CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XVII Legislatura
Mozione n. 117
MOZIONE CAU – PORCU – COZZOLINO, in merito al riconoscimento e alla valorizzazione delle mostre zootecniche regionali della Sardegna.
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IL CONSIGLIO REGIONALE
PREMESSO che:
– il comparto zootecnico riveste un ruolo di primaria importanza nell’ambito del sistema agricolo e agroalimentare della Sardegna;
– le mostre zootecniche costituiscono occasioni di valorizzazione delle produzioni regionali, di promozione del patrimonio allevatoriale, di confronto tra operatori del settore e di diffusione delle innovazioni tecniche e organizzative;
– nel contesto regionale assumono particolare rilievo, per continuità storica, rappresentatività e connessione con le principali filiere produttive, la Mostra regionale del bovino da latte di Arborea, la Mostra regionale ovina di Macomer e la Mostra regionale del bovino da carne di Ozieri;
– nel medesimo contesto territoriale e produttivo si colloca altresì la Fiera agricola e zootecnica di San Marco di Ollastra, quale manifestazione di rilievo per la promozione delle attività agricole e zootecniche locali;
CONSIDERATO che:
– il principale riferimento normativo regionale è costituito dalla legge regionale 11 gennaio 2018, n. 1 (Legge di stabilità 2018) e, in particolare, dall’articolo 6, comma 17, che autorizza la Regione a sostenere iniziative di valorizzazione del comparto zootecnico regionale, comprese le manifestazioni fieristiche zootecniche;
– sulla base di tale disposizione, la Regione ha continuato a sostenere le mostre zootecniche attraverso specifici stanziamenti previsti nelle leggi regionali di bilancio, generalmente imputati alla Missione 16 – Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca, Programma 01 – Sviluppo del settore agricolo e del sistema agroalimentare – Titolo 1;
– la legge regionale 21 febbraio 2023 n. 1 (Legge di stabilità 2023), articolo 1, comma 3, conferma le risorse stanziate per le mostre zootecniche di Macomer, Ozieri e Arborea, e autorizza per gli anni 2023 e 2024 la spesa di euro 35.000 a favore del Comune di Ollastra per l’organizzazione della storica manifestazione della fiera del bestiame di San Marco e la deliberazione della Giunta regionale 23 marzo 2023, n. 11/61 (Organizzazione e partecipazione alla manifestazione della fiera del bestiame di San Marco di Ollastra. Art. 24 del Regolamento (UE) n. 2022/2472 del 14 dicembre 2022 e L.R. n. 1/2023, art. 1, comma 3. Bilancio regionale 2023, cap. SC09.0427 (Missione 16 – Programma 1 – Titolo 1)) disciplina le modalità di finanziamento della manifestazione della fiera del bestiame di San Marco di Ollastra, secondo le disposizioni contenute nell’allegato 1;
– la deliberazione della Giunta regionale 22 giugno 2023, n. 21/36 (Contributi alle associazioni degli allevatori. Adeguamento al Regolamento (UE) n. 2022/2472 e programmazione risorse per l’anno 2023. Adozione direttive di attuazione, criteri e modalità di erogazione degli aiuti. Trasferimenti all’Agenzia AGRIS Sardegna dei fondi regionali e statali stanziati per la gestione delle attività di cui al programma di tenuta dei libri genealogici ed effettuazione dei controlli funzionali, al Programma aggiuntivo nonché per la valorizzazione del comparto zootecnico mediante mostre e manifestazioni. D.Lgs. n. 52/2018, L.R. n. 8/2022, L.R. n. 12/2022. Cap. FR SC06.1034 e CAP AS SC06.1033, macroaggregato 203, titolo 2, programma 01, C.D.R. 00.06.01.05. Somme programmate euro 2.420.663,70) disciplina i contributi alle associazioni degli allevatori ed i trasferimenti all’Agenzia AGRIS Sardegna dei fondi regionali e statali stanziati per la gestione delle attività di cui al programma di tenuta dei libri genealogici ed effettuazione dei controlli funzionali, al Programma aggiuntivo nonché per la valorizzazione del comparto zootecnico mediante mostre e manifestazioni;
– la deliberazione della Giunta regionale 15 febbraio 2024, n. 4/150 (Regime di aiuti per l’organizzazione e la partecipazione alle tre manifestazioni fieristiche zootecniche di Arborea, Macomer e Ozieri (SA 106807). L.R. n. 1/2018, art. 6, comma 17 e L.R. n. 18/2023, art. 1, comma 2 – Delib.G.R. n. 10/57 del 16.3.2023 e Delib.G.R. n. 14/3 del 13.4.2023. Programmazione risorse annualità 2024. Bilancio regionale 2024 (FR), cap. SC08.7293 – Missione 16 – Programma 1 – Titolo 1) suddivide l’importo stanziato per l’organizzazione e la partecipazione alle tre manifestazioni fieristiche zootecniche per l’anno 2024, pari a euro 100.000, come di seguito indicato:
a) euro 33.333,33 per la manifestazione fieristica dei bovini da latte di Arborea;
b) euro 33.333,33 per la manifestazione fieristica degli ovini di Macomer;
c) euro 33.333,33 per la manifestazione fieristica dei bovini da carne di Ozieri,
allocate sul capitolo SC08.7293;
– la deliberazione 15 febbraio 2024, n. 4/151 (Aiuti per l’organizzazione e la partecipazione alla fiera del bestiame di San Marco di Ollastra (SA107044). L.R. 21 febbraio 2023, n. 1, art. 1, comma 3, e Delib.G.R. n. 11/61 del 23 marzo 2023. Legge regionale 29 dicembre 2023, n. 19 (Bilancio di previsione 2024-2026), euro 35.000 (FR), cap. SC09.0427 – missione 16 – programma 1 – titolo 1) con imputazione sul capitolo SC09.0427 dispone il finanziamento di euro 35.000 per la Fiera del bestiame di Ollastra;
RILEVATO che:
– l’attuale assetto degli interventi risulta in larga parte fondato su stanziamenti periodicamente rinnovati e su procedure non sempre riconducibili a una disciplina unitaria di settore;
– la fiera di San Marco di Ollastra non beneficia dei fondi della legge regionale 11 aprile 2022 n. 8 (Aiuti all’Associazione allevatori della Sardegna (AARS)) né del regime di aiuto applicato alle altre tre manifestazioni e richiamato nella deliberazione della Giunta regionale n. 21/36 del 2023;
– tale impostazione può determinare elementi di incertezza nella programmazione delle manifestazioni, nella continuità organizzativa e nella definizione di criteri uniformi di intervento;
– appare pertanto meritevole di approfondimento l’ipotesi di un riconoscimento formale delle principali manifestazioni zootecniche regionali, anche ai fini della loro valorizzazione nel quadro delle politiche regionali per il settore agricolo e allevatoriale;
RITENUTO che:
– le mostre zootecniche regionali possano concorrere, nell’ambito delle politiche di settore, alla promozione delle filiere produttive, al rafforzamento del patrimonio zootecnico regionale e alla valorizzazione economica e sociale dei territori rurali;
– sia opportuno assicurare, nel rispetto della normativa vigente e degli equilibri di bilancio, una cornice di riferimento più chiara e stabile per il sostegno alle già menzionate manifestazioni;
– sia pertanto utile promuovere un approfondimento tecnico-amministrativo finalizzato a verificare le modalità più idonee per il riconoscimento, la programmazione e la valorizzazione delle mostre zootecniche regionali della Sardegna, anche alla luce del quadro normativo e deliberativo già utilizzato dalla Regione per il relativo finanziamento,
impegna il Presidente della Regione e la Giunta regionale
1) a valutare, per quanto di competenza, l’adozione di iniziative volte al riconoscimento e alla valorizzazione delle principali mostre zootecniche regionali della Sardegna, tenuto conto della loro rilevanza per il comparto agricolo e allevatoriale;
2) a verificare, anche alla luce dell’articolo 6, comma 17 della legge regionale n. 1 del 2018, delle successive leggi regionali di stabilità e bilancio richiamate in premessa, nonché delle deliberazioni della Giunta regionale sopra indicate, la possibilità di definire criteri omogenei e trasparenti per il sostegno alle manifestazioni zootecniche di rilievo regionale;
3) ad impegnare la somma di euro 280.000 annui, come di seguito indicato:
a) euro 70.000 per la manifestazione fieristica dei bovini da latte di Arborea;
b) euro 70.000 per la manifestazione fieristica degli ovini di Macomer;
c) euro 70.000 per la manifestazione fieristica dei bovini da carne di Ozieri;
d) euro 70.000 per la manifestazione fieristica del bestiame di Ollastra,
allocate su un capitolo di bilancio dedicato, a valere sulle risorse finanziarie stanziate in conto competenza sulla Missione 16 – Programma 01 – Titolo 1 per l’organizzazione delle manifestazioni fieristiche zootecniche;
4) a prevedere, tenuto conto che le citate delibere della Giunta regionale:
a) n. 21/36 del 22 giugno 2023 che disciplina i contributi alle associazioni degli allevatori e la organizzazione di mostre e manifestazioni zootecniche;
b) n. 4/150 del 15 febbraio 2024 relativa all’organizzazione delle tre manifestazioni fieristiche di Arborea, Macomer ed Ozieri;
c) n. 4/151 del 15 febbraio 2024 relativa alla fiera di bestiame di Ollastra,
consentono da parte dei diversi enti organizzatori di finanziare le medesime tipologie e voci di spesa, al fine di non incorrere nel rischio di un possibile cumulo degli aiuti per gli stessi costi ammissibili, la necessità e l’obbligo di un coordinamento e di una collaborazione tra Associazione allevatori e comuni interessati nella organizzazione e nello svolgimento delle manifestazioni zootecniche sovvenzionate dalla Regione;
5) a promuovere, attraverso l’Assessorato competente in materia di agricoltura, un approfondimento tecnico finalizzato a individuare modalità stabili di coordinamento, programmazione e supporto alle mostre zootecniche regionali, anche con riferimento ai capitoli di bilancio SC08.7293 e SC09.0427;
6) a valutare l’opportunità di predisporre strumenti di programmazione pluriennale idonei a favorire la continuità organizzativa delle manifestazioni e una più efficace valorizzazione delle filiere zootecniche interessate;
7) a considerare, nell’ambito delle iniziative di competenza e nel rispetto della normativa vigente, il ruolo delle manifestazioni storicamente radicate nei territori, anche al fine di promuovere una più ampia valorizzazione del patrimonio zootecnico regionale e di superare eventuali disallineamenti nei regimi di sostegno attualmente applicati;
8) a riferire alla commissione consiliare competente, entro sessanta giorni dall’approvazione della presente mozione, in merito agli esiti delle valutazioni svolte e alle eventuali iniziative assunte.
Cagliari, 21 aprile 2026