Seduta n.303 del 23/02/2012
CCCIII SEDUTA
Giovedì 23 febbraio 2012
(POMERIDIANA)
Presidenza della Presidente LOMBARDO
Indi
del Vicepresidente COSSA
La seduta è aperta alle ore 17 e 34.
COCCO DANIELE SECONDO, Segretario, dà lettura del processo verbale della seduta antimeridiana del 15 febbraio 2012 (295), che è approvato.
PRESIDENTE. Comunico che i consiglieri regionali Attilio Dedoni, Gabriella Greco, Franco Mula e Antioco Porcu hanno chiesto congedo per la seduta pomeridiana del 23 febbraio 2012.
Poiché non vi sono opposizioni, i congedi si intendono accordati.
Annunzio di presentazione di proposte di legge
PRESIDENTE. Comunico che sono state presentate le seguenti proposte di legge:
LAI - GRECO - DIANA Mario - PIRAS - AMADU - BARDANZELLU - CONTU Mariano Ignazio - FLORIS Rosanna - GALLUS - LOCCI - LUNESU - PERU - PETRINI - PITTALIS - RODIN - SANJUST - STOCHINO: "Disposizioni per la prevenzione e il trattamento dell'endometriosi". (362)
(Pervenuta il 16 febbraio 2012 e assegnata alla settima Commissione.)
URAS - DIANA Giampaolo - SALIS - PORCU - SECHI: "Istituzione del Parco paesaggistico di Tuvixeddu-Tuvumannu a Cagliari". (363)
(Pervenuta il 16 febbraio 2012 e assegnata alla quinta Commissione.)
MELONI Francesco - SANNA Matteo - CAMPUS: "Modifiche alla legge regionale 21 settembre 2011, n. 19 (Modifiche e integrazioni alla legge regionale n. 4 del 2009, alla legge regionale n. 19 del 2011, alla legge regionale n. 28 del 1998 e alla legge regionale n. 22 del 1984, ed altre norme di carattere urbanistico)". (364)
(Pervenuta il 17 febbraio 2012 e assegnata alla quarta Commissione.)
DESSÌ: "Norme in materia di affidamento, conservazione e dispersione delle ceneri derivanti dalla cremazione dei defunti". (365)
(Pervenuta il 20 febbraio 2012 e assegnata alla settima Commissione.)
PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca la continuazione della discussione dell'articolato del disegno di legge numero 332/S/A.
Poiché i lavori della Commissione sono ancora in corso, sospendo la seduta sino alle ore 18.
(La seduta, sospesa alle ore 17 e 36, viene ripresa alle ore 18 e 22.)
PRESIDENTE. Passiamo all'esame degli emendamenti relativi all'articolo 4.
(Si riporta di seguito il testo degli emendamenti relativi all'articolo 4:
Articolo 4
EMENDAMENTO soppressivo totale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
L'articolo 4 è soppresso.
(259)
EMENDAMENTO soppressivo totale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
L'articolo 4 è soppresso.
(288)
EMENDAMENTO soppressivo totale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
L'articolo 4 è soppresso.
(289)
EMENDAMENTO soppressivo parziale PLANETTA.
Articolo 4
Il comma 1 dell'articolo 4 è soppresso.
In diminuzione
S04.01.003
Interventi in materia energetica
2013 euro 56.000.000
2014 euro 56.000.000
Mediante riduzione dal capitolo SC04.NI.01
Spese per la compartecipazione alla realizzazione di un gasdotto destinato all'importazione di gas naturale dall'Algeria all'Italia (GALSI) (articolo 4 della legge finanziaria)
In aumento
S08.01.003
Fondo speciale per spese di investimento
2013 euro 56.000.000
2014 euro 56.000.000
(8)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 1 dell'articolo 4 è soppresso.
(149)
EMENDAMENTO soppressivo parziale ZUNCHEDDU - URAS - SECHI - CUGUSI.
Articolo 4
Il comma 1 dell'articolo 4 è soppresso.
(223)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 1 dell'articolo 4 è soppresso.
(260)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 2 dell'articolo 4 è soppresso.
(150)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 2 dell'articolo 4 è soppresso.
(261)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 3 dell'articolo 4 è soppresso.
(151)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 3 dell'articolo 4 è soppresso.
(262)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 4 dell'articolo 4 è soppresso.
(152)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 4 dell'articolo 4 è soppresso.
(263)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 5 dell'articolo 4 è soppresso.
(153)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 5 dell'articolo 4 è soppresso.
(264)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 6 dell'articolo 4 è soppresso.
(154)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 6 dell'articolo 4 è soppresso.
(265)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 7 dell'articolo 4 è soppresso.
(155)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 7 dell'articolo 4 è soppresso.
(266)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 8 dell'articolo 4 è soppresso.
(156)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 8 dell'articolo 4 è soppresso.
(267)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 9 dell'articolo 4 è soppresso.
(157)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 9 dell'articolo 4 è soppresso.
(268)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 10 dell'articolo 4 è soppresso.
(158)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 10 dell'articolo 4 è soppresso.
(269)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 11 dell'articolo 4 è soppresso.
(159)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 11 dell'articolo 4 è soppresso.
(270)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 12 dell'articolo 4 è soppresso.
(160)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 12 dell'articolo 4 è soppresso.
(271)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 13 dell'articolo 4 è soppresso.
(161)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 13 dell'articolo 4 è soppresso.
(272)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 14 dell'articolo 4 è soppresso.
(162)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 14 dell'articolo 4 è soppresso.
(273)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 15 dell'articolo 4 è soppresso.
(163)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 14 dell'articolo 4 è soppresso.
(274)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 16 dell'articolo 4 è soppresso.
(164)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 16 dell'articolo 4 è soppresso.
(275)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 17 dell'articolo 4 è soppresso.
(165)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 17 dell'articolo 4 è soppresso.
(276)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 18 dell'articolo 4 è soppresso.
(277)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 18 dell'articolo 4 è soppresso.
(166)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 19 dell'articolo 4 è soppresso.
(167)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 19 dell'articolo 4 è soppresso.
(278)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 20 dell'articolo 4 è soppresso.
(168)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 20 dell'articolo 4 è soppresso.
(279)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 21 dell'articolo 4 è soppresso.
(169)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 21 dell'articolo 4 è soppresso.
(280)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 22 dell'articolo 4 è soppresso.
(170)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 22 dell'articolo 4 è soppresso.
(281)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 23 dell'articolo 4 è soppresso.
(171)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 23 dell'articolo 4 è soppresso.
(282)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 24 dell'articolo 4 è soppresso.
(172)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 24 dell'articolo 4 è soppresso.
(283)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 25 dell'articolo 4 è soppresso.
(173)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 25 dell'articolo 4 è soppresso.
(284)
EMENDAMENTO all'EMENDAMENTO numero 174=285 sostitutivo totale GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Il comma 26 e cosi sostituito:
26. È autorizzata nell'anno 2012 la spesa di euro 7.000.000, quale integrazione regionale agli interventi di cui alla linea di attività b.1.3 del PO FSE 2007-2013, per la concessione di contributi per l'acquisto di servizi a sostegno delle famiglie e per la conciliazione dei tempi di lavoro con la cura familiare, di cui al Programma "Ore Preziose", anno educativo 2011-2012 (UPB S05.03.007).
È altresì autorizzata, nell'anno 2012 e a valere sulle disponibilità recate dalla medesima UPB S05.03.007, la spesa di euro 50.000 a favore della Cooperativa sociale "Aurora" per le attività di inclusione socio-lavorativa delle persone svantaggiate.
(370)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 26 dell'articolo 4 è soppresso.
(174)
EMENDAMENTO soppressivo parziale URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Il comma 26 dell'articolo 4 è soppresso.
(285)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 27 dell'articolo 4 è soppresso.
(175)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 28 dell'articolo 4 è soppresso.
(176)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 29 dell'articolo 4 è soppresso.
(177)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 30 dell'articolo 4 è soppresso.
(178)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 31 dell'articolo 4 è soppresso.
(179)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 32 dell'articolo 4 è soppresso.
(180)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 33 dell'articolo 4 è soppresso.
(181)
EMENDAMENTO all'emendamento numero 40 sostitutivo totale GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Il testo dell'emendamento n. 40 è sostituito come segue:
"Il comma 34 dell'articolo 40 è sostituito come segue:
34. Al fine di accelerare lo sviluppo delle cooperative e dei consorzi di garanzia collettiva fidi di cui all'articolo 13 del decreto legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito nella legge 24 novembre 2003, n. 326, e successive modificazioni, sostenendone l'avvenuta o futura trasformazione in intermediari vigilati dalla Banca d'Italia, i confidi possono imputare al fondo consortile o ad apposita riserva i fondi rischi costituiti dai contributi della Regione successivamente alla data del 30 giugno 2007 a valere sull'articolo 7, comma 47, della legge regionale 5 marzo 2008, n. 3, e dell'articolo 4, comma 3 ,della legge regionale 14 maggio 2009, n. 1. Tali risorse sono attribuite unitariamente al patrimonio a fini di vigilanza dei relativi confidi, senza vincoli di destinazione.
Nell'articolo 4, comma 3, della legge regionale 14 maggio 2009, n. 1, sono abrogati il secondo e il terzo periodo.
Per le finalità di cui all'articolo 4, comma 3, della legge regionale 14 maggio 2009, n. l, è autorizzata l'ulteriore spesa di euro 7.000.000 per l'anno 2012 e di euro 20.000.000 per ciascuno degli anni 2013 e 2014. (UPB S06.03.001, S06.03.008, S06.03.019, S06.03.028).
La Giunta, con deliberazione da adottare entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, sentite le parti interessate, adotta tutte le azioni necessarie per la massimizzazione dell'utilizzo del Fondo di garanzia per PMI.".
(372)
EMENDAMENTO all'emendamento numero 40 sostitutivo totale GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
COPERTURA FINANZIARIA
Il comma 37 (IRAP) è soppresso.
Entrata
In aumento
UPB EC116.002
Tributi regionali
2012 euro 7.000.000
SPESA
In diminuzione
Strategia 08
UPB S08.01.005
2012 euro 2.000.000
In aumento
UPB S06.03.009
(Cap. SC06.0496)
Sostegno alle attività commerciali - Spese correnti
2012 euro 2.500.000
UPB S06.03.019
(Cap. SC06.1249)
Incentivi di parte corrente alle imprese industriali
2012 euro 3.000.000
UPB S06.03.002
(Cap. SC06.04 17)
Incentivazioni di parte corrente per le attività artigiane
2012 euro 2.500.000
UPB S06.04.005
(Cap. SC06.0949)
Concorsi negli interessi su mutui contratti nel settore agricolo
2012 euro 1.000.000
(377)
EMENDAMENTO sostitutivo parziale GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Il comma 34 dell'articolo 4 è soppresso;
il comma 37 (IRAP). è soppresso
COPERTURA FINANZIARIA
Entrata
In aumento
UPB EC116.002
Tributi regionali
2012 euro 7.000.000
Spesa
In diminuzione
Strategia 06
UPB S06.03.001
Incentivazioni alle attività artigiane
2012 euro 2.000.000
2013 euro 6.000.000
2014 euro 6.000.000
UPB S06.03.008
Sostegno alle attività commerciali - Investimenti
2012 euro 2.000.000
2013 euro 5.000.000
2014 euro 5.000.000
UPB S06.03.019
Incentivi di parte corrente alle imprese industriali
2012 euro 2.000.000
2013 euro 6.000.000
2014 euro 6.000.000
UPB S06.03.028
Investimenti a favore della cooperazione e dell'imprenditoria giovanile
2012 euro 1.000.000
2013 euro 3.000.000
2014 euro 3.000.000
In aumento
UPB S01.03.010
Spese per interventi di programmazione negoziata e per l'attuazione del PRS
(Cap. SC01 .0628)
2012 euro 4.000.000
UPB S06.03.009
Sostegno alle attività commerciali - Spese correnti
(Cap. SC06.0496)
2012 euro 2.500.000
UPB S06.03.019
Incentivi di parte corrente alle imprese industriali
(Cap. SC06.1249)
2012 euro 4.000.000
UPB S06.03.002
Incentivazioni di parte corrente per le attività artigiane
(Cap. SC06.0417)
2012 euro 2.500.000
UPB S06.04.005
Concorsi negli interessi su mutui contratti nel settore agricolo
(Cap. SC06.0949)
2012 euro 1.000.000
UPB S01.03.010
2012 euro ---
2013 euro 20.000.000
2014 euro 20.000.000
(40)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 34 dell'articolo 4 è soppresso.
(182)
EMENDAMENTO di sintesi degli emendamenti numero 34, 40, 208, 372 e 377 sostitutivo totale GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Il comma 34 dell'articolo 4 è sostituito come segue:
"34. Alfine di accelerare lo sviluppo delle cooperative e dei consorzi di garanzia collettiva fidi di cui all'articolo 13 del decreto legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito nella legge 24 novembre 2003, n. 326, e successive modificazioni, sostenendone l'avvenuta o futura trasformazione in intermediari vigilati dalla Banca d'Italia, i confidi possono imputare al fondo consortile o ad apposita riserva i fondi rischi costituiti dai contributi della Regione successivamente alla data del 30 giugno 2007 a valere sull'articolo 7, comma 47, della legge regionale 5 marzo 2008, n. 3, e dell' articolo 4, comma 3, della legge regionale 14 maggio 2009, n. 1. Tali risorse sono attribuite unitariamente al patrimonio a fini di vigilanza dei relativi confidi, senza vincoli di destinazione.
Sono abrogati il secondo e il terzo periodo dell'articolo 4, comma 3, della legge regionale 14 maggio 2009, n. 1, e i commi 37 e 38 dell'articolo 18 della legge regionale 30 giugno 2011, n. 12.
Per le finalità di cui all'articolo 4, comma 3, della legge regionale 14 maggio 2009, n. 1, è autorizzata l'ulteriore spesa di euro 7.000.000 per l'anno 2012 e di euro 20.000.000 per ciascuno degli anni 2013 e 2014 (UPB S06.03.001, S06.03.008, S06.03.019, S06.03.028). La Giunta regionale, con deliberazione da adottare entro sessanta giorni, dall'entrata in vigore della presente legge, sentite le parti interessate, adotta tutte le azioni necessarie per la massimizzazione dell'utilizzo del fondo di garanzia per le piccole e medie imprese (PMI).
Il comma 37 (IRAP) è soppresso.".
COPERTURA FINANZIARIA
Entrata
In aumento
UPB EC116.002
Tributi regionali
2012 euro 7.000.000
Spesa
In diminuzione
Strategia 08
UPB S08.01.005
2012 euro 2.000.000
In aumento
UPB S06.03.009 (Cap. SC06.0496)
Sostegno alle attività commerciali - Spese correnti
2012 euro 2.500.000
UPB S06.03.019 (Cap. SC06.1249)
Incentivi di parte corrente alle imprese industriali
2012 euro 3.000.000
UPB S06.03.002 (Cap. SC06.0417)
Incentivazioni di parte corrente per le attività artigiane
2012 euro 2.500.000
UPB S06.04.005 (Cap. SC06.0949)
Concorsi negli interessi su mutui contratti nel settore agricolo
2012 euro 1.000.000
(380)
EMENDAMENTO soppressivo parziale STERI.
Articolo 4
Al comma 34 sono soppresse le parole da "I contributi sono assegnati" a "in materia".
(37)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - SABATINI - BARRACCIU - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Nel comma 34 le parole "per essere prioritariamente utilizzati in concorso con il fondo di garanzia presso la SFIRS" sono cancellate.
(208)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 35 dell'articolo 4 è soppresso.
(183)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 36 dell'articolo 4 è soppresso.
(184)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 37 dell'articolo 4 è soppresso.
(185)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SABATINI - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 38 dell'articolo 4 è soppresso.
(186)
EMENDAMENTO sostitutivo parziale CONTU Mariano Ignazio.
Articolo 4
Il comma 15 è sostituito dal seguente:
15. Il periodo da: "Per l'espletamento nell'anno 2012" a "innovativi" è sostituito dal seguente: "Per l'espletamento nell'anno 2012 di un bando finalizzato alla diffusione della produzione di energia da fonti rinnovabili mediante la concessione di contributi a favore dei nuclei familiari per l'installazione nella prima casa di impianti per il riscaldamento/raffreddamento degli ambienti, per la produzione di acqua calda sanitaria e per altri sistemi innovativi,".
(56)
EMENDAMENTO all'emendamento numero 221 aggiuntivo BARRACCIU - SABATINI - DIANA Giampaolo - SANNA Gian Valerio.
Articolo 4
All'emendamento n. 221, in fine, è aggiunto il seguente periodo: "A partire dall'anno 2012 il ricorso alla somministrazione di lavoro temporaneo in ciascuna azienda sanitaria non può superare 1'1 per cento del costo del personale. Tale ricorso è ammesso esclusivamente per la sostituzione di personale assente temporaneamente dal lavoro.".
(376)
EMENDAMENTO all'emendamento numero 221 aggiuntivo GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Semplificazione e contenimento della spesa
Dopo il comma 13 è inserito il seguente:
13 bis. E' autorizzata per l'anno 2012, una spesa di euro 300.000 per garantire la continuità del servizio presso gli Assessorati di competenza svolto dal personale con contratti a termine, atipici o flessibili e di collaborazione coordinata e continuativa che opera presso l'amministrazione regionale e che rientra nelle procedura di stabilizzazione previste nella legge regionale n. 3/2009 e nella legge regionale n. 16/2011. Per il personale dell'Amministrazione regionale che ha maturato, alla data di entrata in vigore della legge regionale 4 agosto 2011, n. 16, il periodo dalla stessa prescritto ai fini dell'inquadramento secondo la disciplina di cui al comma 2, ultimo periodo, prima parte dell'articolo 36 della legge regionale n. 2 del 2007, l'inquadramento è disposto per il 50% al 1 luglio 2012, e per il restante 50% con decorrenza dal 1 gennaio 2013.
In aumento
U.P.B. S01.02.001 Oneri per il trattamento economico dei dipendenti, ivi compreso il salario accessorio.
2012 € 300.000
In diminuzione
U.P.B. S08.01.005 Interessi su rate d'ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari
2012 € 300.000
(373)
EMENDAMENTO all'emendamento numero 221 aggiuntivo GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Semplificazione e contenimento della spesa
Dopo il comma 13 è inserito il seguente:
13 bis. Ai fini di garantire la continuità del servizio dell'agenzia Conservatoria delle Coste, è autorizzata, a valere sul contributo per l'anno 2012 a favore della medesima Agenzia, una spesa di euro 130.000 per l'assunzione con contratti a termine, atipici o flessibili in deroga al limite di cui all'art. 3, comma 1, della legge regionale n. 3 del 2009 e all'art. 6, comma 1, della legge regionale n. 16 del 2011 nella misura massima del 40% della dotazione organica di primo funzionamento dell'Agenzia Conservatoria delle Coste.
(374)
EMENDAMENTO all'emendamento numero 36 sostitutivo parziale GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Nel testo dell'emendamento n. 36 il periodo "delle parrocchie e degli enti ecclesiastici" è sostituito dal seguente: "delle parrocchie e degli enti della Chiesa cattolica e delle confessioni religiose di cui all'articolo 1, comma 2 della legge regionale n. 4 del 2010".
(375)
EMENDAMENTO sostitutivo parziale MORICONI - CUCCA - CUCCU - SABATINI - MANCA.
Articolo 4
I commi 27 e 33 sono sostituiti dal seguente:
"27. È autorizzata la spesa complessiva di euro 8.300.000 in ragione di euro 2.000.000 per l'anno 2012, di euro 2.900.000 per l'anno 2013 e di euro 3.400.000 per l'anno 2014 per essere destinata al finanziamento delle domande relative alla selezione "Invito a manifestare interesse di cui alla delibera della Giunta regionale n. 43/40 del 27 ottobre 2011: legge regionale 8 febbraio 2010, n. 4 (Norme in materia di valorizzazione e riconoscimento della funzione sociale ed educativa svolta attraverso la attività di oratori e similari) - Piano finanziamenti destinati al riadattamento e riqualificazione delle strutture esistenti e acquisto di arredamenti attrezzature e strumenti didattici"; una quota della predetta spesa, valutata in euro 1.000.000 per l'anno 2012 e in euro 1.400.000 per ciascuno degli anni 2013 e 2014, è destinata al finanziamento delle domande delle parrocchie e degli enti ecclesiastici non ammessi alla selezione di cui sopra per documentazione incompleta, da integrare mediante la presentazione del regolamento dell'oratorio entro il 30 marzo 2012 (UPB S05.03.006 - cap. SC05.656).".
(12)
EMENDAMENTO sostitutivo parziale GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
I commi 27 e 33 sono sostituiti dal seguente:
"27. È autorizzata la spesa complessiva di euro 8.300.000 in ragione di euro 2.000.000 per l'anno 2012, di euro 2.900.000 per l'anno 2013 e di euro 3.400.000 per l'anno 2014 per essere destinata al finanziamento delle domande relative alla selezione "Invito a manifestare interesse di cui alla delibera della Giunta regionale n. 43/40 del 27 ottobre 2011: legge regionale 8 febbraio 2010, n. 4 (Norme in materia di valorizzazione e riconoscimento della funzione sociale ed educativa svolta attraverso la attività di oratori e similari) - Piano finanziamenti destinati al riadattamento e riqualificazione delle strutture esistenti e acquisto di arredamenti attrezzature e strumenti didattici"; una quota della predetta spesa, valutata in euro 1.000.000 per l'anno 2012 e in euro 1.400.000 per ciascuno degli anni 2013 e 2014, è destinata al finanziamento delle domande delle parrocchie e degli enti ecclesiastici non ammessi alla selezione di cui sopra per documentazione incompleta, da integrare mediante la presentazione del regolamento dell'oratorio entro il 30 marzo 2012 (UPB S05.03.006 - cap. SC05.656).".
(36)
EMENDAMENTO sostitutivo parziale CUCCA - SABATINI - CUCCU - MANCA - SANNA Gian Valerio - URAS - DIANA Giampaolo.
Articolo 4
Nel comma 33 sono apportate le seguenti modifiche:
a) le parole "non finanziate con la selezione" sono sostituite dalle seguenti "non ammesse alla selezione";
b) le parole, "da regolarizzare" sono sostituite dalle seguenti "da integrare mediante la presentazione del regolamento dell'oratorio"
(207)
EMENDAMENTO sostitutivo parziale SABATINI - SANNA Gian Valerio - DIANA Giampaolo - BARRACCIU - CUCCU - URAS.
Articolo 4
Il comma 35 è sostituito dal seguente:
"35. È autorizzata nell'anno 2012 la spesa di euro 25.000.000 per il potenziamento del programma Master and Back quale integrazione regionale delle risorse di cui all'Asse IV del PO FSE 2007/2013. Quanto a 18.000.000 di euro saranno utilizzati, relativamente al bando 2011, per lo scorrimento delle graduatorie dei percorsi di rientro, mentre 7.000.000 di euro sono riservati allo scorrimento delle graduatorie relative all'Alta Formazione.
Ogni novanta giorni l'Assessore regionale del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale dovrà presentare alla terza Commissione una relazione sullo stato di attuazione del programma e sul monitoraggio dei singoli progetti attivati".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
Asse IV - PO FSE 2007/2012
2012 euro 7.000.000
(210)
EMENDAMENTO soppressivo parziale DIANA Giampaolo - SABATINI - BARRACCIU - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Il comma 37 dell'articolo 4 è così sostituito:
"37. L'intervento per la riduzione dell'IRAP a favore delle piccole e medie imprese, già previsto fino al 2012 dall'articolo 2, commi da 9 a 12, della legge regionale n. 1 del 2009 e successive modifiche ed integrazioni, è prorogato fino al 2014.".
(211)
EMENDAMENTO aggiuntivo DEDONI - COSSA - FOIS - MELONI Francesco - MULA - VARGIU.
Articolo 4
All'articolo 4 dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
"1 bis. È istituito per l'anno 2012 e successivi un fondo speciale per il finanziamento dei programmi di opere pubbliche di interesse degli enti locali il cui fabbisogno non trova copertura sul fondo unico di cui all'articolo 10 della legge regionale n. 2 del 2007, da realizzarsi mediate affidamento degli interventi agli enti attuatori. Nel fondo confluiscono tutte le risorse regionali attinenti ai programmi in corso per la realizzazione di opere pubbliche ed infrastrutture di interesse degli enti locali. Il fondo si avvale di un apposito conto corrente infruttifero aperto presso la SFIRS Spa, denominato "Assessorato regionale dei lavori pubblici - Fondo speciale per l'attuazione delle politiche di intervento a favore degli enti locali". Con deliberazione della Giunta regionale da adottarsi su proposta dell'Assessore regionale dei lavori pubblici sono approvate le direttive per il funzionamento del fondo e la programmazione dei nuovi interventi nei limiti delle risorse non destinate.".
(68)
EMENDAMENTO aggiuntivo MORICONI - CUCCA - CUCCU - SABATINI - DIANA Giampaolo.
Articolo 4
Dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
"1 bis. È autorizzata la spesa complessiva di euro 6.000.000 in ragione di euro 1.000.000 per l'anno 2012 e di euro 2.500.000 per ciascuno degli anni 2013 e 2014 per la realizzazione della strada di collegamento tra il Parteolla - Strada statale 387 e la Strada provinciale 15 - circonvallazione Maracalagonis - di raccordo con la Strada statale 125 (UPB S05.04.001)."
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento .
UPB S07.01.002
Infrastrutture di trasporto di interesse degli enti locali
2012 euro 1.000.000
2013 euro 2.500.000
2014 euro 2.500.000
In diminuzione
UPB S08.01.004
Somme per le quali sussiste l'onere di pagare
2012 euro 1.000.000
2013 euro 2.500.000
2014 euro 2.500.000
(196)
EMENDAMENTO all'emendamento numero 197 sostitutivo totale SANNA Gian Valerio - SABATINI - BARRACCIU - DIANA Giampaolo.
Articolo 4
L'emendamento 197 è così sostituito:
al comma 2 è aggiunto il seguente periodo:
"A decorrere dall'anno 2012 una quota pari al 3 per cento del fondo unico di cui all'articolo 10, comma 1 della legge regionale n. 2 del 2007 è destinata al finanziamento delle gestioni associate di funzione amministrativa, tecniche, di gestione e di controllo di cui alla legge regionale n. 12 del 2005.".
(371)
EMENDAMENTO all'emendamento numero 197 aggiuntivo SANNA Gian Valerio - CUCCUREDDU.
Articolo 4
All'emendamento 197 è aggiunto il seguente comma:
1 bis. I1 5 per cento di detta riserva è destinato alle attività di valorizzazione e promozione dei comuni sardi aderenti alle associazioni "Borghi autentici d'Italia", nella misura del 3 per cento, e "Borghi più belli d'Italia, nella misura del 2 per cento. Con provvedimento dell'Assessorato regionale degli enti locali, finanze ed urbanistica, le somme rispettivamente spettanti ai centri inseriti nelle due organizzazioni, sono ripartite, in parti uguali, fra i comuni associati alla data del 31 dicembre 2011.
(369)
EMENDAMENTO aggiuntivo DIANA Giampaolo - SABATINI - BARRACCIU - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Al comma 2 è aggiunto il seguente periodo:
"Una quota fino al 3 per cento di detto fondo è destinata al finanziamento delle gestioni associate di funzioni amministrative, tecniche, di gestione e di controllo di cui alla legge regionale 2 agosto 2005 n. 12.".
(197)
EMENDAMENTO aggiuntivo SABATINI - DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Dopo il comma 3 è aggiunto il seguente:
"3 bis. Per l'attuazione di un programma di sviluppo finalizzato al superamento della grave crisi economica è autorizzata, nell'anno 2012, la spesa complessiva di euro 800.000.000 (UPB S08.01.103); al relativo programma degli interventi si provvede con successiva legge regionale, subordinatamente all'accertamento e alla riscossione dell'intero ammontare delle quote di compartecipazione derivanti dall'attuazione dell'articolo 8 della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3 (Statuto speciale per la Sardegna), iscritte nello stato di previsione dell'entrata del bilancio di previsione della regione per l'anno 2012.".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S08.01.103 (NI)
Fondo per nuovi oneri legislativi relativo al programma di sviluppo per il superamento della crisi economica
2012 euro 800.000.000
In diminuzione
UPB S08.01.004
Somme per le quali sussiste l'obbligo a pagare
2012 euro 100.000.000
UPB S01.03.010
Interventi da realizzarsi mediate strumenti di programmazione negoziata e per l'attuazione del PRS
2012 euro 100.000.000
UPB S01.05.002
Incremento, valorizzazione e manutenzione del patrimonio e del demanio regionale
2012 euro 10.000.000
UPB S02.01.002
Oneri per contributi sociali e di fine rapporto a carico dell'Amministrazione regionale
2012 euro 10.000.000
UPB S08.02.002
Altre partite generali che si compensano nell'entrata
2012 euro 160.000.000
UPB S01.02.001
Oneri per il trattamento economico dei dipendenti, ivi compreso il salario accessorio
2012 euro 50.000.000
UPB S01.02.002
Oneri per contributi sociali e di fine rapporto a carico dell'Amministrazione regionale
2012 euro 20.000.000
UPB S05.01.001
Spese per il Servizio sanitario regionale - Parte corrente
2012 euro 330.000.000
(198)
EMENDAMENTO aggiuntivo GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Dopo il comma 5 è introdotto il seguente:
"5 bis. Per la riallocazione in altre strutture delle attività e delle funzioni che gli organismi del Ministero della difesa esercitano negli immobili da trasferire alla Regione sarda ai sensi dell'articolo 14 dello Statuto speciale per la Sardegna e delle intese istituzionali sottoscritte in data 10 novembre 2006 e 28 marzo 2007 è autorizzata, nell'anno 2012, la spesa di euro 2.000.000 (UPB S07.10.004)".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S07.10.004
Edilizia patrimoniale e opere di competenza regionale, anche delegata
2012 euro 2.000.000
UPB E361.003
Recuperi e rimborsi
2012 euro 2.000.000
(31)
EMENDAMENTO aggiuntivo DEDONI - COSSA - FOIS - MELONI Francesco - MULA - VARGIU.
Articolo 4
All'articolo 4 dopo il comma 5 è aggiunto il seguente:
"5 bis. Per la concessione di finanziamenti volti alla realizzazione di interventi di opere pubbliche e di infrastrutture di interesse degli enti locali volte a soddisfare le esigenze prioritarie delle comunità ed un adeguato livello di servizi non altrimenti garantito dalle risorse recate dal Fondo unico di cui all'articolo 10 della legge regionale 29 maggio 2007, n. 2, è autorizzata la spesa complessiva di euro 20.000.000 per la realizzazione di un programma pluriennale in ragione di euro 1.000.000 per l'anno 2012, euro 2.000.000 per l'anno 2013, euro 3.000.000 per l'anno 2014, euro 5.000.000 per ciascuno degli anni 2015 e 2016 ed euro 4.000.000 per l'anno 2017 (UPB S07.10.005). Il programma, corredato del piano finanziario relativo agli interventi da realizzare, è approvato dalla Giunta regionale su proposta dell'Assessore regionale dei lavori pubblici, ed è predisposto tenuto conto del fabbisogno documentato dagli enti pubblici per quelle opere che non possono trovare realizzazione mediante utilizzo delle risorse recate dal fondo unico. Gli oneri derivanti dall'attuazione della presente disposizione si fa fronte rispettivamente:
a) quanto ad euro 1.000.000 per l'anno 2012, euro 2.000.000 per l'anno 2013 ed euro 3.000.000 per l'anno 2014 mediante riduzione delle risorse iscritte nella UPB S08.01.004 (Somme per le quali sussiste l'obbligo a pagare);
b) agli oneri derivanti dagli anni successivi, valutati in euro 5.000.000 per ciascuno degli anni 2015 e 2016 ed in euro 4.000.000 per l'anno 2017 si fa fronte con i relativi bilanci.".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S07.10.005
Finanziamenti agli enti locali per la realizzazione di opere di loro interesse
2012 euro 1.000.000
2013 euro 2.000.000
2014 euro 3.000.000
In diminuzione
UPB S08.01.004
Somme per le quali sussiste l'obbligo a pagare
2012 euro 1.000.000
2013 euro 2.000.000
2014 euro 3.000.000
(69)
EMENDAMENTO aggiuntivo VARGIU.
Articolo 4
All'articolo 4 dopo il comma 5 sono inseriti i seguenti:
"5 bis. Alfine di promuovere la costituzione da parte dei comuni delle società di cui all'articolo 120 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 - società di trasformazione urbana (STU), per il perseguimento degli obiettivi di trasformazione di porzioni di territorio o di riqualificazione di distretti urbani fortemente degradati sotto l'aspetto sociale, urbanistico e ambientale, è autorizzata la spesa di euro 2.000.000 per l'anno 2012 ed euro 3.000.000 per gli anni successivi. La Regione provvede al finanziamento del capitale sociale necessario per la costituzione della STU, in particolare consentendo tutti gli atti precedenti all'ingresso della componente privata all'interno della compagine societaria. La Regione può provvedere pertanto al finanziamento della costituzione delle società, degli studi di fattibilità, delle indagini conoscitive necessarie all'approfondimento della realizzabilità economica, amministrativa, finanziaria e tecnica delle ipotesi di trasformazione deliberate dal consiglio comunale. Nel caso in cui una parte dei beni oggetto dello studio di trasformazione sia ricompreso nel demanio o nel patrimonio immobiliare regionale (anche in fase di dismissione) la Regione può partecipare alla compagine societaria delle società di trasformazione urbana, per operare il necessario coordinamento È demandata alla STU la redazione dei piani urbanistici riguardanti le eventuali modifiche agli strumenti pianificatori vigenti. Entro centoventi giorni a far data dalla pubblicazione della presente legge sul BURAS la Giunta regionale, con propria delibera adottata su proposta dell'Assessore regionale dei lavori pubblici, decreta i criteri generali per la redazione del bando per l'accesso ai finanziamenti. (UPB S06.03.024)
5 ter. Costituisce elemento prioritario di ammissione ai finanziamenti di cui al comma precedente la previsione, all'interno delle trasformazioni ipotizzate, di interventi destinati al social housing, in misura non inferiore al dieci per cento delle risorse finanziarie pubbliche e private necessarie per la completa attuazione del programma di trasformazione. Costituisce inoltre elemento prioritario di ammissione ai finanziamenti di cui al comma 1 la previsione all'interno delle trasformazioni ipotizzate, di interventi destinati all'edilizia alberghiera di alto livello, in misura non inferiore al dieci per cento delle risorse finanziarie pubbliche e private necessarie per la completa attuazione del programma di trasformazione.".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S06.03.024
Partecipazioni azionarie
2012 euro 2.000.000
2013 euro 3.000.000
2014 euro 3.000.000
In diminuzione
UPB S08.01.004
Somme per le quali sussiste l'obbligo a pagare
2012 euro 2.000.000
2013 euro 3.000.000
2014 euro 3.000.000
(70)
EMENDAMENTO aggiuntivo DEDONI - COSSA - FOIS - MELONI Francesco - MULA - VARGIU.
Articolo 4
Dopo il comma 5 dell'articolo 4 è inserito il seguente comma:
"5 bis. Per gli interventi urgenti di mitigazione di elevato rischio idrogeologico nei territori comunali perimetrati dal PAI è autorizzata l'ulteriore spesa, già prevista dall'articolo 5, comma 22, della legge regionale 5 marzo 2008, n. 3, di euro 5.000.000 per il 2012 e di euro 6.000.000 per gli anni 2013 e 2014. (UPB S04.03.004).".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S04.03.004
Tutela e difesa del suolo. Investimenti
2012 euro 5.000.000
2013 euro 6.000.000
2014 euro 6.000.000
In diminuzione
UPB S04.10.001
Politiche per le aree urbane. Investimenti
2012 euro 5.000.000
2013 euro 6.000.000
2014 euro 6.000.000
(71)
EMENDAMENTO aggiuntivo GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Dopo il comma 12 è inserito il seguente:
"12 bis. Gli stanziamenti recati dalla UPB S04.10.001 in conto competenza nell'anno 2012, possono essere utilizzati anche ai fini dello scorrimento delle graduatorie del bando 2011 di cui all'articolo 14 della legge regionale 13 ottobre 1998, n. 29.".
(32)
EMENDAMENTO aggiuntivo GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Dopo il comma 14 è inserito il seguente:
14 bis. All'articolo 35, comma 1, della legge regionale 12 giugno 2006, n. 9, dopo la lettera h) è aggiunta la seguente:
"h bis) autorizzazione per l'istituzione delle aziende agri-turistico-venatorie ai sensi della legge regionale 29 luglio 1998, n. 23 (Norme per la protezione della fauna selvatica e per l'esercizio della caccia in Sardegna);
(33)
EMENDAMENTO aggiuntivo ZUNCHEDDU - URAS - SECHI - CUGUSI.
Articolo 4
Dopo il comma 14 è aggiunto il seguente:
14 bis. In materia di educazione ambientale, divulgazione, conservazione e ricerca e in accordo con quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 1997, n. 357, (1) e dal testo aggiornato e coordinato al decreto del Presidente della Repubblica 12 marzo 2003, n. 120, la Regione stanzia euro 50.000 per l'anno 2012-2013, finalizzato alla realizzazione del progetto - percorso "L'isola che c'è: conoscere per proteggere" per la valorizzazione e la protezione della popolazione di Pinna Nobilis, raro esemplare di mollusco bivalve presente nelle acque della laguna di Sant'Antioco.
(224)
EMENDAMENTO aggiuntivo ZUNCHEDDU - URAS - SECHI - CUGUSI.
Articolo 4
Dopo il comma 14 è aggiunto il seguente:
14 bis. La Regione stanzia euro 50.000 a favore della realizzazione di una scuola di tessitura del bisso, "la seta di mare" presente nella laguna di Sant'Antioco e che si avvarrà della collaborazione e dell'esperienza della maestra Chiara Vigo per la salvaguardia del bisso e per la promozione e valorizzazione della tradizione millenaria delle realizzazioni del tessuto marino.
(225)
EMENDAMENTO all'emendamento numero 57 aggiuntivo SANNA Gian Valerio - SABATINI - LOTTO - MELONI Valerio - DIANA Giampaolo - MULAS.
Articolo 4
All'emendamento n. 57 è aggiunto il seguente comma:
"17 ter. Una quota non superiore al 50 per cento del complessivo finanziamento è destinato alla copertura degli oneri derivati al Consorzio ASI di Sassariper effetto della sentenza 98/04 del 24 novembre 2003 della Corte d'appello di Cagliari.".
(365)
EMENDAMENTO aggiuntivo DIANA Mario.
Articolo 4
Dopo il comma 17 è aggiunto:
"17 bis. È autorizzato, nell'anno 2012, lo stanziamento di euro 2.000.000 per il finanziamento di interventi di infrastrutturazione negli agglomerati industriali dei consorzi industriali provinciali della Sardegna. Il relativo programma di spesa è approvato dalla Giunta regionale su proposta dell'Assessore competente.".
(57)
EMENDAMENTO all'emendamento numero 34 sostitutivo totale STERI.
Articolo 4
L'emendamento n. 34 è sostituito dal seguente:
Dopo il comma 18 è inserito il seguente:
"18 bis. A favore dei consorzi di bonifica è disposto uno stanziamento straordinario complessivamente pari a euro 3.000.000 per ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014 funzionale all'abbattimento dei costi di funzionamento, diretti ed indiretti, attinenti l'attività istituzionale degli enti, sostenuti negli anni dal 2006 al 2011. I criteri di ripartizione nonché quelli di qualificazione e quantificazione dei costi di funzionamento da considerare sono stabiliti con deliberazione della Giunta regionale, su proposta dell' Assessore competente".
Copertura finanziaria come da emendamento n. 34. (368)
EMENDAMENTO aggiuntivo GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Dopo il comma 18 è inserito il seguente:
"18 bis. A favore dei consorzi di bonifica, quale integrazione delle assegnazioni disposte negli anni 2006, 2007 e 2008, funzionali all'abbattimento delle spese di gestione degli impianti consortili (ex comma 7 dell'articolo 11 della legge regionale 6 novembre 1992, n. 20), delle spese dì manutenzione delle opere pubbliche di bonifica (ex articolo13 della legge regionale 14 maggio 1984, n. 21) e degli oneri per gli impianti di sollevamento (ex comma 3 dell'articolo 30 della legge regionale 24 dicembre 1998, n. 37), è disposto uno stanziamento straordinario complessivamente pari a euro 3.000.000 per ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014. I contributi come sopra descritti saranno erogati al netto di altri trasferimenti già disposti per gli stessi titoli e nei limiti previsti dalla normativa vigente.".
COPERTURA FINANZIARIA
In diminuzione
UPB S04.02.003
Consorzi di bonifica
2011 euro 3.000.000
2012 euro 3.000.000
2013 euro 3.000.000
In aumento
UPB S04.02.003
Cap. di nuova istituzione
2011 euro .000.000
2012 euro 3.000.000
2013 euro 3.000.000
(34)
EMENDAMENTO aggiuntivo GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Dopo il comma 18 è inserito il seguente:
"18 bis. Al fine di dare attuazione alle misure previste dall'articolo 2, comma 1, del decreto del Presidente della Regione 21 dicembre 2011, n. 154, la Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale, provvede all'istituzione e alla definizione dei criteri per l'erogazione di un aiuto finalizzato alla compensazione dei maggiori oneri di alimentazione sostenuti dalle imprese del comparto suinicolo in conseguenza delle misure restrittive disposte per il controllo della peste suina africana dall'autorità sanitaria.
Per l'attuazione dell'aiuto è autorizza la spesa di euro 3.000.000. La copertura finanziaria è assicurata da una quota parte delle risorse finanziarie programmate dalla Giunta regionale con la deliberazione 16 novembre 2011, n. 46/63, a valere sulle disponibilità recate dal Cap. SC06.1025 della UPB S06.04.099.".(35)
EMENDAMENTO all'emendamento numero 200 sostitutivo parziale STERI.
Articolo 4
Le parole da "euro 300.000 a favore" a "Sardegna alla" sono sostituite da "euro 1.000.000 a favore del Comitato regionale del CONI per l'organizzazione in Sardegna della".
(367)
EMENDAMENTO aggiuntivo CUCCA - SABATINI - MANCA - CUCCU - URAS - DIANA Giampaolo.
Articolo 4
Dopo il comma 21 è aggiunto il seguente:
"21 bis. per l'anno 2012, a valere sulle disponibilità recate dal capitolo SC05.0858, è autorizzata la concessione di un contributo di euro 300.000 a favore del Comitato regionale del CONI per la partecipazione della rappresentativa della Sardegna alla manifestazione sportiva internazionale denominata Jeux des Iles (UPB S05.04.001).".
(200)
EMENDAMENTO aggiuntivo URAS - SECHI - CUGUSI - COCCO Daniele.
Articolo 4
Dopo il comma 22 è aggiunto il seguente:
"22 bis. Al fine di potenziare il sistema di promozione culturale sardo, con specifico riferimento al patrimonio librario in sede locale, per l'anno 2012, è assegnato un contributo aggiuntivo di euro 200.000. Il relativo capitolo SC03.0119 (Contributi ad associazioni, fondazioni ed altri enti per interventi di promozione della lettura e per l'esercizio dei compiti di Soprintendenza di beni librari) dello stato di previsione della spesa per l'esercizio 2012 è incrementato di euro 200.000.".
COPERTURA FINANZIARIA
In diminuzione
S01.003 - SC05.0056
Spese ammodernamento patrimonio sanitario
In aumento
SC03.0119 euro 200 000
(325)
EMENDAMENTO aggiuntivo DIANA Giampaolo - SABATINI - BARRACCIU - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Dopo il comma 38 è aggiunto il seguente:
"38 bis. Per gli anni 2012, 2013 e 2014 i fondi agli enti locali per interventi di promozione della lettura e l'esercizio dei comparti di soprintendenza di beni librari sono incrementati di euro 3.000.000 per ciascun anno.".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S03.01.006
2012 euro 3.000.000
2013 euro 3.000.000
2014 euro 3.000.000
In diminuzione
UPB S05.03.009
2012 euro 3.000.000
2013 euro 3.000.000
2014 euro 3.000.000
(212)
EMENDAMENTO aggiuntivo URAS - SECHI - CUGUSI - COCCO Daniele.
Articolo 4
Dopo il comma 22, è aggiunto il seguente
"22 bis. Al fine di potenziare il sistema di promozione culturale sardo in sede locale, con specifico 1 riferimento alla incentivazione della lettura, per l'anno 2012 è assegnato un contributo aggiuntivo straordinario di euro 1.000.000. Il relativo capitolo SC03.0120 "Contributi ad enti locali per interventi di promozione della lettura e per l'esercizio ei compiti di Soprintendenza di beni librari" dello stato per l'esercizio 2012 è incrementato di euro 1.000.000.".
COPERTURA FINANZIARIA
In diminuzione
UPB S01.003 SC05.0056
Spese ammodernamento patrimonio sanitario
In aumento
SC03.0120 euro 1.000.000
(326)
EMENDAMENTO aggiuntivo URAS - SECHI - CUGUSI - COCCO Daniele.
Articolo 4
Dopo il comma 22 è aggiunto il seguente:
"22 bis. Al fine di potenziare il sistema di promozione culturale sardo in sede locale, con specifico riferimento alla incentivazione della lettura, per l'anno 2012 è assegnato un contributo aggiuntivo straordinario di euro 70.000. Il relativo capitolo SC03.0139 "Spese per l'acquisto di materiale bibliografico, documentario e attrezzature sostenute della Biblioteca e dall'Archivio storico dell'Amministrazione regionale" dello stato di previsione della spesa per l'esercizio 2012 è incrementato di euro 70.000.".
COPERTURA FINANZIARIA
In diminuzione
UPB S01.003 - SC05.0056
Spese ammodernamento patrimonio sanitario
In aumento SC03.0139 euro 70.000.
(327)
EMENDAMENTO aggiuntivo URAS - SECHI - CUGUSI - COCCO Daniele.
Articolo 4
Dopo il comma 22 è aggiunto il seguente:
"22 bis. Al fine di potenziare il sistema di promozione culturale sardo in sede locale, con specifico riferimento alla incentivazione della lettura e alla cura e conservazione della documentazione storica, per l'anno 2012 è assegnato un contributo aggiuntivo straordinario di euro 100.000. Il relativo capitolo SC03.0082 "Spese per il funzionamento della biblioteca e dell'Archivio storico dell'Amministrazione regionale" dello stato di previsione della spesa per l'esercizio 2012 è incrementato di euro 100.000.".
COPERTURA FINANZIARIA
In diminuzione
S01.003 - SC05.0056
Spese ammodernamento patrimonio sanitario
In aumento SC03.0139 euro 100.000.
(328)
EMENDAMENTO aggiuntivo URAS - SECHI - CUGUSI - COCCO Daniele.
Articolo 4
Dopo il comma 22 è aggiunto il seguente:
"22 bis. Al fine di potenziare il sistema di promozione culturale sardo, con specifico riferimento alla implementazione, promozione, cura e conservazione dei beni librari, per l'anno 2012, è assegnato un contributo straordinario di euro 500.000. Il relativo capitolo SC03.0103 "Spese per la gestione dei beni librari e documentari e per l'esercizio dei compiti di Soprintendenza dei beni librari" dello stato di previsione della spesa per l'esercizio 2012 è incrementato di euro 500.000.".
COPERTURA FINANZIARIA
In diminuzione
FNOL S01.003 - SCO5.0056
Spese ammodernamento patrimonio sanitario
In aumento
SC03.0103 euro 500.000.
(329)
EMENDAMENTO aggiuntivo URAS - SECHI - CUGUSI - COCCO Daniele.
Articolo 4
Dopo il comma 22 è aggiunto il seguente:
"22 bis. Al fine di potenziare il sistema di promozione culturale sardo in sede locale, con specifico riferimento alla promozione della educazione alla musica e della diffusione della sua conoscenza, per l'anno 2012, è assegnato un contributo straordinario di euro 150.000. Il relativo capitolo SC02.0148 "Contributo al Conservatorio Musicale L. Canepa di Sassari per le spese di funzionamento ed attività istituzionale" dello stato di previsione della spesa per l'esercizio 2012 è incrementato di euro 150.000.".
COPERTURA FINANZIARIA
In diminuzione
parte corrente S01.003 - SC05.0056
Spese ammodernamento patrimonio sanitario
In aumento
SC02 0148 euro 150 000.
(330)
EMENDAMENTO aggiuntivo URAS - SECHI - CUGUSI - COCCO Daniele.
Articolo 4
Dopo il comma 22 è aggiunto il seguente:
"22 bis. Alfine di potenziare il sistema di promozione culturale sardo in sede locale, con specifico riferimento alla promozione dell'educazione alla musica e della diffusione della sua conoscenza, per l'anno 2012, è assegnato un contributo straordinario di euro 70.000. Il relativo capitolo SC02.0149 "Contributo all'Istituto musicale G. Versi di Alghero per le spese di funzionamento ed attività istituzionale" dello stato di previsione della spesa per l'esercizio 2012 è incrementato di euro 70.000.".
COPERTURA FINANZIARIA
In diminuzione
S.01.003 - SC05.0056
Spese ammodernamento patrimonio sanitario
In aumento
SC02.0149 euro 70.000.
(331)
EMENDAMENTO aggiuntivo SANNA Gian Valerio - SABATINI - DIANA Giampaolo - BARRACCIU - URAS.
Articolo 4
Dopo il comma 25 è aggiunto il seguente:
"25 bis. I comuni e le province al fine di attuare gli adeguamenti organizzativi derivanti dal conferimento di competenze e dai processi di riforma del sistema delle autonomie locali, sono autorizzati, in deroga alla normativa nazionale e regionale in materia di personale, a modificare le proprie dotazioni organiche assegnando priorità alle esigenze di stabilizzazione dei lavoratori impiegati in attività socialmente utili o comunque derivanti da processi di mobilità e all'esigenze organiche del sistema dell'assistenza sociale e della polizia locale.".
(201)
EMENDAMENTO aggiuntivo DIANA Mario.
Articolo 4
Dopo il comma 26. è aggiunto il seguente:
"26 bis. È autorizzata nell'esercizio 2012 la concessione di contributo di euro 600.000 per l'acquisizione del campo di tiro al piattello di proprietà della Società SBS.".
COPERTURA FINANZIARIA
In diminuzione
UPB fondo perenzioni
2012 euro 600.000
(81)
EMENDAMENTO aggiuntivo STERI.
Articolo 4
Dopo il comma 26. è aggiunto il seguente:
"26 bis. È autorizzata nell'esercizio 2012 la spesa di euro 1.500.000 per la realizzazione di un programma di sport terapia per persone con disabilità da sviluppare in collaborazione con le associazioni sportive riconosciute dal CONI che operino esclusivamente nel campo della disabilità.".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S05.03.007 Cap. S05.NI
2012 euro 1.500.000
In diminuzione
UPB S08.01.004
Fondo perenzioni
2012 euro 1.500.000
(202)
EMENDAMENTO aggiuntivo DEDONI.
Articolo 4
All'articolo 4 dopo il comma 27 è aggiunto il seguente:
"27 bis. È autorizzata per l'anno 2012 la spesa di euro 200.000 per la produzione di notiziari televisivi con il linguaggio mimico gestuale dei sordi (UPB S03.02.003 - cap. SC03.0280).".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S03.02.003
Interventi per promuovere e sostenere l'editoria e l'informazione
2012 euro 200.000
In diminuzione
UPB S08.01.004
Somme per le quali sussiste l'obbligo a pagare
2012 euro 200.000
(73)
EMENDAMENTO aggiuntivo MORICONI - CUCCA - CUCCU - SABATINI - MANCA.
Articolo 4
All'articolo 4, comma 28, del disegno di legge è aggiunto il seguente comma:
"28 bis. Per il funzionamento del Sistema informativo nazionale per le dipendenze (SIND) (decreto del Ministero della salute dell'11 giugno 2010) è autorizzata nell'anno 2012 la spesa di euro 200.000 a valere sull'UPB S05.03.08 - cap. SC05.07.07.".
(11)
EMENDAMENTO aggiuntivo SABATINI - DIANA Giampaolo - BARRACCIU - URAS - SANNA Gian Valerio - PORCU - MORICONI - ESPA - MELONI Marco.
Articolo 4
Dopo il comma 31 è aggiunto il seguente:
"31 bis. È autorizzata la spesa complessiva di euro 5.000.000, in ragione di euro 500.000 per l'anno 2012, di euro 2.000.000 per l'anno 2013 e di euro 2.500.000 per l'anno 2014, a favore del Comune di Cagliari per il restauro e la riqualificazione dell'Anfiteatro romano (UPB S03.01.004).".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S03.01.004
Investimenti per la tutela, la conservazione e la valorizzazione del patrimonio culturale
2012 euro 500.000
2013 euro 2.000.000
2014 euro 2.500.000
In diminuzione
UPB S08.01.004
Somme per le quali sussiste l'onere di pagare
2012 euro 500.000
2013 euro 2.000.000
2014 euro 2.500.000
(203)
EMENDAMENTO aggiuntivo SABATINI - DIANA Giampaolo - BARRACCIU - URAS - SANNA Gian Valerio - PORCU - MORICONI - ESPA - MELONI Marco.
Articolo 4
Dopo il comma 31 è aggiunto il seguente:
"31 bis. È autorizzata la spesa complessiva di euro 1.500.000, in ragione di euro 500.000 per ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014, a favore del Comune di Cagliari per l'attuazione di un programma di riqualificazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica (UPB S04.10.004).".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S04.10.004
Edilizia abitativa. Investimenti culturali
2012 euro 500.000
2013 euro 500.000
2014 euro 500.000
In diminuzione
UPB S08.01.004
Somme per le quali sussiste l'onere di pagare
2012 euro 500.000
2013 euro 500.000
2014 euro 500.000
(204)
EMENDAMENTO aggiuntivo SABATINI - DIANA Giampaolo - BARRACCIU - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Dopo il comma 31 è aggiunto il seguente:
"31 bis. È autorizzata la spesa complessiva di euro 1.500.000, in ragione di euro 500.000 per ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014, a favore delle amministrazioni provinciali per l'attuazione di un programma di ristrutturazione e manutenzione straordinaria del patrimonio di edilizia scolastica di loro competenza. Il relativo programma degli interventi è approvato dalla Giunta regionale a' termini dell'articolo 4, comma 1, lettera i), della legge regionale 7 gennaio 1977, n. 1 (Norme sull'organizzazione amministrativa della Regione sarda e sulle competenze della Giunta, del Presidente e degli Assessori regionali) (UPB S02.01.005).".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S02.01.005
Investimenti a favore dell'istruzione dell'infanzia, dell'obbligo e superiore
2012 euro 500.000
2013 euro 500.000
2014 euro 500.000
In diminuzione
UPB S08.01.004
Somme per le quali sussiste l'onere di pagare
2012 euro 500.000
2013 euro 500.000
2014 euro 500.000
(205)
EMENDAMENTO aggiuntivo CUCCA - SABATINI - MANCA - CUCCU - URAS - DIANA Giampaolo.
Articolo 4
Dopo il comma 31 è aggiunto il seguente:
"31 bis. In attesa della definizione dei rapporti conseguenti alla soppressione delle Comunità montane n. 9 del Nuorese e n. 10 delle Baronie, è concesso al Consorzio per la pubblica lettura Sebastiano Satta di Nuoro un contributo di euro 200.000 per ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014 per le attività d'istituto UPB S03.01.003.".
Copertura finanziaria .
In aumento
UPB S03.01.003
Tutela, conservazione e valorizzazione del patrimonio culturale - Spese correnti
2012 euro 200.000
2013 euro 200.000
2014 euro 200.000
In diminuzione
UPB S08.01.004
Somme per le quali sussiste l'onere di pagare
2012 euro 200.000
2013 euro 200.000
2014 euro 200.000
(206)
EMENDAMENTO aggiuntivo VARGIU.
Articolo 4
All'articolo 4 dopo il comma 32 è aggiunto il seguente:
"32 bis. Per l'attuazione del Programma Sardegna Speaks English è autorizzata nell'anno 2012 la spesa di euro 1.000.000 (UPB S02.01.014).".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S02.01.014
Programma Sardegna Speaks English
2012 euro 1.000.000
In diminuzione
UPB S08.01.004
Somme per le quali sussiste l'obbligo a pagare
2012 euro 1.000.000
(74)
EMENDAMENTO aggiuntivo DEDONI.
Articolo 4
All'articolo 4 dopo il comma 32 è aggiunto il seguente:
"32 bis. È autorizzata per l'anno 2012 la spesa di euro 300.000 per la produzione di telegiornali in lingua sarda al fine di diffondere la lingua in tutti i settori della società (UPB S03.02.004 - cap SC03.0309).".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S03.02.004
Investimenti per attività culturali
2012 euro 300.000
In diminuzione
UPB S.01.004
Somme per le quali sussiste l'obbligo a pagare
2012 euro 300.000
(75)
EMENDAMENTO aggiuntivo MELONI Francesco - DEDONI.
Articolo 4
All'articolo 4 dopo il comma 33 è aggiunto il seguente:
"33 bis. È autorizzata per ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014 la spesa di euro 500.000 per l'erogazione di un contributo per lo svolgimento, in coerenza con gli indirizzi della programmazione regionale in materia di formazione professionale, di attività finalizzata al pieno utilizzo della struttura realizzata con il contributo regionale di cui all'articolo 2, comma 1, lettera a), della legge regionale n. 18 del 1999, e definita con deliberazione della Giunta regionale 28 dicembre 1999, n. 52/151, per la formazione ed orientamento professionale di non vedenti e portatori di altri handicap. La programmazione dell'utilizzo di tale contributo è inviata all'Assessorato regionale del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge per il primo ed entro il 31 marzo di ognuno degli anni successivi, unitamente ad una relazione illustrativa dell'attività svolta nell'anno precedente.(UPB S02.02.003 - cap. SC02.0559).".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S02.02.003
Funzionamento sedi formative (cap. SC02.0559)
2012 euro 500.000
2013 euro 500.000
2014 euro 500.000
In diminuzione
UPB S08.01.004
Somme per le quali sussiste l'obbligo a pagare
2012 euro 500.000
2013 euro 500.000
2014 euro 500.000
(76)
EMENDAMENTO aggiuntivo CAMPUS.
Articolo 4
All'articolo 4, dopo il comma 34, è aggiunto il seguente:
"34 bis. Al fine di accelerare lo sviluppo delle cooperative e dei consorzi di garanzia collettiva fidi di cui all'articolo 13 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326 e successive modificazioni, sostenendone l'avvenuta o futura trasformazione in intermediari vigilati dalla Banca d'Italia, i confidi possono imputare al fondo consortile, o ad apposita riserva i fondi rischi costituiti dai contributi della Regione successivamente alla data del 30 giugno 2007 a valere sull'articolo 7, comma 47, della legge regionale n. 3 del 2008 e sull'articolo 4, comma 3, della legge regionale n. 1 del 2009. Tali risorse sono attribuite unitariamente al patrimonio a fini di vigilanza dei relativi confidi, senza vincoli di destinazione.
Nell'articolo 4, comma 3, della legge regionale n. 1 del 2009, sono abrogati il secondo e il terzo periodo.".(3)
EMENDAMENTO aggiuntivo DIANA Giampaolo - SABATINI - BARRACCIU - SANNA Gian Valerio - URAS.
Articolo 4
Dopo il comma 43 è aggiunto il seguente:
"34 bis. È prevista per l'esercizio finanziario 2012 una spesa pari a euro 10.000.000 a favore di operazioni di abbattimento degli interessi su finanziamenti effettuati con garanzia di consorzi fidi.".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
SC 06.0496
2012 euro 2.500.000
SC 06.1249
2012 euro 4.000.000
SC 06.0417
2012 euro 2.500.000
SC 06.0949
2012 euro 1.000.000
In diminuzione
UPB S01.03.010
2012 euro 10.000.000
(209)
EMENDAMENTO aggiuntivo FLORIS Rosanna - PIRAS.
Articolo 4
Nel comma 35 dopo la parola "2011" è aggiunto il seguente periodo:
"nonché per il completamento del programma relativo ai "Percorsi di rientro 2009". Gli enti e le agenzie regionali ospitanti che abbiano stipulato contratti di lavoro subordinato o parasubordinato tramite procedura ad evidenza pubblica, sono autorizzati al rinnovo dei medesimi per un ulteriore anno a partire dal loro termine naturale, a condizione che siano rispettate, a pena revoca del finanziamento, le disposizioni in materia di reclutamento previste dalla normativa vigente in materia di pubblico impiego".
(54)
EMENDAMENTO aggiuntivo SANNA Giacomo - STERI - DIANA Giampaolo - URAS - DIANA Mario.
Articolo 4
Dopo il comma 35 dell'articolo 4 è aggiunto il seguente:
"35 bis. L'Amministrazione regionale è autorizzata ad erogare nell'anno 2012 un contributo straordinario di euro 1.500.000 al fondo per l'integrazione del trattamento di quiescenza del personale dipendente, da destinare alle finalità di cui all'articolo 11 della legge regionale 22 dicembre 2011, n. 27 (Riforma della legge regionale 5 maggio 1965, n. 15 - Istituzione di un fondo per l'integrazione del trattamento di quiescenza, di previdenza e di assistenza del personale dipendente dall'Amministrazione regionale) per la sua prima applicazione (UPB S01.02.002).".
COPERTURA FINANZIARIA
In diminuzione
UPB S01.03.010
2012 euro 1.500.000
In aumento
UPB S01.02.002
2012 euro 1.500.000
In aumento
UPB S01.02.002
2012 euro 1.500.000
(55)
EMENDAMENTO aggiuntivo DIANA Giampaolo.
Articolo 4
Dopo il comma 35 dell'articolo 4 è aggiunto il seguente comma:
"35 bis. Al fine di garantire il completamento del programma "Master and Back - Percorsi di rientro 2009", attuato presso gli enti e le agenzie regionali, e di valorizzare le qualificate professionalità sinora maturate dai beneficiari del programma medesimo, l'Amministrazione regionale è autorizzata a destinare lo stanziamento di euro 1.200.000 per l'anno 2012 (UPB S02.02.007), quale integrazione regionale delle risorse di cui all'Asse IV del PO FSE 2007/2013, per il rinnovo dei contratti di lavoro subordinato o parasubordinato, stipulati a seguito di procedure di selezione ad evidenza pubblica dagli enti e agenzie regionali ospitanti, per un ulteriore anno a partire dal loro termine naturale, a condizione che siano rispettate, pena la revoca del finanziamento, le disposizioni in materia di reclutamento previste dalla normativa vigente in materia di pubblico impiego.".
COPERTURA FINANZIARIA
In diminuzione:
UPB S08.01.004
Perenzioni
2012 euro 1.200.000
In aumento
UPB S02.02.007
2012 euro 1.200.000
(222)
EMENDAMENTO aggiuntivo DIANA Giampaolo - SABATINI - SANNA Gian Valerio - BARRACCIU.
Articolo 4
Dopo il comma 35 è aggiunto il seguente:
"35 bis. L'Amministrazione regionale promuove il ripristino del bando dell'alta formazione artistica e musicale nel programma Master and Back, quale settore del sistema italiano di istruzione superiore e parallelo rispetto al sistema universitario e istituito con la legge 21 dicembre 1999, n. 508, a favore dei laureati che non hanno potuto usufruire dell'avviso di alta formazione nell'anno 2011 per esclusione dei suddetti percorsi; la spesa prevista per l'attivazione del presente comma è valutata in euro 500.000 per ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014 (UPB S02.02.007).".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S02.02.007
2012 euro 500.000
2013 euro 500.000
2014 euro 500.000
In diminuzione
UPB S08.01.004
2012 euro 500.000
2013 euro 500.000
2014 euro 500.000
(226)
EMENDAMENTO aggiuntivo DIANA Giampaolo - SABATINI - SANNA Gian Valerio - BARRACCIU.
Articolo 4
Dopo il comma 35 è aggiunto il seguente:
"35 bis. L'Amministrazione regionale promuove iniziative al fine di incrementare l'inserimento occupazionale dei giovani disoccupati/inoccupati rientranti nella fascia d'età che và dai 31 ai 40 anni compresi, che non hanno in precedenza usufruito del piano di rientro del progetto Master and Back e che si trovano ad aver maturato un percorso di alta formazione postlauream quali dottorati, specializzazioni, master di II livello e titoli equipollenti di ulteriori corsi di studio il cui accesso è vincolato al solo possesso del titolo di laurea di vecchio ordinamento, magistrale o specialistica, attraverso la concessione di incentivi nei limiti del "de minimis" e della durata di tre anni, in favore di soggetti privati (studi professionali, imprese, cooperative ecc.) per l'assunzione a tempo indeterminato dei giovani sopra richiamati; la spesa prevista per l'attivazione del presente comma è valutata in euro 1.000.000 per ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014 (UPB S06.06.004).".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S06.06.004
2012 euro 1.000.000
2013 euro 1.000.000
2014 euro 1.000.000
In diminuzione
UPB S08.01.004
2012 euro 1.000.000
2013 euro 1.000.000
2014 euro 1.000.000
(227)
EMENDAMENTO aggiuntivo URAS - COCCO Daniele - CUGUSI - SECHI.
Articolo 4
Dopo il comma 35 è aggiunto il seguente:
"35 bis. La Regione provvede a sostenere le spese di trasporto per la frequenza degli alunni delle scuole primarie in sedi diverse dai comuni di residenza ove le stesse scuole siano state soppresse nel corso dell'ultimo quinquennio in forza di disposizioni legislative e/o amministrative di contenimento della spesa pubblica. Per tale finalità sono concessi alle amministrazioni comunali interessate specifici contributi sulla base di un programma approvato con deliberazione della Giunta regionale, su proposta dell'Assessorato regionale della pubblica istruzione, beni culturali, informazione, spettacolo e sport , previo parere della competente Commissione consiliare. La spesa è valutata per l'anno 2012, 2013 e 2014 in 500.000 euro a valere sulla UPB S02.01.001 cap. nuova istituzione.".
COPERTURA FINANZIARIA
In diminuzione
UPB S01.02.001 - SC01.0133
2012 euro 500.000
UPB S01.02.001 - SC01.0133
2013 euro 500.000
UPB S01.02.001 - SC01.0133
2014 euro 500.000
(323)
EMENDAMENTO aggiuntivo GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Dopo il coma 35 è introdotto il seguente:
"35 bis. Nell'articolo 1, comma 1, della legge regionale 2 dicembre 2011, n. 25 ,le parole "è autorizzata nell'anno 2012 e per ciascuno degli anni 2013 e 2014 la spesa di" sono sostituite dalle seguenti: "è autorizzata nell'anno 2012 e per ciascuno degli anni 2013 e 2014 una spesa valutata in". (344)
EMENDAMENTO aggiuntivo GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Dopo il comma 38 sono introdotti i seguenti:
"38 bis. Il contributo alla Fondazione teatro lirico di Cagliari di cui alla legge regionale 5 dicembre 1973, n. 38, determinato per l'anno 2012 in euro 9.200.000, è finalizzato al risanamento della situazione debitoria, nonché alla realizzazione di un programma di rilancio della Fondazione con particolare riguardo all'attuazione di iniziative di divulgazione della cultura musicale in Sardegna. L'erogazione del contributo è subordinata all'approvazione di un piano industriale da parte dell'assessorato competente in materia.
38 ter. Il mutuo contratto dalla Fondazione teatro lirico di Cagliari, finalizzato al ripianamento delle proprie esposizioni debitorie sussistenti alla data del 31 dicembre 2011, è assistito da garanzia sussidiaria della Regione previa approvazione da parte dell'Assessorato competente in materia del piano di risanamento aziendale e del piano di ristrutturazione del debito concordato. La somma assistita da garanzia sussidiaria non può superare complessivamente l'importo di euro 15.000.000; ai relativi oneri valutati in annui euro 500.000 si fa fronte con le risorse stanziate in conto dell'UPB S08.01.001 (cap. SC08.0005). Fermo restando l'imprescindibile rispetto del pareggio di bilancio, il mancato pagamento delle rate di mutuo produce, nell'esercizio finanziario successivo, la riduzione del contributo regionale in misura pari alle rate insolute.
38 quater. Il contributo concesso a favore dell'AILUN deve essere prioritariamente destinato alla realizzazione di master di alta formazione manageriale.".
(38)
EMENDAMENTO aggiuntivo DIANA Mario.
Articolo 4
Dopo il comma 38 è aggiunto il seguente:
"38 bis. Al fine di provvedere al supporto della gestione liquidatoria della controllata regionale Fluorite di Silius Spa e per l'attuazione dell'Accordo di programma per il ricollocamento del personale e l'avvio dei ripristini e delle bonifiche ambientali, stipulato in data 16 novembre 2011, è autorizzata, nell'esercizio 2012, la spesa complessiva di euro 2.979.000.".
(41)
EMENDAMENTO aggiuntivo DIANA Mario.
Articolo 4
Dopo il comma 38 è aggiunto il seguente comma:
"38 bis. Le economie di spesa realizzate nei bandi espletati ai sensi dell'articolo 24 della legge regionale 29 maggio 2007, n. 2, per favorire lo sviluppo delle energie rinnovabili, riferite alle annualità 2007, 2008, 2009 e 2010, possono essere utilizzate per indire un nuovo bando per le medesime finalità.".
(42)
EMENDAMENTO aggiuntivo ESPA - SABATINI - BARRACCIU - DIANA Giampaolo - SANNA Gian Valerio - PORCU - MORICONI.
Articolo 4
Dopo il comma 38 dell'articolo 4 è aggiunto il seguente comma 38 bis:
"38 bis. È autorizzata la spesa una tantum di euro 1.000.000 in favore del Comune di Cagliari per lo studio e la realizzazione di un cantiere sperimentale di ripascimento atto alla salvaguardia e al risanamento del litorale del Poetto.".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
Cap. Nuova istituzione
euro 1.000.000
In diminuzione
UPB S01.03.010
euro 1.000.000
(61)
EMENDAMENTO all'emendamento numero 62 aggiuntivo MELONI Francesco - DEDONI.
Articolo 4
All'emendamento 62 sono apportate le seguenti modifiche:
- l'importo di euro 3.000.000 è sostituito dall'importo di euro 2.000.000;
- dopo le parole "proprie degli enti locali" sono aggiunte le seguenti "purché vengano mantenute le risorse assegnate nell'anno precedente e".
(364)
EMENDAMENTO aggiuntivo ESPA - SECHI - SABATINI - BARRACCIU - DIANA Giampaolo - SANNA Gian Valerio - COCCO Pietro - BRUNO - MORICONI - SOLINAS Antonio - CORDA - MARIANI - URAS.
Articolo 4
Dopo l'articolo 4, comma 38, è aggiunto il seguente comma:
"38 bis. Per le finalità di cui all'articolo 3 comma 18, della legge regionale 14 maggio 2009, n. 1, è autorizzato l'ulteriore stanziamento di euro 3.000.000 destinati al supporto organizzativo del servizio di istruzione per gli alunni con disabilità o in situazioni di svantaggio (articolo 73 della legge regionale 12 giugno 2006, n. 9). Le risorse del capitolo sono erogate dalla Regione solo se aggiuntive a quelle proprie degli enti locali e devono essere utilizzate esclusivamente al miglioramento dei servizi di assistenza specialistica di cui all'articolo 13, comma 3, della legge n. 104 del 92 e di trasporto scolastico (legge n. 118 del 1971).".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S02.01.006 - capitolo SC02.0101
euro 3.000.000
In diminuzione
UPB S01.03.010
euro 3.000.000
(62)
EMENDAMENTO aggiuntivo CAPELLI.
Articolo 4
Alla fine del comma 38 dell'articolo 4 è aggiunto il seguente inciso: "..e gli enti e le pubbliche amministrazioni che dispongono le procedure di affidamento di lavori pubblici sono quelle indicate all'articolo 3 della legge regionale 7 agosto 2007, n. 5."
(67)
EMENDAMENTO aggiuntivo MELONI Francesco.
Articolo 4
All'articolo 4, dopo il comma 38 è aggiunto il seguente:
"38 bis. Per favorire la continuità territoriale con le isole minori è autorizzata nell'anno 2012 la spesa di euro 1.000.000 per l'incremento della frequenza delle corse La Maddalena - Palau nelle ore diurne (UPB S07.01.006).".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S07.O1.006
Trasporto pubblico locale
2012 euro 1.000.000
In diminuzione
UPB 504.06.005
Interventi di recupero ambientale e di valorizzazione delle aree minerarie. Investimenti (cap. SC04.1369)
2012 euro 1.000.000
(77)
EMENDAMENTO aggiuntivo DEDONI.
Articolo 4
All'articolo 4, dopo il comma 38 è aggiunto il seguente:
"38 bis. Le risorse sussistenti nel conto dei residui del cap. SC03.0023 (UPB S03.01.003) e non spese alla data del 31 dicembre 2011 possono essere utilizzate, per le finalità di cui alla legge regionale 10 aprile 2010, n. 7, nell'esercizio 2012.".
(78)
EMENDAMENTO aggiuntivo SOLINAS Antonio - COCCO Pietro - AGUS - LOTTO - CORDA - URAS - DIANA Giampaolo.
Articolo 4
Dopo il comma 38 è aggiunto il seguente
"38 bis. Il limite di euro 6.000.000 previsto dall'articolo 7, comma 17, della legge regionale 7 agosto 2007, n. 5, è aumentato a euro 20.000.000.".
(215)
EMENDAMENTO aggiuntivo GIUNTA REGIONALE.
Articolo 4
Dopo il comma 38 è inserito il seguente:
"38 bis. Per favorire l'alta specializzazione nel settore della "chimica verde", sia con riferimento ai processi industriali che a quelli energetici, agricoli e forestali, per ciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014, è autorizzata la spesa di euro 100.000 per il conferimento di borse di studio a favore dei giovani laureati nelle università sarde e per l'istituzione di un premio annuale a favore delle migliori tesi di laurea dei giovani laureati nelle università sarde. Con delibera di Giunta regionale sono individuati i criteri per la selezione e l'erogazione delle borse di studio e dei premi (UPB S02.01.013).".
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
UPB S02.01.01 3
Formazione integrata
2012 euro 100.000
2013 euro 100.000
2014 euro 100.000
UPB S01.03.002
Promozione e pubblicità istituzionale
2012 euro 100.000
2013 euro 100.000
2014 euro 100.000
(345).)
PRESIDENTE. Comunico che gli emendamenti numero 169 e 280, di identico contenuto, sono stati ritirati. Gli emendamenti numero 33, 201, 366, 370 e 376 sono inammissibili. Ricordo che gli emendamenti numero 65 e 66 provengono dall'articolo 2, mentre gli emendamenti numero 221 e 336 provengono dall'articolo 3.
Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Fois, relatore.
FOIS (Riformatori Sardi), relatore di maggioranza. La Commissione ha espresso parere contrario sugli emendamenti numero 259, 288, 289, 8, 149, 223, 260, 150, 261, 151, 262, 153, 264, 154, 265, 155, 266, 156, 267, 157, 268, 158, 269, 159, 270, 160, 271, 161, 272, 162, 273, 163, 274, 164, 275, 165, 276, 277, 166, 167, 278, 168, 279, 170, 281, 171, 282, 172, 283, 173, 284, 174, 285, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 211, 225, 325; parere favorevole sugli emendamenti numero 152, 263, 380, 56, 12, 36, 375, 197, 361, 371, 370, 369, 31, 69, 71, 32, 224, 368, 35, 367, 200, 344, 38, 42; invita al ritiro degli emendamenti numero 207, 68, 196, 360, 198, 70, 212, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 81, 202, 73, 11, 203, 204, 205, 206, 74, 75, 76, 209, 54, 55, 222, 323, 41; si rimette all'Aula sugli emendamenti numero 75, 34, 226, 227, 61, 62, 364, 67, 77, 78, 215, 345, 373, 374, 363, 336, 166. Per quanto riguarda gli emendamenti numero 365 e 57 verrà presentato un emendamento di sintesi.
PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.
LA SPISA, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il parere della Giunta è conforme a quello del relatore su tutti gli emendamenti, tranne per gli emendamenti numero 212, 226, 227, 323, 61 e 62, per i quali invita al ritiro altrimenti il parere è contrario; per gli emendamenti numero 41 (se non comporta nuove spese) 345, 373 e 221 esprime parere favorevole; per gli emendamenti numero 67, 77 e 78, invita al ritiro; per l'emendamento numero 215 esprime parere contrario.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Capelli. Ne ha facoltà.
CAPELLI (Gruppo Misto). Intervengo solo per un chiarimento, Presidente. In merito agli emendamenti numero 336, 66 e 363 bisognava presentare un emendamento di sintesi, che è pronto, perciò chiedo che cosa devo fare, lo consegno? Perché non è stato espresso nessun parere. Possiamo presentarlo ora?
PRESIDENTE. Sì, tanto sono emendamenti che verranno esaminati in coda.
CAPELLI (Gruppo Misto). Va bene, lo presenterò nel corso dei lavori.
PRESIDENTE. Metto in votazione gli emendamenti numero 259, 288, 289, di identico contenuto.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Planetta per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
PLANETTA (P.S.d'Az.). Intervengo per dire, Presidente, che questo emendamento mi trova d'accordo perché, ripeto, il progetto del gasdotto sottrae risorse agli investimenti per strade, scuole, ferrovie, ospedali, blocca gli investimenti nelle energie rinnovabili, non rimetterà in moto il sistema produttivo penalizzato dai costi energetici. I gasdotti secondo me - e guardate l'esempio in Calabria e in Sicilia - sono ferri vecchi superati dalle tecnologie a disposizione. Con questo progetto noi ci stiamo condannando alla dipendenza di energia che non è rinnovabile, ma inquinante e costosissima.
Voglio aggiungere che queste reti di distribuzione vengono costruite dalla Snam Rete Gas con i soldi dei sardi. Quindi la metanizzazione della Sardegna rimarrà sulla carta e con essa gli annunciati risparmi sulle bollette. Allora io mi chiedo qual è la partecipazione della SFIRS al capitale di GALSI, che senso ha? Alla luce di questa triste storia, affinché il metano possa circolare in tutti i comuni dell'Isola, sarà necessario installare i punti di allaccio, completare la rete di distribuzione e adattare quella esistente all'aria propanata, purtroppo tutto a carico delle nostre comunità. Così se i sardi vorranno usufruire del metano lo dovranno acquistare a costi di mercato, come avviene per la benzina e il gas prodotti in Sardegna dalla Saras.
Ecco, credo che noi, colleghi, dobbiamo rifiutare la grande opera che ci impone questo Stato italiano e puntare in modo decisivo sull'energia ecosostenibile alternativa agli idrocarburi e sullo sviluppo delle fonti rinnovabili. Quando il gasdotto entrerà in funzione (non prima di 10 anni nell'ipotesi più ottimistica) queste energie avranno infatti costi sicuramente più competitivi e convenienti. Se in Sardegna il gas continuerà a passare(e passerà) continuerà a passare malgrado tutto, sino a quando anche l'angolo più remoto della nostra terra verrà depredato.
E' tempo perciò, cari colleghi, che iniziamo veramente ad esercitare la nostra sovranità. Io voglio veramente votare a favore di questo emendamento perché ritengo che nella storia questo passaggio sarà non un passaggio a favore di questo Consiglio ma certamente…
PRESIDENTE. Il tempo a sua disposizione è terminato. Ha domandato di parlare la consigliera Zuncheddu per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
ZUNCHEDDU (Gruppo Misto). Io voterò a favore dell'emendamento soppressivo perché ritengo che il metano fosse necessario 20-30 anni fa e non capisco per quale ragione le forze politiche che oggi sollecitano la metanizzazione del territorio non l'abbiano fatto allora! Oggi con la delocalizzazione industriale la metanizzazione non è più giustificata, anche a causa dei costi elevatissimi; si profila praticamente il raddoppio del costo del metano. Le reti di distribuzione del gas propano esistenti nel territorio, fra l'altro, contrariamente a quanto ha sostenuto l'assessore La Spisa stamattina, non sono riconvertibili per il passaggio del metano, e quindi va realizzata ex novo una retecon costi molto più elevati rispetto ai costi del tubo dorsale.
Pertanto, come ha sostenuto il Presidente della SFIRS, Tilocca, chi pagherà per la costituzione delle reti saranno i sardi "a mezzo bolletta". Detto questo io vorrei che l'assessore La Spisa si mettesse d'accordo con il Presidente Tilocca per non dire cose contrastanti. Il tubo è unidirezionale, il che significa che qualora davvero arrivasse il metano questo arriverà in Toscana saltando la Sardegna. E se l'Algeria, per una ragione qualsiasi, dovesse chiudere i rubinetti, non è vero che da Piombino potrebbe arrivare il metano dall'Europa. A Piombino, infatti, non hanno previsto la stessa centrale di compressione che invece è stata imposta in Sardegna, ad Olbia, su un territorio di 191 mila metri quadrati; per cui non avremmo assolutamente nessuna garanzia. Il Presidente Potì della GALSI deride addirittura i sardi rispondendo, all'obbiezione della direzionalità unica del sistema GALSI, che il gas praticamente arriverebbe alla Sardegna "per caduta" verso il basso da Piombino.
Occorre poi aggiungere che i costi per i sardi non sono solo finanziari (ancora non è stato spiegato lo strano meccanismo per cui i sardi pagano 150 milioni contro i 120 del resto dei paesi dell'Europa, che sono poi quelli che principalmente usufruirebbero del gas metano) ma anche ambientali. I costi ambientali a carico dell'ecosistema marino…
PRESIDENTE. Il tempo a sua disposizione è terminato. Ha domandato di parlare il consigliere Uras per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
URAS (Gruppo Misto). Intervengo per dichiarare il mio voto favorevole alla soppressione del comma 1 dell'articolo 4. Il comma 1 contiene un finanziamento ad un'opera purtroppo da considerarsi fondata su previsioni alquanto nebulose, alquanto poco chiare.
Sono anni che si va facendo un'istruttoria sulla realizzazione di un collegamento di approvvigionamento del gas metano dall'Algeria all'Europa passando attraverso Sardegna, il Mar Tirreno e la città di Piombino. Allo stato noi sappiamo una cosa soltanto, Presidente: che l'istruttoria effettuata precedentemente da SFIRS è, oggi, dalla stessa SFIRS in gran parte modificata e non positivamente rispetto agli interessi della Sardegna.
Una delle questioni che ci ha maggiormente preoccupato, per esempio, è la totale rinuncia già fatta da parte del responsabile della SFIRS, incaricato dalla Regione di occuparsi di questa vicenda, dei milioni di metri cubi di gas che erano stati assegnati alla Regione - a seguito di una trattativa fatta in questo senso - al fine di garantire un rientro significativo della spesa e la possibilità di finanziamento delle stazioni intermedie, quindi dell'approvvigionamento del gas metano alle reti urbane e al sistema delle imprese locali.
PRESIDENTE. Metto in votazione gli emendamenti numero 259, 288 e 289, di identico contenuto.
URAS (Gruppo Misto). Chiedo la votazione nominale.
PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, degli emendamenti numero 259, 288 e 289.
(Segue la votazione)
Prende atto che il consigliere Ben Amara ha votato a favore e che i consiglieri Contu Felice, Oppi, Rassu e Rodin hanno votato contro.
Rispondono sì i consiglieri: Agus - Barracciu - Ben Amara - Bruno - Capelli - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Corda - Cucca - Cuccu - Diana Giampaolo - Lotto - Mariani - Meloni Marco - Meloni Valerio - Moriconi - Sabatini - Salis - Sanna Gian Valerio - Sechi - Solinas Antonio - Uras - Zuncheddu.
Rispondono no i consiglieri: Amadu - Artizzu - Biancareddu - Campus - Cappai - Cherchi - Contu Felice - Contu Mariano - Cossa - Cuccureddu - Dessi' - Diana Mario - Floris Rosanna - Fois - Lai - Maninchedda - Milia - Mula - Mulas - Murgioni - Obinu - Oppi - Peru - Petrini - Piras - Pittalis - Randazzo - Rassu - Rodin - Sanjust - Sanna Giacomo - Sanna Paolo - Steri - Stochino - Tocco - Vargiu.
Si sono astenuti: la Presidente Lombardo - Pitea - Planetta.
PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:
presenti 62
votanti 59
astenuti 3
maggioranza 30
favorevoli 23
contrari 36
(Il Consiglio non approva).
Passiamo all'esame degli emendamenti numero 8, 149, 223 e 260, di identico contenuto.
Ha domandato di parlare il consigliere Sabatini. Ne ha facoltà.
SABATINI (P.D.). Presidente, ritiro l'emendamento numero 149.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Planetta per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
PLANETTA (P.S. d'Az.). Presidente, chiedo la votazione per parti di tutto l'articolo.
PRESIDENTE. Stiamo votando gli emendamenti soppressivi parziali, quindi non si può chiedere la votazione per parti.
PLANETTA (P.S. d'Az.). Va bene, siccome mi sono astenuto sull'articolo, adesso voglio votare a favore della soppressione del primo comma dell'articolo 4.
PRESIDENTE. Se lei ritiene potrà votare soltanto l'emendamento che sopprime interamente il comma 1. Adesso non stiamo votando il testo, onorevole Planetta.
Ha domandato di parlare il consigliere Uras per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
URAS (Gruppo Misto). Intervengo per dichiarare il mio voto favorevole all'emendamento soppressivo del comma 1. Il comma 1 prevede uno stanziamento di 150 milioni circa in 3 anni di cui 38 milioni a valere sull'esercizio in corso.
L'Assessorato competente in materia di bilancio ci fa osservare che i 38 milioni sarebbero provenienti da una ex delibera CIPE e quindi da assegnazioni statali orientate verso il sistema delle infrastrutture energetiche. Noi non sappiamo se questa opera si farà nel corso di questo esercizio, sappiamo, invece, che ci sono tante opere che potrebbero essere realizzate in corso di esercizio. E abbiamo sottolineato, in sede di discussione, l'esigenza di intervenire con finanziamenti quando questi finanziamenti sono richiesti, altrimenti potrebbe accadere che una dotazione finanziaria, che noi ci trasciniamo da qualche decennio, rimanga ancora per qualche decennio all'interno del bilancio pubblico senza essere toccata.
Per questa ragione io chiedo la soppressione del comma 1 dell'articolo 4, perché è una sorta di autorizzazione al finanziamento rispetto ad una procedura che non ha ancora nemmeno minimamente completato la fase istruttoria, che è totalmente fase istruttoria e che rischia di "surgelare" risorse finanziarie del bilancio regionale che invece potrebbero essere pienamente utilizzate dal sistema delle autonomie locali e dalla stessa Regione per realizzare opere di interesse assoluto.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare la consigliera Zuncheddu per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
ZUNCHEDDU (Gruppo Misto). Ovviamente voto a favore dell'emendamento soppressivo del comma 1, perché quest'opera assolutamente inutile - una grande opera inutile, che devasterà il territorio, produrrà danni alla stessa nostra economia tradizionale - ruba terreno ed energie alla pastorizia, alla agricoltura e alla pesca. I danni sul fronte ambientale sono stati già registrati a Porto Botte; ci sono state grosse contestazioni da parte delle categorie produttive della zona.
E' un'opera che assolutamente non serve ai sardi e che è funzionale a interessi che esulano dagli interessi della Sardegna, e arreca, fra l'altro, un grosso danno al nostro patrimonio identitario, sia quello ambientale, sia quello archeologico. E' prevista anche l'interruzione di oltre 420 corsi d'acqua di vario livello, il che vuol dire predisporre il nostro territorio ad un grosso dissesto idrogeologico. Fra l'altro quest'opera non garantisce nessuna forma di occupazione per la Sardegna.
Come è stato già ribadito, i lavori non verranno eseguiti da società sarde. Il consulente del Governo algerino (Mebtul) ha affermato che in Algeria una famiglia su due usa il metano, che l'industria algerina è alimentata dal metano, per cui si tratterebbe di una risorsa rigorosamente a scadenza, e difficilmente - ha sostenuto- si riuscirà a onorare gli impegni assunti a livello internazionale. Quindi io sono dell'avviso che non ci sia molta consapevolezza da parte della classe politica sarda, per cui non ci si può assumere la responsabilità di votare a favore di questo comma.
Inoltre - e questo è un dato abbastanza preoccupante - le popolazioni interessate dal passaggio del gasdotto non sono state assolutamente informate. Per cui io chiedo all'Aula un atto di responsabilità e quindi che approvi l'emendamento soppressivo di questo comma.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Capelli per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
CAPELLI (Gruppo Misto). Presidente, io voterò convintamente a favore di questo emendamento soppressivo del comma 1 e vorrei che rimanesse a verbale (come rimarrà) che in Commissione non sono state fornite dal responsabile SFIRS risposte esaustive circa i dubbi sulla opportunità di questo megaprogetto per la Sardegna. Vorrei pertanto chiarire i seguenti aspetti.
Primo, il gasdotto è progettato per una singola direzione di flusso dall'Algeria alla Sardegna, e questo è stato confermato dalla società GALSI. Abbiamo visto cosa vuol dire avere un tubo mono mandata, come è successo nella crisi di queste settimane. Se la Russia chiude i rubinetti non ci arriva gas. Se l'Algeria chiude i rubinetti o verifica un guasto non potrà intervenire una mandata di gas dalla Penisola verso la Sardegna.
Secondo, il gas (io sono favorevole al metano, non sono favorevole a questo progetto) il gas nelle case, nelle famiglie e nelle imprese sarde non arriverà. Non c'è nessun progetto, come dichiarato dalla stessa società GALSI; Le reti di collegamento dal gasdotto alle reti urbane, afferma la società, "potranno essere realizzate". Il che vuol dire che nel progetto a cui noi partecipiamo con 150 milioni di euro non è previsto, a tutt'oggi, un collegamento tra la dorsale, il tubo che porta il gas e le sottostazioni di decompressione necessarie per far arrivare il gas alle famiglie e alle imprese sarde.
Non esiste nessun progetto, non esiste un finanziamento per questo ulteriore intervento, per cui noi saremo attraversati da un tubo che non porterà benefici nei costi energetici né alla Sardegna né alle imprese sarde né alle famiglie sarde, quanto meno nell'immediato. Per queste ragioni voto con grande convinzione contro il comma 1 dell'articolo 4.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Pietro Cocco per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
COCCO PIETRO (P.D.). Io intervengo, invece, per votare contro questo emendamento. Voglio che rimanga agli atti che sono assolutamente favorevole all'infrastrutturazione della nostra Isola, sono assolutamente favorevole che vengano poste le premesse affinché il gas possa essere portato nella nostra Isola.
Badate, se la Regione Sardegna è l'unica regione d'Italia che non ha il gas metano una ragione ci sarà. Noi patiamo un deficit strutturale notevolissimo, sul quale dobbiamo riflettere. Se siamo indietro rispetto alle altre regioni d'Italia (per non parlare delle altre regioni d'Europa) una ragione è certamente la crisi internazionale che ha investito tutti, ma un'altra ragione è la debolezza strutturale che questa nostra Isola sta soffrendo pesantemente.
Aggiungo che questo articolo di legge, Assessore, è poco chiaro, e non si capisce bene come bisogna operare. Erano stati stanziati 100 milioni di euro perché venissero attuate le reti negli ambiti, nei bacini della Sardegna: mi pare che oggi siano trentaquattro complessivamente. Ora bisogna fare in modo che il gas arrivi davvero nei paesi e nelle città, bisogna fare in modo che il gasdotto, che parte da Porto Botte e arriva ad Olbia, venga davvero collegato alle reti affinché i cittadini, le imprese e le fabbriche di questa nostra Sardegna ne possano usufruire. Però noi non possiamo stare fermi e non possiamo stare fuori da questo processo, che io ritengo assolutamente importante. Stare fuori e impedire alla Sardegna di infrastrutturarsi attraverso il gas metano significa perdere un'altra delle tante occasioni che abbiamo perso.
Un tema sempre attualissimo è l'alto costo dell'energia, che incide pesantemente sia sui consumi familiari sia sui consumi industriali, e il discorso del gas rientra perfettamente in questo tema. E allora dire che a seguito della costruzione del gasdotto saranno sventrate le campagne, che saranno sottratte terre all'agricoltura, vuol dire, secondo me, creare allarmismi che non stanno né in cielo né in terra, perché nelle altre parti del mondo dove si sono realizzati questi interventi e dalle quali dobbiamo semplicemente copiare, non si sono verificati scenari di questo tipo.
Io credo, perché rispetto il pensiero dei colleghi, che su una materia come questa non si pongano questioni di carattere ideologico, perché sulle questioni di carattere ideologico non si può discutere, e questo non è un tema ideologico, questo è un problema di infrastrutturazione della nostra Isola, e noi non possiamo stare fuori da questo processo. Pertanto, voterò contro questo emendamento.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Sechi per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SECHI (Gruppo Misto). Quando il collega Capelli afferma che voterà "convintamente", la sua convinzione trasmette e rafforza le convinzioni che già si hanno. Il metano in Sardegna: ma dove, quando e come? E se anche dovesse arrivare (ma non illudiamoci, perché non arriverà) mi chiedo: per chi e per che cosa? In ogni caso, comunque, si parla di un'ipotesi che si concreterebbe (ma che non si concreterà) almeno con cinquant'anni di ritardo. Quando ci lamentavamo perché la Sardegna era l'unica regione senza metano e le industrie non investivano a causa del costo energetico elevato, abbiamo abbaiato alla luna; oggi, che non abbiamo più industrie, che il settore produttivo è in crisi, sogniamo il metano. Per sostenere chi e che cosa?
Il fatto è che subiremo la più devastante servitù che la Sardegna abbia mai avuto. Abbiamo concordato ordini del giorno, mozioni, iniziative in quest'Aula contro la presenza delle servitù diffuse in quest'Isola. Oggi, passivamente, stiamo per accettare (passivamente noi no, perché siamo qui per gridare con molta convinzione che questo non "s'ha da fare") una devastazione che squarcerà la Sardegna in due, da sud a nord, a fronte di un ritorno assolutamente non definito, perché sappiamo che non ci sono le risorse per realizzare quella rete che potrebbe offrire l'unica opportunità di far arrivare il metano alle nostre comunità e ai nostri paesi. Allora, con altrettanta convinzione, "convintamene", votiamo a favore della soppressione di questo comma 1 dell'articolo 4.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Lotto per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
LOTTO (P.D.). Io sono convinto che, se questa sera il Consiglio regionale dovesse approvare questo emendamento soppressivo del comma 1 dell'articolo 4, domani non solo sui giornali sardi, ma anche sui giornali nazionali si leggerebbero titoli del seguente tenore: "La Sardegna rinuncia al metano, il Consiglio regionale opera una scelta scellerata". Lo dico perché, da quando ho iniziato a fare l'amministratore comunale a Sassari, 17 anni fa, parlavamo di cosa fare, di come muoverci per far arrivare il metano in Sardegna. Dopo 17 anni ne stiamo ancora parlando. Oggi stiamo per riuscire ad avviare questo processo, e diciamo che non è il caso di farlo, che non ci convince? Io sono del parere che se votassimo contro questo comma ci assumeremmo una gravissima responsabilità, al di là delle responsabilità di chi lo ha scritto, di come la SFIRS sta gestendo la partita in nome della Regione (e probabilmente non la sta gestendo al meglio).
Sono anche preoccupato perché probabilmente l'approvazione di questo comma 1 non eliminerà tutti gli ostacoli che si frappongono affinché il gas arrivi in Sardegna. Quello che però non deve accadere è che il Consiglio regionale oggi, per sua scelta, decida che il gas non deve arrivare in Sardegna: sarebbe imperdonabile, e io questa responsabilità non me la voglio assumere. Quindi, voto "convintamene" contro questo emendamento.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Campus per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
CAMPUS (P.d.L.). Voglio ricordare ai colleghi che nel 1998 riuscii a strappare ad un governo di centrosinistra una riduzione delle accise sul gasolio per riscaldamento, esattamente come da anni, da decenni, avveniva nelle località non metanizzate dell'alta Italia. La Sardegna attese, per incapacità dei sardi, il 1998 per avere le stesse agevolazioni di cui usufruivano le comunità montane del nord Italia in quanto non metanizzate. Io dissi allora al Governo di centrosinistra che c'era un'intera un'isola che non era metanizzata, e che non si poteva negare almeno quella identica agevolazione che era stata già riconosciuto da lungo tempo ai paesi montani della Penisola. Da allora in poi, dal '98 in poi, non si è fatto niente. Quella è stata l'unica volta in cui la Sardegna ha strappato un'agevolazione sul costo dell'energia, e stiamo parlando del gasolio per riscaldamento domestico.
Quindi nessuno può pensare che io sia contro il metano, che io sia contro l'agevolazione, per le famiglie e per le industrie, nutro però una grossa perplessità legata al fatto che se noi Sardegna mettiamo i soldi per costruire il gasdotto dall'Algeria alla Sardegna, non ci resteranno soldi per realizzare la distribuzione all'interno della Sardegna. Questo è il vero nodo. Io dico: noi dobbiamo entrarci, noi vogliamo il metano (e sono d'accordo e concordo con chi ha detto che non può essere una questione ideologica) però ci deve essere una convenienza. Siamo sicuri che dopo aver usato i nostri soldi, i soldi della Sardegna, per completare un gasdotto che aumenterà la fornitura di metano alla Penisola, poi ci siano le risorse finanziarie dello Stato o dell'Unione europea per realizzare la rete di distribuzione in Sardegna?
E allora, davvero, io chiedo alla Giunta se non sarebbe stato meglio entrare nel progetto GALSI dicendo che noi teniamo i nostri soldi e li mettiamo per costruire la dorsale e per fare le diramazioni all'interno della nostra Isola, verso i nostri centri abitati, verso i nostri plessi industriali. E' il motivo per cui, in mancanza di queste garanzie, io mi asterrò: perché non voglio votare contro il metano, però voglio votare contro questa nostra sudditanza nei confronti di un progetto che prevede un miglioramento del servizio verso la Penisola, ma non offre garanzie di un servizio reale per la nostra Isola.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Antonio Solinas per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SOLINAS ANTONIO (P.D.). Presidente, dichiaro il voto contrario a questo emendamento, perché - è già stato detto da chi mi ha preceduto - se il ritardo della Sardegna dura da cinquant'anni la colpa non è nostra ma è di chi ci ha preceduto, e noi non possiamo continuare in questa politica. Io, però, sono anche d'accordo con quanto detto dal collega Campus, perché è vero che stiamo andando a costruire una infrastruttura per la Sardegna, ma è anche vero che verrà utilizzata soprattutto per portare il metano nella Penisola.
Mi risulta che le politiche europee in questo settore siano molto importanti e siano anche ricche di finanziamenti, pertanto anch'io nutro qualche perplessità, Assessore, sul fatto che noi destiniamo risorse nostre, del bilancio regionale, per finanziare un'infrastruttura che servirà alla Sardegna, ma servirà anche al resto d'Italia. E prima di passare al voto, Assessore, le vorrei rivolgere anche un'altra domanda, perché credo di aver sentito qualche inesattezza da parte di qualche collega.
La metanizzazione dell'Isola non è un'idea che è partita oggi, è partita qualche anno fa. L'Isola è stata divisa in 34 bacini, se non ricordo male, molti dei quali hanno già bandito anche l'appalto della gara per l'infrastrutturazione territoriale, per il collegamento al tubo principale. E' vero questo? Glielo chiedo perché alcuni colleghi asseriscono che il gasdotto partirà dal Sud della Sardegna sino ad Olbia e non avrà nessuna diramazione nel territorio regionale, e mi sembra una inesattezza; così io ho capito. Se non fosse un'inesattezza, sarebbe molto, ma molto grave.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Cuccureddu per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
CUCCUREDDU (Gruppo Misto). Presidente, colleghi, io voterò contro questo emendamento, ma nutro anch'io molte, molte perplessità. Però vorrei che l'assessore La Spisa - anche in veste di Vicepresidente della Regione - mi prestasse attenzione su un aspetto, perché le possibilità che noi abbiamo oggi sono tre, non due. Non abbiamo solo la possibilità di dire sì al GALSI o no al GALSI (anzi, visto che c'è lo chiedo al Presidente della Regione) abbiamo 3 possibilità. La terza possibilità è quella - come ha fatto la Regione Piemonte e come suggeriva il collega Planetta - di far pesare al Governo italiano, di mettere sul piatto della bilancia l'utilizzazione del territorio della Sardegna come sede di servitù utili alle altre regioni italiane (e così aggiungiamo un argomento alla vertenza che ci vede contrapposti allo Stato) per chiedere le famose compensazioni che andranno ai comuni che verranno attraversati.
Quindi io credo che sia doveroso dire sì al GALSI, perché ci offre l'opportunità di metanizzarne la Sardegna, ma non deve essere un si a costo zero. Dobbiamo fare come ha fatto il Piemonte per l'alta velocità, che si è schierato fortemente a favore del progetto TAV contro la Valsusa, contro quei comuni che si opponevano al progetto, ma chiedendo compensazioni finanziarie importanti. Giochiamoci anche questa carta nella vertenza con il Governo.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Dessì per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
DESSI' (P.S.d'Az.). Presidente, intervengo per dichiarare il mio voto favorevole all'emendamento, e non per una motivazione ideologica, come qualcuno oggi qua vuol cercare di far credere, ma perché è un progetto che non offre quelle garanzie che alcuni affermano. Questo sicuramente deriva dal fatto, come è stato detto da più parti, che non c'è un solo elemento di certezza che questa infrastruttura porti dei veri benefici. Se veramente servisse a imprimere competitività al sistema Sardegna nessuno avrebbe votato contro. Figuriamoci se non vogliamo il gas in Sardegna! Invece si tratta di permettere semplicemente la costituzione di una sorta di servitù.
GALSI, come società, deve far passare semplicemente il tubo, tutti gli altri interventi di cui ha parlato qualcuno non hanno nessun riscontro, perché non c'è un solo progetto vero di derivazione. Le diramazioni che dovrebbero servire i bacini che sono stati in alcuni casi iniziati (e, in altri casi, anche completati) si potrebbero realizzare con project financing eccetera, ma sono dei tecnicismi che diventa difficile spiegare. Così come è difficile che poi, all'interno di questo meccanismo, i sardi ottengano dei benefici da questa opera, dei benefici anche nell'immediato. Quindi posso capire l'imbarazzo di alcuni colleghi, anche del centrosinistra, nel votare a favore di questo emendamento; del resto basta vedere chi sono le società che partecipano al progetto GALSI.
Forse qualcuno si è reso anche conto che dall'alto deve essere pervenuto qualche divieto ad opporsi a questa opera. Ma noi come sardi non possiamo sicuramente accettarla così, priva di garanzie certe sui benefici.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Ben Amara per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
BEN AMARA (Gruppo Misto). Secondo me dobbiamo aggiornarci un po' sui meccanismi della geopolitica che, apparentemente, sembrano assenti in questo Consiglio, soprattutto quando si alza qualcuno e spara sui meccanismi della politica nel Maghreb.
Il sardismo per me è sempre stato apertura e contaminazione (mi riferisco al sardismo di Cardia e di Melis). La partita non si gioca più in Europa, la partita si gioca dentro il Mediterraneo. Sì, il gas è unidirezionale, ma anche il petrolio è unidirezionale, e se l'Iran domani decide di fare l'embargo contro l'Italia, non so dove andremo a cercare il petrolio, andremo a cercare il petrolio presso le corporazioni americane che ce lo fanno pagare almeno 2, 3 euro. Ed è per questo che voterò "convintamene" contro questo emendamento.
Io odio il ragionamento che è sempre succube di un approccio che parla di colonialismo, servitù, indipendentismo. Io non credo nell'indipendentismo, io credo nel dipendentismo! La Sardegna dipende dall'Italia e dipende anche dall'Europa e si possono fare accordi da regione a regione, tra la Sardegna direttamente con l'Algeria, senza passare attraverso il Governo italiano, come fa la regione di Picardie in Francia, che stipula accordi direttamente con il Governo italiano o con il Governo francese. E' per questo che voterò contro questo emendamento.
Avrei anche altre cose da dire, ma non vorrei scioccare le anime o i corpi.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SANNA GIAN VALERIO (P.D.). Ho sentito diversi pareri. Io credo che un Consiglio regionale di una Regione a Statuto speciale debba affrontare questo tema con un'ottica un po' più sollevata rispetto all'idea dell'essere padroni in casa nostra. Il problema dell'energia è prima di tutto un problema di equilibri e di geopolitica internazionale, perché voi capite che la possibilità che ha l'Italia di avere un approvvigionamento alternativo a quelli esistenti, con la possibilità che questo approvvigionamento riguardi anche altri Paesi del contesto europeo, determina una funzione strategica di questa infrastruttura.
Ora, il punto non è stabilire se è fatto bene, è fatto male, se ci sono servitù di 20 o 25 metri; è come se un Governo regionale, che avesse la percezione della rilevanza di questa infrastruttura, si ponesse nei confronti del Governo nazionale per lucrare il massimo livello possibile di vantaggio su questa ipotesi di lavoro. Il problema vero, nostro, oggi, è che ci troviamo di fronte a un Governo regionale che non esiste sul piano del confronto con il Governo nazionale. Basta osservare cosa succede in sede di confronto col Governo nazionale sulla vertenza Sardegna, per capire l'autorevolezza di chi ci siede in quei tavoli e che cosa ne tireremo fuori. Nulla! Assolutamente niente.
L'Assessore dice: è importante porre la posta della Sardegna. Ma prima della posta finanziaria per rispettare il cofinanziamento, Assessore, sarebbe stato meglio battere un colpo per far capire al Governo nazionale che su questa infrastruttura o si apre un discorso diverso o ci saranno problemi. Poi il cofinanziamento arriverà, e forse non è urgente come quello che abbiamo messo noi quest'anno. Non possiamo sempre abbassare la testa; dobbiamo cercare di utilizzare le situazioni per collocarci, nel dialogo politico nazionale ed europeo, in una condizione diversa da quella di mera subalternità per ottenere un cofinanziamento che forse di quest'entità non è neanche necessario quest'anno; sarebbe stato meglio aprire una discussione su una questione diversa. Poi tutti i problemi tecnici sono risolvibili e superabili. Dichiaro di votare a favore.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Salis per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SALIS (I.d.V.). Presidente, io farò uno strappo alla mia regola, seguita anche in questa finanziaria, e voterò contro questi emendamenti, perché sono convinto che il progetto GALSI, al di là della necessità di completarlo - perché si tratta solamente della prima parte di un progetto, è bene precisarlo - rappresenta per la Sardegna l'unica possibilità di colmare il gap di carattere energetico con tutte le altre regioni italiane.
Non dobbiamo dimenticare che è vero che stiamo impegnando fondi regionali, ma dobbiamo anche dire che i fondi regionali probabilmente non basterebbero neanche per il movimento terra. Essendo un progetto di rilevanza nazionale concorrono infatti chiaramente altri interlocutori al finanziamento di larga parte del progetto stesso.
Io penso che la Sardegna non possa continuare a essere esclusa dalla rete di metanizzazione italiana, la Sardegna non può essere o continuare ad essere la cenerentola delle regioni italiane. Sono convinto, e lo ribadisco, che questo progetto debba essere completato, ma sono anche convinto che questo progetto deve iniziare. Io non concepisco la "sindrome di Tafazzi", cioè di quel personaggio che si prendeva a bottigliate, non concepisco che ci si schieri contro un progetto che da decenni viene chiesto a gran forza in Sardegna dal movimento democratico, sindacale… da decenni! E siccome si tratta di inserire la Sardegna in una rete da cui oggi è esclusa, di rendere bidirezionale il percorso che oggi è unidirezionale, è dal punto di vista tecnico un'imbecillità e dal punto di vista finanziario un'altrettanta…
(Interruzione della consigliera Zuncheddu)
SALIS (I.d.V.). Basta una stazione di pompaggio a Piombino, cara…
(Interruzione della consigliera Zuncheddu)
SALIS (I.d.V.). Ma anche il petrolio è unidirezionale! Che facciamo? Non ci approvvigioniamo? Torniamo al legnatico?
PRESIDENTE. Onorevole Zuncheddu, grazie, non deve interloquire.
SALIS (I.d.V.). Torniamo al legnatico, collega Zuncheddu? Io non me la sento di tornare al legnatico, al carbonfossile.
PRESIDENTE. Onorevole Salis, il tempo a sua disposizione è terminato.
Ha domandato di parlare il consigliere Lai per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
LAI (P.d.L.). Presidente, intervengo brevemente per dichiarare il mio voto contrario all'emendamento con valutazioni che collimano con quelle che sono state pronunciate da quanti hanno espresso analogo parere. Ho piena consapevolezza, infatti, del valore strategico di questo progetto per la nostra economia e anche di quanto il controllo e la possibilità di utilizzo di tale forma di energia sia importante per la nostra regione. Quest'opera infrastrutturale può segnare, a mio avviso, una svolta di progresso per gli approvvigionamenti energetici della nostra regione, e noi dobbiamo essere pronti a trasformare questa infrastruttura di trasporto del gas in un'occasione anche di rilancio industriale in tutti settori che sono legati all'utilizzo di questa fonte energetica.
L'occasione, a mio avviso, è irripetibile, anche per il fatto che l'opera - e questo va detto - è finanziata per gran parte dalla società GALSI e quindi non incide particolarmente sul nostro patrimonio regionale.
Aggiungo un'ultima considerazione. Il nostro territorio, quello della Gallura, è sicuramente molto interessato, dal punto di vista ambientale, a questo progetto, e ciò ci obbliga a proseguire nel nostro impegno. Questa circostanza sarà non solo di stimolo affinché quest'opera diventi un'opportunità di crescita per l'intera economia della Sardegna e del nostro territorio, ma anche motivo di grande vigilanza sulle modalità con cui questa infrastruttura verrà realizzata. Pertanto auspichiamo ed esigiamo che continui l'interlocuzione costruttiva finora intercorsa fra gli enti locali interessati all'attraversamento di questa infrastruttura e quanti hanno un ruolo di responsabilità nel condurre a termine quest'opera.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Corda per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
CORDA (P.D.). Presidente, io voterò contro questo emendamento perché sono convinto che la metanizzazione rappresenti per la Sardegna un'opportunità per il superamento di quel gap infrastrutturale che caratterizza la nostra Isola rispetto al resto del Paese. Perché è un'infrastruttura che ha sicuramente un valore strategico - lo diceva bene l'onorevole Gian Valerio Sanna - in quanto non è al servizio esclusivo del Paese ma è al servizio anche di una parte dell'Europa e noi possiamo trarre solo vantaggi, solo benefici da un'infrastruttura del genere.
Occorrerà sicuramente - al fine di fugare dubbi, incertezze, circa il fatto che vengano realizzate le diramazioni verso i nostri Paesi - che la Regione ponga precise e rigide condizioni (ed è in grado di farlo, e siamo in grado di farlo e lo dobbiamo fare) ma non possiamo rinunciare ad un'opera del cui valore tutti noi siamo consapevoli. E' chiaro che il ruolo che la Regione è chiamata a svolgere è un ruolo cogente, lo deve svolgere per tempo, non può aspettare che l'opera venga realizzata.
Le condizioni, ripeto, vanno poste oggi, non possiamo permettere che si registrino ulteriori ritardi, se vogliamo che l'energia che deriva dalla metanizzazione possa servire alle poche industrie che abbiamo, e che ancora sopravvivono, per essere competitive..
Per cui la Giunta, il Presidente svolga appieno il suo ruolo ponendo le condizioni che devono essere poste perché venga consentito di trarre il maggior vantaggio possibile per la nostra Isola.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Giacomo Sanna per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SANNA GIACOMO (P.S.d'Az.). Preliminarmente voglio ricordare che dietro la battaglia condotta per qualche decennio in favore del metano certamente c'è sempre stato il Partito sardo d'azione. Quindi sgombriamo il campo da facili strumentalizzazioni, soprattutto da parte di quelle forze politiche che, nei primi anni 90, si inventarono la gassificazione del Carbosulcis. Un bluff per oltre 2000 miliardi di allora, di cui non si fece niente, tranne spendere qualche decina di milioni in studi. Adesso relativamente a questa partita - noi l'abbiamo capito - avete già deciso da molto tempo chi sono le imprese che se ne occuperanno, da dove provengono e a chi appartengono. Questo elenco ormai è conosciuto da tutti
(Interruzioni)
E' conosciuto anche da te e, se insisti, ti dico i nomi! Meglio non insistere perché non ho il tempo...
(Interruzioni)
Ti ho lasciato parlare, lasciami parlare! Allora, è possibile che non si riesca a spiegare ai sardi quali sono i pro e i contro? Abbiamo detto che i vantaggi ci sono se tutto avviene nella trasparenza e si riesce a portare il metano nelle case e nelle aziende. Però quando il presidente della SFIRS ci dice che il sistema è monodirezionale, che comunque si può trasformare costruendo una stazione di pompaggio in Toscana, gli analfabeti in materia questo forse lo possono anche accettare, ma chi ha un minimo di cognizioni specifiche sa benissimo che non è così, che non si sta raccontando la verità, che si sta nascondendo qualcosa di importante.
Spendiamo 150 milioni? Va bene, è l'ennesima truffa nei confronti dei sardi, perché il metano non entrerà nelle nostre case. Di questo ne siamo convinti tutti e se da altre parti si sta portando avanti la gassificazione qualcuno dovrà spiegarmi perché. Perché il mercato a questo ti obbliga? Perché c'è una soluzione diversa? Ma possibile che qua passino tutti e non lascino niente? Io mi chiedo questo! E' pensabile che non venga prevista una royalty in favore della Sardegna? E' pensabile che il gasdotto che passa lungo tutta la Sardegna non possa essere utilizzato da noi? E' pensabile che il tutto avvenga nel silenzio più assoluto? Se non avessimo voluto discutere questi emendamenti, questa truffa sarebbe passata nel silenzio, con la complicità di molta gente. E allora agli atti di quest'Aula resterà che noi siamo in favore del metano ma non in favore di chi, ancora una volta, vuole truffare i sardi.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Giampaolo Diana per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
DIANA GIAMPAOLO (P.D.). Inizio prendendo lo spunto da quest'ultima affermazione dell'onorevole Giacomo Sanna. Noi in Sardegna - lo abbiamo dichiarato apertamente anche in quest'Aula, l'ha fatto lei Presidente del Consiglio al Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano - abbiamo storicamente due diseconomie energetiche: quella elettrica e quella termica. Abbiamo tentato in questi anni con i governi che ci sono stati, di centrodestra e di centrosinistra, di equiparare il costo della chilocaloria prodotta in Sardegna con combustibili diversi dal metano al costo della caloria prodotta nel resto della Penisola col metano. Abbiamo chiesto di agire sulla leva fiscale per equiparare questo prezzo, non c'è riuscito nessun governo, ripeto, né di centrodestra né di centrosinistra.
Noi oggi abbiamo un'occasione straordinaria, un'occasione unica per far arrivare il metano in Sardegna. Io di questo discuterei in quest'Aula perché, perdonatemi, non voglio certamente assumere un atteggiamento cattedratico, però adombrare la possibilità che sia interesse di quest'Isola non essere metanizzata, badate, nessuno me ne voglia, è una sorta di cretinata, è una sorta di cretinata! Guai a noi se perdessimo l'unica occasione che abbiamo per portare il metano in Sardegna, perché l'unica speranza è riposta in quel tubo che alimenta la rete transeuropea da cui noi spilliamo qualche centinaio di metri cubi di metano. Quel metanodotto serve, infatti, per portare 8 miliardi di metri cubi alla rete transeuropea .
Io non so cosa abbia detto il presidente della SFIRS, mi dispiace non essere stato presente, ma noi col GALSI diventiamo un nodo di un sistema a rete europeo, ed è evidente che in Sardegna ci deve essere una grande stazione di pompaggio perché deve trasmettere in quel metanodotto 8 miliardi di metri cubi. Ora, lo dico con molta modestia, ma se noi abbassassimo la pressione che serve per spingere 8 miliardi di metri cubi di metano (è come i vasi comunicanti) se non ci fosse la possibilità di adduzione dall'Algeria il metano arriverebbe ovviamente in Sardegna dal resto della rete. Io invece sono d'accordo con alcuni colleghi che intervengono sulle condizioni di finanziamento perché credo che su questo...
PRESIDENTE. Il tempo a sua disposizione è terminato. Ha facoltà di parlare l'Assessore dell'industria.
ZEDDA (P.d.L.), Assessore dell'industria. Proverò, in questo brevissimo lasso di tempo, a offrire il mio contributo al fine di chiarire la posizione della nostra Regione per quanto riguarda quest'opera che noi riteniamo strategicamente fondamentale.
Vorrei anche dire che la Sardegna, come qualche collega ci ha ricordato, è l'unica Regione d'Italia priva di metano. Io credo, cari colleghi, che noi dobbiamo pur iniziare in qualche modo, e questo gasdotto rappresenta l'unica possibilità che abbiamo per poter approvvigionare la nostra Isola di una risorsa energetica così importante.
Vorrei chiarire che, in data 22 dicembre, all'ultima conferenza di servizi, il GALSI ha ottenuto il via libera, sia per quanto riguarda la parte tecnica sia per quanto riguarda la parte procedurale per l'autorizzazione unica, autorizzazione unica che, come ha sottolineato da poco il ministro Passera, dovrà arrivare al più tardi entro il prossimo mese. Voi sapete benissimo che è una autorizzazione unica del tutto particolare, perché è comprensiva di tutte le autorizzazioni sia in materia ambientale, sia in materia archeologica e quant'altro. Quindi io credo che, anche da questo punto di vista, sia compito della Regione monitorare e controllare che l'opera venga realizzata per permettere alla Sardegna di usufruire della nuova fonte di approvvigionamento.
Vorrei anche esprimere un'ultima considerazione: il GALSI da solo è ovviamente un tubo, un mero tubo come qualcuno lo definisce, però noi non dobbiamo dimenticare che al GALSI va accompagnata la rete di metanizzazione della Sardegna; questo sarà il concetto che dovrà assolutamente rendere compatibile la nuova opera con la complessa infrastrutturazione per quanto riguarda le reti di metanizzazione.
Io aggiungo che il concetto fondamentale per poter avere efficienza energetica sarà quello di collegare il GALSI alle reti dei comuni, e soprattutto arrivare fino ai consorzi industriali, quindi a tutte le zone industriali della Sardegna. Aggiungo anche che non dobbiamo dimenticare un aspetto importante, che la parte nazionale del gasdotto sarà realizzata da Snam rete gas, mentre alla GALSI s.p.a. spetta la realizzazione della parte internazionale.
Vorrei anche fornire un ultimo dato a proposito delle di stazioni di pompaggio. Nell'ultima conferenza abbiamo fatto mettere a verbale la richiesta della Regione Sardegna e di tutte le amministrazioni locali della Sardegna di prevedere la centrale a Olbia, in modo tale che ci sia il doppio approvvigionamento, cioè nel caso in cui dovesse verificarsi un blocco…
PRESIDENTE. Il tempo a sua disposizione è terminato.
Votazione nominale
Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, degli emendamenti numero 8, 223 e 260, di identico contenuto
(Segue la votazione)
Rispondono sì i consiglieri: Capelli - Cocco Daniele - Dessi' - Maninchedda - Planetta - Sanna Giacomo - Sechi - Solinas Christian - Uras - Zuncheddu.
Rispondono no i consiglieri: Agus - Amadu - Artizzu - Barracciu - Ben Amara - Biancareddu - Bruno - Cappai - Cocco Pietro - Contu Felice - Corda - Cossa - Cucca - Cuccu - De Francisci - Diana Giampaolo - Diana Mario - Espa - Floris Rosanna - Lai - Locci - Lotto - Mariani - Meloni Marco - Meloni Valerio - Milia - Moriconi - Mula - Mulas - Murgioni - Obinu - Peru - Petrini - Piras - Pittalis - Randazzo - Rassu - Rodin - Sabatini - Salis - Sanjust - Sanna Gian Valerio - Sanna Paolo - Solinas Antonio - Steri - Stochino - Tocco - Zedda Alessandra.
Si sono astenuti: la Presidente Lombardo - Campus - Piras.
PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:
presenti 61
votanti 58
astenuti 3
maggioranza 30
favorevoli 10
contrari 48
(Il Consiglio non approva).
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.
LA SPISA, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.Presidente, vorrei chiedere una breve sospensione per poter interloquire con la Giunta e con i Capigruppo. E approfitto anche dell'intervento per precisare che l'emendamento numero 41, su cui il parere della Giunta era stato condizionato al fatto che ci fossero le risorse, è una mera riformulazione del comma 19 dell'articolo 4, e quindi, essendo le risorse già previste nel comma, il parere è favorevole. Probabilmente ci ha tratto in inganno il fatto che fosse un emendamento sostitutivo.
PRESIDENTE.. L'emendamento numero 41 lo dobbiamo spostare tra i sostitutivi parziali dopo l'emendamento numero 211, che è l' ultimo emendamento sostitutivo parziale.
LA SPISA, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. La Giunta intende inoltre modificare il parere sugli emendamenti numero 174 e 295 da contrario a favorevole, chiedendo quindi che le risorse liberate con la soppressione di questo comma vengano inserite nel fondo per i nuovi oneri legislativi, e quindi nell'UPB S0801002, con destinazione vincolata alla legge sulla famiglia.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Uras. Ne ha facoltà.
URAS (Gruppo Misto). Volevo conoscere intanto qual è la durata della sospensione, e poi qual è l'orientamento circa la prosecuzione dei lavori, perché questa sera, Presidente, noi abbiamo lavorato solo un'ora, e non possiamo lavorare solo un'ora. Noi abbiamo lavorato solo un'ora in Aula, altri come noi hanno lavorato di più in riunioni che non sappiamo se siano state fruttuose, infruttuose, utili o non utili. Allora noi vorremmo sapere se il Consiglio regionale ha deciso di continuare questa manovra finanziaria a dicembre del 2012, oppure se fissiamo, dopo la sospensione, un orario per completare la discussione.
PRESIDENTE. Allora, la sospensione che è stata richiesta è di mezz'ora. Noi avevamo deciso questa mattina di proseguire i lavori sino alle ore 21 e 30; se nel corso di questa mezz'ora emerge la volontà di proseguire oltre, la comunicherò immediatamente all'Aula alla ripresa dei lavori. Sospendo la seduta sino alle ore 20 e 30.
(La seduta, sospesa alle ore 19 e 58, viene ripresa alle ore 20 e 53)
PRESIDENTE. La Conferenza dei Presidenti di Gruppo ha deciso che i lavori riprenderanno alle 21 e 30 e proseguiranno sino alle ore 2 e domani non si lavorerà.
Sospendo la seduta sino alle ore 21 e 30.
(La seduta, sospesa alle ore 20 e 54, viene ripresa alle ore 22 e 04.)
(Non sono approvati)
(Non sono approvati)
(Sono approvati)
(Non sono approvati)
(Non sono approvati)
(Non sono approvati)
(Non sono approvati)
(Non sono approvati)
(Non sono approvati)
(Non sono approvati)
Metto in votazione gli emendamenti numero 160 e 271, di identico contenuto.
Ha domandato di parlare il consigliere Sanna Gian Valerio per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SANNA GIAN VALERIO (P.D.). Presidente e Assessore, il comma 12, di cui l'emendamento numero 160 è soppressivo, è volto a recuperare le economie di spesa realizzate nei bandi per le annualità 2006, 2007, 2008, 2009, per la concessione di incentivazioni a favore delle imprese artigiane. Ora, è anche possibile che si possa prevedere nel 2012 un nuovo bando su questa legge per un importo di 30 milioni di euro, però questa previsione non è in linea con quello che le categorie ci hanno detto nelle audizioni. Addirittura c'è stato detto che in questa materia sarebbe stato opportuno anche, visto l'andamento e il trend economico, sospendere per un anno i bandi.
Lo dico perché bisogna che tutti noi ci rendiamo conto del fatto che 30 milioni non sono pochi di questi tempi, sono 30 milioni di questioni, di problematiche che probabilmente non riceveranno risposte. Nessuno tiene conto della mortalità d'impresa che c'è in questo periodo, nessuno tiene conto del fatto che probabilmente servono altri supporti. Noi manteniamo in piedi questo emendamento soppressivo, e voteremo a favore, a meno che non intervenga una valutazione di tipo diverso sull'entità dell'importo e sull'utilizzo della differenza che potrebbe essere riversata in conto entrate.
D'altra parte, Assessore, questa operazione di recuperare dal 2006 al 2009 questi importi è un'operazione abbastanza velleitaria dal punto di vista della procedura operativa.
Il nostro parere su questo emendamento è altamente favorevole e noi lo voteremo con convinzione.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Planetta per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
PLANETTA (P.S.d'Az.). Presidente, volevo esprimere una mia preoccupazione su questo comma, perché in esso si parla di incentivi a favore delle imprese artigiane, ma non si parla degli artigiani artistici della tradizione della Sardegna, il cui fortissimo valore identitario non è stato purtroppo considerato.
Lei sorride, mi fa piacere che sorrida, però se noi andiamo indietro negli anni vediamo che nella finanziaria del 2009 per l'artigianato tradizionale artistico della Sardegna erano stati autorizzati 2 milioni e mezzo di euro e nel 2008 erano stati autorizzati 5 milioni di euro. Qui, invece, non si prevede niente per l'artigianato artistico della Sardegna. I prodotti dell'artigianato artistico sardo richiedono una tecnica di produzione particolare che tramanda le vicende storiche del popolo sardo. Allora io chiedo all'assessore La Spisa che una parte del finanziamento della "51" venga devoluto a favore di questo settore.
Non possiamo trascurare il valore del nostro artigianato artistico nei vari settori della ceramica, del tessile, dell'oro, dell'argento; rischieremmo di perdere la nostra tradizione. Aggiungo anche che abbiamo, come Gruppo sardista, presentato una proposta di legge per la tutela dell'artigianato artistico sardo, che attende ancora di essere discussa in quest'Aula. Allora se il nostro popolo, come noi diciamo da sempre, ha una sua identità, ha una sua tradizione, una sua cultura, una sua storia, io credo che questo settore vada tutelato. E quindi mi rivolgo a lei, assessore La Spisa, per cercare di dirottare un finanziamento a favore di questi artigiani che stanno…
PRESIDENTE. Il tempo a sua disposizione è terminato. Ha domandato di parlare il consigliere Campus per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
CAMPUS (P.d.L.). Presidente, voglio far presente all'onorevole Planetta e all'Assessore, che immagino lo sappia, che al comma 13 è presente uno stanziamento di 3 milioni e 750 mila euro destinato proprio all'artigianato tipico tradizionale e artistico, in quanto il riferimento all'articolo 7 comma 45 della legge regionale numero 3 del 2008 è proprio un riferimento, onorevole Planetta, all'artigianato tipico, tradizionale e artistico. Quindi nel comma successivo ci sono 3 milioni e 750 mila euro che sono destinati esattamente alla fattispecie che lei ha richiamato.
Chiaramente si può discutere se integrare questa somma con quei 30 milioni precedenti ma forse, vista la sua preparazione, può dirci qualcosa in più magari sul prossimo emendamento per vedere se sono sufficienti o meno.
Per cui, comunque, voto contro all'emendamento.
PRESIDENTE. Poiché l'onorevole Sabatini non è presente in aula, decade.
Ha domandato di parlare il consigliere Uras per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
URAS (Gruppo Misto). Presidente, noi votiamo a favore di quest'emendamento e colgo l'occasione per dire che ci troviamo in una condizione di confusione totale. Io non so neppure che tipo di manovra finanziaria stia uscendo, di quali certezze noi stiamo parlando, se abbiamo entrate o non le abbiamo, se quello che decidiamo in questo Consiglio regionale ha un peso, cioè se i percorsi che condividiamo, almeno quelli unanimemente votati, pesano, contano.
Siamo venuti a conoscenza del fatto che il Governo, sulla base di un incontro politico tenutosi il 2 febbraio scorso, ha aperto un confronto con la funzione di delineare le strategie necessarie per assicurare alla Regione autonoma della Sardegna il completo esercizio della propria autonomia finanziaria nel quadro dei principi del federalismo fiscale.
Allegato a questo provvedimento ci sono schede che parlano della materia delle entrate come una materia sottoposta a trattativa, la quale trattativa sarebbe affidata, senza quella istruttoria da svolgere insieme al sistema sociale istituzionale sardo, ad alcuni tecnici illuminati dell'amministrazione regionale.
Noi ci chiediamo che cosa ci facciamo qua, Presidente, perché se non ci facciamo nulla ne prendiamo atto. Stanotte insieme soffriamo ancora una presenza di questo tipo, perché tutto quello che stiamo votando non conta nulla, tutto quello che decidiamo non ha peso. Noi siamo di fronte a un sovvertimento delle istituzioni democratiche.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Giampaolo Diana per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
DIANA GIAMPAOLO (P.D.). Anch'io intervengo per dichiarare il voto favorevole a questo emendamento, però utilizzo i tre minuti di questa dichiarazione di voto per denunciare anche un mutamento sostanziale delle condizioni che finora hanno determinato il confronto tra le forze politiche in questa Aula in ordine alla finanziaria e al bilancio.
Non so, come chi mi ha preceduto, come proseguiremo perché in queste ultime ore, almeno per quanto ci riguarda, prendiamo atto che la maggioranza non è nelle condizioni di rispettare gli impegni che ha assunto con noi. Ripeto, prendiamo atto che la maggioranza da qualche ora a questa parte non è più nelle condizioni di garantire gli impegni che ha assunto con le opposizioni per portare a conclusione la discussione sulla legge finanziaria e sul bilancio.
Oltre a questo siamo venuti in possesso di un'altra determinazione grave. Lei, Presidente del Consiglio, non più tardi di tre giorni or sono ha avuto modo, credo con il riconoscimento da parte di tutti i consiglieri regionali, di rappresentare in maniera fedele al Capo dello Stato lo stato di salute dell'economia di questa Regione e gli impegni assunti unanimemente dal Consiglio regionale. In quegli impegni c'era innanzitutto, relativamente al confronto col Governo, quello di considerare, così come già fatto il Consiglio regionale, chiusa la partita sulle entrate. Si poteva discutere di tutto, ma le entrate non erano nella disponibilità di un ulteriore confronto.
Il decreto del Presidente del Consiglio Monti, com'è stato testé letto, di fatto mette in discussione e contraddice la volontà del Consiglio regionale, ma direi anche l'impegno assunto dal Presidente della Repubblica.
Non ci stiamo, Presidente! Non ci sono più le condizioni, per quanto ci riguarda, per percorrere insieme un cammino costruttivo, nemmeno per il confronto con il Governo.
URAS (Gruppo Misto). Chiedo la votazione nominale.
PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, degli emendamenti numero 160 e 271, di identico contenuto.
(Segue la votazione)
Rispondono sì i consiglieri: Agus - Barracciu - Ben Amara - Capelli - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Corda - Cucca - Cuccu - Diana Giampaolo - Espa - Lotto - Mariani - Meloni Marco - Moriconi - Sabatini - Sanna Gian Valerio - Solinas Antonio - Uras - Zuncheddu.
Rispondono no i consiglieri: Amadu - Biancareddu - Campus - Cappai - Cherchi - Contu Felice - Cossa - Cuccureddu - Dessi' - Diana Mario - Floris Rosanna - Fois - Lai - Locci - Maninchedda - Mula - Mulas - Murgioni - Obinu - Peru - Pitea - Pittalis - Planetta - Randazzo - Rassu - Rodin - Sanna Giacomo - Solinas Christian - Steri - Stochino - Vargiu - Zedda Alessandra.
Si è astenuta: la Presidente Lombardo.
PRESIDENTE. Proclamo l'esito della votazione:
presenti 53
votanti 52
astenuti 1
maggioranza 27
favorevoli 20
contrari 32
(Il Consiglio non approva).
Metto in votazione gli emendamenti numero 161 e 272, di identico contenuto.
Ha domandato di parlare il consigliere Uras per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
URAS (Gruppo Misto). Il problema non riguarda quello che noi possiamo pensare dei rapporti tra il Consiglio e la Giunta, tra le opposizioni e la maggioranza, il problema è, Presidente, che cosa effettivamente penseranno di noi, che tutti quanti insieme abbiamo votato un ordine del giorno nel quale lei, Presidente, è impegnata a convocare gli Stati generali del popolo sardo per definire la qualità della partecipazione dell'intero sistema istituzionale, sociale ed economico della Sardegna sulle questioni che attengono il futuro di questa Regione, di questa nostra terra.
Noi abbiamo ricevuto in quest'Aula il Presidente della Repubblica, lei ha rappresentato nel modo più compiuto ogni decisione che questo Consiglio regionale unanimemente ha adottato su questa linea di confronto con lo Stato. Il risultato di questa vicenda è che, dopo aver annunciato a tutto il sistema sociale ed economico sardo questo livello di coinvolgimento, noi abbiamo confezionato un tavolo che delinea le strategie per l'autonomia finanziaria della Regione, senza neppure ascoltarlo. E' questa la rottura, è questa la divaricazione tra quello che si vota e quello che si fa, ed è per questo che noi facciamo battaglia politica. Voto a favore dell'emendamento per la soppressione del comma 13 dell'articolo 4.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SANNA GIAN VALERIO (P.D.). Presidente, ci sono molti modi per mostrare che non siamo degni del ruolo che ci è stato assegnato; uno di questi è farci scrivere, il giorno dopo la visita del Presidente della Repubblica, che la nostra autonomia finanziaria si deve definire (questo c'è scritto nel testo) nel quadro realizzativo del federalismo fiscale. Ciò rappresenta un passo indietro evidente e manifesta a chiare lettere tutta l'insipienza e l'incapacità, del nostro Governo regionale, a interpretare, anche sul piano lessicale elementare, ciò che viene detto in quest'Aula.
Come potete pensare di intercettare anche il nostro sostegno quando, nel momento più drammatico, caricate il Presidente della Repubblica di un onere di interpretazione delle nostre pregiudiziali e negoziate un prezzo di questo genere?
Con le aggravanti, Presidente, primo, che non è corretto parlare - come si fa nella scheda numero uno consegnata al Presidente della Repubblica - di "esigua differenza fra le richieste regionali e le offerte statali" perché non c'è un rapporto domanda - offerta ma c'è l'esercizio di un diritto; secondo che non si può scrivere che "La Regione ha condiviso l'esigenza di riaprire le trattative", perché scrivere "riaprire le trattative", su un testo che è stato consegnato dalla Regione, è un atto di una gravità incommensurabile.
Pensateci voi che siete nella maggioranza, se avete ancora un minimo di dignità, se questa gente, che avete chiamato a rappresentare voi prima che noi, è ancora dignitosamente in grado di rappresentare un'istanza che è diventata un'istanza popolare prima che un'istanza istituzionale. Noi non ci stiamo più, portatevi a casa la finanziaria che avete deciso di portare a casa. Il comma 13, per il quale voteremo contro, è un altro pezzo, assieme al comma 12, Presidente, del patteggiamento fatto dalla maggioranza nei confronti di una componente politica di questa maggioranza. Noi non possiamo accettare che quando c'è fame si stringano questi patti.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Capelli per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
CAPELLI (Gruppo Misto).Presidente, intervengo sull'ordine dei lavori. E' stato deciso che noi lavoreremo fino alle due, poi c'è stata una richiesta di sospensione dei lavori per mezz'ora da parte della Giunta e solo successivamente sono venuto a sapere che questa sospensione è stata chiesta in nome e per conto del Presidente della Giunta per presentare, a seguito del richiamo avuto nel pomeriggio, il decreto di convocazione per i tavoli tecnici. Abbiamo sospeso i lavori, ma continueremo fino alle 2.
Il Presidente si permette di chiedere questa sospensione, annuncia, tira le orecchie un po' alla maggioranza e un po' alla minoranza, poi se ne va e noi continuiamo qui a lavorare. Questa è una scorrettezza enorme, io presumo che lei non sapesse i motivi di questa richiesta di sospensione. Ma non è possibile che il Presidente, che non viene mai in quest'Aula, neanche in corso di seduta di finanziaria, chieda le sospensioni a certe ore, venga, asperga l'acqua santa e poi se ne vada, lasciando noi a recuperare il tempo che ci ha fatto perdere per la presentazione di questo decreto.
Io gradirei, d'ora in poi, essere informato sui motivi reali delle richieste di sospensione, dopodiché invito i Capigruppo a valutare se sia corretto o meno tenere qui i consiglieri a disposizione dei tempi comodi del Presidente della Giunta, e stare qui a lavorare male fino alle 2 di notte perché il Presidente deve rispettare i suoi orari. Servisse almeno per fare qualcosa lo capirei. Questo per quanto riguarda l'ordine dei lavori.
Adesso vorrei pronunciare la dichiarazione di voto a favore dell'emendamento soppressivo del comma 13, e aggiungere alcune considerazioni. Vorrei sdrammatizzare e dire ai colleghi della minoranza: "Benvenuti", nel senso che io da sempre mi sono opposto alla proposta unitaria sulla vertenza, significando un aspetto. Ricorderete negli atti e nelle dichiarazioni che io non ho accettato l'unità, perché ritengo che ci sia una carenza di autorevolezza e di rappresentanza che non sarebbe stata in grado di rappresentare le giuste ragioni e motivazioni della cosiddetta "vertenza Sardegna".
Mi associo a quanto detto da alcuni colleghi, che cioè la sintesi fatta dal Presidente del Consiglio nell'incontro col presidente Napolitano è stata la più efficace e la più chiara di tutte, non altrettanto posso dire di quanto rappresentato dal Presidente della Giunta. Colleghi, noi abbiamo un evidente problema di rappresentanza legata a fatti politici e non solo, abbiamo una carenza di autorevolezza, abbiamo una carenza di idee, abbiamo una carenza, ormai conclamata, di capacità progettuale di proposta; ecco perché il Governo si sente autorizzato a liquidarci con una convocazione di rito su una problematica generale che non prende neanche in considerazione la specificità del caso Sardegna riconosciuta dal Presidente della Repubblica.
Allora, il problema è che noi stiamo continuando a dare ossigeno, a discapito della dignità dei sardi, a una rappresentanza politica che ci sta portando alla rovina e che sta mettendo in discussione la dignità dei sardi stessi; mai è stato accettato un confronto su delle proposte per poter affrontare la situazione nella drammaticità che si presenta, sia sociale, sia economica. Ecco perché non serve a niente quello che stiamo facendo, non serve a niente finché chi guida non ha la patente per poter guidare un mezzo complicato e potente come il Consiglio regionale e la Giunta regionale.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Espa per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
ESPA (P.D.). Questo fatto che c'è stato comunicato determina una situazione complessa e difficile, che veramente rischia di far diventare inutili i lavori che si stanno svolgendo in quest'Aula. Io, con grande sorpresa - l'ha già annunciato il collega Gian Valerio Sanna - leggo il testo della scheda 1 di questo decreto: "Considerata l'esigua differenza fra richieste regionali ed offerte statali, Stato e Regione, in un incontro tenutosi recentemente, hanno condiviso l'esigenza di riaprire le trattative per addivenire eccetera…".
Ma chi l'ha deciso che dobbiamo riaprire le trattative? Non ci siamo detti, fino all'altro giorno, che ciò che stiamo chiedendo è un nostro diritto e non può essere oggetto di trattativa? La Presidente del Consiglio non ha detto al Presidente della Repubblica che stiamo chiedendo che vengano rispettati i nostri diritti? E' una cosa per me assolutamente incomprensibile! Cosa vuol dire che "abbiamo condiviso l'esigenza di riaprire le trattative con lo Stato"? Su cosa? Su una legge costituzionale?
Io vorrei che il Presidente della Regione venisse qui a spiegarci cos'è successo e perché nella scheda 1 di questo decreto si auspica una riapertura delle trattative. Questa credo sia una questione che riguardi tutto il Consiglio, maggioranza e opposizione. Bene ha fatto il mio Capogruppo a dire che se le condizioni sono queste, noi non ci stiamo più. E a me dispiace che ciò - lo dico politicamente - avvenga dopo che addirittura leggo sui giornali la seguente affermazione del Presidente della Repubblica: "Io alzerò la voce in favore della Sardegna".
Lo ripeto ancora una volta: io proprio tecnicamente non capisco su cosa dobbiamo riaprire le trattative. Questo è un fatto, chiaramente, che cambia tutto il percorso dei nostri lavori di stasera. Credo, comunque, che occorra una seria riflessione su tutto ciò, e l'impegno, da parte del Presidente della Regione, a rivelarci chi ha deciso la riapertura delle trattative; non credo che sia stato questo Consiglio. Ognuno di noi deve prendersi le sue responsabilità. Voto a favore dell'emendamento.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Sabatini per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SABATINI (P.D.). Io mi limito - visto che gli altri colleghi sono intervenuti sul documento che stasera c'è stato fornito dalla Giunta regionale - a motivare il mio voto sull'emendamento numero 161, che è un emendamento soppressivo parziale del comma 13. Questi 2 commi, il 12 e il 13, di questo articolo 4, ci lasciano molto perplessi, per due motivi.
Il primo motivo risiede nella circostanza che, per anni, abbiamo sentito gli artigiani, le associazioni di categoria, lamentarsi per la mancanza di risorse a loro disposizione, mentre adesso scopriamo che ci sono praticamente 45 milioni di euro non spesi, di residui di somme destinate agli artigiani. Quindi in questi anni non abbiamo fatto altro che non spendere le risorse che gli artigiani aspettavano di avere a loro disposizione.
Il secondo motivo riguarda l'opportunità di riaffidare a un Assessorato, che non ha speso le risorse per anni, risorse che, sicuramente, non spenderà neanche nei prossimi anni.
Infine non si può non sottolineare una vostra contraddizione: da un lato presentate un collegato alla finanziaria che parla della rimodulazione, del ripensare al modo con cui stanziare e mettere risorse a disposizione degli artigiani, delle società, delle strutture alberghiere, dall'altro riproponete la "51", cioè i vecchi metodi di finanziamento delle imprese che in Sardegna operano. Non si capisce se volete dare il via al collegato alla finanziaria che rivede il sistema di incentivazione, o volete ancora attuare i vecchi metodi. Non riusciamo a capire quale sia il vostro obiettivo.
Ecco perché noi voteremo a favore dell'emendamento soppressivo del comma 13, perché, invece di impegnare risorse inutilmente, che non saranno spese, sarebbe molto meglio mandare in economia queste risorse, che permetterebbero perlomeno di abbattere il disavanzo del nostro bilancio.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Maninchedda per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
MANINCHEDDA (P.S.d'Az.). Presidente, due parole sulla notizia di queste ore, cioè sul decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri e sull'apertura di questo tavolo. C'è un elemento molto pericoloso in quel decreto, che è la previsione di far rientrare tutte le tematiche delle schede allegate all'interno del tema del federalismo fiscale. La disciplina del federalismo fiscale è infatti a saldo zero per lo Stato, ciò significa che lo Stato presuppone di trasferire le nuove entrate trasferendo nuove funzioni e pareggiando, quindi, il suo impegno finanziario. Questo forse non è risultato chiaro, però io mi pongo il problema della debolezza con cui si sta reagendo a questa posizione.
Un Consiglio regionale, dinanzi a un fatto simile, si riunisce in un'altra seduta e prende posizione, e non prende posizione solo per chiacchierare. Oggi è anche la giornata - e lo ripeto non perché ho una posizione indipendentista - in cui la Corte costituzionale, con una leggerezza incredibile, ha bocciato, in nome di una funzione esclusiva dello Stato, l'unica legge varata in Sardegna sulla fiscalità di vantaggio dei comuni montani. Allora, o si reagisce seriamente, oppure stiamo solo chiacchierando. O decidiamo che di questo argomento ne parliamo martedì, ma ne parliamo seriamente e con una decisione del Consiglio regionale che abbia la capacità di essere dialettico con lo Stato, oppure ci stiamo solo lamentando. E io chiederei ai colleghi Capigruppo di tenere conto di questo, perché se non vogliamo recitare, dobbiamo occuparci di questo argomento, cioè del rapporto con lo Stato, non di quello celebrativo, mondano, com'è stata la visita del Presidente della Repubblica, ma di quello serio.
Sul merito della finanziaria, assessore La Spisa, noi già non apprezziamo il comma 12, perché il comma 12 ripristina residui di 5 anni, ma che l'Assessore del turismo adesso si faccia il tesoretto su 25 e passa milioni di contributi al settore alberghiero è un fatto che non possiamo assolutamente accettare. Noi non solo voteremo a favore dell'emendamento soppressivo ma avanzeremo richieste di finanziamento della continuità territoriale delle merci e non accetteremo che i finanziamenti di una nostra legge siano spostati su altri obiettivi. Non lo accettiamo.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Bruno per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
BRUNO (P.D.). Presidente, intervengo per esprimere il voto favorevole all'emendamento e per confermare che effettivamente non dobbiamo recitare. Io credo che la visita del Presidente della Repubblica sia stata seria, come serio è stato l'intervento del Presidente del Consiglio che ha ben rappresentato, credo, l'intera Assemblea. Però anche a me preoccupa il fatto che alla fine "ci siamo cascati", assessore La Spisa, che tutto sia stato fatto rientrare all'interno del federalismo fiscale (che era un po' quello che anche la Giunta regionale aveva cercato nei mesi appena trascorsi di contrastare) mettendo al centro quest'ultimo piuttosto che la vertenza entrate, e che il problema sia stato affrontato con la debolezza con cui l'avete affrontato.
Stando a queste sette schede il riconoscimento dell'insularità adesso addirittura dovrebbe provenire dal Governo, e la stessa continuità territoriale, che è un principio sancito nella nostra legge costituzionale, ci dovrebbe essere riconosciuta aprendo una trattativa con lo Stato che in realtà è già chiusa. Io credo che tutto ciò sia segno di una estrema debolezza, quasi di una resa; manca totalmente l'autorevolezza di questa Regione. Si parla del piano del Sud sapendo benissimo che non è stato approvato il piano attuativo regionale e ci accontentiamo sostanzialmente di briciole quando parliamo dei fondi FAS; lo stesso discorso vale per tutte le altre materie affrontate con assoluta superficialità in queste schede.
Certo, è tutto da approfondire, ma non mi pare che il quadro sia un quadro dignitoso nel rapporto tra uno Stato e una Regione. Credo - il mio Gruppo poi si esprimerà - che alla conclusione della discussione sulla finanziaria sia necessaria una seduta dedicata al contenuto di questo decreto, perché affronta il tema principe di questi tre anni. Credo che occorra un sussulto di dignità da parte di questo Consiglio che per l'ennesima volta, ne ho contato decine, si esprime all'unanimità con ordini del giorno di cui poi sistematicamente la Giunta regionale e il Presidente non tengono conto.
Dobbiamo arrivare velocemente a concludere questa finanziaria per affrontare al più presto temi che sono essenziali per il futuro della nostra Isola.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Cossa per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
COSSA (Riformatori Sardi). Presidente, intervengo per annunciare il voto contrario del Gruppo dei Riformatori a questi emendamenti e per dire che concordo con l'osservazione dell'onorevole Maninchedda, che cioè una discussione di questo genere fatta a quest'ora rischia di apparire estemporanea e anche di non portarci da nessuna parte.
Per quanto riguarda, invece, il merito degli emendamenti, vorrei dire all'onorevole Maninchedda e a tutti gli altri colleghi che sono intervenuti, che le risorse del comma 13, e anche del comma 12, provengono da un'opera di recupero, che l'Assessore del turismo ha fatto, di recupero di residui risalenti agli anni precedenti e dei quali ovviamente ha chiesto la riassegnazione. Cioè l'assessore Crisponi ha fatto il lavoro che tutti gli Assessori, perlomeno di quegli Assessorati che sono a maggior rischio di residui, dovrebbero fare. Quindi credo che voler punire un comportamento di questo genere sia sbagliato.
I colleghi Sardisti naturalmente sono liberi di fare quello che ritengono opportuno; credo che poi non si dovranno sorprendere se gli altri consiglieri faranno a loro volta quello che sembrerà loro opportuno.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare la consigliera Barracciu per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
BARRACCIU (P.D.). Presidente, intervengo per dichiarare il voto favorevole all'emendamento numero 161 e per chiedere anche se ci siamo persi qualcosa, se mi sono persa qualcosa in questi giorni, perché noi, sulle questioni che riguardano la Sardegna, ci siamo lasciati con un ordine del giorno importante e sofferto. I Gruppi politici hanno trovato una posizione unanime per senso di responsabilità, ma non tutti, anche dentro i rispettivi Gruppi politici, eravamo convinti che la strada giusta fosse quella di offrire per l'ennesima volta al presidente Cappellacci l'unità del Consiglio e delle forze politiche, coscienti del fatto che altre volte il presidente Cappellacci aveva sprecato l'offerta di unità che questo Consiglio gli aveva inutilmente regalato.
Io sono tra coloro, per esempio, che ritenevano che quella strada non fosse adeguata, semplicemente perché altre volte questo Presidente ha dimostrato di non meritarsi la fiducia, e anche il documento di oggi lo dimostra. Questo Presidente non merita l'unità di questo Consiglio regionale attorno alle sue azioni politiche, perché, se è vero che questa discussione può sembrare estemporanea, è anche vero che è estemporanea prima di tutto l'azione della Giunta e di questo Presidente della Regione.
Ci siamo lasciati con un ordine del giorno che diceva a chiare lettere - e lei, Presidente, l'ha ribadito il giorno della visita di Napolitano in quest'Aula - che la vertenza entrate era pregiudiziale rispetto a tutte le altre questioni che riguardano la Sardegna e quindi doveva essere risolta preliminarmente. E' scritto nell'ordine del giorno, lo ha ribadito bene lei in quella giornata, e pensavamo che il Presidente della Regione fosse "connesso" almeno quel giorno, ma evidentemente così non era. E' un presidente che pensa di poter andare avanti secondo le sue convinzioni - ammesso che ne abbia qualcuna e abbia davvero chiara la rotta che questa Regione deve seguire - e che sottopone la Sardegna all'ennesima umiliazione, dando a questo Consiglio regionale l'ennesimo schiaffo.
Credo che davvero sia opportuno che la settimana prossima, così come ha proposto l'onorevole Maninchedda, il Consiglio affronti questo problema. Il Presidente della Regione non può pensare di scamparsela convocando semplicemente i Capigruppo. Parli in Consiglio regionale, spieghi le ragioni di questo documento, lo faccia qui, di fronte a tutto il Consiglio regionale, di fronte a ciascuno dei consiglieri regionali che sono stati eletti per rappresentare la Sardegna e a cui deve rendere conto.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Felice Contu. Ne ha facoltà.
CONTU FELICE (U.D.C.-FLI). Presidente, io vorrei fare un richiamo al Regolamento. Stiamo discutendo di un problema veramente grande e francamente non mi piace doverlo discuterlo a quest'ora, obnubilato anche dal sonno. Non conosco neanche il documento, ma sono d'accordo con coloro che dicono che questo argomento va affrontato in un'altra sede. Chiedo - ecco il richiamo al Regolamento -che si torni alla materia che è oggetto dell'esame del Consiglio di stasera. Se poi siamo così abili da riuscire finalmente a varare questa benedetta o maledetta finanziaria e poi arrivare a discutere di una problematica così importante come quella di cui si è parlato stasera, va bene, però io vorrei che si tornasse sul seminato.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Ben Amara per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
BEN AMARA (Gruppo Misto). Io non ho nessuna voglia di parlare, però mi trovo un po' costretto a formulare alcune considerazioni. Io esprimo il voto favorevole all'emendamento, convinto del fatto che c'è una differenza tra una politica fiscale e una politica del fiasco. Siamo tutti concentrati a rilevare i danni della crisi economica e sociale, ma nello stesso tempo assegniamo più soldi ai progetti inutili del turismo, togliendo tutto alla cultura, che dovrebbe essere lo strumento più importante per uscire dalla crisi. Altro che "con la cultura non si mangia"! Con la cultura si vive e si creano progetti durevoli.
La diatriba, cari colleghi, non è che il Presidente della Giunta non lavori e che il Presidente del Consiglio è il sole brillante dell'Oriente e dell'Occidente; smettiamola di fare i fans di una parte e dell'altra e mettiamoci a lavorare, a calendarizzare. Io trovo una carenza nel lavoro della Presidenza del Consiglio: tutto ciò che si fa qui è improvvisato. Io dovrei avere il tempo di prepararmi, di preparare i miei discorsi, di cogitare sulle cose, ma alcuni, 6 persone o 7 persone, mi impediscono di fare ciò.
Noi siamo ostaggio, ci sono 7 persone che lavorano per 80 persone. Gli emendamenti vengono votati senza nessun illustrazione. Se voi ritenete che sia questo il lavoro del Consiglio regionale io presenterò oggi le mie dimissioni. Preferisco andare a insegnare poesie e letteratura piuttosto che subire tutte queste...
PRESIDENTE. Onorevole Ben Amara, se lei legge il Regolamento potrà vedere che gli emendamenti non devono essere illustrati. Il Regolamento è stato cambiato nella scorsa legislatura, quindi nessuno pregiudica le prerogative dei consiglieri.
BEN AMARA (Gruppo Misto). Io devo sapere ciò che si discute in Consiglio!
PRESIDENTE. Gli emendamenti sono stati consegnati a tutti i consiglieri immediatamente dopo la votazione sul passaggio all'esame degli articoli. Abbiamo adottato anche un nuovo sistema per cui tutti i consiglieri quando li ricevono firmano.
Ha domandato di parlare il consigliere Giampaolo Diana per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
DIANA GIAMPAOLO (P.D.). Qualche ora fa il presidente Cappellacci in sede di Conferenza dei Capigruppo ci ha detto di essersi precipitato in Aula dopo aver letto un lancio di agenzia relativamente al comunicato del centrosinistra e si è detto preoccupato per il giudizio espresso dal centrosinistra in relazione al "decreto Monti" di cui parlavano stamani i quotidiani sardi.
Io credo - ha ragione la collega Barracciu - che il presidente Cappellacci farebbe bene in questo momento ad essere in Aula. Il Presidente Cappellacci - lo voglio dire a qualche collega - sta come al solito assumendo una condotta a dir poco imbarazzante per tutti. Evidentemente non si rende conto che ha una responsabilità istituzionale e non parla solo per sé medesimo. Il Presidente deve capire che quando parla (e anche quando non parla, e gli capita spesso) rappresenta ahinoi la Sardegna. Se noi avessimo l'istituto dell'impeachment come c'è negli Stati Uniti io credo che il Presidente dovrebbe essere sottoposto a questo istituto.
Ci ho riflettuto attentamente, badate non sto scherzando, perché accettare il "decreto Monti" sull'avvio del tavolo tecnico con le premesse contenute in quel decreto, significa tradire il contenuto del dettato dell'ordine del giorno e degli ordini del giorno esitati da questo Consiglio regionale. Perché se quel confronto verrà avviato sulla base di quel decreto, avremmo vanificato, gettato alle ortiche una stagione che è iniziata con la riscrittura dell'articolo 8 nel 2007. Ricondurre quel confronto con lo Stato all'interno della discussione sul federalismo fiscale vuol dire rinunciare a tutto. E' vero, onorevole Contu, noi stiamo discutendo di un argomento importante e nonostante ciò si registra la colpevole assenza del Presidente della Regione. Non dormiamo noi, dovrebbe stare in Aula anche lui.
Presidente, io la invito a richiamare in Aula quanto prima il Presidente della Regione.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Mario Diana per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
DIANA MARIO (P.d.L.). Un vecchio compagno di banco in terza elementare scrisse: "Tanto tuonò che piosse". Mi aspettavo un nubifragio, un nubifragio fatto di tuoni, di fulmini, di lampi e di quant'altro, e invece è piovuto pochissimo, anzi non è piovuto per niente. Non sarebbe neanche molto corretto che io riferissi ciò che è accaduto in sede di Conferenza dei Capigruppo, però non posso accettare di essere preso per i capelli e di passare come colui che accetta passivamente qualsiasi cosa. No, a questo non ci sto, e non ci sto perché voi stessi, in sede di conferenza di Capigruppo, vi siete resi conto che questo documento che è datato 7 febbraio e che presumibilmente è stato confezionato il 4, forse il 3 febbraio, è ben antecedente all'ordine del giorno del Consiglio regionale e immediatamente successivo...
DIANA GIAMPAOLO (P.D.). Ma dopo l'incontro con Monti!
DIANA MARIO (P.d.L.). Certamente è successivo, immediatamente successivo, repentino, ha preso in mano immediatamente il problema della Sardegna. Non si spiega diversamente. Glielo dice uno che non è convinto della bontà del governo Monti, che è un governo che è sostenuto anche da voi. Non è cambiato nulla da quel famoso documento che non era assolutamente diverso da questo, non era affatto diverso da questo.
Io ho colto il ragionamento dell'onorevole Maninchedda che è stato equilibrato e politicamente corretto perché ha toccato un punto che abbiamo evidenziato anche nel ragionamento che si è fatto col presidente Cappellacci: i limiti del federalismo fiscale nell'applicazione dell'articolo 8 e di tutto quello che ne consegue. Quello poteva essere e può essere il problema e forse questo tavolo...
PRESIDENTE. Il tempo a sua disposizione è terminato. Con l'intervento dell'onorevole Diana si chiudono e le dichiarazioni su questo argomento. Io ho consentito anche agli altri iscritti a parlare di poter intervenire su questo argomento, però dalle prossime dichiarazioni di voto invito i consiglieri a entrare nel merito dell'emendamento in votazione..
Metto in votazione gli emendamenti numero 161 e 272, di identico contenuto.
Ha domandato di parlare il consigliere Salis. Ne ha facoltà.
SALIS (I.d.V.). Chiedo la votazione nominale.
PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 161.
(Segue la votazione)
Rispondono sì i consiglieri: Agus - Barracciu - Bruno - Capelli - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Corda - Cucca - Cuccu - Diana Giampaolo - Espa - Lotto - Mariani - Moriconi - Sabatini - Salis - Sanna Gian Valerio - Solinas Antonio.
Rispondono no i consiglieri: Amadu - Artizzu - Bardanzellu - Biancareddu - Campus - Cappai - Cherchi - Contu Felice - Contu Mariano - Cossa - Cuccureddu - Diana Mario - Floris Rosanna - Fois - Lai - Locci - Mula - Mulas - Murgioni - Obinu - Peru - Piras - Pitea - Pittalis - Planetta - Rassu - Rodin - Sanjust - Sanna Giacomo - Sanna Paolo - Solinas Christian - Steri - Stochino - Vargiu - Zedda Alessandra.
Si è astenuta: la Presidente Lombardo.
PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:
presenti 55
votanti 54
astenuti 1
maggioranza 28
favorevoli 18
contrari 35
(Il Consiglio non approva).
Metto in votazione gli emendamenti numero 162 e 273, di identico contenuto.
Ha domandato di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SANNA GIAN VALERIO (P.D.). Noi voteremo contro il comma 14 e a favore dell'emendamento soppressivo perché per la bonifica dei siti inquinati esistono già dei progetti, pregressi e non finanziati, e non ne sono necessari altri.
La Giunta regionale dovrebbe fare ben altre cose piuttosto che andare a programmare altre bonifiche rispetto a quelle che sono già programmate, e per una cifra che è altamente insufficiente ai bisogni. Detto questo è sorprendente, Presidente, che di fronte ai problemi della Sardegna si affermi che l'ora è tarda e che bisogna non parlarne, che l'ora è tarda e bisogna andare avanti con la finanziaria, che bisogna trovare una sede specifica, che bisogna trovare un'occasione particolare. Beh, mi consentirete di dire che, purtroppo, la legge non lo prevede, ma siamo di fronte ad un caso gravissimo di incapacità manifesta.
Perché, vedete, non c'entra la data di quel documento, l'incapacità di questo Presidente della Regione non ha bisogno di giocarsi sulle date, perché quando venne a dirci che il problema era residualmente rimasto quello della quantificazione del dovuto rispetto ai giochi…
PRESIDENTE. Onorevole Sanna, mi scusi, avevo già invitato prima dell'inizio…
SANNA GIAN VALERIO (P.D.). Mi sta togliendo la parola?
PRESIDENTE. No, non le sto togliendo la parola, la sto invitando a entrare nel merito della dichiarazione di voto sull'emendamento.
SANNA GIAN VALERIO (P.D.). No, io le spiego che il presidente Cappellacci sapeva benissimo che quella era l'unica questione senz'altro da chiudere. L'espressione doveva essere "definire l'accordo", non "riaprire la trattativa".
Noi siamo qui, colleghi, a discutere una finanziaria in un clima di attesa, di attesa dell'esito dell'approvazione delle norme di attuazione. Per noi il legame a questa finanziaria era insito in quell'aspettativa, Presidente, e non ci potete tappare la bocca rispetto a questo argomento, perché avete tradito noi prima di tutto, e con noi i sardi. Ed è una vergogna che il Presidente sia a riposare quando la gente è qua a discutere i problemi. E domani vedremo come reagiranno i sindacati, le forze imprenditoriali, quando prenderanno atto di quello che siamo. Ecco perché non c'è ora che non sia buona per denunciare i limiti di questa nefasta esperienza governativa che continuate a sostenere. L'incapacità manifesta è una grande occasione per invitare il vostro Presidente a liberare la Sardegna.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Uras per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
URAS (Gruppo Misto). Il comma 14 comporta una spesa di 4 milioni e mezzo di euro. Questi 4 milioni e mezzo di euro saranno disponibili solo se le entrate della Regione saranno quelle stabilite dall'articolo 8 dello Statuto speciale. Se saranno inferiori, per esempio, di 1 miliardo di euro circa per l'esercizio in corso e per gli esercizi trascorsi 2011 e 2010, noi non avremmo risorse da destinare a questa finalità, come succederebbe, del resto, per gran parte delle spese che stiamo approvando. Fatto salvo il fatto che, una volta acquisito che quelle entrate non ci saranno, noi potremmo indebitarci per i prossimi decenni a copertura delle mancate entrate dovute alla non attuazione dell'articolo 8 novellato dello Statuto speciale.
Quindi ogni intervento che riguardi questa materia è intimamente connesso ad ogni comma di questa norma finanziaria, alla legge finanziaria, alla manovra di bilancio. Ed è pazzesco che noi affidiamo questo argomento ad una trattativa, (vertenza entrate, scheda numero 1, trasmessa dal Governo alla Regione) ad una trattativa che sarebbe fondata sui buoni rapporti tra Stato e Regione che sono connessi alle interlocuzioni tra i funzionari della Regione e dei Ministeri. A definire le strategie non ci sarebbe quindi la rappresentanza del popolo sardo, non ci sarebbe l'insieme dei soggetti istituzionali sociali ed economici della Sardegna, ci sarebbero quattro funzionari. Questo rappresenta un'offesa alle istituzioni…
PRESIDENTE. Il tempo a sua disposizione è terminato. Ha domandato di parlare il consigliere Maninchedda per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
MANINCHEDDA (P.S.d'Az.). Noi voteremo contro l'emendamento soppressivo perché siamo d'accordo a procedere alle bonifiche, anzi siamo disponibili anche a destinarvi più soldi, perché siamo seriamente impegnati sulle questioni importanti. E tra le questioni importanti di questa Regione ce ne sono alcune che non verranno affrontate, onorevole Cossa, e non verranno affrontate per ragioni che rientrano nell'esame di questa finanziaria. E siccome è una storia lunga io inizierò a raccontargliela adesso e parlerò ad ogni emendamento per riuscire a terminarla.
La storia è questa: si inventa una continuità territoriale aerea, unica in Europa, per cui si paga il vantaggio di venire in Sardegna anche a chi non è sardo: questo raddoppia il costo della continuità territoriale aerea da 20 a milioni 50 milioni. Nel frattempo si patisce, nel trasporto per le merci, l'incremento del costo del carburante, e lo si patisce anche nel trasporto pubblico locale. Attualmente, con le poste a bilancio, noi non paghiamo neanche il carburante dell'ARST. Non solo: tutte le industrie che vanno nella Penisola e che hanno prodotti a non alto valore aggiunto oggi stanno andando sotto costo per il caro carburante delle navi.
Noi vogliamo finanziare la continuità territoriale delle merci. La continuità territoriale delle merci oggi non è finanziata. Il trasporto pubblico locale, che è a carico nostro, non è finanziato, e noi siamo l'unica regione in Italia che non ha il trasporto pubblico locale fuori dal patto di stabilità: questo è bene che i colleghi lo sappiano. Le altre Regioni d'Italia hanno il trasporto pubblico locale fuori patto, e ricevono soldi dallo Stato. Noi che ce lo paghiamo ce l'abbiamo nel patto, perché siamo masochisti, perché se ci picchiano ci piace! Ecco, allora noi non vogliamo trovarci in questa situazione. Ma la fattispecie per cui noi non voteremo quei commi nasce da una politica che abbiamo iniziato nelle scorse finanziarie, e che è puntualmente disattesa in quei commi, e io le spiegherò perché la logica non è quella che lei ha indicato, ma è un'altra, a cui noi ci opponiamo. E glielo racconto, tanto abbiamo circa trecento emendamenti.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Espa per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
ESPA (P.D.). Presidente, se noi dovessimo accedere alla richiesta di inserire più risorse a favore delle bonifiche dell'onorevole Maninchedda, è chiaro che non potremmo prescindere dalla soluzione che si darà alla vertenza entrate. Per questo siamo costretti a parlare di nuovo di questo decreto. Ribadisco anche la richiesta, avanzata dal mio capogruppo e da altri colleghi, della presenza in Aula del Presidente della Regione. Non è possibile che, su un tema così importante, possiamo andare avanti senza la presenza del Presidente della Regione. Per parlare della finanziaria noi abbiamo bisogno di capire come va a finire questa vertenza; è una vertenza della quale qualcuno si è preso la responsabilità.
(Interruzioni)
PRESIDENTE. Onorevole Sanjust, sta chiedendo la presenza del Presidente durante la discussione della finanziaria, non sta parlando della questione del tavolo tecnico.
(Interruzioni)
ESPA (P.D.). Dicevo che come cinque anni fa i colleghi del centrodestra chiedevano continuamente la presenza in Aula dell'allora Presidente della Regione, adesso anche noi abbiamo il diritto di chiederla, soprattutto di fronte ad una situazione così difficile per la nostra Regione, anche per discutere di questo emendamento, perché questo emendamento ha molto a che vedere con questa situazione. Quindi credo che il Presidente debba essere qui presente perché, pur avendo fatto benissimo a parlare con i Capigruppo, è necessario che il Consiglio venga informato su quello che succede rispetto a questa situazione.
Quando noi ci domandiamo chi ha deciso di condividere l'esigenza di riaprire le trattative formuliamo una domanda politica ma anche una domanda che riguarda l'andamento di questa finanziaria. Io comunque su questo emendamento voterò a favore.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Salis per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SALIS (I.d.V.). Presidente, io voterò a favore dell'emendamento numero 162 perché è ormai l'ottavo anno che siedo in questo Consiglio regionale e ho potuto constatare che in tutte le finanziarie c'è sempre un comma che stanzia milioni di euro per le bonifiche per i siti inquinati dalle pregresse attività estrattive e/o industriali.
"Vagonate" di milioni di euro che noi ogni anno destiniamo alle bonifiche facendo assumere alla Regione un ruolo suppletivo nel pagamento degli oneri da inquinamento che dovrebbero essere invece a carico di coloro che vengono in Sardegna, estraggono o svolgono attività industriali e poi inquinano. Noi, invece, procediamo alle bonifiche con i soldi dei sardi. Questo è il motivo principale, molto semplice, che mi porta a dire che finalmente dovremmo dire basta a questa nostra abitudine a voler supplire alle responsabilità di altri.
Quindi nel votare a favore di questo emendamento diciamo anche che probabilmente è arrivato il momento in cui chi inquina deve anche pagare i costi i di una attività inquinante che ha ormai rovinato molta parte del territorio della Sardegna.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Agus per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
AGUS (P.D.). Presidente, intervengo per dichiarare il voto favorevole all'emendamento. Sono d'accordo con l'onorevole Maninchedda che bisogna investire nelle bonifiche però intervengo per segnalare ancora una volta che noi stiamo utilizzando risorse regionali per effettuare bonifiche in siti che sono di interesse nazionale, quindi finanziati con i fondi nazionali. La regione Sardegna, infatti, ancora non è riuscita a utilizzare il decreto ministeriale che pone le aree minerarie del Sulcis Iglesiente e guspinese all'interno delle bonifiche nazionali, quindi finanziate con soldi pubblici.
Voterei a favore se fossi certo che queste risorse andassero all'IGEA, titolare degli ambiti inquinati, mentre ho la sensazione che questi soldi saranno utilizzati per dare mandato al Geoparco (che non è IGEA) di effettuare lavori che non hanno nulla a che vedere con le bonifiche. Penso alla delibera già a suo tempo emanata dalla Giunta che contiene l'elenco di tutti gli interventi finanziati con risorse destinate alle bonifiche ma che non hanno nulla a che vedere con le bonifiche, come, per esempio, il riordino dell'archivio di Cagliari. Cosa c'entra, infatti, il riordino dell'archivio di Cagliari? Se rientra tra i lavori socialmente utili, allora finanziamolo con i soldi destinati ai lavori socialmente utili.
Ho pertanto la vaga sensazione che queste risorse finiranno al Geoparco, che sta realizzando importantissimi depositi per la raccolta differenziata, ma su progettazioni date non in appalto ma a domanda, con interventi che costano mediamente dai 300 ai 400 mila euro. Ora questi ecocentri possono essere utili, sono utilissimi, però non mi sembra il caso di utilizzare le risorse regionali in questa maniera. Ecco perché insisterò nel segnalare ancora una volta che abbiamo la possibilità di avere risorse esterne per bonificare le aree inquinate dall'ENI.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Sabatini per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SABATINI (P.D.). Intervengo per dichiarare il mio voto favorevole all'emendamento numero 162. Io ho molto rispetto per le posizioni espresse dai sardisti, che ascolto sempre con molta attenzione e cerco anche di comprendere, anche se non sempre mi trovo d'accordo con loro. Io credo che la visita del Capo dello Stato che si è tenuta nei giorni scorsi sia stato un fatto positivo. Il Presidente della Repubblica è venuto ad ascoltare le istanze della Sardegna e io lo leggo questo come un segnale, un fatto che può rafforzare il confronto con lo Stato che la Regione dovrà portare avanti nei prossimi giorni. Altra cosa è dire che lo Stato, in tanti anni di storia autonomistica, ha maltrattato la Sardegna, non ha riconosciuto i diritti della Sardegna, anzi li ha disconosciuti in molte circostanze.
Certo, bisogna anche dire che non si possono sempre addossare tutte le colpe allo Stato. Se è vero che lo Stato, molto spesso, ha mangiato la pastasciutta in testa alla Sardegna e alla Regione sarda, è anche vero che la Sardegna si è fatta mangiare la pastasciutta in testa dallo Stato, cioè che molto spesso le ingiustizie subite sono responsabilità della politica sarda, e questo documento ne è l'ennesima dimostrazione. In questi tre anni ne abbiamo visto di tutti i colori…
(Interruzioni)
PRESIDENTE. Colleghi, capisco che l'ora è tarda e siamo tutti stanchi però vi ricordo che gli interventi devono riguardare la dichiarazione di voto sul merito dell'emendamento.
SABATINI (P.D.). Anche noi siamo stanchi e forse la finanziaria si sarebbe potuta concludere prima se ci fossero stati atteggiamenti di più buon senso. Questi non ci sono, quindi continueremo a parlare di pastasciutta, di Sardegna, di vertenze con lo Stato e di quant'altro.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Lotto per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
LOTTO (P.D.). Quando la settimana scorsa si è parlato di approvare in questo Consiglio un ordine del giorno unitario…
PRESIDENTE. Onorevole Lotto, stiamo discutendo gli emendamenti numero 162 e 273 relativi a interventi in materia di bonifiche. La prego di intervenire sul merito degli emendamenti.
LOTTO (P.D.). E io parlerò anche degli emendamenti, abbia fiducia!
PRESIDENTE. No, parli solo degli emendamenti.
LOTTO (P.D.). Innanzitutto dichiaro che voterò a favore di questi emendamenti perché non condivido il contenuto del comma 14 di cui chiediamo la soppressione. Però io non sono intervenuto in altri casi, quindi spero che abbia la compiacenza di lasciarmi dire quanto voglio dire.
Quando noi abbiamo discusso il tema del come affrontare i rapporti tra la Regione e lo Stato, la scorsa settimana, avevo un dubbio, perché il centrodestra, e in particolare la Presidenza della Regione, non gradiva che nel documento fosse presente la questione della pregiudiziale legata…
PRESIDENTE. Colleghi, non disturbate l'oratore.
LOTTO (P.D.). Mi domandavo il perché non si accettasse la formulazione, che poi è stata anche quella utilizzata dal Presidente del Consiglio di fronte al presidente Napoletano, di una pregiudiziale definizione della questione delle norme di attuazione. Quanto detto dall'onorevole Diana, circa la data di questo decreto, fa capire che la Presidenza della Regione quasi certamente era conoscenza di questo documento e probabilmente sapeva che quell'affermazione non poteva essere sostenuta. Io ringrazio la Presidente del Consiglio, che l'ha comunque ripresa davanti al presidente Napolitano, però questo non sminuisce la gravità della situazione in cui noi ci ritroviamo. Questa situazione non può essere tollerata oltre.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Antonio Solinas per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SOLINAS ANTONIO (P.D.). Chiedo scusa al mio Capogruppo ma, a titolo personale, smentisco la sua posizione, perché credo che non sia opportuno richiedere la presenza del Presidente della Regione in questa Aula, perché tanto non ci direbbe niente di nuovo: non ci ha detto niente in questi 3 anni, non vedo che cosa potrebbe dirci da oggi in poi. Forse ritornerebbe ancora una volta a chiedere unità, unità sulla sua incapacità di difendere gli interessi dei sardi.
Credo che così come noi ci siamo resi conto della sua incapacità (e non solo noi della minoranza, ma anche i colleghi della maggioranza che politicamente non hanno il coraggio di affermare quanto sto affermando io) anche i sardi, se non se ne sono già resi conto, se ne renderanno conto alla prima occasione.
Io voterò a favore di quest'emendamento, perché in questi anni 3 abbiamo continuato a inserire in bilancio le risorse per il risanamento delle miniere del Sulcis Iglesiente, e - mi sembra di averlo detto anche l'anno scorso - e se dovessimo andare a verificare quanto annualmente spendiamo, e soprattutto quanto abbiamo speso in questi ultimi anni, molto probabilmente ci renderemmo conto che avremmo potuto fare non una ma molte bonifiche.
Io credo, Presidente, che sia opportuno anche che questo Consiglio regionale inizi a verificare effettivamente come vengono spese queste risorse, come queste risorse sono state spese, soprattutto a che punto si è arrivati con la bonifica, perché credo che anche l'anno prossimo ci troveremo di fronte a una posta di bilancio con lo stesso identico oggetto.
Da oristanese mi devo lamentare - non vedo più l'assessore Cherchi - che un territorio come quello del Sulcis Iglesiente, oltre alla straordinarietà del risanamento, di liquidazioni di società che ormai non si liquidano più ecc, gode di un trasferimento di risorse sul bilancio ordinario della Regione che non ha uguali in nessun altra parte del territorio regionale. Anche questo credo che politicamente vada valutato meglio.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Cuccu per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
CUCCU (P.D.). Presidente, il mio voto sull'emendamento numero 162 sarà favorevole. Anche qui abbiamo l'utilizzo di risorse pubbliche (questo anno sono 4 milioni e mezzo) per la bonifica di siti inquinati di pregresse attività estrattive industriali. Quindi anche qui certifichiamo che i benefici di queste attività estrattive e industriali sono a favore dei privati e i costi a carico della collettività.. Peraltro, anche in questo caso si riconferma una certa sudditanza nei confronti di chi viene da fuori, perché i privati di solito non provengono dalla nostra Isola.
Io trovo delle grosse analogie, Presidente, con quanto sta succedendo in questi giorni, e penso che il presidente Napolitano, una volta che leggerà questo decreto e queste schede, si pentirà delle parole che ha pronunciato la settimana scorsa, degli impegni che ha assunto. Perché se siamo noi a scrivere queste cose, a parlare addirittura di offerte dello Stato (ecco che torno, quindi, a questa sudditanza nei confronti di chi viene dall'esterno) Napolitano si pentirà.
E allora mi sovviene anche un dubbio, Presidente: che siate voi, colleghi della maggioranza, a vergognarvi del Presidente e che non vogliate che venga in aula. Perché bisogna vergognarsi davvero, e fate bene (da questo punto di vista sono d'accordo con voi) però comunque, finché non va via, è il rappresentante del popolo sardo. Quindi o lo fate andare via o lo portate qui a parlare con noi e a fare ciò che deve fare un Presidente della Regione, che non può parlare di una questione chiusa, non può parlare di diritti - perché di diritti stiamo parlando, perché sono sanciti dallo Statuto che è legge costituzionale di questo Stato - come offerte dello Stato. Perché lo Statuto è frutto di un negoziato, è legge costituzionale e quindi è fonte di diritti.
Ecco perché, colleghi, al di là delle battute, la questione nel momento in cui il Presidente si rifiuta di interloquire con noi diventa seria. E si rifiuta di interloquire su questo argomento ma anche sulla finanziaria, perché non è mai venuto in Aula quando è in discussione la legge più importante della nostra Regione.
E allora, colleghi, noi possiamo stare qua anche fino alle 2, voi potete stare qua fino alle 2 ma non è pensabile che abbiate un Presidente che non si degna di interloquire con il Consiglio regionale.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Giampaolo Diana per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
DIANA GIAMPAOLO (P.D.). Presidente, anch'io ovviamente intervengo per annunciare il voto favorevole all'emendamento, però voglio rimanere stavolta sul merito del comma 14. Sono certo che se l'assessore Oppi non avesse avuto i problemi di salute che ha avuto probabilmente ci avrebbe detto qualcosa su questo comma. Ho visto prima l'assessore Zedda ma in questo momento è assente. Ecco io vorrei chiedere questo: noi stiamo stanziando anche quest'anno 4 milioni e mezzo per un'area compromessa dall'attività estrattiva e da quella industriale, e le risorse dovrebbero essere spese sulla base di un programma approvato con una delibera della Giunta regionale. Ora sarebbe importante, presidente Lombardo - ma lo chiedo anche all'assessore La Spisa - che il Consiglio regionale almeno una volta fosse messo nelle condizioni di conoscere quanto e cosa si è fatto finora relativamente al ripristino ambientale in queste zone compromesse dall'attività estrattiva e dall'attività industriale.
Io capisco i colleghi della maggioranza, ma noi stiamo svolgendo una discussione complicata, badate - lo dico soprattutto al collega Mario Diana - che si svolge con questo tono per due ragioni: perché è venuto meno l'accordo che finora avevamo stipulato per quanto riguarda la manovra finanziaria (e io vorrei sapere se è restato qualcosa di quell'accordo, o se invece è cancellato definitivamente) e perché stiamo discutendo di una manovra finanziaria che non può che essere collegata con il decreto licenziato dal Governo Monti qualche giorno fa e che è l'esatto opposto di ciò che il Presidente della Repubblica ha sentito in Sardegna in questi giorni.
Verso di noi il Presidente della Repubblica ha assunto degli impegni e questo decreto invece è la negazione di tutti quegli impegni..
PRESIDENTE. Il tempo a sua disposizione è terminato. Ha domandato di parlare il consigliere Uras. Ne ha facoltà.
URAS (Gruppo Misto). Vorrei ritirare l'emendamento numero 273.
PRESIDENTE. Rimane l'emendamento numero 162, o è ritirato?
DIANA GIAMPAOLO (P.D.). E' ritirato.
PRESIDENTE. Metto in votazione gli emendamenti numero 163 e 264, di identico contenuto.
Ha domandato di parlare il consigliere Uras per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
URAS (Gruppo Misto). Voterò a favore dell'emendamento numero 274, qualora non decidessi di ritirarlo, se nel corso delle dichiarazioni di voto altri colleghi non mi convinceranno della giustezza del contenuto del comma 15.
Ma questa è una finanziaria che si regge su una gamba colpita, ferita, e la gamba ferita vale un miliardo circa ad ogni esercizio, per cui diventa anche difficile andare a rivendicare, faccio per dire, alcuni punti: la copertura di 7 milioni di euro in meno rispetto all'esercizio dell'anno precedente per lo spettacolo (mandiamo per strada 2 mila persone); la copertura relativa al trasporto pubblico locale, per cui non riusciamo a risolvere il problema neppure del pendolarismo scolastico; la copertura delle esigenze dell'Ente foreste, che deve accantonare le somme relative al TFR, cosa che ancora non riesce a fare, ponendosi in una condizione di sostanziale e rischiosa illegittimità; la copertura delle dotazioni finanziarie per l'alta professionalità, che completi la linea di sostegno all'occupabilità dei nostri giovani.
Noi non riusciremo a farlo, perché ci mancano i soldi, e perché ancora una volta ci ostiniamo a percorrere strade da libro "Cuore". Questo mi sembra infatti uno di quei raccontini da scuola elementare. Queste schede sono orripilanti sotto il profilo tecnico; non dico disgustose: orripilanti. Ecco perché noi continueremo, Presidente, a parlare dell'uno e dell'altra…
PRESIDENTE. Il tempo a sua disposizione è terminato.
Ha domandato di parlare il consigliere Giampaolo Diana per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
DIANA GIAMPAOLO (P.D.). Presidente, intervengo sull'ordine dei lavori. Stiamo tutti quanti, per un verso o per l'altro, agognando la presenza del Presidente della Regione in quest'Aula. La prego, se possibile, di trasmetterci "Porta a Porta", perché in questa maniera avremo la possibilità di sentire il presidente della Regione Cappellacci.
PRESIDENTE. Onorevole Giampaolo Diana, per cortesia...
Ha domandato di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SANNA GIAN VALERIO (P.D.). Presidente, io voterò a favore dell'emendamento soppressivo, non perché contesti il contenuto di questo comma, ma per l'evidente motivo che è scritto con i piedi, e mi accingo a spiegarlo.
Nel comma 15 noi diciamo che dovremmo emanare un bando destinato alle famiglie, finalizzato alla diffusione della produzione di energia termica da fonti rinnovabili mediante la concessione di incentivi a favore delle persone fisiche. Poiché è noto che in una famiglia ci sono più persone fisiche, questo incentivo è cumulabile. Siccome non ho mai visto idiozie scritte così bene (e credo che non siano state scritte a quest'ora della sera, saranno state scritte in pieno giorno) ritengo che questa norma non meriti di essere approvata. Noi infatti leggiamo le parole e gli attribuiamo un significato: o sono le famiglie o sono le persone fisiche, tanto per incominciare.
Secondo. Mi immagino come sia avvenuta la telefonata fra il presidente Napolitano e il presidente Monti, telefonata conclusasi con la trasmissione di questo documento, e con entrambi che si ponevano l'interrogativo: "Ma in Sardegna, sono normali?". Perché il Presidente della Repubblica, prima ha sentito qui lei, Presidente Lombardo, che ha interpretato quello che questo Consiglio ha detto, e poi si è ritrovato un documento suggerito dal Presidente della Regione che dice un'altra cosa, che si "cala le braghe", e che dimostra che tutta questa pulsione alla drammaticità non c'è: basta leggere. Ritrattiamo tutto.
Credo che sia Monti sia il Presidente Napoletano si siano messi l'anima in pace, e abbiano capito che hanno a che fare con gente un po' strana e non molto all'altezza della situazione.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Maninchedda per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
MANINCHEDDA (P.S.d'Az.). Noi voteremo contro quest'emendamento, anche se temiamo che lo stanziamento possa poi andare ad alimentare la lunga serie di somme poste a bilancio e poi iscritte a residuo. Perché, continuando la digressione che spiega perché ci siamo schierati contro i commi 12 e 13 dell'articolo in discussione, vorrei ricordare ai colleghi che nei bilanci 2009, 2010, 2011 questo Consiglio ha condotto una grande battaglia contro i residui, cioè contro quelle spese che, sebbene iscritte a bilancio, poi non potevano essere sostanzialmente effettuate e, talvolta, neanche impegnate.
Noi abbiamo condotto una lunga battaglia, che questa finanziaria sta vanificando, perché stiamo consentendo a tutte le somme non spese addirittura nel 2006 di poter essere riprogrammate anziché andare in economia, abbattere il disavanzo e insegnare ai diversi Assessorati la corretta amministrazione. Allora, bisogna fare questa premessa per ricordarci che i commi 12 e 13 mettono da parte, consentono, in sostanza, all'Assessore del turismo di manovrare 40 milioni di euro. Ora noi possiamo spendere 2 miliardi e 700 quest'anno: 2 miliardi e 500 sono di spese obbligatorie, e questi 40 milioni, se venissero impegnati e spesi quest'anno, rappresenterebbero circa il 40 per cento delle somme manovrabili, al netto delle spese obbligatorie; non saranno mai spesi!
Non solo, ma da dove vengono? Vengono da 4 annualità della legge numero 51 (mediamente dei 30 milioni di euro assegnati a questa legge 10 non vengono spesi) e dalla legge numero 40. Queste due leggi non hanno funzionato, noi non le abbiamo modificate e stiamo caricandole di risorse. Pensiamo che sia opportuno valutare se parte di queste risorse, che non verranno spese, possano essere destinate alla continuità territoriale delle merci, al trasporto pubblico locale, alle mediazioni per lo spettacolo, e di questo parleremo nelle prossime puntate.
PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, degli emendamenti numero 163 e 274, di identico contenuto.
(Segue la votazione)
Prendo atto che i consiglieri Espa e Uras hanno votato a favore e che i consiglieri Milia, Piras e Planetta hanno votato contro.
Rispondono sì i consiglieri: Agus - Barracciu - Ben Amara - Bruno - Capelli - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Corda - Cucca - Cuccu - Diana Giampaolo - Espa - Lotto - Mariani - Meloni Marco - Moriconi - Sabatini - Salis - Sanna Gian Valerio - Solinas Antonio - Uras - Zuncheddu.
Rispondono no i consiglieri: Amadu - Artizzu - Biancareddu - Campus - Cappai - Contu Felice - Contu Mariano - Cossa - Cuccureddu - De Francisci - Dessi' - Diana Mario - Floris Rosanna - Fois - Lai - Locci - Maninchedda - Milia - Mula - Murgioni - Obinu - Peru - Piras - Pitea - Pittalis - Planetta - Randazzo - Rassu - Rodin - Sanjust - Sanna Giacomo - Sanna Paolo - Solinas Christian - Steri - Stochino - Vargiu - Zedda Alessandra.
Si è astenuta: la Presidente Lombardo.
PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:
presenti 60
votanti 59
astenuti 1
maggioranza 30
favorevoli 22
contrari 37
(Il Consiglio non approva).
Metto in votazione gli emendamenti numero 164 e 275, di identico contenuto.
Ha domandato di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SANNA GIAN VALERIO (P.D.). Questo emendamento sopprime il comma 16. Al comma 16 si prevede un innovativo finanziamento di 100 mila euro annui per azioni di supporto e assistenza tecnica rivolte agli sportelli unici. Noi non capiamo in che cosa consista questa "botta di innovazione" posta in essere a seguito dell'entrata in vigore di questa riforma nazionale. Però un fatto è certo: andate a prendere le risorse da quei 200 mila euro che erano stati accantonati per finanziare le convenzioni per la predisposizione del Piano energetico regionale. Ci avete fatto una "capoccia" così dicendo che non si potevano toccare quei fondi, e adesso decidete lo "scippo" di 100 mila euro per una destinazione non meglio identificata, perché non è precisata. E' un esempio come tanti che spiega com'è stato fatto malamente questo bilancio.
Noi abbiamo combattuto una battaglia cercando di recuperare somme considerevoli dai diversi capitoli, e ci siamo fermati quando la Giunta ci ha detto: "No! Quando mai! Dobbiamo fare il Piano energetico regionale, queste somme non si possono toccare". E poi si finanziano gli sportelli unici per le attività produttive! Cosa se ne fanno di questi soldi? Questa è la dimostrazione che ciò che ci viene consegnato, Presidente, nell'allegato tecnico, è una colossale bugia, persino pesante.
Abbiamo scoperto che ci sono voci che sono dichiarate a zero residui in questo testo, mentre in altri testi i residui appaiono in tutta la loro evidenza. Non voglio prendere le difese del collega che ha sollevato prima il problema della consapevolezza del Consiglio regionale, ma è così, e se provo difficoltà io, che ho un'esperienza di qualche anno su queste materie, a trovare il bandolo della matassa, immaginiamoci gli altri. Bisogna che ci poniamo il problema seriamente, non tanto su come viene organizzato il lavoro del bilancio, ma sulla trasparenza che deve obbligatoriamente informare i lavori della Giunta, soprattutto nei confronti del Consiglio regionale.
Noi non possiamo essere truffati! Se c'è qualcuno che può essere truffato non possiamo essere noi, non possiamo essere noi! Possono imbrogliare chi vogliono, ma noi no, noi dobbiamo conoscere i conti e le giustificazioni dei conti, e vi ho dato dimostrazione di come questo bilancio è costruito con i piedi.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Uras per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
URAS (Gruppo Misto). Presidente, mi permetto umilmente di suggerire un collegamento diretto con "porta a porta", perché è in corso una puntata televisiva dal titolo "Emergenza Sardegna". E suggerisco ciò non tanto perché mi pare del tutto casuale che il decreto, questo, sia apparso alla vigilia della trasmissione di Vespa dedicata alla Sardegna, ma perché è assolutamente preoccupante la regia di questi fatti, che non solo non tengono conto della sofferenza del nostro popolo ma, addirittura, ci speculano.
Io non so dove vi collocherete, se dalla parte della sopportazione di queste nefandezze, oppure da quella dell'opposizione a questi comportamenti. La vicenda è preoccupante perché mentre noi siamo impegnati a discutere di una finanziaria altri fanno della sofferenza dei sardi uno spettacolo, al quale alcuni partecipano su commissione.
Il problema del Presidente sarà quello di venire qua perché - lo dico al collega Diana e a tutti i colleghi del centrosinistra, al Capogruppo dell'I.d.V. e al collega Capelli - forse sarebbe opportuno che noi presentassimo una mozione di sfiducia nei confronti del Presidente della Regione, e la presentassimo con tutta urgenza, e che questa mozione preceda (semmai ci sarà) l'incontro con le parti sociali, con il sistema economico, con il mondo della cultura, con la Chiesa, con l'associazionismo della solidarietà, con il volontariato, perché questa spettacolarizzazione della sofferenza dei sardi è un fatto che indigna chiunque abbia coscienza e senso delle istituzioni.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Maninchedda per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
MANINCHEDDA (P.S.d'Az.). Noi voteremo contro l'emendamento, anche se 100 mila euro per le azioni di supporto al SUAP riportano il problema dell'utilità dei nostri interventi a favore delle imprese. E allora vorrei ricordare ai colleghi alcuni dei fatti accaduti in questi giorni e che gli imprenditori ci pongono di fronte.
Per esempio, quanto ha inciso il caro carburante in condizioni di monopolio, (quali quelle che noi largamente patiamo) sul trasporto delle merci? Ha inciso in una misura praticamente tale da impedire la continuazione di diverse attività imprenditoriali. Quanto ha inciso la produzione di energia elettrica? Forse i colleghi non lo sanno: molte aziende bruciano olio combustibile, che alcune comprano alla SARAS, altre importano con autobotti. Allora, noi abbiamo questa strana caratteristica: finanziamo lo sportello unico per le attività produttive ma non finanziamo la continuità territoriale delle merci, non finanziamo il trasporto pubblico locale, tagliamo le risorse per le municipalizzate presenti in Sardegna nei diversi comuni, chiudiamo le scuole perché ce lo ordina lo Stato. Noi abbiamo bisogno del trasporto pubblico locale, lo Stato paga il trasporto pubblico locale nelle altre Regioni, noi ce lo paghiamo e non lo finanziamo.
Questo è il paradosso di una Regione quale quella in cui noi viviamo, e che puntualmente stanzia per non spendere nell'anno, perché rifinanziamo le leggi che non funzionano. Noi stiamo rifinanziando le leggi che non funzionano e non finanziamo le leggi che funzionano.
PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE COSSA
(Segue MANINCHEDDA). Nelle altre Regioni d'Italia, colleghi, l'autotrasportatore fa il viaggio, torna, presenta ciò che ha speso e gli rimborsano il 30 per cento: in Sardegna no. No, perché noi finanziamo la "51", che determina 10 milioni di residui all'anno; noi finanziamo la legge numero 40 che non ha mai funzionato, cioè eroghiamo contributi per gli alberghi, (che non hanno bisogno di contributi) e al termine di queste operazioni andiamo di fronte all'ALCOA a dire che abbiamo approvato dei provvedimenti importanti. Questa è l'ipocrisia di chi non legge la realtà, di chi fa le poste di bilancio a futura memoria e non per risolvere i problemi.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Sabatini per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SABATINI (P.D.). Presidente, intervengo per dichiarare il voto a favore dell'emendamento numero 164. La burocrazia in Sardegna è un freno allo sviluppo, lo abbiamo detto tante volte, e le imprese quotidianamente si trovano a scontrarsi con una burocrazia che di fronte a qualsiasi adempimento, anche il più semplice, innalza davanti a sé un blocco che mette in difficoltà le nostre imprese.
I SUAP sono nati per agevolare le imprese proprio semplificando le procedure amministrative a cui quotidianamente sono chiamate ad adempiere, quindi io voterei contro quest'emendamento e a favore di questo comma, ma voto contro perché è davvero insignificante. Perché, vedete, in questi anni c'è stata una riforma a livello nazionale dei SUAP che la Giunta regionale, l'attuale Giunta regionale, ha recepito complicando le procedure e il funzionamento dei SUAP, che sono gestiti, come sappiamo, dai comuni o dai consorzi dei comuni. Ma non solo.
Io so qual è il tema che mette in difficoltà gli sportelli unici per le imprese: è la carenza di personale. Questi sportelli sono in affanno perché gli si accumulano le pratiche presentate dalle imprese e non riescono a portarle a compimento, perché non hanno personale disposizione. Infatti io ho presentato un emendamento, che prevede non 100 mila euro, ma 1 milione di euro da destinare ai consorzi dei comuni per rafforzare questi strumenti, perché in questo momento di crisi non basta mettere a disposizione delle aziende risorse per le loro attività di impresa, ma è necessario agevolarle anche nelle procedure amministrative.
Questo era il momento per rafforzare gli sportelli unici alle imprese aumentando il personale e quindi agevolare nel suo compito istituzionale questo utile e significativo strumento che in Sardegna oggi è in affanno. Quell'emendamento è stato bocciato per stanziare 100 mila euro che serviranno a assegnare qualche incarico a qualche società amica di qualche Assessore, di qualche amico dell'Assessore.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Lotto per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
LOTTO (P.D.). Presidente, io a dire il vero non sono convintissimo del ragionamento che ha appena fatto il collega Sabatini perché sono convinto che purtroppo, in questa gravissima crisi economica in cui il sistema delle imprese si sta dimenando, probabilmente gli sportelli unici stanno rischiando di restare vuoti o di affrontare solo pratiche di liquidazione, non di promozione di azioni di sviluppo. Questo concetto dà l'idea della crisi drammatica che stiamo vivendo, che non può certo essere affrontata e risolta neanche minimamente con questi 100 mila euro che si mettono a disposizione.
L'argomento che stiamo discutendo questa sera - e cioè quello che noi ostinatamente stiamo mettendo in evidenza - è un argomento delicatissimo, perché discutere di una legge finanziaria che, per ammissione di tutti, contiene molto poco, però in un quadro complessivo di sostanziale fiducia (quale era quello che c'era fino all'altro giorno) circa le prospettive che avrebbero potuto aprirsi, era una cosa, discuterne oggi, dopo che viene sancito che tutto quello che ci siamo detti nei giorni scorsi è scritto sull'acqua, beh, diciamolo chiaramente, è deprimente. Noi abbiamo il sacrosanto dovere di insistere nel pronunciare questo genere di interventi e mettere in evidenza questa situazione.
Io sto iniziando davvero a perdere la fiducia sul fatto che il quadro dirigente della Regione Sardegna possa reggere più di qualche settimana. Io non so con quale coraggio la Presidenza della Regione continui ad andare avanti. Io ho la serissima preoccupazione che questo possa accadere e mi auguro che non accada.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare la consigliera Barracciu per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
BARRACCIU (P.D.). Presidente, intervengo per dichiarare il voto favorevole all'emendamento numero 164 e per evidenziare e motivare anche la natura negativa del mio voto. Questo dei SUAP è un argomento molto delicato e anche molto importante. Quando vennero istituiti i SUAP accesero nei cittadini, negli imprenditori, nelle imprese la speranza che finalmente il sistema pubblico, la burocrazia diventassero più funzionali e venissero loro incontro per risolvere velocemente i problemi. Nella fase applicativa questa misura ha fatto emergere numerosissime difficoltà, a cui i comuni non hanno potuto negli anni dare risposte per le ragioni che adduceva l'onorevole Sabatini. Pertanto i comuni della Sardegna - e quindi le imprese e gli imprenditori che si rivolgono ai comuni della Sardegna, agli sportelli unici per le attività produttive- di tutto necessitano meno che di questa norma che altro non è se non fumo negli occhi, un palliativo che non risolve il problema.
Il problema, infatti, è quello che ricordava l'onorevole Sabatini, è la mancanza di personale dedicato e professionalmente attrezzato per poter gestire i SUAP. Quindi questa norma è fumo negli occhi da una parte, mentre dall'altra pone degli interrogativi a cui non riusciamo a rispondere: a chi vengono dati questi soldi, per fare che cosa, in quale maniera e soprattutto dove, attraverso quali strumenti? Sono d'accordo, quindi, con quanto affermava il collega, che probabilmente c'è un interesse che nulla ha a che fare con il funzionamento dei SUAP.
Vorrei anche ricordare che intorno ai SUAP la Regione Sardegna ha speso milioni di euro per formare i cosiddetti tecnici per gli sportelli unici illudendo così centinaia di giovani sardi che avevano riposto in quella formazione la legittima aspettativa di per poter entrare nel mondo del lavoro e spendere la loro qualifica professionale. Anziché pensare di costruire norme da regalare alle società amiche, si pensi a misure che possano utilizzare i comuni per implementare le proprie professionalità al loro interno, magari attingendo da quella miriade di giovani che sono stati formati esattamente per questa finalità, sempre con soldi pubblici, dall'Assessorato del lavoro.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Cuccu per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
CUCCU (P.D.). Presidente, il mio voto sull'emendamento numero 164 sarà favorevole, ma sarà favorevole non perché non ritenga che sia necessario investire e impegnare delle risorse sul funzionamento dei SUAP, ma perché questo comma ci chiarisce una volta per tutte che non avete nemmeno idea di che quello che state facendo. Infatti è vero che ii SUAP hanno bisogno di interventi, ma se aveste la reale percezione di quali sono le difficoltà che incontrano capireste che 100 mila euro non servono a nulla. Possono servire, al massimo, a affidare l'incarico a qualcuno per uno studio, una consulenza, ma non servono ad altro. Non risolvono nulla, non risolvono neanche i problemi del SUAP di Serramanna, del nostro piccolo territorio.
E poi c'è un'altro punto che dimostra come fate le leggi: l'incongruenza della copertura finanziaria. Ma è mai possibile che indichiate a copertura finanziaria questa UPB che riguarda gli interventi in materia energetica? Ma chi è che ha scritto questa norma? UPB 60401001 "Interventi in materia energetica". Fondi per E.ON che sono già impegnati! Ma poi per fare che cosa? Quindi abbiate la dignità di riconoscere che questi qui sono soldi per incarichi e che col SUAP non c'entrano nulla.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Steri per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
STERI (U.D.C.-FLI). Col mio intervento - mi ha preceduto l'onorevole Cuccu - intendevo proprio segnalare quello che ritengo un errore di stesura. L''impegno di spesa, infatti, è a valere su un capitolo di bilancio incomprimibile perché riguarda le spese per protocolli d'intesa già sottoscritti e per la predisposizione del piano energetico. Quindi preannuncio ovviamente che voteremo contro l'emendamento soppressivo, ma anche che chiederemo un mutamento di copertura finanziaria ricavandola dalle somme (200 mila euro) risultanti dalla soppressione del comma 23 dell'articolo 3. Presenterò l'emendamento in sede di votazione.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Giampaolo Diana per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
DIANA GIAMPAOLO (P.D.). Io vorrei utilizzare questi pochi minuti che ho a disposizione, oltre che per dichiarare che voterò a favore dell'emendamento, anche per chiedere all'Assessore competente - lo hanno già fatto altri colleghi - cosa si possa fare con 100 mila euro per risolvere i problemi che impediscono ai SUAP di funzionare così come avremmo voluto.
Lo ha detto il collega Cuccu, lo ha ripetuto in maniera cortese il collega Steri: al di là del fatto che la norma fa riferimento a una UPB sulle politiche energetiche, noi sappiamo quali sono i problemi dei SUAP. Ve li ha ricordati la collega Barracciu quando vi ha chiesto che fine ha fatto il personale che è stato formato ad hoc. Non si capisce quindi a cosa sia finalizzato questo intervento.
Io credo, Assessore, che quest'aula almeno da parte sua meriti un minimo di spiegazione. E' anche sufficiente per me sentir dire che in questo momento la Giunta non è in grado di rispondere, perché posso anche capire che la norma sia stata confezionata altrove, ma se così non è, per cortesia, spiegateci qual è la ratio di questo comma che destina 100 mila euro per i SUAP. E' davvero incomprensibile, o meglio è abbastanza comprensibile: questo è ovviamente un intervento per favorire qualcuno.
Ma, per carità, siamo gente di questo mondo, possiamo comprendere (anche se non per questo accettare) però almeno diteci qual è il filone di intervento.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Espa per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
ESPA (P.D.). Io confermo le dichiarazioni di voto pronunciate dal mio Capogruppo e ritengo che dobbiamo anche capire che l'impegno di spesa non è un impegno di spesa adeguato alle esigenze di questo settore. Mi riesce però un po' difficile continuare questo dibattito sapendo che, proprio ora , su una rete televisiva nazionale, si parla della crisi in cui versa la nostra Isola. A me piacerebbe moltissimo sapere come la Sardegna viene rappresentata in questo momento su una rete televisiva importante come Raiuno, dove c'è una discussione aperta. Però confesso anche che mi dà un po' fastidio vedere gli operai sardi e i nostri rappresentanti istituzionali in diretta su Raiuno, e noi essere solo spettatori.
Ma, tornando all'argomento principale, io mi domando: come possiamo approvare una finanziaria quando viene messo in discussione l'articolo 8 del nostro Statuto, di una legge costituzionale? Come possiamo andare avanti se non abbiamo più la consapevolezza che dobbiamo rivendicare un nostro diritto e non condividere l'esigenza di riaprire delle trattative per una partita sulla quale, qui davanti, insieme a due corazzieri, avevamo sentito il Presidente del nostro Consiglio...
PRESIDENTE. Il tempo a sua disposizione è terminato.
Ha domandato di parlare il consigliere Agus per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
AGUS (P.D.). Intervengo per esprimere il parere favorevole sull'emendamento, non foss'altro perché anche a me lascia molto perplesso la destinazione di questa somma, che dovrebbe essere spesa per azioni di supporto e assistenza tecnica, tenuto conto che gli sportelli per le imprese in Sardegna sono abbastanza ridotti. Certamente è sempre maggiormente necessario supportare le imprese che oggi sono oberate da tutta una serie di procedure farraginose che rendono sempre più difficile iniziare una nuova attività imprenditoriale. Però spendere 100 mila euro per il supporto tecnico mi sembra semplicemente un modo per affidare qualche incarico a qualche professionista.
I comuni, purtroppo, incontrano gravi difficoltà a supportare il costo degli addetti agli sportelli, tant'è che questi spesso sono aperti solo per qualche ora al giorno, o per qualche giorno alla settimana, o per qualche ora alla settimana, perché nessun comune si può permettere di utilizzare un addetto in maniera stabile allo sportello. Per cui inviterei la Giunta, più che a sostenere questa spesa per i formatori, chiamiamoli così, ad incentivare i comuni a mettere a disposizione degli addetti che possano davvero permettere un'apertura continuativa degli sportelli per offrire davvero un supporto alle imprese e snellire tutte quelle procedure che oggi mettono a dura prova la volontà e la capacità di chi voglia avviare un'attività in proprio.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore tecnico dell'industria. Ne ha facoltà.
ZEDDA (P.d.L.), Assessore tecnico dell'industria. Presidente, spiace constatare che su questa materia gran parte degli interventi sembrano proprio caratterizzati da una totale disinformazione. Appena una settimana fa si è tenuto un incontro con tutte le amministrazioni locali e le imprese durante il quale è emersa con forza la richiesta di poter potenziare gli sportelli per le imprese, e di poter avere anche personale qualificato. Intanto rassicuro tutti che i 100 mila euro ormai oggetto di grande discussione saranno assolutamente rendicontati, e se si dovranno assumere delle persone qualificate ciò sarà fatto attraverso dei bandi.
Comunque, giusto per rasserenarvi, vorrei dirvi che c'è un progetto del POR (la misura FESR 2007-2013) per un totale di 4 milioni, proprio a valere su quest'anno, di rilancio dei SUAP, che collima completamente con la mission dell'assessorato. E forse qualcuno farebbe bene anche ad andare a verificare come è considerata la Regione Sardegna in questa materia.
Vorrei anche ricordare che è stato pubblicato un bando, non appena un paio di giorni fa, per un gemellaggio fra le amministrazioni locali; quindi le stesse amministrazioni locali sono spinte ed incentivate ad unirsi per poter offrire servizi ancora migliori. Aggiungo che tutte le amministrazioni locali, compresa la stessa Regione, sicuramente non hanno a disposizione tantissimo personale, e quindi in qualche modo si dovrà cercare di sopperire. Però, state tranquilli: non ci saranno "scippi" e, soprattutto, non si dovrà "accontentare" nessuno. E le sue illazioni, onorevole Diana, veramente mi dispiaciono.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Pietro Cocco per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
COCCO PIETRO (P.D.). Presidente, non era mia intenzione intervenire, però dopo le parole dell'Assessore qualcosa credo che sia opportuno rimarcare. Non foss'altro perché sarebbe il caso di andare a verificare la situazione nella quale si trovano i comuni, Assessore, perché al di là dei 100 mila euro previsti nell'articolo in discussione, la situazione dei comuni è davvero drammatica.
Gli sportelli unici per le attività produttive sono nati con grandi intenzioni, con grandi obiettivi e si sono arenati nelle maglie burocratiche amministrative. I vecchi uffici delle attività produttive, con gli uffici tecnici, si sono bloccati perché non c'era personale qualificato, all'altezza della situazione, perché le leggi cambiano molto spesso e non sempre sono comprensibili. Quindi tutte queste maglie, questa burocrazia, stanno impedendo ai SUAP di funzionare come dovrebbero, e non bastano certamente 100 mila euro per formare il personale.
Forse sarebbe opportuno, Assessore, che lei facesse un giro negli uffici dei consigli dei comuni e verificasse di persona la situazione nella quale si trovano le amministrazioni comunali, perché le richieste, soprattutto in un momento drammatico come quello che stiamo attraversando, non sono tantissime, ma quelle dovrebbero essere evase il più rapidamente possibile, e invece così non è.
Il nostro atteggiamento, quindi, non è dovuto a illazioni su come saranno spesi questi 100 mila euro (io sono sicuro che lei o chi di competenza farà in modo che i soldi siano rendicontati e questo Consiglio regionale possa prendere atto del loro utilizzo, su questo non ho dubbi) ma a considerazioni sul non grande spessore di ciò di cui si sta discutendo. Gli sportelli unici vanno infatti supportati nella maniera migliore possibile, e non così come invece si sta cercando di far credere. In realtà non funzionano come lei sostiene.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Cucca per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
CUCCA (P.D.). Presidente, anche io non intendevo intervenire, ma mi ha stimolato l'intervento dell'Assessore. Nessuno ovviamente mette in dubbio la buona fede, Assessore, però qualche dubbio permane, non sulla sua buona fede, ma sull'utilità di questo emendamento. Perché premessa ovviamente la bontà dell'istituto del SUAP - l'abbiamo sempre sostenuto e ne siamo stati anzi fra i più tenaci sostenitori e promotori - certamente le perplessità permangono quando vediamo una previsione di spesa di 100 mila euro e poi sentiamo dalla voce dell'Assessore stesso che c'è un POR che prevede addirittura uno stanziamento di 4 milioni.
Allora la domanda è: a che servono 100 mila euro se non, come ben ha detto l'onorevole Cuccu, per far fronte alle esigenze del SUAP di Serramanna, o di qualche altro comune di pari dimensioni? A che serve questa somma, se lei stessa ci ha detto che c'è un POR che prevede 4 milioni di euro per la medesima finalità? Centomila euro ci sembrano davvero pochini, e a quel punto comprenderà anche i dubbi che sono stati esternarti, che ovviamente - lo ribadisco e ci tengo a ribadirlo - non mettono assolutamente in discussione la sua buona fede in questa materia. Per questo motivo confermo il voto favorevole all'emendamento.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Cappai per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
CAPPAI (U.D.C.-FLI). Presidente, anch'io non avrei voluto intervenire, però l'Assessore ha sollecitato anche il mio intervento. Intanto ancora non è stata data risposta alla richiesta del mio Capogruppo. Io vorrei leggere che cosa riporta la UPB a cui voi caricate questo comma: "Strategia 04, ambiente e territorio, interventi in materia energetica". Non riesco a capire come mai per la copertura finanziaria di questo comma si faccia riferimento a questa strategia.
Veda Assessore, lei ha detto che non c'è niente di strano, che verrà rendicontato tutto; prendiamo atto della sua buona fede, però 4 milioni di euro previsti con il POR richiedono ulteriori 100 mila euro per questa misura, peraltro caricata su una strategia che non è di vostra competenza, che riguarda l'ambiente. E i tre capitoli di spesa non hanno niente a che vedere con questo comma. Allora mi dovete spiegare perché avete caricato 100 mila euro su questo comma. Se ce lo spiegherete, forse potremmo votare a favore anche noi.
SALIS (I.d.V.). Chiedo la votazione nominale.
PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, degli emendamenti numero 164 e 275, di identico contenuto.
(Segue la votazione)
Prendo atto che i consiglieri Contu Felice, Milia e Planetta hanno votato contro.
Rispondono sì i consiglieri: Agus - Barracciu - Ben Amara - Bruno - Capelli - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Corda - Cucca - Cuccu - Diana Giampaolo - Espa - Lotto - Mariani - Meloni Marco - Moriconi - Sabatini - Salis - Sanna Gian Valerio - Solinas Antonio - Uras - Zuncheddu.
Rispondono no i consiglieri: Amadu - Artizzu - Biancareddu - Campus - Cappai - Contu Felice - Contu Mariano - Cuccureddu - De Francisci - Dessi' - Diana Mario - Lai - Locci - Maninchedda - Milia - Mula - Mulas - Murgioni - Obinu - Peru - Pitea - Pittalis - Planetta - Randazzo - Rassu - Rodin - Sanjust - Sanna Giacomo - Sanna Paolo - Solinas Christian - Steri - Stochino - Vargiu - Zedda Alessandra.
Si sono astenuti: Cossa - Fois.
PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:
presenti 58
votanti 56
astenuti 2
maggioranza 29
favorevoli 22
contrari 34
(Il Consiglio non approva).
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Giampaolo Diana. Ne ha facoltà.
DIANA GIAMPAOLO (P.D.). Chiedo la verifica del numero legale.
PRESIDENTE. Onorevole Diana, abbiamo un emendamento da votare se lei è d'accordo…
DIANA GIAMPAOLO (P.D.). L'ho chiesto prima!
PRESIDENTE. Scusi onorevole Diana, devo dare la parola alla Giunta per correggere l'UPB di prima…
(Interruzioni)
E' solo perché resti a verbale!
Ha facoltà di parlare, per la Giunta, l'Assessoredella programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.
LA SPISA, Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Nel comma 16 c'è stato un errore: è stato invertito il numero 4 con il numero 1, la UPB è la S01.04.001.
PRESIDENTE. Dispongo la verifica del numero legale con procedimento elettronico.
(Segue la verifica)
Prendo atto che i consiglieri Dessì, Diana Giampaolo, Piras, Planetta e Salis sono presenti.
PRESIDENTE. Sono presenti 40 consiglieri.
(Risultano presenti i consiglieri: Amadu - Artizzu - Biancareddu - Campus - Cocco Daniele - Contu Felice - Contu Mariano - Cossa - Cuccureddu - De Francisci - Dessi' - Diana Giampaolo - Diana Mario - Floris Rosanna - Fois - Lai - Locci - Maninchedda - Milia - Mula - Mulas - Murgioni - Obinu - Peru - Piras - Pitea - Pittalis - Planetta - Randazzo - Rassu - Rodin - Salis - Sanjust - Sanna Giacomo - Sanna Paolo - Solinas Christian - Steri - Stochino - Vargiu - Zedda Alessandra.)
PRESIDENTE. Poiché il Consiglio è in numero legale possiamo continuare.
Metto in votazione gli emendamenti numero 165 e 276, di identico contenuto.
Ha domandato di parlare il consigliere Sanna Gian Valerio per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SANNA GIAN VALERIO (P.D.). Presidente, vorrei dire all'Assessore dell'industria che molte volte forse è meglio non precisare perché si rischia di provocare dei danni. Lei infatti ha detto che intanto ci saranno assunzioni: ma questo non c'è scritto, e noi siamo abbastanza attenti. Secondo, lei ha detto che saranno emanati i bandi. Ma non sono bloccate le assunzioni? Può fare i bandi? Ne è sicura? E poi perché, se deve procedere ad assunzioni, utilizza i soldi destinati al SUAP quando ci sono i fondi per il personale? Forse deve stipulare delle convenzioni! Ma le convenzioni le decide lei e non va bene, non va bene!
Non c'è legge nazionale e innovazione che giustifichi assunzioni di nuovo personale, a meno che non si voglia professionalizzare quelli che abbiamo anche in numero eccessivo nell'apparato regionale.
Poi vorrei raccontare ai colleghi la storia del comma 17. Il comma 17 recupera un vecchio finanziamento per il centro servizi del consorzio industriale Valle del Tirso e lo utilizza per realizzare la piattaforma ecologica. Secondo voi le due questioni sono attinenti? Oppure c'è un unico elemento che le lega: l'imprenditore che deve realizzare gli interventi? Forse sì?
Perché facciamo queste porcherie? Perché non vengono ritirati i fondi per il centro servizi (considerato che quel consorzio non esiste più) e con i finanziamenti delle piattaforme ecologiche facciamo un intervento ambientale? No! E' meglio trasformare un vecchio finanziamento destinato ad un consorzio inesistente perché c'è di mezzo un'impresa! Voi volete raccontare a noi che non usate le norme per favorire gli amici? Questa è la realtà! Rendetevi conto di cosa state approvando, oltre a tutti gli errori che vi abbiamo segnalato!
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Uras per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
URAS (Gruppo Misto). Presidente, nel ritirare l'emendamento numero 277, abrogativo del comma 18, dichiaro il voto favorevole sull'emendamento numero 276 e mi soffermo un attimo su una riflessione che riguarda il SUAP.
Il SUAP è un po' come l'articolo 8 dello Statuto speciale, cioè è scritto ma non si realizza. Il primo articolo di legge che venne approvato per l'istituzione dello sportello unico per le attività produttive è l'articolo 7 della legge numero 37 del 1998: quattordici anni fa!
Quattordici anni fa è stata scritta la prima versione che era connessa al procedimento unico, perché lo sportello unico delle attività produttive non ha senso se non c'è il procedimento unico, cioè un sistema di acquisizione delle autorizzazioni che ha un unico soggetto raccoglitore al quale si può rivolgere l'utente. Noi continuiamo a spendere i soldi per informatica, per sistemi informativi, a finanziare sportelli, a stipulare convenzioni con esperti, ma l'unica cosa che non facciamo è regolare la procedura di acquisizione delle autorizzazioni e la buona gestione del procedimento unico. Pertanto gli sportelli unici sono un imbroglio che da quattordici anni a questa parte va avanti con ogni tipo di amministrazione.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Antonio Solinas per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SOLINAS ANTONIO (P.D.). Signor Presidente, intanto intervengo per esprimere il voto favorevole sull'emendamento numero 165 che abroga il comma 17. Volevo dire all'Assessore dell'industria, che lamentava il fatto che pensassimo male su quello che ogni tanto si scrive, che i commissari dei consorzi industriali della ZIR, in modo particolare di questa ZIR, che sono stati nominati nel 2007, furono nominati come commissari liquidatori. Io che ho fatto il vicepresidente di quel consorzio industriale so qual è la mole di lavoro che un commissario liquidatore deve svolgere per liquidarne le attività. Credo che un funzionario regionale in un mese, due mesi avrebbe potuto chiudere tranquillamente l'attività di questo consorzio, se non ci fosse stato di mezzo quello che diceva il collega Gian Valerio Sanna, e cioè un imprenditore molto caro a questa maggioranza.
Quella legge che nominava i commissari nei consorzi di bonifica trasferiva anche beni e servizi agli enti locali, in questo caso al Comune di Ula Tirso. Vorrei allora capire, Assessore, perché questo finanziamento debba continuare ad essere erogato al consorzio industriale e non al Comune di Ula Tirso al quale sono stati trasferiti beni e servizi di quel consorzio.
In ultimo, le vorrei chiedere, assessore, e le sarei grato se mi rispondesse: quando terminano l'attività i commissari liquidatori di questi consorzi? Dobbiamo continuare ancora per molto a spendere per l'attività dei commissari liquidatori visto che abbiamo chiuso l'attività dei consorzi industriali?
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Maninchedda per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
MANINCHEDDA (P.S. d'Az.). Presidente, noi voteremo contro questo emendamento perché riteniamo che ciò che la Giunta e la maggioranza ha deciso di scrivere nella legge possa trovare un esito differente (o almeno lo auspichiamo) da quello paventato dall'onorevole Sanna che ci ha allarmato con le sue dichiarazioni.
Però se l'Assessore del bilancio ci seguisse vorremmo porre una questione politica. Nelle schede presentate dal Governo succede una cosa interessante: in tutti i tavoli c'è un funzionario della Presidenza, il dottor Mariani, nel tavolo per la continuità territoriale non ce l'Assessore dei trasporti (che è presente in quello delle reti ma non nella continuità territoriale che è stata inserita nel federalismo fiscale) e quindi a quel tavolo non siederà il rappresentante della Giunta che ha la maggiore competenza ma si siederà il Jolly dei cinque tavoli che è il dottor Mariani che evidentemente è il mediatore della Regione Sardegna.
Allora noi vorremmo formulare una domanda e vorremmo avere una risposta, assessore La Spisa: noi non abbiamo presentato emendamenti di spesa in questa finanziaria, non abbiamo presentato emendamenti finalizzati al sostegno di particolari iniziative, stiamo ricordando ai colleghi che il TPL, il trasporto pubblico locale, non è finanziato e che la continuità territoriale delle merci, su cui tutti ci siamo impegnati, non è finanziata. Se lei, Assessore, ritiene la continuità territoriale delle merci un argomento risibile ce lo si dica, noi ne prenderemo atto, però non può continuare a far finta che non stiamo ponendo la questione, perché noi possiamo anche prendere atto di questo, però lo vogliamo sapere ufficialmente e con parole chiare.
Ripeto: vogliamo sapere se si ritiene di non finanziare il TPL e la continuità territoriale delle merci. Gradiremmo una risposta chiara in questo senso.
PRESIDENTE. Metto in votazione gli emendamenti numero 165 e 276, di identico contenuto.
DIANA GIAMPAOLO (P.D.). Chiedo la votazione nominale.
PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, degli emendamenti numero 165 e 276, di identico contenuto.
(Segue la votazione)
Prendo atto che i consiglieri Diana Mario, Milia e Peru hanno votato contro.
Rispondono sì i consiglieri: Cocco Daniele - Cuccu.
Rispondono no i consiglieri: Amadu - Artizzu - Biancareddu - Campus - Cappai - Contu Felice - Contu Mariano - Cuccureddu - De Francisci - Dessi' - Diana Mario - Floris Rosanna - Lai - Locci - Maninchedda - Milia - Mula - Mulas - Murgioni - Obinu - Peru - Piras - Pitea - Pittalis - Planetta - Randazzo - Rassu - Rodin - Sanjust - Sanna Giacomo - Solinas Christian - Steri - Stochino - Zedda Alessandra.
Si sono astenuti: Cossa - Fois.
PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:
presenti 38
votanti 36
astenuti 2
maggioranza 19
favorevoli 2
contrari 34
(Il Consiglio non approva).
Metto in votazione gli emendamenti numero 167 e 278, di identico contenuto.
Ha domandato di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SANNA GIAN VALERIO (P.D.). L'emendamento numero 267 sopprime il comma 19. Noi abbiamo, anche nelle scorse finanziarie, sollevato il tema del noto sperpero delle risorse pubbliche, cioè della durata ultradecennale delle gestioni liquidatorie. Queste gestioni durano decenni, costano milioni e milioni di euro, e non si vede lo sbocco fuori dal tunnel. Mi risulta, tra l'altro, che sia ancora in piedi una parte della liquidazione della SIPAS, la finanziaria agricola, iniziata 30-40 anni fa. E' una cosa vergognosa, vergognosa! E qui, al fine di provvedere al supporto della gestione liquidatoria, si stanziano altri 3 milioni di euro.
La gestione liquidatoria dovrebbe produrre nell'arco di un anno - due la dismissione di tutte le partite attive e passive e definire la chiusura. Abbiamo imposto nella scorsa finanziaria, sulla questione che riguardava l'ESAF, il trasferimento di tutte le partite all'amministrazione regionale perché si arrivasse alla chiusura dei conti, perché solo le indennità corrisposte al collegio dei revisori e le consulenze del personale di supporto alla gestione liquidatoria ci costavano di più di quanto ci sarebbe costato tenere in piedi quella struttura. Noi non veniamo informati, veniamo solo chiamati a votare la riedizione annuale di queste gestioni liquidatorie.
Sarebbe il caso, colleghi, che, così come vogliamo fare per i direttori delle aziende sanitarie (che costano anch'essi) cominciamo a esprimere un giudizio anche sul rispetto dei tempi delle gestioni liquidatorie da parte dei liquidatori. Vedrete che così troveremo un bel po' di soldini da utilizzare per interventi veramente utili e non per sperperi clientelari. Ecco perché noi voteremo contro questo comma e a favore dell'emendamento.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Uras per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
URAS (Gruppo Misto). Presidente, sulle gestioni liquidatorie ha parlato il collega Sanna. Noi purtroppo abbiamo una situazione nella quale anche questa gestione liquidatoria rimane in piedi, perché è espressione di una crisi produttiva senza alcuna soluzione. Perché abbiamo situazioni di questa natura? Perché siamo costretti a mantenere in piedi strutture dalla cui esistenza dipende la possibilità di pagare buste paga ai lavoratori? Perché? Perché abbiamo sistema produttivo totalmente devastato che ha bisogno di essere sorretto, ha bisogno di percorsi, di strade che aprano prospettive diverse, nuove, ha bisogno cioè di un progetto, di un progetto economico e politico. E qual è il tema, Presidente?
Lo dico a lei, Presidente, perché la conosco come persona sensibile, e lei sa benissimo che con queste risposte non si risolve nulla, anzi, la condizione della nostra Regione sarà sempre peggiore, sempre più difficile. Io lo dico perché lo senta anche la Giunta. Non c'è solo la legge finanziaria in discussione, c'è l'intera manovra di bilancio, quindi c'è la legge finanziaria e c'è la legge di bilancio. C'è una discussione generale che si è già compiuta per la legge finanziaria, c'è una discussione generale che si deve ancora compiere per il bilancio, per la legge di bilancio. E c'è la possibilità di presentare tanti e tali emendamenti sul bilancio da rimanere non giorni, non settimane, ma mesi qua dentro, perché questa sarà la natura della nostra battaglia politica, alla quale chiameremo anche il resto della Regione, quelle parti sociali, quel sistema economico, quel mondo della cultura, della solidarietà, che voi avete voluto mantenere fuori dal confronto con lo Stato. Ed è su questo che noi non lasceremo spiragli.
Non è importante che si debba lavorare fino alle due, fino alle tre, fino alle quattro, fino alle cinque del mattino, perché noi siamo abituati a questo, e questo faremo.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Giampaolo Diana per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
DIANA GIAMPAOLO (P.D.). Mi fa piacere che sia presente l'Assessore dell'industria, perché probabilmente è necessario qualche elemento di chiarezza. Il nostro giudizio sulle gestioni liquidatorie lo ha già espresso il collega Gian Valerio Sanna, non ho nulla da aggiungere, e la ragione che ispira il nostro emendamento risiede nelle motivazioni che riportava testé il collega.
Il problema è un altro, assessore Zedda, e lei lo sa bene. Noi stiamo parlando della gestione liquidatoria della Fluorite di Silius SPA. Io vorrei capire, Assessore, all'interno di questo provvedimento c'è certamente la parte relativa alla gestione liquidatoria, ma vorrei sapere se una parte di quelle risorse è destinata anche al sostegno al reddito - mi permetta di chiamarlo così - dei lavoratori, dei dipendenti della Mineraria Silius.
Altra questione. Sempre sulla Mineraria Silius, Assessore, noi siamo stati silenziosi di fronte a un intervento della finanza che affermava che non c' era più la possibilità di coltivare la fluorite. Credo che abbiamo sbagliato a non dire nulla su una questione abbastanza delicata che conosciamo tutti. Io pertanto in conclusione vorrei sapere da lei, Assessore, a che punto è la gara per la privatizzazione della miniera.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Campus per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
CAMPUS (P.d.L.). Io ricordo che nella finanziaria per il 2011 un emendamento cassò dei finanziamenti, pro quota, o in parte, dedicati proprio al supporto della gestione liquidatoria della controllata regionale Fluorite di Silius SPA. Questo creò dapprima un senso di liberazione in questo Consiglio, dopodiché, a distanza di un mese, nel provvedimento legislativo successivo, fu reintrodotta una copertura finanziaria perché si disse, apertis verbis, che le procedure di supporto alla gestione liquidatoria consistevano nel pagare gli stipendi ai dipendenti ancora in carico alla società Fluorite di Silius. E si disse che quello sarebbe stato l'ultimo anno perché ormai si stava procedendo con la gara, si stava privatizzando, vendendo, risolvendo. Adesso, invece ci ritroviamo, come già l'anno passato, la cifra precisa, pari alla somma degli stipendi da corrispondere.
Ora, trovare questo comma di nuovo, dopo un anno, e dopo un comma come quello 18, dove si dice che il contributo concesso al consorzio di bonifica di Cixerri ai sensi della legge 22 aprile 1987, con delibera della Giunta del 30 marzo del 2000 (siamo nel 2012) può essere destinato, anche in parte, per l'abbattimento dei costi diretti e indiretti attinenti l'attività istituzionale dell'ente, francamente qualche perplessità nell'andare avanti la suscita anche a me. Quindi le chiedo, Assessore, di fornirci dei chiarimenti. Lasciamo pure perdere il comma18 - probabilmente dovremmo chiedere al Divino Otelma se volessimo sapere esattamente che cosa si voglia fare - però almeno sul comma 19, Assessore, dateci qualche possibilità di sentirci meno inutili, qua, su questi banchi.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Cappai per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
CAPPAI (U.D.C.-FLI). Io vorrei formulare una domanda all'Assessore per capire se sa da quanti anni è iniziata questa gestione liquidatoria. Sulla Mineraria Silius si stanno spendendo troppi soldi: nel 2003 vennero stanziati 32 miliardi di lire per l'approvazione di un nuovo piano industriale, piano industriale che non ha visto ancora la luce. Questi 32 miliardi sono spariti. Sistematicamente, però, ogni anno - come ha ricordato bene l'onorevole Campus - torna in Aula un finanziamento di quasi 6 miliardi di vecchie lire, cioè quasi 3 milioni di euro per la gestione liquidatoria della controllata regionale Fluorite Silius.
Ciò che mi meraviglia - e d'ora in avanti sarò costretto a controllare ogni comma di questa finanziaria - è che su quella UPB, Assessore, ci sono zero euro, quindi non riesco a capire da dove prenderà i 2 milioni e 954 mila euro necessari. A questo punto due sono le possibilità: o noi siamo veramente addormentati, o ci volete continuare a prendere in giro.
Io ho controllato tre commi stasera e ho trovato tre errori! Certo, non posso andare contro la maggioranza, glielo dico, però non voglio neanche essere preso in giro. Quindi, d'ora in avanti, cercate di controllare prima ciò che presentate in aula, e spiegatemi da dove intendete attingere le risorse.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Giacomo Sanna per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SANNA GIACOMO (P.S.d'Az.). Presidente, intervengo per annunciare il nostro voto contrario all'emendamento e per ricordare all'Assessore delle finanze e programmazione che dal Gruppo del Partito Sardo d'Azione, non per gusto, né tanto meno per passatempo, gli sono arrivati degli inviti ben precisi. Abbiamo cercato di elencare una situazione che è bene che conoscano tutti i consiglieri, perché non vogliamo assolutamente creare contrapposizioni all'interno della maggioranza, né tantomeno vogliamo venire meno agli impegni presi in Commissione insieme alla stessa opposizione.
Invece mi sembra che si voglia cambiare rotta e lei la cambia più di tutti, Assessore. Se infatti l'anno scorso quell'Assessorato aveva a disposizione per il trasporto pubblico locale 127 milioni, deve spiegarci come fa a pagare gli stessi servizi con i prezzi che sono aumentati, a iniziare dal carburante (e non le elenco il resto perché non ne ho il tempo adesso) con 110 milioni a disposizione. Se lei riuscisse a spiegarmi anche solo questo, io inizierei a capire che qualcosa è cambiato e che nelle economie si sta lavorando nel migliore dei modi, ma sappiamo che così non è. Sappiamo che così non è, che il prezzo del carburante è aumentato, e bisogna tenerne conto, e che sono aumentati anche gli oneri di malattia, sono aumentate tante cose.
Vogliamo tenere conto di ciò e capire che il funzionamento non può dipendere dal fatto che ogni singolo consigliere qua dentro sia disponibile a presentare un'interrogazione quando viene tagliata una linea che interessa la propria zona? Beh, abbiamo chiesto le cose più elementari. E l'ultima cosa che io voglio ricordarle, a lei e agli amici della maggioranza, è che noi siamo presenti tutti e cinque stasera, ma non per garantire il numero legale mentre gli altri se ne vanno a casa, non siamo qui per scaldare la sedia: o ci si danno risposte o la sedia noi smettiamo di scaldarla e ce ne andiamo a casa tutti quanti.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Antonio Solinas per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.
SOLINAS ANTONIO (P.D.). Presidente, io vorrei approfittare dell'occasione per sottolineare che al comma 18 viene cambiata, dopo esattamente dodici anni, la destinazione di un contributo per un consorzio di bonifica. Sarebbe interessante poterne conoscere i motivi, ma il collega Uras ha ritirato l'emendamento e quindi non possiamo discuterne.
Però, ritornando al problema della Fluorite di Silius - il collega Campus ha sollevato molto bene il problema - tutti gli anni ci troviamo a continuare a finanziare la liquidazione della società che, come è già stato detto, ci costa più dell'attività normale che questa società ha svolto, perché molto probabilmente, anzi sicuramente, più andiamo avanti e più troveremo di questi finanziamenti anche nella finanziaria 2012.
Assessore, potrebbe farci sapere quando finirà la liquidazione, quando finalmente si riuscirà a chiudere questo pozzo senza fondo? Presidente, io mi rivolgo a lei: sta diventando poco serio continuare la discussione perché si pongono domande, si vuole conoscere ciò che avete scritto nella finanziaria, ma risposte non ne stanno arrivando e continuano a sorgere, Assessore all'industria, seri dubbi su questo lavoro che è stato svolto.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore dell'industria. Ne ha facoltà.
ZEDDA (P.d.L.), Assessore dell'industria. Intanto preciso che probabilmente la situazione sarà più chiara quando andremo ad esaminare l'emendamento numero 41, però in ogni caso voglio informare l'Aula che il bando sull'affidamento ai privati della miniera sarà in pubblicazione sul BURAS il 25 febbraio, quindi è già stato fatto.
Chiarisco, anche per coloro che hanno chiesto a che cosa potevano servire i fondi, che da circa un mese i polacchi hanno abbandonato la miniera, e il servizio di messa in sicurezza e di mantenimento è svolto dagli operai e dai lavoratori della Fluorite di Silius. Quindi io sono abbastanza serena, credo di aver svolto tutte le operazioni che porteranno alla chiusura della gestione liquidatoria e entro il mese di luglio, data di scadenza del bando, dovremmo sapere chi se lo aggiudicherà. In ogni caso sono già in itinere le operazioni per la chiusura della gestione liquidatoria. Vorrei far presente al consigliere Cappai che nell'UPB di riferimento ci sono 22 milioni di euro.
CAPPAI (U.D.C.-FLI). Se mi dice su quale capitolo…
PRESIDENTE. Assessore, abbiamo qualche risposta più precisa?
(Interruzioni)
Non ho altri iscritti a parlare.
Metto in votazione gli emendamenti numero 167 e 278, di identico contenuto.
Ha domandato di parlare il consigliere Giampaolo Diana. Ne ha facoltà.
DIANA GIAMPAOLO (P.D.). Chiedo la votazione nominale
PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, degli emendamenti numero 167 e 278, di identico contenuto
(Segue la votazione)
Prendo atto che i consiglieri De Francisci, Diana Mario, Locci e Rassu hanno votato contro.
Rispondono sì i consiglieri: Capelli - Contu Felice - Floris Rosanna - Obinu.
Rispondono no i consiglieri: Amadu - Biancareddu - Contu Mariano - Cuccureddu - De Francisci - Diana Mario - Lai - Locci - Mulas - Murgioni - Peru - Piras - Pitea - Pittalis - Rassu - Rodin - Sanjust - Sanna Paolo - Steri - Stochino - Zedda Alessandra.
Si sono astenuti: Campus - Cappai - Cossa - Fois.
PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:
presenti 29
votanti 25
astenuti 4
maggioranza 13
favorevoli 4
contrari 21
Poiché non siamo in numero legale, dichiaro chiusa la seduta. I lavori del Consiglio riprenderanno martedì 28 febbraio alle ore 10.
La seduta è tolta alle ore 1 di venerdì 24 febbraio.
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