INTERROGAZIONE N. 393/A

CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA

XVII Legislatura

Interrogazione n. 393/A

INTERROGAZIONE SORGIA, con richiesta di risposta scritta, sull’applicazione dell’imposta sostitutiva del 5 per cento sul lavoro straordinario degli infermieri universitari assegnati alle aziende ospedaliere universitarie della Sardegna.

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Il sottoscritto,

PREMESSO che:
– la legge 30 dicembre 2024, n. 207 (Legge di bilancio 2025), all’articolo 1, comma 354, ha introdotto un’imposta sostitutiva del 5 per cento sui compensi per lavoro straordinario degli infermieri dipendenti da aziende ed enti del Servizio sanitario nazionale (SSN);
– l’Agenzia delle Entrate, con risposta n. 139/E del 20 maggio 2025, ha escluso dall’applicazione dell’imposta agevolata il personale giuridicamente universitario, anche se assegnato alle Aziende ospedaliere universitarie (AOU) e retribuito dalle stesse;
– tale personale svolge attività assistenziale infermieristica identica a quella dei colleghi SSN e applica il medesimo contratto collettivo nazionale (CCNL Sanità), ai sensi dell’articolo 31 della legge 20 dicembre 1979, n. 761 (Stato giuridico del personale delle unità sanitarie locali);

CONSIDERATO che:
– la disparità di trattamento fiscale tra infermieri SSN e infermieri universitari viola il principio di uguaglianza sancito dall’articolo 3 della Costituzione;
– il CCNL Sanità 2019-2021, all’articolo 47, disciplina in modo uniforme il lavoro straordinario per tutto il personale inquadrato nel comparto sanità;
– il personale universitario assegnato alle AOU di Sassari e Cagliari è parte integrante del sistema sanitario pubblico regionale e contribuisce in modo continuativo all’erogazione dei servizi assistenziali;
– la Regione Sardegna, in virtù del proprio Statuto speciale, ha competenza concorrente in materia di organizzazione sanitaria e può farsi promotrice di istanze correttive presso il Governo nazionale,

si interroga la Presidente della Regione, Assessore regionale ad interim dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale, per sapere:
1) se la Giunta regionale intenda attivarsi presso il Governo nazionale affinché venga estesa l’applicazione dell’imposta sostitutiva del 5 per cento anche al personale infermieristico universitario assegnato alle AOU della Sardegna e inquadrato nel CCNL Sanità;
2) se sia prevista l’adozione di una posizione ufficiale da parte della Regione Sardegna, anche tramite la Conferenza delle regioni, per sollecitare l’emanazione di una circolare interpretativa che riconosca il principio di parità di trattamento fiscale per il personale che svolge le stesse mansioni e opera nello stesso contesto sanitario;
3) quali iniziative la Regione intenda intraprendere per garantire l’equità fiscale e contrattuale tra tutto il personale infermieristico operante nel sistema sanitario regionale, indipendentemente dalla titolarità giuridica del rapporto di lavoro.

Cagliari, 2 marzo 2026

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