CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XVILegislatura
Interrogazione n. 707/A
(Pervenuta risposta scritta in data 11/11/2022 e in data 14/11/2022)
MANCA Desiré Alma, con richiesta di risposta scritta, in merito alla procedura di mobilità, ex articolo 38 bis della legge regionale n. 31 del 1998, mediante passaggio diretto tra amministrazioni per n. 5 unità di categoria D, bandito con determinazione del commissario straordinario Argea n. 731 del 18 febbraio 2020.
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La sottoscritta,
premesso che:
– la Giunta regionale, con la deliberazione n. 28/26 del 5 giugno 2018, ha approvato la nuova dotazione organica dell’Agenzia regionale Argea Sardegna;
– con determinazione del Direttore generale dell’Agenzia Argea n. 3579 del 13 giugno 2018 è stata adeguata la struttura organizzativa dell’Agenzia e con determinazione n. 618 del 6 febbraio 2019 è stato previsto il programma del fabbisogno di personale non dirigente a tempo indeterminato e indicato il piano delle assunzioni dell’Argea per il triennio 2019-2021;
– con determinazione n. 731 del 18 febbraio 2020 il commissario straordinario di Argea ha approvato l’avviso di “mobilità volontaria esterna per n. 5 posti della categoria D o equivalente nell’ambito dei CCNL dei comparti di contrattazione previsti dal CCNQ vigente, mediante passaggio diretto da amministrazioni pubbliche al di fuori del sistema Regione da inquadrare presso l’Agenzia regionale Argea Sardegna”;
– l’articolo 5 “Valutazione delle candidature” prevede che “l’individuazione dei candidati prescelti avverrà con provvedimento del commissario straordinario previa valutazione del curriculum, effettuata da una commissione di tre componenti in relazione alla esperienza professionale e dei titoli culturali e formativi dei candidati”;
considerato che:
– con determinazione n. 1596 del 20 aprile 2020 il commissario straordinario di Argea ha nominato i 3 componenti della commissione di valutazione per la procedura di mobilità ex articolo 38 bis della legge regionale n. 31 del 1998;
– il 23 aprile 2020, nel corso della prima seduta, la commissione ha proceduto alla verifica della regolarità delle domande presentate, all’esclusione di 22 concorrenti su un totale di 34 e dato mandato al presidente di chiedere un parere agli uffici regionali competenti in merito al possesso dei requisiti di ammissione da parte di un concorrente;
– il presidente della commissione, con nota prot. 30905 del 28 aprile 2020, ha chiesto al Servizio personale e al Servizio degli affari legali di giurisdizione amministrativa della Regione un parere in merito al possesso dei requisiti di ammissione di un partecipante, dipendente di ruolo del Consorzio di bonifica della Sardegna meridionale;
– il commissario straordinario di Argea, con nota prot. 31152 del 29 aprile 2020, ha disposto il ritiro della richiesta di parere in parola in quanto “redatta da soggetto incompetente”;
– il 4 maggio 2020, la commissione, dopo aver ulteriormente verificato la documentazione presentata e constatata la mancanza del necessario nullaosta preventivo dell’amministrazione di appartenenza, ha deciso di escludere dalla selezione il candidato per il quale si era resa necessaria la richiesta di parere;
– il commissario straordinario di Argea, con nota prot. n. 32922 del 7 maggio 2020, senza alcuna motivazione, ha disposto la riammissione del candidato escluso e che la commissione procedesse all’attività di valutazione dei relativi titoli;
– la commissione in data 8 maggio 2020 ha ritenuto che nella nota del commissario straordinario non vi fosse alcuna contestazione di illegittimità sul proprio operato e confermato l’esclusione del candidato per assenza dei requisiti di ammissione;
– il commissario straordinario di Argea, con nota prot. n. 33320 dell’8 maggio 2020, nel confermare che il candidato escluso fosse da ricomprendere fra i candidati da sottoporre a individuazione ex articolo 5 dell’avviso, ha incaricato un componente della commissione, “in via straordinaria e urgente, di curare l’istruttoria funzionale alla valutazione dei titoli dichiarati nel curriculum dal medesimo” candidato;
– con determinazione n. 2038 del 12 maggio 2020, il commissario straordinario ha approvato, tra gli altri, l’elenco dei funzionari prescelti (allegato E) tra i quali ha ritenuto di dover ricomprendere il candidato già escluso dalla commissione esaminatrice;
– infine con determinazione n. 4164 del 1° settembre 2020, il commissario straordinario, sulla scorta di un parere dell’Area legale della Presidenza della Regione dal quale sarebbe emersa la qualificazione dei consorzi di bonifica della Sardegna di cui alla legge regionale n. 6 del 2006 come “enti pubblici economici” e, pertanto, non ricompresi nell’ambito delle pubbliche amministrazioni ex articolo 38 bis, comma 1, legge regionale 31/1998, ha rettificato la determinazione n. 2038 e proceduto all’esclusione del candidato in parola;
posto che:
– con la finalità della migliore attuazione dei principi di imparzialità dell’attività amministrativa, di cui all’articolo 97 Cost., e di eguaglianza nell’accesso agli uffici pubblici, di cui all’articolo 51 Cost., le commissioni concorsuali devono essere composte da tecnici esperti nelle materie oggetto del concorso che hanno il compito di procedere alla valutazione dei candidati in ordine a quanto previsto dal bando;
– l’amministrazione che ha bandito il concorso, una volta conclusi i compiti della commissione, ha il compito di verificare se gli atti siano o meno conformi alle regole del concorso e non di entrare nel merito degli atti che restano di specifica ed esclusiva competenza della commissione concorsuale,
chiede di interrogare l’Assessore degli affari generali, personale e riforma della Regione e l’Assessore regionale dell’agricoltura e riforma agro-pastorale per sapere:
1) se siano a conoscenza di quanto sopra esposto;
2) se non ritengano che il commissario straordinario di Argea abbia ecceduto rispetto ai compiti di verifica sugli atti della commissione esaminatrice attribuitigli dalla legge;
3) quali iniziative intendano assumere per garantire il rispetto dei principi di imparzialità e di uguaglianza nell’accesso agli uffici pubblici relativamente alle procedure concorsuali indette dagli enti e dalle agenzie del sistema Regione.
Cagliari, 20 ottobre 2020