche legate all’espletamento di una nuova procedura concorsuale pubblica funzionale alle necessità assunzionali di tutte le Aziende del SSR, aperta a tutti gli OSS che abbiano lavorato in strutture private, cooperative o anche come lavoratori autonomi e che attualmente non possono partecipare alla procedura selettiva per titoli e colloquio pubblicata il 3 marzo 2023.
Cagliari, 8 marzo 2023