CDLXIV SEDUTA
Martedì 27 Aprile 2004
(POMERIDIANA)
Presidenza del Presidente BIGGIO
La seduta è aperta alle ore 17 e 06.
FRAU, Segretario f.f., dà lettura del processo verbale della seduta antimeridiana del 31 marzo 2004, che è approvato.
PRESIDENTE. Si dia annunzio delle mozioni pervenute alla Presidenza.
FRAU, Segretario f.f.:
Mozione SANNA Salvatore - COGODI - SECCI - CORONA - USAI - CAPPAI - PISANO - IBBA - TUNIS - MANCA - CORDA sulle condizioni di inadeguatezza e di pericolosità in cui versa la SS 387. (143)
Mozione LAI - SPISSU - CALLEDDA - CUGINI - DEMURU - FALCONI - MARROCU - MORITTU - ORRU' - PACIFICO - PINNA - PIRISI - PUSCEDDU - SANNA Alberto - SANNA Emanuele - SANNA Salvatore di sfiducia all'Assessore regionale della sanità Roberto Capelli. (144)
Mozione CORDA - SPISSU - FADDA - BALIA - DORE - SANNA Emanuele - MARROCU - CALLEDDA - SANNA Gian Valerio - PUSCEDDU - SANNA Alberto - SANNA Salvatore - LOCCI - CARLONI - SELIS - GIAGU - BIANCU - GRANELLA - SECCI - CUGINI - DEMURU - FALCONI - LAI - MORITTU - ORRU' - PACIFICO - PINNA - PIRISI sulla utilizzazione dei simboli della Brigata Sassari. (145)
Mozione SPISSU - FADDA - COGODI - BALIA - SANNA Giacomo sul rinvio a dopo le elezioni regionali delle nomine negli organi amministrativi in scadenza nelle società a maggioranza regionale. (146)
PRESIDENTE. Colleghi, considerata la situazione, sospendo la seduta per dieci minuti.
(La seduta, sospesa alle ore 17 e 08, viene ripresa alle ore 17 e 26.)
PRESIDENTE. Colleghi, sono stato pregato di sospendere ulteriormente i lavori per altri dieci minuti, massimo un quarto d'ora. Stiamo aspettando alcuni Capigruppo per alcuni chiarimenti in merito alla prosecuzione dei lavori e al modo in cui procedere. Per cui la seduta è ulteriormente sospesa fino alle ore 17 e 50.
(La seduta, sospesa alle ore 17 e 27, viene ripresa alle ore 18.)
PRESIDENTE. Colleghi, riprendiamo i lavori, con dieci minuti di ritardo. Siamo alla discussione generale, è stata chiesta una sospensione fino alle ore 17 di questo pomeriggio, ci sono stati altri due rinvii per chiarimenti fra le parti, spero che siano arrivati questi chiarimenti, qualcuno ci dia notizia della situazione.
Ha domandato di parlare il consigliere Cappai. Ne ha facoltà.
CAPPAI (U.D.C.). Presidente, chiedo la sospensione dei lavori per due ore circa dal momento che ci sono interlocuzioni fra i vari Gruppi e all'interno delle coalizioni per esaminare alcuni aspetti che potrebbero essere stralciati dal bilancio, per cui c'è la necessità di sospendere almeno fino alle ore 20.
PRESIDENTE. Prego, non ho capito bene, fino alle 20?
CAPPAI (U.D.C.). Sì, fino alle 20, Presidente.
PRESIDENTE. E alle 20 cosa facciamo?
CAPPAI (U.D.C.). Presidente, poi alle 20 si vedrà! Fra Capigruppo abbiamo esaminato la situazione e abbiamo necessità di due ore per vedere come proseguire.
PRESIDENTE. Andiamo a domani mattina, così avrete il tempo, perché alle 20 non avranno concluso, come oggi, e perdiamo tutta la sera.
Ha domandato di parlare il consigliere Cogodi. Ne ha facoltà.
COGODI (R.C.). Presidente, per quanto vale l'obiezione di un Gruppo di minoranza e di opposizione, io esprimo contrarietà all'ipotesi di rinvio dei lavori del Consiglio, perché si tratta di una ipotesi del tutto inutile. Io non so se chi ancora ha la pazienza di stare in quest'aula vuole o no essere almeno persona normale. Siamo al 27 di aprile, due terzi dei componenti di questo Consiglio fa altro! Chi è qui vuole fare questo lavoro, vuole discutere, confrontarsi sul bilancio della Regione. Mancano due giorni e mezzo, abbiamo detto che qui, se si potesse lavorare, si dovrebbe lavorare sul filo delle ore, per fare qualcosa che assomigli a qualcosa di buono.
Qual è il gioco che si vuole portare avanti? Di arrivare all'ultimo minuto e quindi rash finale, colpo di spada, chi c'è c'è, maggioranza vera o presunta, e con la scusa del bilancio tecnico fare un bilancio, invece, porcheria più di quanto non sia questo? Dove sono le interlocuzioni? Qual è la sede della interlocuzione? Dove sono i delegati a interloquire? Lei sospende il Consiglio, convoca la Conferenza dei Presidenti di Gruppo e i Presidenti di Gruppo in gran parte non ci sono! Ma non è un ritardo perché la Conferenza non si tiene. Il Presidente della Giunta ha dichiarato, giovedì della settimana scorsa, che avrebbero lavorato alla ripulitura del bilancio, alla riformulazione, alla riorganizzazione, ad una fattura diversa. Hanno lavorato? No, non hanno lavorato, non c'è nulla di proposto e sostanzialmente diverso.
Io non so se vi rendete conto se oltre al danno che si infligge agli altri si vuole infliggere anche un danno a se stessi, ancora, sulla pelle degli altri e anche sulla pelle di chi è qua dentro. Allora, si proceda. Cosa dobbiamo dire? Vi rendete conto o no che non tanto un Gruppo consistente e neppure un Gruppo minore, ma un singolo consigliere regionale deposita i suoi 320 emendamenti e voi, a fine maggio, siete ancora qui? L'avete capito o no?
(Interruzione)
No, a fine maggio, non ho sbagliato. Perché se io ti deposito 320 emendamenti, ti assicuro che chi vuole un bilancio come lo vuole lui, a fine maggio è ancora qui, perchè non potete entrare con i militari qua dentro, dovete dare la parola in base al Regolamento a chi la chiede, quando ne ha titolo e diritto. Pensate che manchino le forze, che manchi l'energia? Che l'ultima sera, comprendendo la notte, farete il blitz avendo concordato non so che cosa sotto il banco, sotto la sedia, sotto il letto, non si concorda niente sotto qualsiasi cosa! Giunta non ce n'è, maggioranza non ce n'è, bilancio di fatto non ce n'é ed è pessimo. Peraltro, chi si intende un po' di queste cose sta pure facendo altro.
Noi vogliamo concludere la legislatura bene come l'abbiamo iniziata e come l'abbiamo svolta lungo il corso di cinque anni, fino agli ultimi cinque minuti, cinque secondi, cinque attimi. Chiedo che i lavori del Consiglio proseguano, chi deve intervenire intervenga, chi deve interloquire interloquisca. Si dia il tempo tecnico, come sempre si è dato, per la votazione del passaggio agli articoli, presentino ognuno i mazzi, i fasci degli emendamenti più o meno clientelari ed elettorali che ognuno tiene nei borsoni che ha sotto il banco di lavoro, portateli tutti, li vediamo e avrete dimostrato di essere persone che sapete governare questa Regione. Si rende conto o no, Presidente della Giunta, che non è più possibile questo gioco al massacro? Ritiri il bilancio, si dimetta lei e la sua Giunta e inviti i più responsabili qua dentro a porre mano, in alcune ore, a dare copertura alla spesa necessaria della Regione e andate a fare quello che dovete fare altrove. Non è più possibile perpetuare questo gioco al massacro facendo finta che si stia...
MURGIA (A.N.). Tempo!
COGODI (R.C.). Il tempo è quello che tu prenda posto, che presenti il bilancio insieme al tuo Presidente, che recuperi il tempo che hai perduto e che sia utile a qualcosa. Questo è il tempo per te! Per me è tempo di dire quello che ho detto, l'ho già detto e quindi ho finito.
PRESIDENTE. Onorevole Cogodi, sta avvenendo quello che lei ha auspicato; al di là delle sue condivisibili rimostranze sui tempi, che non dipendono evidentemente dalle difficoltà che si incontrano in queste occasioni. Quello che lei ha proposto, di rivedere la manovra in un certo senso, questo sta avvenendo attraverso le interlocuzioni che necessariamente non sono fattibili in Aula o quanto meno a poco giova. Impegna certamente molto meno tempo farli in un tavolo una parte di fronte all'altra e questo sta avvenendo e avverrà.
COGODI (R.C.). Non sta avvenendo.
PRESIDENTE. Questa Presidenza non può che raccomandare i tempi sottolineando il tempo già perso, questo sì lo condividiamo con lei, e non possiamo sottrarci ad una richiesta di ulteriore tempo per procedere a quel lavoro di potatura della manovra nei sensi che sono stati indicati. Per fare questo occorre un certo tempo che è stato richiesto ed indicato nelle ore 20 di questa sera. Noi non possiamo che rappresentare, così come ella ha fatto in una parte del suo discorso, che condividiamo, una certa altra parte no, evidentemente, ed attenerci alle richieste di uno dei Capigruppo che è stata inoltrata dopo che si sono consultati tra di loro. Probabilmente si è omesso, lo facevano presente anche a lei, è un'omissione che non riguarda questa Presidenza ne prendiamo atto.
A questo punto a me non resta che sospendere i lavori e riconvocare l'assemblea per le ore 20 di questa sera. La seduta è sospesa.
(La seduta, sospesa alle ore 18 e 12, viene ripresa alle ore 20 e 31.)
PRESIDENTE. Colleghi, riprendiamo i lavori. Siamo arrivati alla discussione generale. Chi chiede di intervenire?
Ha domandato di parlare il consigliere Oppi. Ne ha facoltà.
OPPI (U.D.C.). Intervengo per pregarla di concederci una sospensione di mezzora.
PRESIDENTE. Onorevole Oppi, io ritengo che…
OPPI (U.D.C.). O andiamo a domani mattina.
PRESIDENTE. La sospensione per quale ragione sarebbe?
OPPI (U.D.C.). Vogliamo creare le condizioni di una interlocuzione per marciare spediti nella fase successiva.
PRESIDENTE. Scusi, ma le condizioni una volta create, hanno bisogno di un confronto tra la Giunta e coloro i quali hanno creato o creerebbero queste condizioni.
OPPI (U.D.C.). Certo.
PRESIDENTE. Allora noi rinviamo per arrivare a questo punto e poi bisogna rinviare ancora perché poi ci deve essere il confronto.
OPPI (U.D.C.). Presidente, andiamo a domani mattina così abbiamo la possibilità…
PRESIDENTE. Per cui non vedo perché debba rinviare ancora…scusi… e invece non rinviare a domani mattina, così c'è tutto il tempo per approfondire i modi e i termini delle condizioni, dopodiché ci sarà l'incontro, c'è tutta la notte che porta consiglio si può anche lavorare tutta la notte e domani mattina ripresentarsi qui alle 10 e 30 con…
OPPI (U.D.C.). Siamo per rinviare a domani mattina, Presidente.
PRESIDENTE. Alle 10?. Colleghi, scusate, un attimo, non abbiamo definito niente, io sto domandando a voi, se non facciamo una riunione di Capigruppo, perché qui mi pare che continuiamo a rinviare tutta la sera senza nulla concludere perché non è un lavoro che va fatto in Aula, voi sapete bene che è un lavoro che va fatto fuori dall'Aula, diversamente qui i tempi non sono sufficienti. Domani alle ore 10? Va bene, domani alle ore 10?
(Interruzioni)
Cosa continua? Convoco la Conferenza dei Capigruppo.
(La seduta, sospesa alle ore 20 e 34, viene ripresa alle ore 21 e 02.)
PRESIDENTE. Colleghi, la Conferenza dei Capigruppo ha optato perché si prosegua un'interlocuzione tra la Giunta e la rappresentanza dell'opposizione per cui l'Assemblea si conclude qui stasera ed è convocata per domani mattina alle ore 11.
La seduta è tolta alle ore 21 e 03.
Allegati seduta
CDLXIV SEDUTA
Martedì 27 Aprile 2004
(POMERIDIANA)
Presidenza del Presidente BIGGIO
La seduta è aperta alle ore 17 e 06.
FRAU, Segretario f.f., dà lettura del processo verbale della seduta antimeridiana del 31 marzo 2004, che è approvato.
PRESIDENTE. Si dia annunzio delle mozioni pervenute alla Presidenza.
FRAU, Segretario f.f.:
Mozione SANNA Salvatore - COGODI - SECCI - CORONA - USAI - CAPPAI - PISANO - IBBA - TUNIS - MANCA - CORDA sulle condizioni di inadeguatezza e di pericolosità in cui versa la SS 387. (143)
Mozione LAI - SPISSU - CALLEDDA - CUGINI - DEMURU - FALCONI - MARROCU - MORITTU - ORRU' - PACIFICO - PINNA - PIRISI - PUSCEDDU - SANNA Alberto - SANNA Emanuele - SANNA Salvatore di sfiducia all'Assessore regionale della sanità Roberto Capelli. (144)
Mozione CORDA - SPISSU - FADDA - BALIA - DORE - SANNA Emanuele - MARROCU - CALLEDDA - SANNA Gian Valerio - PUSCEDDU - SANNA Alberto - SANNA Salvatore - LOCCI - CARLONI - SELIS - GIAGU - BIANCU - GRANELLA - SECCI - CUGINI - DEMURU - FALCONI - LAI - MORITTU - ORRU' - PACIFICO - PINNA - PIRISI sulla utilizzazione dei simboli della Brigata Sassari. (145)
Mozione SPISSU - FADDA - COGODI - BALIA - SANNA Giacomo sul rinvio a dopo le elezioni regionali delle nomine negli organi amministrativi in scadenza nelle società a maggioranza regionale. (146)
PRESIDENTE. Colleghi, considerata la situazione, sospendo la seduta per dieci minuti.
(La seduta, sospesa alle ore 17 e 08, viene ripresa alle ore 17 e 26.)
PRESIDENTE. Colleghi, sono stato pregato di sospendere ulteriormente i lavori per altri dieci minuti, massimo un quarto d'ora. Stiamo aspettando alcuni Capigruppo per alcuni chiarimenti in merito alla prosecuzione dei lavori e al modo in cui procedere. Per cui la seduta è ulteriormente sospesa fino alle ore 17 e 50.
(La seduta, sospesa alle ore 17 e 27, viene ripresa alle ore 18.)
PRESIDENTE. Colleghi, riprendiamo i lavori, con dieci minuti di ritardo. Siamo alla discussione generale, è stata chiesta una sospensione fino alle ore 17 di questo pomeriggio, ci sono stati altri due rinvii per chiarimenti fra le parti, spero che siano arrivati questi chiarimenti, qualcuno ci dia notizia della situazione.
Ha domandato di parlare il consigliere Cappai. Ne ha facoltà.
CAPPAI (U.D.C.). Presidente, chiedo la sospensione dei lavori per due ore circa dal momento che ci sono interlocuzioni fra i vari Gruppi e all'interno delle coalizioni per esaminare alcuni aspetti che potrebbero essere stralciati dal bilancio, per cui c'è la necessità di sospendere almeno fino alle ore 20.
PRESIDENTE. Prego, non ho capito bene, fino alle 20?
CAPPAI (U.D.C.). Sì, fino alle 20, Presidente.
PRESIDENTE. E alle 20 cosa facciamo?
CAPPAI (U.D.C.). Presidente, poi alle 20 si vedrà! Fra Capigruppo abbiamo esaminato la situazione e abbiamo necessità di due ore per vedere come proseguire.
PRESIDENTE. Andiamo a domani mattina, così avrete il tempo, perché alle 20 non avranno concluso, come oggi, e perdiamo tutta la sera.
Ha domandato di parlare il consigliere Cogodi. Ne ha facoltà.
COGODI (R.C.). Presidente, per quanto vale l'obiezione di un Gruppo di minoranza e di opposizione, io esprimo contrarietà all'ipotesi di rinvio dei lavori del Consiglio, perché si tratta di una ipotesi del tutto inutile. Io non so se chi ancora ha la pazienza di stare in quest'aula vuole o no essere almeno persona normale. Siamo al 27 di aprile, due terzi dei componenti di questo Consiglio fa altro! Chi è qui vuole fare questo lavoro, vuole discutere, confrontarsi sul bilancio della Regione. Mancano due giorni e mezzo, abbiamo detto che qui, se si potesse lavorare, si dovrebbe lavorare sul filo delle ore, per fare qualcosa che assomigli a qualcosa di buono.
Qual è il gioco che si vuole portare avanti? Di arrivare all'ultimo minuto e quindi rash finale, colpo di spada, chi c'è c'è, maggioranza vera o presunta, e con la scusa del bilancio tecnico fare un bilancio, invece, porcheria più di quanto non sia questo? Dove sono le interlocuzioni? Qual è la sede della interlocuzione? Dove sono i delegati a interloquire? Lei sospende il Consiglio, convoca la Conferenza dei Presidenti di Gruppo e i Presidenti di Gruppo in gran parte non ci sono! Ma non è un ritardo perché la Conferenza non si tiene. Il Presidente della Giunta ha dichiarato, giovedì della settimana scorsa, che avrebbero lavorato alla ripulitura del bilancio, alla riformulazione, alla riorganizzazione, ad una fattura diversa. Hanno lavorato? No, non hanno lavorato, non c'è nulla di proposto e sostanzialmente diverso.
Io non so se vi rendete conto se oltre al danno che si infligge agli altri si vuole infliggere anche un danno a se stessi, ancora, sulla pelle degli altri e anche sulla pelle di chi è qua dentro. Allora, si proceda. Cosa dobbiamo dire? Vi rendete conto o no che non tanto un Gruppo consistente e neppure un Gruppo minore, ma un singolo consigliere regionale deposita i suoi 320 emendamenti e voi, a fine maggio, siete ancora qui? L'avete capito o no?
(Interruzione)
No, a fine maggio, non ho sbagliato. Perché se io ti deposito 320 emendamenti, ti assicuro che chi vuole un bilancio come lo vuole lui, a fine maggio è ancora qui, perchè non potete entrare con i militari qua dentro, dovete dare la parola in base al Regolamento a chi la chiede, quando ne ha titolo e diritto. Pensate che manchino le forze, che manchi l'energia? Che l'ultima sera, comprendendo la notte, farete il blitz avendo concordato non so che cosa sotto il banco, sotto la sedia, sotto il letto, non si concorda niente sotto qualsiasi cosa! Giunta non ce n'è, maggioranza non ce n'è, bilancio di fatto non ce n'é ed è pessimo. Peraltro, chi si intende un po' di queste cose sta pure facendo altro.
Noi vogliamo concludere la legislatura bene come l'abbiamo iniziata e come l'abbiamo svolta lungo il corso di cinque anni, fino agli ultimi cinque minuti, cinque secondi, cinque attimi. Chiedo che i lavori del Consiglio proseguano, chi deve intervenire intervenga, chi deve interloquire interloquisca. Si dia il tempo tecnico, come sempre si è dato, per la votazione del passaggio agli articoli, presentino ognuno i mazzi, i fasci degli emendamenti più o meno clientelari ed elettorali che ognuno tiene nei borsoni che ha sotto il banco di lavoro, portateli tutti, li vediamo e avrete dimostrato di essere persone che sapete governare questa Regione. Si rende conto o no, Presidente della Giunta, che non è più possibile questo gioco al massacro? Ritiri il bilancio, si dimetta lei e la sua Giunta e inviti i più responsabili qua dentro a porre mano, in alcune ore, a dare copertura alla spesa necessaria della Regione e andate a fare quello che dovete fare altrove. Non è più possibile perpetuare questo gioco al massacro facendo finta che si stia...
MURGIA (A.N.). Tempo!
COGODI (R.C.). Il tempo è quello che tu prenda posto, che presenti il bilancio insieme al tuo Presidente, che recuperi il tempo che hai perduto e che sia utile a qualcosa. Questo è il tempo per te! Per me è tempo di dire quello che ho detto, l'ho già detto e quindi ho finito.
PRESIDENTE. Onorevole Cogodi, sta avvenendo quello che lei ha auspicato; al di là delle sue condivisibili rimostranze sui tempi, che non dipendono evidentemente dalle difficoltà che si incontrano in queste occasioni. Quello che lei ha proposto, di rivedere la manovra in un certo senso, questo sta avvenendo attraverso le interlocuzioni che necessariamente non sono fattibili in Aula o quanto meno a poco giova. Impegna certamente molto meno tempo farli in un tavolo una parte di fronte all'altra e questo sta avvenendo e avverrà.
COGODI (R.C.). Non sta avvenendo.
PRESIDENTE. Questa Presidenza non può che raccomandare i tempi sottolineando il tempo già perso, questo sì lo condividiamo con lei, e non possiamo sottrarci ad una richiesta di ulteriore tempo per procedere a quel lavoro di potatura della manovra nei sensi che sono stati indicati. Per fare questo occorre un certo tempo che è stato richiesto ed indicato nelle ore 20 di questa sera. Noi non possiamo che rappresentare, così come ella ha fatto in una parte del suo discorso, che condividiamo, una certa altra parte no, evidentemente, ed attenerci alle richieste di uno dei Capigruppo che è stata inoltrata dopo che si sono consultati tra di loro. Probabilmente si è omesso, lo facevano presente anche a lei, è un'omissione che non riguarda questa Presidenza ne prendiamo atto.
A questo punto a me non resta che sospendere i lavori e riconvocare l'assemblea per le ore 20 di questa sera. La seduta è sospesa.
(La seduta, sospesa alle ore 18 e 12, viene ripresa alle ore 20 e 31.)
PRESIDENTE. Colleghi, riprendiamo i lavori. Siamo arrivati alla discussione generale. Chi chiede di intervenire?
Ha domandato di parlare il consigliere Oppi. Ne ha facoltà.
OPPI (U.D.C.). Intervengo per pregarla di concederci una sospensione di mezzora.
PRESIDENTE. Onorevole Oppi, io ritengo che…
OPPI (U.D.C.). O andiamo a domani mattina.
PRESIDENTE. La sospensione per quale ragione sarebbe?
OPPI (U.D.C.). Vogliamo creare le condizioni di una interlocuzione per marciare spediti nella fase successiva.
PRESIDENTE. Scusi, ma le condizioni una volta create, hanno bisogno di un confronto tra la Giunta e coloro i quali hanno creato o creerebbero queste condizioni.
OPPI (U.D.C.). Certo.
PRESIDENTE. Allora noi rinviamo per arrivare a questo punto e poi bisogna rinviare ancora perché poi ci deve essere il confronto.
OPPI (U.D.C.). Presidente, andiamo a domani mattina così abbiamo la possibilità…
PRESIDENTE. Per cui non vedo perché debba rinviare ancora…scusi… e invece non rinviare a domani mattina, così c'è tutto il tempo per approfondire i modi e i termini delle condizioni, dopodiché ci sarà l'incontro, c'è tutta la notte che porta consiglio si può anche lavorare tutta la notte e domani mattina ripresentarsi qui alle 10 e 30 con…
OPPI (U.D.C.). Siamo per rinviare a domani mattina, Presidente.
PRESIDENTE. Alle 10?. Colleghi, scusate, un attimo, non abbiamo definito niente, io sto domandando a voi, se non facciamo una riunione di Capigruppo, perché qui mi pare che continuiamo a rinviare tutta la sera senza nulla concludere perché non è un lavoro che va fatto in Aula, voi sapete bene che è un lavoro che va fatto fuori dall'Aula, diversamente qui i tempi non sono sufficienti. Domani alle ore 10? Va bene, domani alle ore 10?
(Interruzioni)
Cosa continua? Convoco la Conferenza dei Capigruppo.
(La seduta, sospesa alle ore 20 e 34, viene ripresa alle ore 21 e 02.)
PRESIDENTE. Colleghi, la Conferenza dei Capigruppo ha optato perché si prosegua un'interlocuzione tra la Giunta e la rappresentanza dell'opposizione per cui l'Assemblea si conclude qui stasera ed è convocata per domani mattina alle ore 11.
La seduta è tolta alle ore 21 e 03.