I sottoscritti,

PREMESSO che:
– la Regione, in attuazione dell’articolo 5, comma 10, della legge regionale 9 marzo 2022, n. 3 (Legge di stabilità 2022), ha stanziato risorse finanziarie finalizzate al riconoscimento di un emolumento straordinario a favore del personale dei servizi sanitari esternalizzati impiegato durante l’emergenza epidemiologica da Covid-19;
– tali risorse sono state oggetto di specifici accordi con le principali organizzazioni sindacali, sottoscritti con il coinvolgimento dell’Assessorato regionale dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale, come risulta da verbali e atti formali;

VISTI:
– il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42), e successive modifiche ed integrazioni, e i principi dell’armonizzazione dei sistemi contabili pubblici, con particolare riferimento al principio della competenza finanziaria potenziata e al vincolo di destinazione delle risorse;
– la normativa regionale in materia di contabilità e bilancio, che impone la gestione delle risorse vincolate nel rispetto della finalità per cui sono state stanziate;

CONSIDERATO che:
– in attuazione degli accordi sottoscritti, un emolumento individuale pari a euro 1.094,52 è stato riconosciuto al personale interessato;
– a fronte di uno stanziamento di euro 2.000.000, una quota delle risorse, pari a circa euro 696.114,72, è stata regolarmente liquidata ad alcune categorie di personale dei servizi sanitari esternalizzati, che hanno pertanto già ricevuto integralmente quanto concordato;
– la somma residua pari a euro 1.303.885,28 era destinata, come espressamente verbalizzato, al personale dipendente delle imprese di pulizie operante nelle strutture sanitarie regionali nel periodo emergenziale considerato;

SOTTOLINEATO che.
– tali risorse presentano un vincolo giuridico e contabile di destinazione, derivante sia dalla norma regionale sia dagli accordi sindacali formalmente sottoscritti;
– la mancata erogazione degli emolumenti al personale delle imprese di pulizie non è riconducibile a minori fabbisogni, revoche o riprogrammazioni, bensì a ritardi e complessità amministrative intervenute nella fase attuativa;

RITENUTO che:
– alla luce dei principi contabili vigenti, le somme in questione non possono essere qualificate come economie di spesa, in quanto:
a) l’obbligazione giuridica risulta perfezionata;
b) i destinatari sono chiaramente individuati;
c) la finalità della spesa è definita dalla legge e dagli accordi;
– un’eventuale diversa qualificazione contabile determinerebbe una distorsione della rappresentazione finanziaria e un potenziale pregiudizio per i diritti economici del personale destinatario;

EVIDENZIATO che:
– la permanenza di risorse vincolate e non erogate in bilancio, pur in presenza di un obbligo sostanziale di corresponsione, espone l’Amministrazione regionale a criticità sotto il profilo della regolarità amministrativo-contabile;
– tale situazione genera, inoltre, una disparità di trattamento tra lavoratori che hanno operato nel medesimo contesto emergenziale, con l’unica differenza rappresentata dall’appartenenza al comparto delle imprese di pulizie;

ACCLARATO che la presente interrogazione non contesta l’erogazione già avvenuta a favore di altre categorie, ma intende richiamare l’Amministrazione regionale alla completa e coerente attuazione della norma e degli accordi sottoscritti, nel rispetto dei principi di correttezza, affidamento e buon andamento;

RILEVATO che il protrarsi della mancata erogazione rischia di consolidare una situazione in cui ritardi amministrativi vengono impropriamente scaricati sui lavoratori, pur in presenza di risorse già stanziate e vincolate,

chiedono di interrogare la Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale per sapere se:
1) quali siano le ragioni contabili e amministrative che hanno impedito l’erogazione della somma di euro 1.303.885,28 destinata al personale dipendente delle imprese di pulizie impiegato nei servizi sanitari esternalizzati durante l’emergenza Covid;
2) in quale capitolo o aggregato di bilancio risultino attualmente allocate le risorse residue e con quale qualificazione contabile;
3) quali atti formali siano necessari per procedere alla liquidazione degli emolumenti e non far riversare, invece, tali importi nelle entrate del bilancio regionale 2025, come economia di spesa;
4) entro quali termini certi e verificabili la Regione intenda procedere alla completa erogazione delle somme spettanti al personale delle imprese di pulizie.

Cagliari, 14 gennaio 2026