CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA

XVILegislatura

Interrogazione n. 1687/A

SOLINAS Alessandro, con richiesta di risposta scritta, in merito alla mancata pubblicazione dell’avviso pubblico per la concessione dei contributi per l’abbattimento dei costi obbligatori di assicurazione dei volontari.

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Il sottoscritto,

premesso che:
– l’articolo 1 della legge regionale n. 39 del 13 settembre 1993 recita “La Regione riconosce nelle attività di volontariato una manifestazione del principio di solidarietà sociale di cui all’articolo 2 della Costituzione, tutela le relative organizzazioni come espressione della libera partecipazione dei cittadini, salvaguardandone l’autonomia e il pluralismo e favorendo il loro concorso al conseguimento delle finalità di carattere sociale, civile e culturale individuate dalle leggi regionali”;
– la legge 11 agosto 1991, n. 266 (Legge quadro sul volontariato) prevede all’articolo 4, per le organizzazioni di volontariato, l’obbligo di assicurare i propri aderenti che prestano attività di volontariato contro gli infortuni e le malattie connessi allo svolgimento dell’attività stessa, nonché per la responsabilità civile verso terzi;

considerato che:
– a questo obbligo non si può sfuggire, visto che “La copertura assicurativa è elemento essenziale delle convenzioni tra gli enti del Terzo settore e le amministrazioni pubbliche e i relativi oneri sono a carico dell’amministrazione pubblica con la quale viene stipulata la convenzione”;
– le modalità ed i criteri per l’erogazione del contributo sono quelli stabiliti dalla Giunta regionale con la deliberazione n. 34/3 del 26 settembre 2003. In base alla deliberazione l’amministrazione regionale, con apposito bando, eroga contributi a favore delle organizzazioni di volontariato, per l’abbattimento dei costi obbligatori di assicurazione dei volontari ai sensi del comma 2 dell’articolo 17 della legge regionale del 29 aprile 2003, n. 3;
– il contributo compete alle organizzazioni di volontariato iscritte al Registro generale del volontariato che non abbiano percepito analoga provvidenza da parte della Regione o di altro ente pubblico o dal sistema sanitario (Ares, ASSLL, Servizio 118);
– le organizzazioni, devono essere in regola rispetto alla prescrizione dell’articolo 7 della legge regionale 13 settembre 1993, n. 39;
– la somma disponibile in bilancio è suddivisa, proporzionalmente, fra tutte le organizzazioni che presentano domanda e che risulteranno in possesso dei requisiti richiesti. Inoltre, ai sensi della deliberazione n. 30/17, la liquidazione del contributo spettante a ciascuna organizzazione, fermo restando il criterio stabilito al punto precedente, non potrà superare l’importo massimo di 8.000 euro e l’importo minimo non potrà essere inferiore a 50 euro fatto salvo, ovviamente, il non superamento delle spese effettivamente sostenute e ritenute ammissibili;
– le organizzazioni che hanno in atto convenzioni per la gestione del servizio emergenza-urgenza 118, non potranno richiedere la restituzione delle spese di assicurazione rimborsabili dall’ente di riferimento;
– la Regione fino allo scorso anno ha rimborsato alle organizzazioni di volontariato e alle associazioni di promozione Sociale registrate in Sardegna il costo economico delle polizze assicurative obbligatorie stipulate;
– solitamente la procedura di richiesta di rimborso viene avviata dalla Regione nel mese di agosto di ogni anno;
– nell’anno 2021 il contributo per l’abbattimento dei costi obbligatori di assicurazione dei volontari è stato erogato a 278 associazioni;
– per l’anno 2022 non è stata attivata la procedura relativa all’erogazione del contributo per l’abbattimento dei costi obbligatori di assicurazione per i volontari;

ritenuto che le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale siano un patrimonio fondamentale dello Stato, siano indispensabili e insostituibili, vadano agevolate nella loro attività e spesso sopperiscono, con la loro attività quotidiana, alle carenze delle amministrazioni pubbliche,

chiede di interrogare il Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale per sapere:
1) se siano a conoscenza della situazione in cui versa il settore delle organizzazioni di volontariato e delle associazioni di promozione sociale;
2) quali siano le tempistiche della pubblicazione dell’avviso per la concessione dei contributi per l’abbattimento dei costi obbligatori di assicurazione dei volontari – annualità 2022.

Cagliari, 23 novembre 2022