CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XVILegislatura
Interrogazione n. 1642/A
LI GIOI, con richiesta di risposta scritta, in merito alla necessità di porre urgentemente in atto le iniziative per l’accelerazione dei lavori di ripristino della strada provinciale n. 38 Olbia-Tempio interrotta a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2013.
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Il sottoscritto,
premesso che la direttrice Olbia-Tempio, già ricompresa nella maglia viaria di I livello nel Piano regionale dei trasporti della Sardegna, riveste vitale importanza quale collegamento nodale e strumento di rilancio turistico e socio-economico delle comunità locali interessate, nonché collegamento diretto alle strutture portuali e aeroportuali di Olbia ed alle aree di notevole interesse turistico legate alla Costa Smeralda;
richiamata la propria interrogazione n. 779/A del 9 dicembre 2020;
considerato che:
– in data 18 dicembre 2019 è stata sottoscritta dai rappresentanti dell’Amministrazione regionale e dell’Amministrazione provinciale di Sassari, quale soggetto attuatore, la convenzione per la realizzazione dell’intervento denominato “Strada provinciale n. 38 Olbia-Tempio adeguamento e messa in sicurezza” dell’importo complessivo di euro 6.500.000;
– con la determinazione dirigenziale n. 3536 del 26 novembre 2021 è stato approvato il Documento preliminare alla progettazione (DPP) predisposto dal RUP e relativi allegati e contestualmente è stato autorizzato l’affidamento del servizio di “supporto al RUP per la programmazione e predisposizione della gara di appalto dei servizi tecnici di progettazione, coordinamento della sicurezza, direzione lavori, per la supervisione, coordinamento, verifica e validazione della progettazione, per la programmazione e predisposizione della gara di appalto lavori” dell’intervento;
– la realizzazione dell’intervento è articolata nelle seguenti due fasi:
– la prima fase prevede l’affidamento e l’espletamento delle prestazioni relative alla progettazione, al coordinamento della sicurezza e alla direzione lavori, ai sensi dell’articolo 24 del decreto legislativo n. 50 del 2016;
– la seconda fase prevede invece lo svolgimento della gara per l’affidamento dell’appalto di esecuzione dei lavori che sarà effettuata sulla base del progetto esecutivo, ai sensi dell’articolo 59 del decreto legislativo n. 50 del 2016;
– poiché la prima fase ha un importo stimato superiore alla soglia comunitaria è stato necessario procedere all’affidamento tramite procedura aperta, in ossequio all’articolo 2, comma 2, della legge 11 settembre 2020, n. 120 con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 95, comma 3, lettera b), del decreto legislativo n. 50 del 2016;
dato atto che:
– l’intervento riguarda il tratto stradale della strada provinciale n. 38, strada extraurbana di categoria F, compreso tra l’intersezione con la strada provinciale n. 38 bis in località Monte Pino e la strada provinciale n. 122 in località Cantoniera Putzolu, ricadente nel territorio dei comuni di Telti ed Olbia;
– nel medesimo tratto stradale è tuttora in corso l’appalto dei lavori previsti nel Piano del commissario delegato per l’emergenza alluvione Sardegna 2013 (legge 27 dicembre 2013, n. 147), affidati all’ANAS Spa quale soggetto attuatore delegato;
– i lavori di competenza ANAS consistono nel ripristino del corpo stradale danneggiato a seguito dell’alluvione del novembre 2013, mediante la realizzazione di un nuovo ponte a luce unica di 44 metri e di n. 9 tombini idraulici in corrispondenza degli attraversamenti idraulici più critici interferenti con la sede stradale;
– le attività di cantiere relative all’appalto predetto hanno avuto un iter travagliato; sono iniziate il 7 maggio 2018 e sono state interrotte l’11 giugno 2019 con la risoluzione del contratto di appalto;
– le intense precipitazioni dell’aprile 2020 hanno reso necessario procedere alla rivalutazione economica e alla revisione del progetto originario attraverso la determinazione delle lavorazioni ancora da realizzare e dell’opera danneggiata da demolire parzialmente e completare;
– l’intervento in corso di realizzazione a cura dell’ANAS e la progettazione preliminare predisposta dalla Regione per l’adeguamento della piattaforma stradale della SP 38 dalla categoria F alla categoria C1 per la riqualificazione della direttrice Olbia-Tempio, costituiscono la base di partenza per la progettazione degli interventi di competenza dell’amministrazione provinciale;
considerato che:
– l’intervento di competenza provinciale riguarda la mitigazione del rischio residuo sui restanti 9 attraversamenti idraulici che sono rimasti esclusi dall’appalto gestito dall’ANAS;
– in data 9 giugno 2021 l’Amministrazione provinciale ha rappresentato all’Assessorato regionale dei lavori pubblici che il finanziamento concesso è insufficiente per realizzare gli interventi di mitigazione del rischio residuo sui restanti 9 attraversamenti idraulici ed adeguare, contestualmente, la piattaforma stradale alla categoria C1 sul tratto stradale della strada provinciale n. 38 Olbia-Tempio interessato, attualmente strada extraurbana di categoria F, compreso tra l’intersezione con la strada provinciale n. 38 Olbia-Tempio bis in località Monte Pino e la strada provinciale n. 122 in località Cantoniera Putzolu, con un estesa complessiva di 5,136 km;
– in data 2 agosto 2022 l’Amministrazione provinciale ha pubblicato il bando per l’affidamento del “Servizio di progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva, esecutiva, coordinamento sicurezza per la fase di progettazione, di direzione dei lavori, coordinamento sicurezza per la fase di esecuzione dei lavori, contabilità e misure, assistenza al collaudo, servizi geologici, studio di compatibilità idraulica e verifica di sicurezza, studio di compatibilità geologica e geotecnica per l’adeguamento e messa in sicurezza della strada provinciale n. 38 Olbia-Tempio, tratto Monte Pino”;
– lo scorso 1° settembre 2022 è scaduto il tempo per la presentazione delle offerte da parte degli operatori economici interessati;
– ad oggi non si hanno notizie circa l’avvenuta aggiudicazione del servizio;
evidenziato che:
– il cronoprogramma dei lavori, predisposto dall’Amministrazione provinciale e posto a base della gara per l’affidamento dei servizi tecnici, prevede la conclusione delle attività di progettazione nel mese di agosto 2023, l’avvio dei lavori nel mese di gennaio 2024 e la conclusione ad agosto 2024;
– sono trascorsi ormai undici anni dai tragici eventi che hanno colpito la Gallura e le comunità interessate attendono da troppo tempo il ripristino di un’arteria fondamentale per i collegamenti tra Alta e Bassa Gallura;
ritenuto che la situazione sia ormai inaccettabile e che la Regione debba adottare ogni urgente iniziativa per tutelare il diritto alla mobilità attraverso la riapertura al traffico della strada provinciale n. 38 Olbia-Tempio ed il conseguente ripristino del collegamento tra i centri della Alta e Bassa Gallura,
chiede di interrogare il Presidente della Regione e l’Assessore regionale dei lavori pubblici per sapere quali iniziative urgenti intendano intraprendere al fine di attenuare i disagi patiti dai cittadini galluresi a causa dell’interruzione della strada provinciale n. 38 Olbia-Tempio.
Cagliari, 18 ottobre 2022