I sottoscritti,

PREMESSO che:
– la nutrizione clinica si interessa della nutrizione artificiale, del supporto nutrizionale specialistico e dei piani dietetici personalizzati, oltre ad altri casi, non è affatto un optional accessorio nelle moderne cure ospedaliere, ma costituisce un elemento essenziale per la prognosi, la sicurezza clinica, la tolleranza delle terapie farmacologiche e chirurgiche e la riduzione delle complicanze ospedaliere;
– secondo la letteratura scientifica, la malnutrizione nei pazienti ospedalizzati è un fenomeno molto diffuso che si stima che colpisca tra il 40 per cento e il 70 per cento dei pazienti ricoverati;
– la Società italiana di nutrizione artificiale e metabolismo (SINPE) evidenzia come, in Italia, un paziente su quattro al momento del ricovero sia malnutrito, e che una terapia nutrizionale adeguata riduce la degenza e la mortalità, migliorando la sostenibilità economica complessiva;
– esistono linee guida nazionali e internazionali che raccomandano un’organizzazione strutturata dei servizi di nutrizione clinica, come ad esempio, le linee guida della European Society for clinical nutrition and metabolism (ESPEN) sulla nutrizione ospedaliera;
– a livello nazionale esistono documenti di indirizzo e regolamentazioni e tra queste, l’accordo della Conferenza Stato-Regioni del 2017 prevede il percorso nutrizionale come parte integrante dell’assistenza clinica;
– le linee di indirizzo dell’Associazione italiana oncologia medica (AIOM) e della SINPE (2024) sul supporto nutrizionale nei pazienti in terapia attiva, cioè quelli oncologici, enfatizzano la necessità di una presa in carico multidisciplinare, con protocolli condivisi e continuità ospedale-territorio;
– nel nostro sistema sanitario regionale non è attualmente formalizzato un centro regionale di nutri-zione clinica né è presente una rete organizzativa territoriale per la nutrizione artificiale, con il rischio concreto di disomogeneità assistenziale e di sovraccarico sulle singole strutture ospedaliere;

VISTO:
– il quadro normativo nazionale che riconosce la nutrizione anche come “parte integrante dei per-corsi di diagnosi e cura”, così come definito nelle linee di indirizzo nazionali per la ristorazione ospedaliera e assistenziale del Ministero della salute;
– le linee guida dell’Associazione nazionale dei medici delle direzioni ospedaliere (ANMDO) “Rischio clinico: integrazione e valorizzazione della nutrizione clinica nei percorsi di cura” che raccomandano politiche aziendali per l’identificazione precoce del rischio nutrizionale e la definizione di piani di intervento;
– l’assenza, ad oggi, in Sardegna, di una struttura regionale riconosciuta che coordini le politiche di nutrizione clinica e di figure stabili dedicate su scala regionale;

CONSIDERATO che:
– che l’Azienda ospedaliero-universitaria (AOU) di Sassari appare essere l’unico presidio nella Regione in grado di erogare “nutrizione clinica specialistica ad alta complessità”, ma tale ruolo “sovra zonale” non si traduce in un adeguato supporto organizzativo, strutturale e di personale;
– che affidare a una sola persona, il peso di tutte le attività di consulenza nutrizionale, diabetologica intraospedaliera, presa in carico domiciliare di pazienti in nutrizione artificiale, formazione dei caregiver, istruzione sulla glicemia e auto somministrazione di insulina è, francamente, un esercizio eroico ma non sostenibile sul lungo periodo;
– che la lista d’attesa per le visite nutrizionali è di circa due mesi per i pazienti dimessi da ricoveri acuti, un intervallo imprevedibilmente incompatibile con la fragilità clinica di molti pazienti;
– che senza un’équipe dedicata e multidisciplinare non è possibile sviluppare percorsi diagnostico-terapeutico assistenziali (PDTA) nutrizionali e partecipare regolarmente a tavoli interdisciplinari, eseguire audit clinici né definire indicatori di esito condivisi;

EVIDENZIATO che:
– che in altre regioni italiane sono stati formalizzati modelli di nutrizione clinica integrata, con centri specialistici, equipe dedicate, reti territoriali per la nutrizione artificiale, protocolli standardizzati, audit e governance clinica strutturata;
– che tali modelli, sulla base di evidenze, non solo migliorano la prognosi e la sicurezza dei pazienti, ma permettono anche un uso più efficiente delle risorse, riducendo le complicanze, i ricoveri impropri e i costi sanitari complessivi;
– che le linee guida AIOM-SINPE (2024) per il supporto nutrizionale in oncologia ribadiscono l’importanza di integrare la nutrizione fin dalle fasi iniziali del percorso di cura;
– che i costi della malnutrizione “non trattata” non sono una favola astratta ma una realtà concreta: la letteratura riporta aumenti di degenza, complicanze, ri-ospedalizzazioni, che gravano sul sistema sanitario;

RITENUTO che:
– che la Regione abbia il dovere istituzionale, oltre che morale, di riconoscere la nutrizione clinica come disciplina strategica all’interno del suo Servizio sanitario regionale (SSR), non come area di nicchia ma come nodo infrastrutturale indispensabile per l’assistenza multidisciplinare dei pazienti fragili;
– che sia urgente istituire un centro regionale di nutrizione clinica, od almeno riconoscere formal-mente l’Unità operativa complessa (UOC) nutrizione presso AOU Sassari, con funzioni di coordi-namento, formazione, audit, definizione di protocolli e qualità assistenziale;
– che sia necessario potenziare l’organico con dirigenti medici specialisti in scienza dell’alimenta-zione, oltre a personale infermieristico dedicato, ad esempio per gestione PEG, pompe, forma-zione caregiver, monitoraggio domiciliare, per garantire continuità, sostituzione e riduzione del rischio clinico;
– che occorra sviluppare una rete territoriale di nutrizione artificiale, enterale/parenterale, con équipe distrettuali, infermieri e referenti, per non gravare tutto sul solo ospedale;
– che si debbano definire e adottare PDTA nutrizionali regionali per oncologia, neurologia, chirurgia, geriatria e riabilitazione, in linea con modelli nazionali e internazionali;
– che la Regione debba promuovere un sistema di audit clinici e indicatori di esito per misurare l’impatto dei servizi di nutrizione, anche in ottica di sostenibilità e miglioramento continuo;

ACCLARATO che:
– che la mancata azione non rappresenta un’economia di scala ma un rischio, perché lasciare il sistema nutrizionale regionale in una condizione di emergenza strutturale, basato su un unico professionista, è semplicemente irresponsabile;
– che un’azione tardiva significa condannare inevitabilmente pazienti fragili a variabilità di cura, con liste d’attesa inaccettabili, perdite di opportunità terapeutiche e addirittura un probabile peggioramento degli esiti clinici;
– che ignorare la nutrizione clinica non è “risparmio”, è un costo più grande nel medio- lungo periodo, in termini di mortalità ed inefficienza assistenziale;

RILEVATO che:
– che la comunità medica, i pazienti e le associazioni rappresentative in ambito oncologico, geriatrico, neurologico stanno da tempo chiedendo un intervento;
– che la costruzione di un centro regionale e di una rete non richiede fantasia rivoluzionaria, ma semplicemente l’allineamento a standard riconosciuti dalle società scientifiche come ad esempio ESPEN, SINPE, AIOM e alle linee guida nazionali esistenti;
– che ritardare ulteriormente significa delegittimare il ruolo strategico della nutrizione clinica nella Regione;
– in un’epoca in cui la medicina avanzata e le terapie innovative sono, e giustamente, in prima linea, sarebbe francamente paradossale se la Regione continuasse a trascurare un elemento di cura tanto fondamentale, semplice e al tempo stesso potente come la nutrizione clinica.
– che ignorare questo tema non è virtù di sobrietà ma è un rischio clinico sistemico, un disservizio per i pazienti fragili ed una scelta miope per il futuro del sistema sanitario regionale,

chiedono di interrogare la Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale per sapere:
1) se l’Assessorato stia già provvedendo in tal senso e nel caso negativo, se sia possibile promuovere, entro sei mesi, la costituzione di un gruppo di lavoro regionale sulla nutrizione clinica, composto da rappresentanti tecnici della Regione, clinici dell’AOU Sassari, altre aziende sanitarie, società scientifiche (SINPE, AIOM, eccetera) e pazienti e associazioni, con il compito di predisporre una proposta organica per un centro regionale di nutrizione clinica;
2) se l’Assessore abbia informato il Commissario della AOU di Sassari circa la necessità che tale struttura sia formalizzata adeguatamente e possa pertanto essere pienamente operativa;
3) se siano stati indicati nel fabbisogno della AOU di Sassari figure specializzate in Scienze della nutrizione;
4) se ci siano ostacoli all’avvio della formalizzazione di una struttura autonoma di nutrizione clinica presso l’AOU di Sassari, con definizione di compiti, budget, indicatori di performance e piano di sviluppo e se tale orizzonte verrà previsto in un eventuale modifica dell’atto aziendale della AOU di Sassari;
5) quali siano gli ostacoli all’elaborazione e ad adottare un protocollo regionale (PDTA) di nutrizione clinica per i principali percorsi terapeutici;
6) quali siano i limiti ed i blocchi nel creare una rete territoriale per la nutrizione artificiale domiciliare, coinvolgendo i distretti sanitari, con équipe dedicate e modelli di continuità ospedale-territorio.

Cagliari, 21 novembre 2025

Il sottoscritto,

PREMESSO che:
– presso il reparto di Medicina Interna dell’Azienda ospedaliero universitaria (AOU) di Cagliari, i dirigenti medici segnalano un appesantimento dei turni di lavoro non conforme al Contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) del Comparto sanità 2019-2021, in particolare:
a) all’articolo 43 (Orario di lavoro), che prevede il rispetto dell’orario massimo settimanale e la corretta articolazione dei turni;
b) all’articolo 27 (Conferimento, durata, rinnovo e revoca degli incarichi di posizione), che stabilisce che le attività siano coerenti con l’incarico attribuito e la disciplina di appartenenza;
c) nei pomeriggi feriali, oltre ai pazienti della SC Medicina interna, i medici devono occuparsi anche dei ricoverati nella SSD Emostasi e Trombosi, arrivando a gestire da soli fino a quarantuno pazienti in reparto e quattro nella SSD, oltre alle consulenze per il pronto soccorso e altri reparti;
d) alcuni dirigenti sono destinati esclusivamente ad attività ambulatoriale, mentre altri effettuano turni notturni, feriali e festivi anche in sostituzione di colleghi ambulatoriali e della SSD, con evidente squilibrio nella distribuzione dei carichi di lavoro;
e) non risulta che il CCNL contempli la possibilità che un dirigente medico assunto per Medicina interna, reparto che accoglie pazienti gravi dal pronto soccorso, possa essere impiegato solo in ambulatorio, mentre ad altri viene negata tale attività nonostante titoli e specializzazioni utili a ridurre ricoveri inappropriati;
– tale situazione genera stress da lavoro-correlato elevato, in violazione dell’articolo 28 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell’articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro), che impone la valutazione di tutti i rischi, compresi quelli collegati allo stress lavoro-correlato e delle Linee guida dell’Istituto nazionale per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL);
– si segnala inoltre che una delle sale medici non rispetta gli standard di aeroilluminazione previsti dal decreto ministeriale sanità 5 luglio 1975 (Modificazioni alle istruzioni ministeriali 20 giugno 1896, relativamente all’altezza minima ed ai requisiti igienico-sanitari principali dei locali di abitazione) e successive modifiche e integrazioni, che impone un rapporto minimo di 1/8 tra superficie finestrata e pavimento e adeguato ricambio d’aria;
– emergono criticità nella programmazione dei turni, in quanto alcuni dirigenti sono sovraccaricati, mentre altri svolgono quasi esclusivamente attività ambulatoriale o turni di guardia festiva, chiamando poi in reperibilità il collega della SSD, con evidente disparità e possibili profili di discriminazione;
– il contratto del Direttore della struttura è in scadenza (quinquennale) e la rinomina è subordinata alla valutazione del periodo di incarico: non si potrà prescindere, in tale processo, dalle segnalazioni e dalle criticità evidenziate dal personale afferente al reparto, che incidono sulla qualità organizzativa e sul benessere lavorativo;

CONSIDERATO che:
– la normativa vigente (CCNL Comparto Sanità, decreto legislativo n. 81 del 2008 e decreto ministeriale Sanità 5 luglio 1975) tutela il diritto dei dirigenti medici a condizioni di lavoro sicure, eque e rispettose della disciplina di appartenenza;
– il Piano regionale di prevenzione (PRP) 2020-2025 prevede azioni per la riduzione del rischio stress lavoro-correlato nel comparto sanità;
– la situazione descritta potrebbe configurare violazioni contrattuali e di sicurezza sul lavoro, con ripercussioni sulla qualità dell’assistenza e sulla salute dei lavoratori,

chiede di interrogare la Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale per sapere:
1) se siano a conoscenza delle criticità organizzative e strutturali sopra descritte nel reparto di Medicina interna dell’AOU di Cagliari;
2) quali iniziative intendano adottare per garantire il rispetto dei dettami contrattuali e una equa distribuzione dei carichi di lavoro;
3) se sia stata effettuata la valutazione del rischio stress lavoro-correlato prevista dall’articolo 28 del decreto legislativo n. 81 del 2008 e quali siano gli esiti;
4) se non ritengano opportuno avviare un audit organizzativo per verificare la gestione dei turni, la trasparenza nelle procedure di mobilità interna e la conformità delle strutture ai requisiti igienico-sanitari;
5) quali misure urgenti intendano adottare per tutelare la salute e la sicurezza dei dirigenti medici e garantire la continuità assistenziale nel rispetto delle norme vigenti;
6) se, in sede di valutazione per la rinomina del direttore, si intenda tenere conto delle segnalazioni e delle criticità evidenziate dal personale del reparto.

Cagliari, 20 novembre 2025

Il sottoscritto,
PREMESSO che:
– l’articolo 11, comma 2, della legge regionale 9 marzo 2022, n. 3 (Legge di stabilità), al fine di rafforzare il ruolo strategico svolto per lo sviluppo del territorio e dell’ambiente della Sardegna, ha autorizzato l’Agenzia FoReSTAS, nel rispetto del piano triennale del fabbisogno e nei limiti delle facoltà assunzionali vigenti, ad effettuare un piano straordinario triennale di assunzioni di personale per consentire il reintegro delle unità di personale cessate, autorizzando la spesa di 6 milioni di euro per l’anno 2022 e di 20 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024;
– tale misura rappresentava, dopo oltre vent’anni, un passo fondamentale per garantire il ricambio generazionale del personale e la continuità operativa delle attività di tutela ambientale, prevenzione incendi e gestione del patrimonio boschivo regionale;
– la predetta disposizione normativa ha così permesso di superare il blocco del turnover con lo stanziamento di ingenti risorse finanziarie, al fine di assumere milletrecento lavoratori nei cantieri sardi;
– tuttavia, l’Agenzia FoReSTAS comunicava di non poter procedere alle assunzioni a causa dei vincoli assunzionali;

CONSIDERATO che:
– nel 2023, a seguito del completamento della regionalizzazione dell’Agenzia FoReSTAS, la stessa comunicò l’impossibilità di attuare integralmente il piano, a causa dei vincoli assunzionali derivanti dalle leggi statali di stabilità;
– per superare tali problematiche, con l’articolo 49, comma 1-bis 1, della legge regionale 27 aprile 2016, n. 8 (Legge forestale della Sardegna), comma aggiunto dall’articolo 109, comma 1 della legge regionale 23 ottobre 2023, n. 9 (Disposizioni di carattere istituzionale, ordinamentale e finanziario su varie materie), si è stabilito che “l’Agenzia FoReSTAS, in considerazione della attività svolte presso la direzione generale della protezione civile, per la lotta agli incendi boschivi e per le attività di prevenzione svolte nell’intero territorio regionale, è autorizzata in via straordinaria ad incrementare la propria capacità assunzionale al fine di provvedere all’assunzione di ulteriori seicentocinquanta unità di personale operaio di categoria B nel triennio 2023-2025, anche in applicazione in ambito regionale del disposto dell’articolo 1, comma 287, della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020), nei limiti delle risorse finanziarie disponibili per tali finalità nel bilancio della medesima Agenzia”;
– in tale contesto normativo, l’Agenzia ha presentato il piano triennale del fabbisogno del personale. Tale disposizione, superando il vaglio di legittimità costituzionale, mira a consentire, così co-me previsto a livello nazionale, l’incremento delle facoltà assunzionali per il reclutamento straordinario di personale, al fine di incrementare i servizi di prevenzione e di controllo del territorio nonché i servizi di soccorso pubblico, di prevenzione e di lotta attiva agli incendi boschivi;

RILEVATO che:
– ad oggi, non risultano avviate le procedure di assunzione per i restanti seicentotrenta operai previsti dal piano originario;
– tale ritardo sta mettendo a rischio la continuità operativa dei cantieri forestali, con il concreto pericolo di svuotamento delle sedi e riduzione dei servizi essenziali per la cura del territorio e la prevenzione degli incendi;
– il mancato completamento del turnover rappresenta anche un ostacolo concreto alla lotta contro lo spopolamento, poiché priva molte aree interne della possibilità di offrire lavoro stabile e qualificato a centinaia di giovani,

chiede di interrogare la Presidente della Regione, l’Assessore regionale della difesa dell’ambiente e l’Assessore regionale degli affari generali, personale e riforma della Regione per sapere:
1) per quali motivi la Regione non abbia ancora dato piena attuazione alle disposizioni esposte sullo sblocco del turnover dell’Agenzia FoReSTAS;
2) se e quando intendano procedere alla seconda tranche di assunzioni per ulteriori seicentotrenta operai, così come previsto dal piano originario;
3) quali misure la Giunta regionale intenda adottare per rafforzare il ruolo dell’Agenzia FoReSTAS come soggetto attivo nella prevenzione incendi, nella protezione civile e nello sviluppo sostenibile dei territori interni;
4) se si ritenga di dare piena attuazione alle due leggi regionali vigenti, così da restituire certezza occupazionale e rilanciare l’azione dell’Agenzia in coerenza con le politiche di contrasto allo spopolamento.

Cagliari, 20 novembre 2025

Il sottoscritto,
PREMESSO che:
– Il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell’articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421) e successive modifiche e integrazioni disciplina la nomina dei Direttori sanitari e dei Direttori amministrativi delle Aziende sanitarie e delle Aziende ospedaliere, prevedendo requisiti stringenti, tra cui l’età inferiore ai sessantacinque anni e una comprovata esperienza quinquennale nella Direzione tecnico-sanitaria di enti o strutture pubbliche/private di medie o grandi dimensioni;
– Lo stesso decreto prevede inoltre cause di decadenza e incompatibilità con l’insorgenza di cause ostative;

CONSIDERATO che:
– alcune nomine/proroghe recenti in ruoli speciali di Direttore sanitario e Amministrativo presso le Aziende sanitarie locali (ASL) e le Aziende ospedaliere (AO) della Sardegna sembrerebbero non rispettare i requisiti normativi sopra elencati, sia in termini di età che di esperienza professionale che di stato giuridico (quiescenza);
– tali situazioni solleverebbero dubbi in merito alla regolarità degli incarichi, alla validità degli atti da essi sottoscritti, all’utilizzo di risorse pubbliche,

chiede di interrogare l’Assessore regionale dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale per sapere:
1) se risulti che ad oggi, siano in carica presso le ASL o AO della Sardegna, Direttori sanitari o Direttori amministrativi con età superiore ai sessantacinque anni (o in quiescenza) o senza la necessaria esperienza professionale soprarichiamata;
2) se siano state verificate, per ciascun incarico, le condizioni previste dall’articolo 3, commi 9-11, del decreto legislativo n. 502 del 1992, in materia di incompatibilità, esperienza, età;
3) se siano state adottate tutte le misure previste dalla deliberazione n. 79/2024/PAR e dal decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini) per evitare compensi a soggetti in quiescenza, come previsto dalla normativa vigente;
4) se dovessero emergere casi di incarichi senza adeguata verifica dei requisiti necessari alla nomina, quali iniziative si prevedrebbe di assumere in merito ad eventuali irregolarità riscontrate, al fine di garantire il pieno rispetto della normativa vigente e dei principi di buon andamento e trasparenza dell’amministrazione pubblica.

Cagliari, 20 novembre 2025

I sottoscritti,

PREMESSO che:
– l’Agenzia regionale per l’attuazione dei programmi in campo agricolo e per lo sviluppo rurale (LAORE) Sardegna ha sottoscritto il Contratto collettivo integrativo (CCI) per le progressioni professionali non dirigenti in data 31 dicembre 2024 e che tale contratto regolamenta anche le progressioni per gli anni 2024-2026;
– nel contratto si fa riferimento all’applicazione dell'”Accordo sulle progressioni professionali sottoscritto il 10 e 18 novembre 2009″, noto come Accordo Quadro, da cui derivano i criteri di valutazione e le modalità di progressione, valido per tutto il sistema Regione;
– secondo diverse segnalazioni dei lavoratori e delle Organizzazioni sindacali (OO.SS.) pervenute agli scriventi, alcune valutazioni effettuate dai dirigenti dell’Agenzia sono state modificate successivamente, con rivalutazioni al ribasso, in assenza di trasparenza e di adeguato contraddittorio;

VISTO che:
– l’Accordo Quadro del 2009 prevede all’articolo 17 che la valutazione del personale debba essere espressa dal dirigente di servizio e “convalidata” dal direttore generale, senza che quest’ultimo abbia il potere di ridiscutere, a piacimento, i giudizi espressi dai dirigenti di reparto;
– l’accordo integrativo del 31 dicembre 2024 prevede che la valutazione sia una rappresentazione coerente della “storia” lavorativa dell’ultimo triennio, proprio per prevenire qualsiasi valutazione arbitraria in sede di progressioni;
– non risulta evidente, nelle comunicazioni ufficiali dell’Agenzia, una motivazione chiara e articolata che giustifichi le rivalutazioni retroattive delle schede, né la comunicazione preventiva ai dipendenti e ai sindacati di tali “verifiche”;
– l’articolo 7 della legge 7 agosto 1990, n. 214 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) sul procedimento amministrativo prevede il diritto al contraddittorio e alla partecipazione prima dell’adozione di atti modificativi;
– analogamente l’articolo 19, per quanto concerne gli obblighi dirigenziali, del Codice di comportamento del personale del sistema Regione e delle società partecipate della Regione, al comma 5 dispone espressamente che “Il personale dirigente cura il benessere organizzativo nella struttura a cui è preposto, (…) favorendo momenti di dialogo e attivandosi personalmente e presso i competenti uffici e organi affinché siano rimosse situazioni di disagio. Assume iniziative finalizzate alla circolazione delle informazioni (…)”;

CONSIDERATO che:
– la Direzione generale di LAORE, con la circolare n. 5824 del 17 gennaio 2025, ha adottato una procedura per l’attribuzione delle progressioni professionali completamente differente rispetto alle altre quattordici Direzioni generali sede di contrattazione ed in cui sono stati siglati entro il 31 dicembre 2025 i contratti integrativi per le progressioni professionali sostanzialmente identici a quelli LAORE;
– la procedura così delineata è stata contestata da tutte le OO.SS. maggiormente rappresentative in quanto non conforme alle procedure di valutazione del personale previste dal Contratto collettivo regionale di lavoro (CCRL) in vigore;
– dopo le prime valutazioni dirigenziali adottate nel mese di marzo – aprile 2025, successivamente, in data 9 luglio ultimo scorso, a seguito delle indicazioni ricevute dalla Direzione generale con nota interna che non è stata resa nota né al personale né alle organizzazioni sindacali, la Direttrice generale ha imposto ai Direttori di servizio, una revisione al ribasso delle valutazioni espresse nei mesi precedenti, “al fine di garantire l’omogeneità delle valutazioni tra tutti i servizi dell’Agenzia e il rispetto dei criteri stabiliti dal Codice della crisi d’impresa (CCI) (…) secondo la giurisprudenza della Cassazione richiamata nella nota succitata;
– sono state apportate rivalutazioni al ribasso, favorendo in modo fin troppo evidente alcuni di-pendenti inizialmente esclusi, ma sostenuti da fattori esterni alla reale valutazione meritocratica. Tali modifiche, operate da più dirigenti, anche ad interim, hanno riguardato il periodo 1° gennaio 2024 – 31 dicembre 2024 e hanno alterato le valutazioni già espresse dal precedente dirigente, nonostante il nuovo dirigente non avesse alcuna effettiva conoscenza delle performance dei colleghi oggetto di revisione;
– dette valutazioni sono particolarmente gravi in quanto evidenziano non solo un’azione discrezionale, ma potenzialmente una decisione mirata a “sgonfiare” le valutazioni di alcuni colleghi a scapito di altri ed eventualmente negare i benefici delle progressioni ai colleghi a cui sono state riviste al ribasso le valutazioni;
– non è stata pubblicata una graduatoria “in chiaro”, ossia con tutti i nominativi, finale, come avvenuto recentemente in altri enti simili (es. AGRIS) e contrariamente a quanto previsto dai principi di trasparenza;
– l’uso delle note interne prot. n. 55466 (8 luglio 2025), n. 55666, n. 55668 (9 luglio 2025) e simili, senza formalizzazione in atto deliberativo (delibera, determina, disposizione), appaiono come un abuso di potere della dirigenza, in quanto tali note paiono indirizzi interni, non atti vincolanti e non giustificano la modifica retroattiva delle schede di valutazione;
– sembra essere stata richiamata una presunta “giurisprudenza della Cassazione” a supporto delle rivalutazioni, ma non è chiaro a quale sentenza specifica la direzione generale faccia riferimento e come mai questa giurisprudenza non sia stata resa nota ai sindacati o ai lavoratori interessati;

RILEVATO che:
– la mancanza di documentazione ufficiale, come verbali, delibere, griglie d’interpretazione, relativa alla riunione del 5 febbraio 2025, così come richiamata nelle note di luglio 2025, impedisce di verificare la legittimità dei criteri dichiarati dall’Agenzia;
– l’eventuale applicazione retroattiva di modifiche valutative senza un formale procedimento di autotutela può configurarsi come una violazione dei diritti dei dipendenti, oltre che dei principi di buon andamento, imparzialità e trasparenza;
– la trasparenza amministrativa richiede che siano pubblicati, per i procedimenti di valutazione e progressione, tutti i criteri, le griglie, i documenti di indirizzo, le note interne e le graduatorie, al fine di garantire la legittimità e la correttezza del processo;

RITENUTO che:
– il comportamento dell’Agenzia, se non adeguatamente giustificato e trasparente, mina la fiducia dei dipendenti nei processi di valutazione e crescita professionale;
– la direzione generale dell’Agenzia dovrebbe assumersi la responsabilità di chiarire pubblicamente ogni passaggio, anche in sede di confronto formale con le OO.SS. e con i dipendenti;
– il Consiglio regionale ha il dovere di vigilare su un ente che gestisce risorse umane pubbliche e su un processo che riguarda la valorizzazione del merito e dei diritti del personale;

chiedono di interrogare la Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’agricoltura e riforma agro-pastorale per sapere:
1) se corrisponda al vero che le schede di valutazione originarie, marzo-aprile 2025, siano state modificate successivamente e senza un formale procedimento di autotutela e senza garantire il contraddittorio previsto dalla legge n. 241 del 1990. In caso affermativo, su quali basi giuridiche e regolamentari l’Agenzia ha deciso di procedere, e con quali atti ufficiali;
2) per quale motivo non sono stati pubblicati:
a) le note interne prot. n. 55466, n. 55666, n. 55668 e altre analoghe, su cui si sono basate le rimodulazioni;
b) i criteri operativi, le griglie di valutazione effettivamente utilizzate per la rivalutazione;
c) eventuali verbali o relazioni della riunione del 5 febbraio 2025, che la direzione generale richiama come momento di definizione di principi e criteri;
3) quanti dipendenti saranno, infine, inclusi nella graduatoria finale per le progressioni professionali 2024, dopo la rivalutazione e con quali risorse economiche (stanziamenti per il 2024 e prospettive per il 2025 ed il 2026);
4) se la direzione generale intenda annullare le schede di valutazione rimodulate, ripristinando quelle originarie e intraprendere un nuovo procedimento che rispetti trasparenza, contraddittorio, regole contrattuali e criteri meritocratici;
5) se siano state verificate eventuali responsabilità dirigenziali o amministrativo-contabili connesse alle modifiche retroattive, in funzione di garantire il buon andamento amministrativo e la correttezza del processo;
6) se l’Agenzia intenda adottare misure strutturali per garantire che in futuro le progressioni professionali avvengano nel pieno rispetto del CCI, del contratto quadro, dei principi meritocratici e con la massima pubblicizzazione di criteri, punteggi, graduatorie e decisioni.

Cagliari, 20 novembre 2025

Il sottoscritto,

PREMESSO che:
– gli Operatori socio-Sanitari (OSS) rappresentano una figura professionale fondamentale per il funzionamento del Sistema sanitario regionale (SSN), garantendo assistenza diretta ai pazienti, supporto al personale infermieristico e contribuendo al benessere psico-fisico degli assistiti in ospedali, Residenze sanitarie assistenziali (RSA) e strutture territoriali;
– durante l’emergenza COVID-19, gli OSS hanno svolto un ruolo cruciale, operando in condizioni difficili e spesso in carenza di organico, dimostrando professionalità e spirito di servizio;
– nonostante ciò, centinaia di OSS risultati idonei nei concorsi dell’Azienda regionale della salute (ARES) banditi nel 2022 e 2024 si trovano ancora in attesa di assunzione, pur in presenza di gravi carenze di personale in molte strutture sanitarie sarde con la pubblicazione di una graduatoria che ha visto oltre duemila idonei;
– nonostante la forte carenza di personale OSS in tutte le Aziende sanitarie della Sardegna, la graduatoria sta scorrendo con estrema lentezza, generando frustrazione e precarietà tra gli idonei;
– la graduatoria ARES, valida fino al 2026, rischia di non essere completamente utilizzata, nonostante il fabbisogno di personale OSS sia ancora elevato in molte Aziende sanitarie locali (ASL);
– le rassicurazioni fornite dall’Assessore regionale dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale e dall’Assessore regionale del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale sullo scorrimento delle graduatorie, non hanno ancora trovato attuazione in tutte le aziende sanitarie;
– nell’agosto 2024, l’Azienda di rilievo nazionale ed alta specializzazione (ARNAS G. Brotzu) ha proceduto all’assunzione di cinquanta OSS a tempo determinato, non attingendo dalla graduatoria concorsuale, ma ricorrendo a contratti interinali o selezioni parallele;

CONSIDERATO che:
– la Regione ha attivato i cosiddetti cantieri occupazionali sanitari, destinati a disoccupati qualificati, con contratti a tempo determinato, che in alcuni casi hanno scavalcato gli idonei in graduatoria, generando malcontento e senso di ingiustizia tra i professionisti in attesa di stabilizzazione;
– le aziende sanitarie regionali continuano a sopperire alla carenza di personale con cantieri occupazionali e stabilizzazioni selettive, mentre molti idonei del concorso ARES restano in attesa di chiamata;
– l’Azienda ospedaliera universitaria (AOU) di Cagliari e altre aziende sanitarie non hanno ancora chiarito se intendano far scorrere le graduatorie o se preferiscano ricorrere a canali alternativi di reclutamento,

chiede di interrogare la Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale per sapere:
1) quali siano le tempistiche previste per lo scorrimento completo della graduatoria ARES per gli OSS idonei;
2) se la Regione intenda garantire il rispetto del principio di equità tra i lavoratori, evitando che i cantieri occupazionali penalizzino chi ha già superato un concorso pubblico;
3) quali siano le misure previste per la stabilizzazione del personale OSS precario, in particolare di coloro che hanno prestato servizio durante l’emergenza sanitaria;
4) se corrisponde al vero che l’ARNAS G. Brotzu, nell’agosto 2024, ha assunto OSS tramite agenzie interinali o selezioni esterne, ignorando la graduatoria ARES appena conclusa;
5) quali siano le intenzioni dell’AOU di Cagliari in merito allo scorrimento della graduatoria OSS e se esista un piano di assunzioni trasparente e verificabile;
6) per quale motivo, nonostante l’esistenza di una graduatoria valida e aggiornata, si continui a ricorrere a forme di lavoro precario e a cantieri occupazionali;
7) se sia previsto un piano straordinario di assunzioni per colmare le carenze di personale OSS nelle strutture sanitarie sarde;
8) se la Regione intenda valorizzare il ruolo degli OSS anche attraverso percorsi di aggiornamento, formazione continua e riconoscimento economico e professionale.

Cagliari, 19 novembre 2025

Il sottoscritto,

PREMESSO che:
– il Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste ha adottato il decreto del Direttore generale 29 ottobre 2025, n. 582398, relativo all’introduzione di misure straordinarie di gestione dello sforzo di pesca nelle GSA (Sub aree geografiche del Mediterraneo) 8, 9, 10 e 11, finalizzate alla riduzione delle catture di riproduttori di nasello;
– il provvedimento dispone una interruzione temporanea obbligatoria e continuativa delle attività di pesca dal 31 ottobre al 30 novembre 2025, per le unità autorizzate all’uso di attrezzi specifici (reti a strascico a divergenti, sfogliare rapidi), incluse quelle autorizzate alla pesca bersaglio del gambero rosso (ARS) e del gambero viola (ARA);
– durante tale periodo è vietata qualsiasi attività di pesca e sbarco nelle acque e nei porti delle GSA 8, 9, 10 e 11, anche per le unità provenienti da altre GSA;

CONSIDERATO che:
– il provvedimento, seppur motivato da esigenze di tutela ambientale e ripopolamento ittico, comporta gravi ripercussioni economiche e occupazionali per le imprese della pesca sarde, già provate da crisi strutturali e aumenti dei costi;
– non risultano ancora chiaramente definite misure compensative o indennizzi per le imprese e i lavoratori coinvolti;
– la Regione ha competenze in materia di programmazione e sostegno al settore primario e può attivare strumenti di supporto e dialogo con il Governo,

chiede di interrogare la Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’agricoltura e riforma agro-pastorale per sapere:
1) se siano stati preventivamente informati o coinvolti nella definizione del decreto n. 582398 del 2025;
2) quali azioni urgenti intendano intraprendere per tutelare le imprese della pesca sarde colpite dal fermo obbligatorio;
3) se siano previste misure di sostegno economico o indennizzi regionali per compensare la perdita di reddito delle imprese e dei lavoratori del settore;

4) se sia stato attivato un tavolo di confronto con le associazioni di categoria e le marinerie interessate;
5) quali iniziative intendano promuovere per garantire una gestione sostenibile e concertata dello sforzo di pesca, evitando provvedimenti unilaterali e penalizzanti per il comparto sardo.

Cagliari, 19 novembre 2025