Seduta n.394 del 20/04/1999 

Seduta CCCXCIV

(Pomeridiana)

Martedì 20 aprile 1999

Presidenza del Vicepresidente Milia

La seduta è aperta alle ore 17 e 11.

PIRAS, Segretario dà lettura del processo verbale della seduta antimeridiana di mercoledì 31 marzo 1999 (389), che è approvato.

Congedo

PRESIDENTE. Il consigliere Giuliano Murgia ha chiesto di poter usufruire di un congedo per la seduta pomeridiana, se non vi sono opposizioni il congedo si intende accordato.

Poichè la prima Commissione è ancora al lavoro e non si prevedono tempi brevi, si è concordato con la Commissione stessa di riprendere alle 18 con la discussione generale e nel caso ci fosse bisogno, prima del passaggio agli articoli, la Commissione si riunirà nuovamente. Quindi, la seduta riprende alle 18.

(La seduta, sospesa alle ore 17 e 14, viene ripresa alle ore 18 e 07.)

Discussione generale della proposta di legge Balia - Degortes - Manchinu - Sanna Salvatore - Marteddu: "Modifiche alla legge regionale 13 novembre 1998, n. 31 (Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione), assunzione delle funzioni dei centri di servizi culturali ed altre norme in materia di personale" (429/B parte seconda)

PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca la discussione della proposta di legge 429B parte seconda.

Dichiaro aperta la discussione generale. Ha facoltà di parlare la consigliera Schirru, relatrice.

SCHIRRU (Progr. Fed.), relatrice. La seconda parte del 429/B conserva del testo originario soltanto l'articolo 15 che riguarda i centri per i servizi culturali. A questi però sono stati aggiunti altri articoli, alcuni dei quali modificano la legge 31, ed altri che sono stati raccolti nel capo secondo e nel capo terzo che sono nuove norme in materia di personale.

Questa seconda parte è stata approvata all'unanimità dalla prima Commissione con il parere favorevole anche della Commissione bilancio. Si tratta per lo più di un provvedimento diretto ad eliminare o rimuovere ostacoli burocratici e soprattutto però a dare una migliore interpretazione o sciogliere alcuni dubbi che ancora permangono nell'applicazione della legge 31.

Altri articoli invece sono rivolti a dare risposte alle osservazioni del Governo formulate in sede di controllo. Si tratta infatti in particolar modo dell'articolo 15 quater, che interessa l'utilizzo ottimale delle competenze professionali dei dirigenti che vengono trasferiti ad una diversa funzione per motivi di riorganizzazione degli uffici, ma anche a chiarire meglio le responsabilità loro attribuite.

Vengono poi modificati quei punti della legge 31 che richiedono una più chiara stesura e che presentano problemi di attuazione.

Di particolare importanza è l'integrazione delle norme sulla modalità di accesso agli impieghi regionali. Per esempio, con l'articolo 15 sexies si consente alla Giunta di utilizzare il concorso pubblico, invece che la chiamata numerica dalle liste di collocamento, laddove vi sia l'esigenza di assumere personale con specifici requisiti di professionalità che sono stati acquisiti nell'ambito dell'amministrazione o negli enti, ed anche di recepire nuove norme che consentono di sanare eventuali rapporti di lavoro anomali.

Un'altra importante disposizione contenuta nella legge è quella relativa articolo 15 novies con il quale si incrementa l'organico della dirigenza.

Concludendo, anche questo provvedimento ci permetterà di migliorare l'amministrazione e soprattutto per ottenere una maggiore organizzazione in termini di efficienza e di efficacia, e soprattutto ci permette di dare risposta alle diverse esigenze che scaturiscono anche da nuove funzioni che ci vengono delegate dallo Stato e dalla Regione.

Per questo il testo deve essere approvato e su questa norma ci sono diversi emendamenti che vedremo man mano che si passa alla discussione sugli articoli.

PRESIDENTE. Poiché nessuno è iscritto a parlare dichiaro chiusa la discussione generale.

La Giunta rinuncia a prendere la parola.

Sull'ordine dei lavori

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Bonesu. Ne ha facoltà.

BONESU (P.S.d'Az.). Presidente, sull'ordine dei lavori. Siccome la prima Commissione non ha ultimato il lavoro di esame degli 89 emendamenti ed anzi qualcuno sembra che sia ancora in fase di presentazione, chiedo una sospensione di mezzora per consentire alla Commissione di riunirsi.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Pittalis. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I). Sempre sull'ordine dei lavori, Presidente, non riguarda il provvedimento di legge che stiamo discutendo, però ormai siamo abituati a fare passare fatti di rilevanza politica straordinaria, come le dimissioni di un Assessore della sesta Giunta Palomba, come se nulla fosse. Abbiamo appreso da una nota stampa che l'Assessore Luca Deiana, competente per le politiche del lavoro in Sardegna, avrebbe rassegnato le sue dimissioni.

Vorremmo capire direttamente dai rappresentanti della Giunta, non purtroppo dal presidente Palomba perché oramai questa Giunta è senza il suo Presidente, che è assente colpevolmente diversi mesi da questa Aula, nonostante si affrontino e si discutano provvedimenti di primaria importanza, se corrisponde al vero la notizia che abbiamo appreso dall'agenzia Ansa, che è una fonte di informazione di serio e indubbio valore per non riconoscerne la veridicità. Quindi, vorremmo sapere se questo è vero perché su questo chiediamo che il Presidente consenta anche ai Gruppi dell'opposizione di conoscerne le ragioni e di avviare immediatamente a conclusione del dibattito sulla riforma, sui provvedimenti che stiamo discutendo sul personale, un urgente e immediato dibattito. E` una vergogna che questi fatti si apprendano al di fuori delle sedi istituzionali propriamente addette. Se così non fosse la cosa logicamente non ci rasserenerebbe perché la presenza o meno dell'Assessore al lavoro sicuramente nulla cambia in meglio, forse la sua assenza consentirà di rivedere anche con urgenza i problemi drammatici dell'occupazione in Sardegna.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare l'Assessore dell'igiene e sanità ed assistenza sociale.

FADDA (Popolari), Assessore dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale. Confermo che c'è una nota dell'agenzia Ansa, confermo che anche le televisioni hanno parlato di dimissioni presentate al capogruppo e al segretario regionale. C'è un dibattito interno al partito, non sono dimissioni quindi perché è soltanto un fatto politico interno al Partito popolare.

PITTALIS (F.I.). Siamo al solito giochetto delle dimissioni che si danno e non si danno.

PRESIDENTE. Sull'ordine dei lavori, la proposta del consigliere Bonesu, mi pare che non si possa andare avanti su questo provvedimento, ma la prima Commissione debba riunirsi. Vi è l'opportunità di proseguire o meno sull'ordine dei lavori, ma se la Prima Commissione deve riunirsi io non...

Ha domandato di parlare il consigliere Piras. Ne ha facoltà.

PIRAS (Popolari). Stiamo andando di ora in ora, in rinvio in rinvio. Manca parecchia gente, probabilmente molti saranno in campagna elettorale. Non è che noi, siccome siamo ligi al dovere, dobbiamo stare ad aspettare che la Commissione giustamente continui a lavorare sul problema del personale che è una cosa seria. Però rinviamo a domani il Consiglio. Sono convinto che tra mezzora ci saranno altri problemi, altri emendamenti e non è giusto che noi restiamo qui a riscaldare i banchi per niente.

PRESIDENTE. Sospendiamo la seduta e riprenderà alle ore 18 e 45.

(La seduta, sospesa alle ore18 e 16, viene ripresa alle ore18 e 54.)

PRESIDENTE. Constatato che i lavori della Commissione si protrarranno anche per la prossima ora, i lavori del Consiglio sono aggiornati a domani mattina alle ore 10.

La seduta è tolta alle ore 18 e 54.