TESTO DEL PROPONENTE

TESTO DELLA COMMISSIONE

CAPO  V
OPERE PUBBLICHE  

Art. 58
Funzioni di competenza regionale

1. La Regione esercita i seguenti compiti e funzioni:

a) la programmazione dei flussi di spesa in relazione alla categoria delle opere;

b) l'emanazione di direttive relative ai parametri e agli standard tipologici da utilizzare nella programmazione locale e nella progettazione delle opere, ai requisiti dei materiali utilizzabili, ai contenuti tecnico strutturali ed alle norme sulla sicurezza, ai procedimenti di formazione e di approvazione dei progetti e degli appalti in linea con i principi fondamentali della trasparenza amministrativa e di garanzia e uniformità procedimentale;

c) la vigilanza sul rispetto delle direttive e dei vincoli di cui alla presente Legge;

d) il coordinamento statistico da effettuarsi attraverso l'osservatorio degli appalti e delle opere pubbliche;

e) la gestione del servizio idrografico regionale;

f) le funzioni di programmazione e di attuazione delle opere pubbliche quali le grandi infrastrutture viarie, dei sistemi idrici, dei trasporti, dell'energia e delle telecomunicazioni, della ricerca, delle opere concernenti il demanio e il patrimonio della Regione, delle opere classificate di rilevanza regionale da specifiche leggi.

2. L'attuazione delle opere di cui sopra potrà essere affidata alle Province, ai Comuni e loro associazioni fatte salve tutte le funzioni relative agli interventi di costruzione, trasformazione e manutenzione degli immobili adibiti ad uffici o servizi della Regione che restano di esclusiva competenza regionale.

Art. 59
Conferimenti alle Province 

1. Sono di competenza delle Province le opere pubbliche afferenti i settori di cui all'articolo 14 della Legge 8 giugno 1990, n. 142 che interessino l'intero territorio provinciale o il territorio di più Comuni e non siano di competenza della Regione.

2. Sono di competenza delle Province i compiti e le funzioni inerenti la programmazione e attuazione delle opere pubbliche di ambito provinciale e i compiti consultivi e di ausilio tecnico amministrativo in materia di opere pubbliche nei confronti dei Comuni e delle loro aggregazioni.

3. Sono aboliti i Comitati tecnico-amministrativi provinciali così come disciplinati dagli articoli 18 e seguenti della legge regionale 22 aprile 1987, n. 24 e successive modificazioni. I pareri già di loro competenza saranno rilasciati dagli Uffici Tecnici provinciali.

 Art. 60
Conferimenti ai Comuni

1. Sono di competenza dei Comuni le opere pubbliche di interesse locale da realizzarsi nella circoscrizione territoriale dell'ente, con particolare riguardo alle opere di urbanizzazione primaria e secondaria; le opere pubbliche ricomprese nei piani residenziali o per gli insediamenti produttivi, nei piani di recupero e di riconversione urbana e quelle di infrastrutturazione rurale.

2. Ai fini di cui al comma 1, i Comuni possono avvalersi della consulenza della Provincia, mediante convenzione, ai sensi dell'articolo 24 della Legge 8 giugno 1990, n. 142.

3. I Comuni esercitano tutte le funzioni programmazione e realizzazione delle opere pubbliche, in attuazione dei piani urbanistici comunali.

CAPO VI
PROTEZIONE CIVILE  E VIGILANZA AMBIENTALE

Sez. I
Protezione civile

 Art. 61
Funzione di competenza della Regione 

1. Sono di competenza della Regione i seguenti compiti e finzioni:

a) la  predisposizione e l'aggiornamento del piano regionale di protezione civile;

b) l'indicazione alle Province dei criteri per la formazione e qualificazione professionale degli addetti alle attività inerenti la protezione civile e dei volontari, al fine di garantire una omologazione dei comportamenti di intervento su scala regionale;

c) la predisposizione di un centro operativo permanente di coordinamento;

d) le procedure di spesa per l'assunzione a tempo determinato di operai qualificati e specializzati e per la stipula di convenzioni con tecnici ed esperti per l'espletamento dei servizi di protezione civile;

e) la concessione in uso a Comuni e Province dei mezzi e attrezzature regionali   per emergenze e contributi per la relativa gestione;

f) la realizzazione di un sistema di rilevamento, trasmissione ed elaborazione dati nonché la raccolta e aggiornamento dei dati relativi alle dotazioni dei nuclei operativi e relativi elenchi;

g) l'erogazione di contributi a Comuni, Province e Comunità Montane per spese relative ad interventi urgenti in occasione di calamità naturali ed eccezionali avversità atmosferiche;

h) l'indicazione alle Province dei criteri per l'erogazione di contributi alle associazioni di volontariato per spese di assicurazione, acquisto attrezzature, e manutenzione dei mezzi e attrezzature di proprietà delle associazioni stesse.

Art. 62
Conferimenti alle Province

1. Sono di competenza delle Province i seguenti compiti e funzioni:

a) l'attuazione in ambito provinciale del Piano regionale di protezione civile, nonché la predisposizione del piano provinciale di emergenza sulla base degli indirizzi regionali e la vigilanza sulla predisposizione da parte delle strutture provinciali di protezione civile dei servizi urgenti da attivare in caso di eventi calamitosi;

b) la gestione nell'ambito territoriale di competenza del sistema regionale di rilevamento trasmissione ed elaborazione dati;

c) la formazione e qualificazione professionale degli addetti alle attività inerenti la protezione civile e dei volontari nel rispetto dei criteri regionali, al fine di garantire una omologazione dei comportamenti di intervento su scala regionale;

d) l'erogazione di contributi alle associazioni di volontariato per spese di assicurazione, acquisto attrezzature e manutenzione dei mezzi e attrezzature di proprietà delle associazioni stesse nel rispetto dei criteri regionali;

e) le convenzioni per affidamento al volontariato di mezzi di proprietà della protezione civile per attività di prevenzione e il rimborso del carburante utilizzato a tal fine;

f) il rimborso ai Comuni delle spese anticipate a gruppi di volontari per il trasporto, il vitto, l'alloggio e l'assicurazione infortuni in occasione di eventi calamitosi.

Art. 63
Conferimenti ai Comuni

1. Sono di competenza dei Comuni i seguenti compiti e funzioni:

a) l'attuazione in ambito comunale del Piano regionale di protezione civile, nonché la predisposizione dei piani comunali e intercomunali di emergenza  e l'adozione di tutti i provvedimenti necessari ad assicurare i primi soccorsi in caso di eventi calamitosi;

b) l'attivazione dei primi soccorsi alla popolazione e gli interventi urgenti per fronteggiare l'emergenza, anche con l'utilizzo del volontariato di protezione civile;

c) la vigilanza sull'attuazione dei servizi urgenti da parte delle strutture locali di protezione civile.

Sez. II
Vigilanza ambientale  

Art. 64
Funzione di competenza della Regione

1. Sono di competenza della Regione, oltre i compiti e le funzioni di vigilanza e sorveglianza ambientale, da esercitarsi attraverso il Corpo forestale, i seguenti:

a) la pianificazione degli interventi di prevenzione e lotta antincendio, il coordinamento delle risorse disponibili su base regionale, nonché un'attività operativa sussidiaria rispetto a quella degli enti locali;

b) la predisposizione e l'emanazione dell'ordinanza regionale antincendio;

c) il soccorso tecnico urgente, la prevenzione e lo spegnimento degli incendi, anche boschivi, con mezzi aerei regionali.

Art. 65
Conferimenti alle Province

1. Sono di competenza delle Province i seguenti compiti e funzioni:

a) la ricognizione e la mappatura delle aree sottoposte a vincolo idrogeologico, l'autorizzazione alla esclusione parziale o totale delle medesime dal vincolo, su richiesta degli interessati o su proposta dell'amministrazione forestale e l'applicazione del vincolo idrogeologico ogniqualvolta sia necessario;

b) l'adozione dei regolamenti e delle prescrizioni concernenti le modalità per l'esercizio del pascolo, il governo e l'utilizzazione dei boschi;

c) l'autorizzazione alla trasformazione dei boschi in altra qualità di coltura e di terreni saldi in terreni soggetti a periodica lavorazione;

d) la progettazione, direzione e gestione di cantieri di sistemazione idraulico forestale;

e) l'attività tecnica e gestionale dei vivai forestali;

f) la prevenzione e lotta antincendio in funzione della specificità del territorio e dell'andamento climatico locale.

Art. 66
Conferimenti ai Comuni

1. Sono di competenza dei Comuni tutti gli altri compiti e funzioni e, in particolare, quelli relativi alla tutela dei boschi, della flora, dei pascoli ed agli incendi nei boschi e nelle aree extraurbane.

CAPO  VII
TRASPORTI

 Art. 67
Funzioni di competenza regionale

1. Sono di competenza della Regione:

a) la determinazione del livello dei servizi minimi necessari per soddisfare la domanda di mobilità dei cittadini, nonché la ripartizione per Province delle risorse finanziarie per assicurarlo nei collegamenti interni a ciascuna Provincia;

b) la determinazione delle tariffe dei servizi minimi anche al fine di garantire l'intermodalità dei trasporti;

c) la definizione degli indirizzi per la predisposizione dei piani di bacino e la pianificazione dei trasporti locali;

d) la predisposizione del piano regionale dei trasporti delle persone e delle merci, nonché il suo aggiornamento;

e) l'approvazione del programma triennale dei servizi di trasporto pubblico locale;

f) la programmazione degli investimenti nel settore;

g) la regolamentazione dei servizi di cabotaggio che si svolgono in ambito regionale.

Art. 68
Funzioni di competenza provinciale

1. Sono di competenza della Provincia:

a) i servizi di linea provinciali e la predisposizione dei piani provinciali di bacino nel rispetto degli indirizzi regionali;

b) la eventuale istituzione, d'intesa con la Regione, con oneri finanziari a carico del proprio bilancio, di servizi di trasporto aggiuntivi a quelli programmati da quest'ultima;

c) l'affidamento dei servizi di trasporto in ambito provinciale, nonché la stipula e la gestione  dei contratti di servizio.

Art. 69
Funzioni di competenza comunali

1. Sono di competenza del Comune tutti gli altri compiti e funzioni in particolare:

a) la predisposizione dei piani urbani del traffico e della rete dei servizi di propria competenza;

b) l'eventuale istituzione, d'intesa con la Regione, con oneri finanziari a carico del proprio bilancio, di servizi di trasporto aggiuntivi a quelli da quest'ultima definiti;

c) l'affidamento dei servizi di trasporto di ambito comunale, nonché la stipula e la gestione dei relativi contratti di servizio;

d) il rilascio del nulla osta per l'immatricolazione e l'alienazione di autobus urbani;

e) la regolamentazione delle eventuali variazioni dei programmi e degli orari di servizio.