I sottoscritti,

PREMESSO che:
– l’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) più volte si è pronunciata in materia di controlli sulle gare d’appalto al fine di prevenire illeciti, sul rispetto della normativa in materia e degli obblighi di trasparenza, soprattutto nei contratti nella pubblica amministrazione;
– pure la Corte dei conti ha segnalato, anche in Sardegna, casi di malcostume e inefficienze citan-do illeciti nelle gare d’appalto;
– la Regione, istituendo i “Patti di integrità” (previsti dall’articolo 1, comma 17, della legge 6 novembre 2012, n. 190 (Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione)) intende prevenire tali fenomeni nell’espletamento delle procedure degli appalti pubblici;
– il suddetto comma recita “Le stazioni appaltanti possono prevedere negli avvisi, bandi di gara o lettere di invito che il mancato rispetto delle clausole contenute nei protocolli di legalità o nei patti di integrità costituisce causa di esclusione dalla gara”;
– questo strumento coinvolge gli operatori economici e le amministrazioni in un sistema di trasparenza, correttezza e controllo, diventando parte integrante della documentazione di gara e del successivo contratto;
– al fine di tenere costantemente aggiornato il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità è prevista stabilmente un’attività di verifica sull’adempimento da parte dell’amministrazione degli obblighi di pubblicazione e controllo al fine di assicurare la regolare attuazione dell’accesso civico sulla base di quanto stabilito dall’articolo 1, comma 3 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni);
– con parere consultivo n. 35 del 20 luglio 2023 l’ANAC si era già pronunciata sulla possibilità per le stazioni appaltanti di aggiudicare contratti di fornitura a società a carico delle quali siano risultati procedimenti penali in corso;
– come riportato da diversi organi di stampa, per una gara similare, espletata dalla centrale di committenza della Regione Sicilia, sono emersi gravi fatti che vedono il coinvolgimento della Polygon Spa (nella fattispecie, citazione diretta in giudizio per i reati di cui agli articoli. 590, c. 1, 2, 3 e 583, c.1, c.p.);
– malgrado in questi casi “costituisce motivo di esclusione di un operatore economico dalla partecipazione a una procedura d’appalto o concessione, la condanna con sentenza definitiva o un decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale…”;

RILEVATO che:
– l’ANAC scriva che “in presenza di gravi fatti di rilevanza penale conosciuti dalla stazione appaltante è demandato alla stessa un margine importante di discrezionalità con riferimento alla verifica del requisito di cui all’articolo 80, comma 5, lettera c) del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici) che prevede come causa ostativa alla partecipazione a gare d’appalto e alla stipula dei relativi contratti, previa motivata valutazione della stazione appaltante, la circostanza che il concorrente abbia commesso un errore grave nell’esercizio della sua attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante”;
– sempre nel richiamato parere consultivo l’ANAC dichiari che “alla luce di quanto sopra, è rimessa alla valutazione discrezionale della stazione appaltante l’incidenza sull’affidabilità dell’operatore economico, della pendenza di un procedimento penale a carico dell’aggiudicatario, in relazione alla sussistenza del grave illecito professionale ai sensi dell’articolo 80, comma 5 lettera c) del Codice”;
– l’opinione pubblica è sempre più attenta e sensibile alla salvaguardia e alla reale applicazione delle norme di controllo e verifica;
– erroneamente, purtroppo troppo spesso, si individua la classe politica quale responsabile di scarsa attenzione al controllo e alla prevenzione dei casi di cui sopra;
– è necessario e urgente avere e dare delle risposte in merito,

chiedono di interrogare la Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale per sapere se stiano adottando tutte le dovute attenzioni, controlli e verifiche circa la società Polygon Spa e la gara in epigrafe, indetta in ambito sanitario dalla Centrale unica di committenza della Regione.

Cagliari, 9 dicembre 2025

I sottoscritti,

PREMESSO che:
– negli ultimi anni, l’intero territorio della Sardegna è stato interessato da fenomeni alluvionali ed eventi meteoclimatici sempre più intensi e frequenti, con precipitazioni concentrate in brevi lassi di tempo – vere e proprie “bombe d’acqua” – alternati a periodi di prolungata siccità, con conseguenze pesanti sul piano idraulico, idrogeologico, agricolo e produttivo;
– le cronache regionali e i provvedimenti della stessa Regione documentano una ricorrenza crescente di stati di emergenza e calamità naturali, con attribuzione di risorse straordinarie a diversi comuni per fronteggiare frane, smottamenti, allagamenti ed esondazioni, nonché per il ripristino urgente di infrastrutture, viabilità, edifici pubblici e privati;
– in occasione degli eventi alluvionali che, negli ultimi anni, hanno investito varie aree dell’Isola (in particolare i più recenti episodi di fine 2024 e del 2025), sono stati quantificati danni complessivi per svariate decine di milioni di euro, tra patrimonio pubblico, infrastrutture strategiche (strade, reti idriche, energetiche, fognarie), patrimonio privato e attività produttive, agricolo-pastorali in primis;
– a tali cifre vanno aggiunti i costi indiretti legati all’interruzione delle attività economiche, ai disagi per la popolazione, alla chiusura di scuole e strutture pubbliche, nonché gli oneri amministrativi e gestionali connessi alla dichiarazione dello stato di emergenza, all’istruttoria delle domande di contributo, alla liquidazione degli indennizzi e alla gestione delle opere in somma urgenza;

OSSERVATO che:
– sul versante agricolo, la Regione è più volte intervenuta tramite bandi e misure specifiche per il ristoro dei danni alle produzioni e alle strutture aziendali causati dalle piogge alluvionali e dagli eventi calamitosi, confermando, di fatto, la particolare vulnerabilità del comparto agricolo sardo rispetto agli effetti del cambiamento climatico;
– è ormai esperienza consolidata che il costo degli interventi di ripristino e di indennizzo, a valle degli eventi calamitosi, risulta spesso superiore, nel medio periodo, a quello che sarebbe necessario per una politica organica di prevenzione e manutenzione programmata del territorio, dei corsi d’acqua, dei canali e del reticolo minore di scolo;

SOTTOLINEATO che
– in tale quadro generale di crescente rischio idraulico e idrogeologico, l’adozione di misure di prevenzione strutturale, in particolare la manutenzione ordinaria e straordinaria dei canali e dei sistemi di drenaggio, deve essere considerata una priorità strategica, non soltanto ambientale ma anche economica e sociale per l’intera Sardegna;
– all’interno di questo contesto regionale, la provincia di Oristano e l’oristanese si collocano tra i territori più esposti, sia per caratteristiche geomorfologiche e idrografiche, sia per l’ampiezza delle superfici agricole e per la presenza di un reticolo esteso di canali e opere di bonifica;
– negli ultimi anni, il territorio e le campagne della Provincia di Oristano e dell’oristanese sono stati colpiti da ripetuti episodi di allagamento ed esondazione, con danni significativi a colture, aziende agricole, infrastrutture rurali e insediamenti abitativi, confermando la fragilità idraulica dell’area;

DATO ATTO che:
– il Consorzio di bonifica dell’oristanese, alla luce di tale scenario, ha avviato un importante intervento di pulizia straordinaria e di manutenzione lungo circa duemila chilometri di canali, con lo scopo di garantire il massimo deflusso delle acque meteoriche, ridurre il rischio di esondazione, migliorare la capacità di smaltimento delle ondate di piena e mettere in sicurezza il tessuto agricolo e produttivo del territorio, anticipando gli effetti dei fenomeni meteorologici estremi;
– stante l’estensione, la complessità e la rilevanza di tale intervento, allo stesso può certamente essere assegnato un valore più generale, per assurgere a divenire un esempio di buona pratica preventiva, pienamente coerente con gli indirizzi più avanzati in materia di gestione del rischio idrogeologico in tutta l’Isola;
– in conseguenza del gravoso impegno finanziario, a carico del bilancio del Consorzio di bonifica dell’oristanese, il quale da solo non può reggere un onere di tale entità senza un sostegno strutturale, da parte dell’Amministrazione regionale, risulta sia stato formalmente richiesto alla Regione uno specifico e adeguato stanziamento di risorse per finanziare le attività di manutenzione preventiva e straordinaria dei canali e che tale istanza sia rimasta, ad oggi, priva di riscontro concreto sia in termini di finanziamenti che di atti deliberativi;

CONSIDERATO che:
– la manutenzione preventiva del reticolo idraulico (canali principali, secondari, fossi di guardia, collettori e scolmatori) è una componente imprescindibile della strategia di adattamento ai cambiamenti climatici e rappresenta uno degli strumenti più efficaci per ridurre l’impatto delle alluvioni e dei fenomeni meteo estremi;
– ogni euro investito in prevenzione consente di evitare costi molto più elevati per interventi di ripristino post evento e per gli indennizzi a famiglie, imprese e agricoltori, con un evidente vantaggio per la finanza pubblica regionale e per la tutela dell’economia dei territori;
– l’oristanese, per la sua conformazione pianeggiante e per l’ampio sviluppo del sistema dei canali di bonifica, necessita di una cura costante, pena il rapido degrado delle opere e il conseguente aumento del rischio di allagamenti, anche a seguito di eventi piovosi che in passato sarebbero stati considerati “ordinari”;
– gli interventi messi in campo dal Consorzio di bonifica dell’oristanese, proprio perché mirati alla riduzione del rischio e alla messa in sicurezza preventiva, dovrebbero essere riconosciuti come interesse generale regionale e, di conseguenza, sostenuti con risorse certe, adeguate e tempestive;
– la mancata o ritardata risposta alle richieste del Consorzio rischia di indebolire la capacità operativa dell’Ente, frenando interventi che il territorio percepisce come indispensabili per evitare nuove emergenze;

RIMARCATO che:
– la Regione, in numerose occasioni recenti, è dovuta intervenire, anche su impulso della protezione civile e a seguito di dichiarazioni di emergenza, con stanziamenti significativi per fronteggiare gli effetti di eventi alluvionali, destinando risorse sia agli enti locali che agli operatori economici e agricoli colpiti;
– tali stanziamenti, sebbene necessari e doverosi, intervengono tuttavia a posteriori, quando i danni sono già avvenuti, le infrastrutture compromesse, le produzioni agricole perdute e le famiglie costrette a far fronte a gravi disagi;

VALUTATO che:
– il settore agricolo in Sardegna occupa una posizione di assoluta rilevanza strategica ed è strettamente collegato con le questioni che riguardano i consorzi di bonifica, la gestione delle risorse idriche e la mitigazione del rischio territoriale;
– la gestione del rischio idrogeologico e del rischio alluvionale non può pertanto essere affrontata solo in chiave di strategia ambientale e di gestione emergenziale, ma richiede programmazione, continuità di risorse e un forte coordinamento tra Assessorati regionali dell’ambiente e dell’agricoltura, con i consorzi di bonifica, i comuni, le province e le Autorità di bacino;
– sia assolutamente indispensabile che, accanto agli interventi di emergenza e ripristino, la Regione costruisca e finanzi un quadro organico di azioni preventive, in cui la manutenzione strutturata dei canali consortili, come quella in corso nell’oristanese, rappresenti uno degli assi portanti su cui pianificare il governo e la messa in sicurezza del territorio;
– il lavoro svolto dal Consorzio di bonifica dell’oristanese, in termini di pianificazione degli interventi, organizzazione dei cantieri, impiego di maestranze e mezzi, costituisce un patrimonio di competenze che merita di essere valorizzato e sostenuto, anche come modello replicabile nelle altre aree dell’Isola;

RILEVATO che:
– il permanere, nell’attuale fase politica, di una situazione di interim alla guida dell’Assessorato regionale dell’agricoltura e riforma agro-pastorale rischia di indebolire la capacità della Regione di seguire con la necessaria continuità e competenza le questioni legate alla manutenzione delle infrastrutture irrigue e di bonifica, alla gestione delle calamità in agricoltura, alla programmazione delle risorse a favore dei consorzi e del mondo agricolo;
– la delicatezza dei temi connessi alla tutela del territorio rurale, alla sicurezza idraulica delle campagne e alla continuità produttiva delle aziende agricole impone la presenza di un assessore politico pienamente operativo, con adeguata esperienza e conoscenza diretta delle problematiche del settore;
– in questo contesto, il territorio oristanese, per storia, vocazione agricola e frequenza degli eventi alluvionali recenti, esprime una sensibilità particolare e una conoscenza concreta delle criticità e delle soluzioni possibili, elementi che dovrebbero essere tenuti nella massima considerazione al momento della scelta del nuovo titolare dell’Assessorato;

RITENUTO che:
– sia ormai indifferibile che la Regione riconosca formalmente la centralità delle politiche di prevenzione rispetto al solo intervento ex post, sostenendo in modo chiaro e strutturale l’azione dei Consorzi di bonifica nella manutenzione dei canali e assicurando risposte tempestive alle richieste avanzate dagli enti che operano in prima linea sul territorio;
– l’intervento straordinario di pulizia dei duemila chilometri di canali, messo in atto dal Consorzio di bonifica dell’oristanese, debba considerarsi un investimento strategico per la sicurezza dell’intera area, e non un semplice costo da scaricare sul solo bilancio consortile, e debba quindi trovare idonea copertura nel bilancio regionale attraverso specifici capitoli e misure,

chiedono di interrogare la Presidente della Regione anche in qualità di Assessore regionale dell’agri-coltura e riforma agro-pastorale ad interim nonché l’Assessore regionale della difesa dell’ambiente per sapere:
1) se non si ritenga opportuno e necessario predisporre un piano regionale pluriennale di manutenzione preventiva dell’intero reticolo idraulico e dei canali consortili di tutta l’Isola, con risorse stabili e programmabili nel tempo, che superi la logica emergenziale e consenta di ridurre progressivamente i danni e i costi legati alle alluvioni;
2) se la Giunta regionale intenda o meno procedere allo stanziamento di risorse, adeguate e dedicate, a favore del Consorzio di bonifica dell’oristanese, per consentire il pieno finanziamento dell’intervento straordinario di pulizia e manutenzione dei duemila chilometri di canali, riconoscendone il ruolo decisivo nella prevenzione del rischio alluvionale;
3) per quali ragioni, a oggi, non sia ancora stata data risposta formale alla richiesta presentata dal Consorzio di bonifica dell’oristanese in merito al fabbisogno finanziario per la manutenzione straordinaria di cui trattasi e se la Giunta regionale intenda porre rimedio a tale ritardo mediante l’adozione di specifici atti deliberativi e di finanziamento;
4) se la Giunta regionale non ritenga opportuno valorizzare l’esperienza maturata dal Consorzio di bonifica dell’oristanese nella pianificazione e nell’attuazione di interventi preventivi, assumendola come buona pratica da estendere e replicare anche in altri comprensori della Sardegna, eventualmente promuovendo sinergie e coordinamenti tra Consorzi;
5) quali siano i tempi che la Presidenza della Regione prevede per la nomina di un nuovo Assessore regionale all’agricoltura e riforma agro-pastorale e se non si ritenga di individuare una figura con specifiche competenze nel settore, sensibile alle problematiche del rischio idraulico e idro-geologico nelle campagne, preferibilmente, espressione di territori a spiccata vocazione agricola come la Provincia di Oristano;
6) se la Giunta regionale non reputi necessario inserire, nei prossimi strumenti di programmazione finanziaria (legge di bilancio, assestamenti, leggi di settore), un capitolo strutturale destinato a finanziare interventi di manutenzione preventiva e straordinaria del reticolo idraulico regionale, con particolare attenzione ai comprensori consortili più esposti, tra cui quello oristanese.

Cagliari, 9 dicembre 2025

I sottoscritti,

PREMESSO che:
– con determinazione n. 3103 del 1° settembre 2025 l’Agenzia regionale competente ha indetto un concorso pubblico per l’assunzione di personale di categoria B – profilo amministrativo;
– il medesimo bando è stato oggetto, nel giro di poche settimane, di tre rettifiche ulteriori (nn. 3179/2025, 3368/2025 e 3639/2025), circostanza che, per frequenza e ravvicinatezza, richiede un approfondimento puntuale sulla solidità istruttoria e regolamentare iniziale della procedura;

VISTO che:
– l’articolo 3 del bando introduce la possibilità di ammissione per soggetti che abbiano prestato servizio presso l’Agenzia per periodi estremamente ridotti, tali da configurarsi più come esperienze episodiche che come rapporti lavorativi significativi;
– tale previsione ha determinato una disparità sostanziale tra candidati esterni e candidati qualificati come “interni” sulla base di prestazioni lavorative minime;

CONSIDERATO che:
– il principio di uguaglianza nell’accesso agli impieghi pubblici, sancito dal decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), e successive modifiche ed integrazioni, impone che ogni procedura concorsuale sia formulata in modo tale da evitare margini interpretativi suscettibili di alterare la par condicio dei partecipanti;
– le numerose modifiche al bando, unite a requisiti di ammissione formulati in termini suscettibili di creare vantaggi selettivi, incidono sulla percezione di affidabilità, trasparenza e linearità amministrativa della procedura;

SOTTOLINEATO che:
– dagli atti acquisiti da operatori del lavoro interinale emergerebbero casi in cui l’ammissione alla categoria di “interno” è derivata da prestazioni ridotte a pochi giorni di servizio, con effetti rilevanti sulla posizione dei candidati;
– tale dinamica, pur non rappresentando di per sé una violazione formale, risulta in evidente contrasto con le più recenti linee guida dell’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) in materia di reclutamento, le quali raccomandano di evitare criteri idonei a generare favori indiretti, percepiti o potenziali;

RITENUTO che:
– la presenza, proprio tra i candidati avvantaggiati dalla previsione di cui all’articolo 3, di persone legate da rapporti di stretta parentela con figure apicali dell’autorità politica/istituzionale di riferimento dell’Agenzia determina un potenziale conflitto d’interessi, anche solo apparente;
– in un concorso pubblico, anche l’apparenza di un favoritismo basato su rapporti personali può compromettere il rispetto dei principi di trasparenza e imparzialità sanciti dalla normativa vigente;

EVIDENZIATO che episodi analoghi, verificatisi in altre amministrazioni pubbliche, sono stati oggetto di rilievi da parte della Ragioneria generale dello Stato e dell’ANAC, come si evidenziato nelle relazioni annuali dell’ANAC a conferma della necessità di vigilare attentamente sulle modalità di definizione dei requisiti di accesso ai concorsi;

ACCLARATO che la tutela dell’immagine e dell’integrità dell’Amministrazione regionale impone una verifica accurata delle dinamiche che hanno portato alla formulazione del bando e alle successive modifiche;

RILEVATO che una procedura concorsuale deve essere costruita in modo tale da garantire l’assenza di vantaggi impropri, anche solo indiretti, a tutela dell’interesse pubblico e della credibilità istituzionale,

chiedono di interrogare la Presidente della Regione e l’Assessore regionale del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale per sapere:
1) quali siano le ragioni tecniche e amministrative che hanno reso necessarie tre rettifiche del bando in un periodo così ristretto;
2) se la previsione dell’articolo 3 del bando sia stata valutata alla luce dei principi di imparzialità e trasparenza richiesti dal decreto legislativo 165 del 2001;
3) se siano state effettuate verifiche interne per escludere qualsiasi condizione, anche solo potenziale, di conflitto d’interessi o vantaggio improprio connesso alla partecipazione di candidati legati da rapporti di parentela con figure politiche o istituzionali;
4) se non si ritenga opportuno avviare una revisione complessiva della procedura al fine di ristabilire piena fiducia nella trasparenza del concorso e nel corretto operato dell’Agenzia;
5) se, alla luce delle criticità emerse e al fine di tutelare l’immagine dell’Amministrazione, non appaia opportuna una valutazione da parte della Direzione generale dell’Agenzia circa l’eventualità di rimettere il proprio incarico nelle mani della Giunta regionale, quale gesto di responsabilità istituzionale e di salvaguardia della credibilità dell’ente;
6) se l’autorità politica di riferimento dell’Agenzia, considerato il delicato quadro delineato, non ritenga utile riflettere sul proprio ruolo e valutare, nella massima autonomia, l’opportunità di iniziative personali, ivi comprese eventuali dimissioni, finalizzate a preservare il prestigio delle istituzioni e a fugare ogni dubbio sulla piena imparzialità dell’azione amministrativa.

Cagliari, 9 dicembre 2025