INTERROGAZIONE N. 364/A

CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA

XVII Legislatura

Interrogazione n. 364/A

INTERROGAZIONE SORGIA, con richiesta di risposta scritta, sul conferimento di contratti nell’Azienda regionale della salute (ARES).

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Il sottoscritto,

PREMESSO che:
– con contratto del 28 gennaio 2025 – RCC/2025/0000039, l’ARES ha conferito alla struttura Opera Gesù Nazareno Srl apposita convenzione per prestazioni di assistenza riabilitativa globale sanitaria e socio-sanitaria, per un importo complessivo pari ad oltre 1.600.000 euro;
– con successivo contratto del 27 marzo 2025 – RCC/2025/0000083, la medesima Azienda ha con-ferito alla stessa struttura un’ulteriore convenzione per prestazioni di assistenza alle persone con disturbo mentale, per un importo complessivo pari ad oltre 1.200.000 euro;
– entrambi i contratti, seppure sottoscritti nel 2025, si riferiscono al periodo 01 gennaio 2024 – 31 dicembre 2026 e prevedono espressamente che la dotazione organica della struttura, distinta per sede operativa, sia specificata nell’elenco nominativo del personale, controfirmato dal legale rappresentante, dal quale devono risultare: codice fiscale, qualifica, mansione, nucleo di appartenenza, impegno orario settimanale, tipo di contratto applicato e, per il personale medico, la specializzazione conseguita;

CONSIDERATO che:
– tale elenco nominativo deve essere allegato al contratto;
– la maggior parte dei nominativi indicati nell’elenco allegato al contratto del 27 marzo 2025 – RCC/2025/0000083, pressoché tutti impiegati per un numero di ore compreso tra le 36 e le 38 settimanali, risultano anche ricompresi, per un analogo ulteriore numero di ore, nell’elenco allegato al contratto del 28 gennaio 2025 – RCC/2025/0000039;
– il suindicato impegno orario, sommato, supera il limite previsto dalla normativa vigente per il singolo lavoratore, oltre ad apparire del tutto sproporzionato rispetto alla delicatezza delle mansioni affidate, considerato che, verosimilmente, gli stessi lavoratori possono essere impiegati anche in altre attività pubbliche e/o private, se del caso persino in favore della stessa Amministrazione regionale,

chiede di interrogare la Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale per sapere:
1) se non ritenga che l’indicazione degli stessi nominativi per le due convenzioni suindicate possa incidere negativamente sul livello delle prestazioni erogate, oltre a determinare un illegittimo superamento del limite orario di lavoro previsto dalla legislazione vigente;
2) quali misure intenda adottare per verificare il rispetto degli obblighi contrattuali imposti, con particolare riferimento alla corretta dotazione organica e all’effettivo impegno orario del personale impiegato;
3) se non ritenga opportuno disporre controlli immediati e, in caso di accertate irregolarità, assumere provvedimenti conseguenti, anche in ordine alla legittimità delle convenzioni stipulate.

Cagliari, 17 dicembre 2025

Nota stampa della seduta n. 102

CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA

XVII Legislatura

Ufficio Stampa

Nota stampa della seduta n. 102 – Pomeridiana

Giovedì 18 dicembre 2025

  Il Consiglio autorizza l’esercizio provvisorio del bilancio fino al 31 gennaio 2026. Via libera al bilancio interno del Consiglio. Approvata la proposta di legge n.169 “Attribuzione del vincolo di bilancio a seguito dell’accordo Stato-Regione sulla vertenza entrate fiscali” Approvata la proroga delle graduatorie del concorso Laore.    Cagliari 18 dicembre 2025 – All’apertura della seduta pomeridiana il presidente Comandini ha messo in discussione il bilancio interno del Consiglio regionale per gli anni 2026 – 2028, illustrato dal questore on. Lorenzo Cozzolino e costituito principalmente dal trasferimento della Regione pari a circa 86 milioni di euro.

Il bilancio interno è stato approvato e il presidente Comandini ha sospeso i lavori dell’Aula per una breve conferenza dei capigruppo.

Alla ripresa il presidente Comandini ha comunicato che la conferenza dei capigruppo ha deciso di inserire all’ordine del giorno il disegno di legge 168 che autorizza l’esercizio provvisorio. Ha inoltre comunicato che martedì 23 dicembre si riunirà la commissione Bilancio per fissare il termine per gli emendamenti alla legge di bilancio. Il provvedimento sarà portato poi in Aula martedì 13 gennaio.

Per l’on. Fausto Piga (FdI) “era scontato per la maggioranza e la Giunta fare peggio di quest’anno, con cinque mesi di esercizio provvisorio. Ma nemmeno stavolta siete riusciti a rispettare i tempi e avete fatto tutto da soli, non è stato per noi necessario fare ostruzionismo”. Anche Paolo Truzzu (FdI) ha attaccato la Giunta Todde: “Ci sono tanti modi per arrivare all’esercizio provvisorio, l’anno scorso ci siamo arrivati per la precedenza che avete dato alla riformina sanitaria. Stavolta ci arriviamo per vostro pieno errore, per il vostro ritardo, nonostante tutta la nostra disponibilità. Non sarà un fatto particolarmente grave se approveremo il bilancio a gennaio ma sia chiaro che la situazione è determinata dalle vostre scelte. Questa è una finanziaria che manca di coraggio e non lo dico soltanto io, ma è stato detto anche da componenti di maggioranza in commissione Sanità. Non c’è nemmeno una proposta in questo bilancio per riorganizzare la sanità territoriale e non solo quella. Aveva preso impegni in campagna elettorale e avete fallito”. (C.C.)

Dopo la discussione generale il Presidente ha messo in votazione ( voto elettronico) il passaggio agli articoli del DL 168 che è stato approvato con 28 sì e 18 astenuti. Sull’articolo 1 è intervenuto il  capogruppo del  Pd Roberto Deriu che ha detto: «La maggioranza non è intervenuta in discussione generale per accelerare i lavori». Gli articoli 1 e 2 sono stati rapidamente approvati. Con procedimento elettronico è stato approvato poi  il testo del  disegno di legge 168 (sì 28, 18 astenuti). Il Presidente ha  sospeso i lavori per 30 minuti e ha convocato l’Ufficio di Presidenza. Alla ripresa dei lavori il Presidente Comandini ha  proseguito con l’ordine del giorno.  All’esame dell’Aula  la  PL 169 “Attribuzione del vincolo di bilancio a seguito dell’accordo tra Stato e Regione del  5 dicembre 2025 e conseguenti variazioni di bilancio”. La PL,   a firma di tutti i capigruppo, è stata  inserita   ex articolo 102 del Regolamento. Il primo a intervenire è stato il capogruppo di Fratelli d’Italia Paolo Truzzu che ha detto che   con questa PL si stanno iscrivendo nel  bilancio della Regione risorse  per 570 milioni l’anno per tre anni.  Truzzu ha sottolineato il  comportamento corretto del governo nazionale  che ha sanato una vertenza che andava avanti da anni. Finche però – ha aggiunto –  la gestione delle entrate non sarà gestita dalla nostra Regione saranno necessari tanti altri accordi. Noi dobbiamo avere la riscossione. Finché  non ci poniamo in quest’ottica sarà sempre una trattativa a perdere.  Il capogruppo di Fratelli d’Italia è stato molto critico sul fatto che sulle trattative  il Consiglio è rimasto all’oscuro fino alla fine. E’ stata una  mancanza di rispetto e un comportamento scorretto da parte della maggioranza. Inoltre, per Truzzu non si può accettare  che le risorse siano vincolate. Io credo – ha concluso – che su questi 570 milioni sia necessario che ci sia una discussione chiara lunga, approfondita e trasparente all’interno di quest’aula che deve decidere come destinarle. Alessandro Sorgia (Misto)  si è  lamentato dell’assenza  in aula della presidente Todde e ha sottolineato la forte  volontà del governo nazionale di chiudere questa vertenza. Questa Presidente e questa maggioranza – ha aggiunto –  non hanno capacità di governare. La vertenza entrate non si è certo risolta adesso per capacità dell’attuale maggioranza ma solo grazie all’azione del passato quando si è agito con forza e determinazione. Giuseppe Meloni (assessore alla programmazione), intervenendo per la giunta,  ha detto che si tratta di un atto importante. Siamo lieti di aver chiuso la vertenza. L’esponente dell’esecutivo ha ringraziato la minoranza che ha permesso di portare subito in aula la PL e l’ex assessore al bilancio Fasolino che si era accorto, nella scorsa legislatura, che su un capitolo c’era un disavanzo anomalo. Abbiamo fatto un approfondimento e ci siamo accorti che il prelievo non dovuto c’era.  Dopo varie interlocuzioni,  l’avvocatura della Regione è stata  investita della questione e abbiamo citato in giudizio il Governo. Meloni ha riconosciuto sulla questione una grande apertura da parte del Governo nazionale e soprattutto da parte del ministro Giorgetti.  Il risultato è che oggi imputiamo al bilancio della Regione  570 milioni per il 2026 e altrettanti rispettivamente per  il 2027 e per  il 2028. Poi stabiliremo come destinare queste risorse.  Grande attenzione per il settore sanitario : nel 2026 ci saranno  136 milioni in più.  In sanità – ha aggiunto Meloni – stiamo predisponendo un monitoraggio   per sapere bene come si spendono i fondi. La sanità è il 50% del bilancio della regione. Alla crescita delle risorse devono corrispondere maggiori servizi. Dopo l’intervento di Giuseppe Meloni è stato approvato il passaggio agli articoli. Sull’articolo 1 è intervenuto Antonello Peru  (Sardegna al centro 20venti) che ha espresso  soddisfazione solo in parte. Rivolgendosi all’assessore Meloni e alla Presidente Todde  ha detto che la  stessa  determinazione deve essere messa anche nel  rispettare l’equilibrio tra Nord e Sud . Caro Presidente – ha concluso –  è necessario rispettare tutti i territori per avere uno sviluppo in Sardegna armonico e omogeneo. Gli articoli 1, 2,  3,  4 e 5 sono stati approvati senza dibattito.  (R.R.)   Il presidente Comandini ha quindi messo in discussione l’ultimo punto all’ordine del giorno, la P.L. n.170, firmata da tutti i capigruppo, per la proroga dei termini di validità delle graduatorie concorsuali dell’Agenzia Laore in scadenza il prossimo 31 dicembre. La nuova scadenza è fissata al 31 dicembre 2026. La legge è stata approvata senza discussione all’unanimità (34 sì su 34 votanti). Il presidente Comandini ha quindi dichiarato chiusa la seduta. Il Consiglio sarà convocato a domicilio. (Psp)

Via libera del Consiglio all’esercizio provvisorio del bilancio fino al 31 gennaio 2026.

Il Consiglio regionale ha approvato nel pomeriggio il disegno di legge della giunta che autorizza l’esercizio provvisorio del bilancio per un mese (fino al 31 gennaio 2026). Via libera anche al bilancio interno del Consiglio pari a circa 86 milioni di euro.

Nella seduta odierna, l’Aula ha approvato anche le proposte di legge n.169 “Attribuzione del vincolo di bilancio a seguito dell’accordo Stato-Regione sulla vertenza entrate fiscali” e la n.170 che proroga di un anno, al 31 dicembre 2026, i termini di validità delle graduatorie dei concorsi banditi dall’Agenzia Laore

Sintesi della seduta n. 102

CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA

SERVIZIO DOCUMENTAZIONE ISTITUZIONALE E BIBLIOTECARIA

XVII LEGISLATURA

SINTESI DELLA SEDUTA N. 102

Giovedì 18 Dicembre 2025

Presidenza del Presidente Giampietro Comandini
Indi del Vice Presidente Giuseppe Frau
Indi del Presidente Giampietro Comandini

 

Inizio: ore 16 e 10

– Congedi.

– Annunzi.

– Documenti pervenuti: disegno di legge, proposte di legge, richiesta di istituzione di Commissione d’inchiesta, risposta scritta a interrogazioni, interrogazioni, interpellanza, mozioni. – Comunicazioni del Presidente.
Pubblicazione sul BURAS numero 67 del 18 dicembre 2025 del ricorso numero 44 promosso dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri dinanzi alla Corte costituzionale per la declaratoria di illegittimità costituzionale degli articoli 8 e 17, comma 3, della legge regionale 9 ottobre 2025, numero 28, recante “Disposizioni in materia di attuazione del Comparto unico di contrattazione collettiva della Regione edegli enti locali”.
Pubblicazione sul BURAS numero 67 del 18 dicembre 2025 della sentenza della Corte costituzionale numero 184 del 16 dicembre 2025, nel giudizio per la declaratoria di illegittimità costituzionale promosso dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri avverso la legge regionale 5 dicembre 2024 numero 20, recante “Misure urgenti per l‘individuazione di aree e superfici idonee e non idonee all’installazione e promozione di impianti a fonti di energia rinnovabile (FER) e per la semplificazione dei procedimenti autorizzativi”.

– Discussione e approvazione del Documento: “Bilancio interno del Consiglio regionale 2026-2028” (Doc. 31/XVII/A).
È intervenuto il consigliere questore Lorenzo COZZOLINO, relatore.
Documento 31/XVII/A: approvato per alzata di mano con esperimento della controprova.

– Discussione, ai sensi dell’articolo 102 del Regolamento, e approvazione del disegno di legge: “Autorizzazione all’esercizio provvisorio del bilancio della Regione per l’anno 2026” (168).
Sono intervenuti i consiglieri Fausto PIGA, Paolo TRUZZU e Roberto DERIU.
Votazione del passaggio all’esame degli articoli: approvato con votazione nominale mediante procedimento elettronico.
Articolo 1: approvato per alzata di mano con esperimento della controprova.
Articolo 2: approvato per alzata di mano con esperimento della controprova.
Disegno di legge numero 168: approvato con votazione nominale mediante procedimento elettronico.

– Discussione, ai sensi dell’articolo 102 del Regolamento, e approvazione della proposta di legge: “Attribuzione vincolo di bilancio a seguito dell’Accordo tra Stato e Regione del 5 dicembre 2025 e conseguenti variazioni di bilancio” (169).
Sono intervenuti, l’assessore Giuseppe MELONI, per la Giunta, e i consiglieri Paolo TRUZZU, Alessandro SORGIA, Antonello PERU.
Votazione del passaggio all’esame degli articoli: approvato per alzata di mano con esperimento della controprova.
Articolo 1: approvato per alzata di mano con esperimento della controprova.
Articolo 2: approvato per alzata di mano con esperimento della controprova.
Articolo 3: approvato per alzata di mano con esperimento della controprova.
Articolo 4: approvato per alzata di mano con esperimento della controprova.
Articolo 5: approvato per alzata di mano con esperimento della controprova.
Proposta di legge numero 169: approvata con votazione nominale mediante procedimento elettronico.

– Discussione, ai sensi dell’articolo 102 del Regolamento, e approvazione della proposta di legge: “Proroga dei termini di validità di graduatorie” (170).
Votazione del passaggio all’esame degli articoli: approvato per alzata di mano con esperimento della controprova.
Articolo 1: approvato per alzata di mano con esperimento della controprova.
Articolo 2: approvato per alzata di mano con esperimento della controprova.
Articolo 3: approvato per alzata di mano con esperimento della controprova.
Proposta di legge numero 170: approvata con votazione nominale mediante procedimento elettronico.

Riconvocazione: a domicilio.
Fine ore: 19 e 05

(La seduta è rimasta sospesa dalle ore 16 e 24 alle ore 17 e 05; dalle ore 17 e 31 alle ore 18 e 07; dalle ore 18 e 39 alle ore 19 e 02).

Firmato digitalmente
Il Capo Servizio Documentazione Istituzionale e Bibliotecaria
Dott.ssa Maria Cristina Caria

Referendario consiliare: B. Balzano
Assistente consiliare: A. Maxia