Seduta n.145 del 28/03/2001

SEDUTA CxLV

(Pomeridiana)

Mercoledì 28 marzo 2001

Presidenza del Vicepresidente Carloni

indi

del Vicepresidente Spissu

indi

del Presidente Serrenti

La seduta è aperta alle ore 16 e 18.

ORTU, Segretario, dà lettura del processo verbale della seduta di giovedì 22 marzo 2001 (140), che è approvato.

Assenze per motivi istituzionali

PRESIDENTE. Comunico all'Aula, ai sensi del comma 5 dell'articolo 58 del Regolamento, che il consigliere regionale Pasquale Onida è assente dalla seduta odierna in quanto fuori sede per motivi istituzionali.

Discussione degli stati di previsione del disegno di legge: "Bilancio di previsione per l'anno 2001 e bilancio pluriennale per gli anni 2001-2002-2003" (142/A)

PRESIDENTE. Ricordo che l'ordine del giorno reca la discussione del disegno di legge 142/A. Eravamo arrivati all'esame degli stati di previsione delle entrate, che come i restanti si danno per letti, ai quali sono stati presentati gli emendamenti numero: 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 e 64. Se ne dia lettura.

ORTU, Segretario:

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 01

UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

PRESIDENZA

E01.001 - -

E01.004 - 5.498.000.000 5.498.000.000

E01.007 250.000.000 250.000.000

E01.009 150.000.000 150.000.000

E01.011 11.000.000 11.000.000

E01.013 - -

E01.016 85.750.000.000 85.750.000.000

E01.017 10.000.000 10.000.000

E01.020 13.900.000.000 13.900.000.000

E01.023 - -

E01.025 27.000.000.000 27.000.000.000

E01.026 2.000.000.000 2.000.000.000

E01.027 1.000.000 1.000.000

E01.029 - -

E01.032 750.000.000 750.000.000

E01.034 250.000.000 250.000.000

E01.036 - -

(39)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 02

UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

02 - AFFARI GENERALI

E02.001 250.000.000.000 250.000.000.000

E02.002 - -

E02.006 250.000.000.000 250.000.000.000

E02.008 - -

E02.010 15.000.000.000 15.000.000.000

E02.013 33.050.000.000 34.900.000.000 1.850.000.000

E02.015 - -

TOTALE 02 33.565.000.000 35.415.000.000 1.850.000.000

(40)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 03

UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

03 - PROGRAMMAZIONE

E03.001 - -

E03.003 100.000.000 100.000.000

E03.006 71.000.000 71.000.000

E03.008 - 60.000.000.000 60.000.000.000

E03.010 - -

E03.012 - -

E03.014 1.181.700.000.000 1.181.700.000.000

E03.016 271.000.000.000 271.000.000.000

E03.018 3.109.865.000.000 3.109.865.000.000

E03.019 689.000.000.000 689.000.000.000

E03.022 150.000.000 150.000.000

E03.024 3.500.000.000 3.500.000.000

E03.026 - 48.475.000.000 48.475.000.000

E03.028 - -

E03.030 79.013.000.000 79.013.000.000

E03.032 4.202.273.000.000 4.202.273.000.000

E03.034 - -

E03.035 225.219.000.000 501.411.000.000 276.192.000.000

E03.036 444.000.000.000 1.296.270.000.000 852.270.000.000

E03.037 23.104.000.000 23.104.000.000

E03.038 5.380.000.000 224.909.000.000 219.529.000.000

TOTALE 03 10.645.875.000.000 12.102.341.000.000 1.456.466.000.000

(41)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 04

UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

04 - ENTI LOCALI

E04.001 200.000.000 200.000.000

E04.003 6.000.000 6.000.000

E04.005 13.000.000 13.000.000

E04.007 27.060.000.000 30.400.000.000 3.340.000.000

E04.009 150.000.000 150.000.000

E04.011 - -

E04.013 6.478.000.000 6.478.000.000

E04.015 30.000.000.000 30.000.000.000

E04.017 190.000.000 190.000.000

E04.019 45.000.000 45.000.000

E04.021 - 1.964.000.000 1.964.000.000

E04.023 1.017.000.000.000 1.017.000.000.000

E04.025 517.000.000 517.000.000

E04.027 517.000.000 517.000.000

E04.029 517.000.000 517.000.000

TOTALE 04 67.246.000.000 72.550.000.000 5.304.000.000

(42)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 05

UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

05 - DIFESA AMBIENTE

E05.001 263.000.000 263.000.000

E05.003 250.000.000 250.000.000

E05.005 19.844.000.000 19.844.000.000

E05.007 106.596.000.000 106.596.000.000

E05.008 - -

E05.009 34.393.000.000 34.393.000.000

E05.011 - -

E05.013 14.000.000.000 14.000.000.000

E05.015 12.791.000.000 12.791.000.000

E05.017 - -

E05.018 - -

E05.020 1.500.000.000 1.500.000.000

E05.022 237.000.000 237.000.000

E05.024 - -

E05.026 - -

E05.028 32.892.000.000 32.892.000.000

E05.029 - 1.804.000.000 1.804.000.000

E05.030 3.796.000.000 4.946.000.000 1.150.000.000

E05.031 - 3.397.000.000 3.397.000.000

E05.033 40.000.000 40.000.000

E05.035 135.000.000 135.000.000

E05.037 - -

E05.039 30.000.000 30.000.000

E05.041 26.000.000 26.000.000

E05.043 899.000.000 899.000.000

E05.044 2.000.000.000 2.000.000.000

E05.045 13.087.000.000 33.887.000.000 20.000.000.000

E05.046 4.500.000.000 5.000.000.000 500.000.000

E05.048 8.000.000 8.000.000

E05.050 - -

E05.053 250.000.000 250.000.000

E05.055 - 1.500.000.000 1.500.000.000

E05.057 100.000.000 2.100.000.000 2.000.000.000

E05.059 3.200.000.000 3.200.000.000

E05.061 80.000.000 80.000.000

E05.062 1.000.000 1.000.000

E05.065 80.000.000 80.000.000

E05.066 - -

E05.069 80.000.000 80.000.000

E05.070 - -

E05.073 80.000.000 80.000.000

E05.074 - -

E05.077 80.000.000 80.000.000

E05.078 - -

E05.080 80.000.000 80.000.000

E05.081 - -

E05.084 80.000.000 80.000.000

E05.085 - -

TOTALE 05 251.398.000.000 281.749.000.000 30.351.000.000

(43)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 06

UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

05 - AGRICOLTURA

E06.001 - -

E06.003 250.000.000 250.000.000

E06.005 - -

E06.007 855.000.000 855.000.000

E06.009 20.785.000.000 20.785.000.000

E06.011 35.587.000.000 35.587.000.000

E06.012 52.881.000.000 52.881.000.000

E06.015 - -

E06.017 - -

E06.019 12.034.000.000 12.034.000.000

E06.021 - -

E06.023 300.000.000 300.000.000

E06.025 - 1.000.000.000 1.000.000.000

E06.027 - -

E06.029 - -

E06.031 - 6.000.000.000 6.000.000.000

E06.035 - -

E06.037 - 280.000.000 280.000.000

E06.039 19.431.000.000 19.431.000.000

E06.041 - -

E06.043 15.000.000 15.000.000

E06.045 2.500.000.000 2.500.000.000

TOTALE 06 144.668.000.000 151.948.000.000 7.280.000.000

(43)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 08

UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

08 - LAVORI PUBBLICI

E08.001 250.000.000 250.000.000

E08.003 1.500.000.000 1.500.000.000

E08.005 1.500.000.000 1.500.000.000

E08.006 3.500.000.000 3.500.000.000

E08.008 18.656.000.000 18.656.000.000

E08.010 400.000.000 400.000.000

E08.012 45.000.000 45.000.000

E08.014 110.000.000 110.000.000

E08.016 - -

E08.018 - -

E08.020 14.069.000.000 14.069.000.000

E08.021 1.502.000.000 1.502.000.000

E08.022 1.232.000.000 1.232.000.000

E08.023 39.126.000.000 39.126.000.000

E08.025 - -

E08.027 - -

E08.029 28.040.000.000 28.040.000.000

E08.031 - -

E08.033 - -

E08.034 - -

E08.036 5.000.000.000 11.011.000.000 6.011.000.000

E08.037 23.609.000.000 45.659.000.000 22.050.000.000

E08.038 15.038.000.000 15.038.000.000

E08.040 400.000.000 400.000.000

E08.042 - -

E08.044 189.648.000.000 189.648.000.000

E08.046 120.000.000 120.000.000

E08.048 1.000.000.000 1.000.000.000

E08.050 10.000.000 10.000.000

E08.052 80.000.000 80.000.000

E08.054 10.000.000 10.000.000

E08.056 500.000.000 500.000.000

E08.058 20.000.000 20.000.000

E08.060 80.000.000 80.000.000

E08.062 8.000.000 8.000.000

E08.064 20.000.000 20.000.000

E08.066 80.000.000 80.000.000

E08.068 8.000.000 8.000.000

E08.070 20.000.000 20.000.000

E08.072 80.000.000 80.000.000

E08.074 10.000.000 10.000.000

TOTALI 08 345.671.000.000 373.732.000.000 28.061.000.000

(45)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 09

UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

09 - INDUSTRIA

E09.001 - -

E09.003 250.000.000 250.000.000

E09.005 140.000.000 140.000.000

E09.007 5.000.000 5.000.000

E09.009 1.500.000.000 1.500.000.000

E09.011 18.000.000.000 18.000.000.000

E09.012 136.000.000 136.000.000

E09.013 23.193.000.000 23.193.000.000

E09.015 21.638.000.000 21.638.000.000

E09.017 2.252.000.000 11.652.000.000 9.400.000.000

E09.019 10.000.000 10.000.000

E09.020 1.800.000.000 1.800.000.000

TOTALE 09 68.924.000.000 78.324.000.000 9.400.000.000 (46)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 10

UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

10 - LAVORO

E10.001 250.000.000 250.000.000 0

E10.003 - 204.659.000.000 204.659.000.000

E10.005 - -

E10.007 - -

E10.009 - -

E10.011 - -

E10.013 - -

E10.015 - -

E10.017 494.000.000 494.000.000 0

E10.019 - -

E10.021 - -

E10.023 - -

E10.024 - -

E10.025 - -

E10.028 88.000.000 88.000.000 0

E10.030 - -

E10.032 1.500.000.000 1.500.000.000

TOTALE 10 2.332.000.000 206.991.000.000 204.659.000.000

(47)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 11

UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

11 - PUBBLICA ISTRUZIONE

E11.001 250.000.000 250.000.000

E11.003 7.000.000.000 7.000.000.000

E11.005 48.368.000.000 56.368.000.000 8.000.000.000

E11.007 430.000.000 430.000.000

E11.008 - 1.000.000.000 1.000.000.000

E11.010 - -

E11.012 - -

E11.014 173.000.000 173.000.000

E11.015 - -

E11.016 - 2.000.000.000 2.000.000.000

E11.018 8..000.000 8.000.000

E11.020 450.000.000 450.000.000

E11.022 200.000.000 200.000.000

E11.024 1.000.000 1.000.000

E11.026 - -

TOTALE 11 56.880.000.000 67.880.000.000 11.000.000.000

(48)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 12

UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

12 - SANITA'

E12.001 1.600.000.000 1.600.000.000

E12.003 250.000.000 250.000.000

E12.005 - -

E12.007 - -

E12.008 483.785.000.000 1.049.867.000.000 566.082.000.000

E12.009 100.000.000.000 100.000.000.000

E12.010 15.000.000.000 15.000.000.000

E12.011 257.000.000.000 257.000.000.000

E12.013 - -

E12.015 - -

E12.017 8.000.000 8.000.000

E12.018 - -

E12.020 - 2.000.000.000 2.000.000.000

E12.021 - -

E12.023 3.055.000.000 3.055.000.000

E12.024 300.000.000 9.800.000.000 9.500.000.000

E12.025 22.457.000.000 22.457.000.000

E12.027 - -

E12.029 - -

E12.030 - -

E12.031 - -

E12.032 277.000.000 277.000.000

E12.033 - -

E12.034 - -

E12.036 - -

TOTALE 12 884.055.000.000 1.461.637.000.000 577.582.000.000

(49)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 13

UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

13 - TRASPORTI

E13.001 250.000.000 250.000.000

E13.003 230.000.000 230.000.000

E13.005 1.000.000.000 1.000.000.000

E13.007 - -

E13.008 - -

E13.010 341.000.000 341.000.000

E13.013 1.214.000.000 1.214.000.000

E13.014 42.000.000.000 42.000.000.000

TOTALE 12 3.077.000.000 3.077.000.000

TOTALE GENERALE 12.675.409.000.000 15.012.860.000.000 2.337.451.000.000

(50)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione dell'entrata

VARIAZIONI A SEGUITO DI LEGGI REGIONALI O ATTI AMMINISTRATIVI INTERVENUTI DOPO L'APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI BILANCIO 2001-2003:

IN AUMENTO

ENTRATA

U.P.B. E 02.016 (Nuova Istituzione) Cat. econ. 03 - tit. 2° - Servizio 03

Finanziamenti per studi di fattibilità per il Mezzogiorno

(Cap. 23262/03 - N.I. 2000)

CASSA L. 500.000.000

U.P.B. E 04.021 Programmi cofinanziati dall'Unione Europea e dallo Stato

(Cap. 23442 - N.I. 2000)

CASSA L. 166.000.000

U.P.B. E 05.025 (Nuova Istituzione) Cat. econ. 03 - tit. 2° - Servizio 05

Piani triennali di tutela ambientale

(Cap. 23205/10 - N.I. 2000)

CASSA L. 3.045.000.000

U.P.B. E 05.006 (Nuova Istituzione) Cat. econ. 03 - tit. 2° - Servizio 02

Finanziamenti per studi di fattibilità per il Mezzogiorno

(Cap. 23262/02 - N.I. 2000)

CASSA L. 200.000.000

U.P.B. E 10.010 (Nuova Istituzione) Cat. econ. 03 - tit. 2° - Servizio 02

Misure di stabilizzazione occupazionale e di politica attiva

del lavoro

(Cap. 23300 - N.I. 2000)

CASSA L. 2.000.000.000

U.P.B. E 12.012 (Nuova Istituzione) Cat. econ. 03 - tit. 2° - Servizio 02

Finanziamenti per la prevenzione e cura delle malattie sociali

(Cap. 23517 - N.I. 2000)

CASSA L. 756.000.000

U.P.B. E 12.029 Interventi per portatori di handicap gravi

(Cap. 23508 - D.V. 2000)

CASSA L. 2.579.000.000

SPESA

02 - AFFARI GENERALI

U.P.B. S 02.025 RUPAR e Piano Telematico

(Cap. 02156 - AS - N.I. 2000)

CASSA L. 500.000.000

04 - ENTI LOCALI

U.P.B. S 04.042 Spese per l'attuazione di progetti cofinanziati

dall'Unione Europea

(Cap. 04161/15 - AS - N.I. 2000)

CASSA L. 166.000.000

05 - DIFESA AMBIENTE

U.P.B. S 05.036 Interventi e tutela dei Parchi e delle aree protette - Investimenti

(Cap. 05021/01 - AS - N.I. 2000)

CASSA L. 3.045.000.000

U.P.B. S 05.017 (Nuova Istituzione) 03.27 - tit. 1° - Servizio 02

Rilevamento dell'inquinamento atmosferico ed acustico

(Cap. 05015/23 - AS - N.I. 2000)

CASSA L. 200.000.000

09 - INDUSTRIA

U.P.B. S 09.022 Interventi finanziari e gestionali

(Cap. 09043/23 - N.I. 2000)

CASSA L. 5.000.000.000

10 - LAVORO

U.P.B. S 10.024 Politiche attive del lavoro - Investimenti

(Cap. 10136/08 - AS - N.I. 2000)

CASSA L. 2.000.000.000

12 - IGIENE E SANITA'

U.P.B. S 12.024 Lotta contro le patologie croniche e sociali

(Cap. 12033 - AS - N.I. 2000)

CASSA L. 756.000.000

U.P.B. S 12.046 Servizi socio assistenziali

(Cap. 12032/04 - AS - N.I. 2000)

CASSA L. 2.579.000.000

IN DIMINUZIONE

SPESA

03 - PROGRAMMAZIONE

U.P.B. S 03.003 Fondo di cassa

(Cap. 03008)

CASSA L. 5.000.000.000 (64)

PRESIDENTE. Gli emendamenti sono stati tutti presentati dalla Giunta.

Per illustrarli ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si danno per illustrati, precisando che si tratta di aggiustamenti tecnici e quindi, come tali, se ne chiede l'accoglimento.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere La Spisa, relatore di maggioranza.

(Interruzione)

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Usai. Ne ha facoltà.

USAI (A.N.). So che l'onorevole La Spisa ha avuto qualche problema di carattere familiare, chiederei la cortesia ai colleghi di pazientare qualche minuto. Ecco, il Presidente è arrivato, abbiamo risolto il problema.

PRESIDENTE. Onorevole La Spisa, siamo all'esame del primo blocco di emendamenti, tutti presentati dalla Giunta, ha facoltà di parlare per esprimere il parere.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Chiedo scusa all'Aula per il ritardo; il parere è favorevole su tutti gli emendamenti.

PRESIDENTE. Qualcuno vuole intervenire sugli stati di previsione delle entrate e sugli emendamenti.?

Poiché nessuno domanda di parlare metto in votazione l'emendamento numero 39.

Ha domandato di parlare il consigliere Fadda. Ne ha facoltà.

FADDA (Popolari - P.S.). Chiedo il voto segreto.

PRESIDENTE. E` stato chiesto il voto segreto sull'emendamento numero 39.

Ha facoltà di parlare il consigliere Balletto per dichiarazione di voto.

BALLETTO (F.I.-Sardegna). I colleghi me lo consentono, ho parlato così poco nel corso dell'esame di questa manovra finanziaria cercando, per quanto le mie modeste capacità me lo consentono, di individuare gli aspetti positivi che a mio avviso sussistono e che sono, sempre a mio modesto avviso, innegabili e però, se mi capita talvolta, sporadicamente, di intervenire, non vorrei che i colleghi della maggioranza avessero qualche cosa da obiettare; se fossero i colleghi dell'opposizione a farlo, sarebbe, come qualche collega dell'opposizione ha sostenuto in passato, un atteggiamento che priverebbe un consigliere regionale del suo diritto, tutelato costituzionalmente, di intervenire e motivare il proprio voto e, quindi, dichiaro la mia astensione, che non è certamente da intendersi come un voto che si pone contro, ma, come è stato detto e ribadito in più di una occasione dai colleghi dell'opposizione, è un'astensione costruttiva cioè di apprezzamento; tuttavia, talune ragioni e motivi che sono chiari a tutti noi, mi pongono in questo momento nella condizione di dovermi esprimere in questo modo. Comunque, ovviamente, apprezzo il contenuto degli emendamenti e con le considerazioni che ho fatto dichiaro il mio voto di astensione.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto, con procedimento elettronico, dell'emendamento 39.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 56

Votanti 55

Astenuti 1

Maggioranza 28

Favorevoli 38

Contrari 16

Voti nulli 1

(Il Consiglio approva).

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: AMADU - BALIA - BIANCAREDDU - BIGGIO - CALLEDDA - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - COSSA - DETTORI Ivana - FADDA - FANTOLA - FEDERICI - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GIAGU - GRANARA - LA SPISA - LADU - LICANDRO - LIORI - LOMBARDO - MANCA - MARROCU - MASALA - MILIA - MURGIA - NUVOLI - OPPI - ORTU - PIANA - PILO - PINNA - PIRASTU - PIRISI - PITTALIS - RASSU - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SANNA NIVOLI - SANNA Salvatore - SCANO - SCARPA - SELIS - SPISSU - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - USAI - VARGIU.

Si è astenuto il consigliere: BALLETTO.)

Siamo in sede di votazione dell'emendamento numero 40. Poiché nessuno domanda di parlare su questo emendamento lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Emendamento numero 41. Poiché nessuno domanda di parlare su questo emendamento lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Emendamento numero 42. Poiché nessuno domanda di parlare su questo emendamento lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Emendamento numero 43. Poiché nessuno domanda di parlare su questo emendamento lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Prima di mettere in votazione gli emendamenti, chieda se c'è qualcuno che vuole fare dichiarazioni di voto, che vuole parlare.

PRESIDENTE. Chiedo scusa onorevole Selis. Siamo in sede di votazione dell'emendamento numero 44, pagina 23.

Ha domandato di parlare il consigliere Selis per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Signor Presidente, vorrei fare alcune considerazioni sia sugli stati di previsione delle entrate e sia sugli emendamenti che stiamo discutendo.

Per quanto riguarda gli stati di previsione delle entrate abbiamo detto in Commissione, e lo ribadiamo in questa sede, solo perché appunto sia presente il problema a tutti noi, dovremo fare una riflessione più approfondita ed avere da parte dell'Assessorato un rapporto sulla situazione delle entrate, ne abbiamo parlato prima con l'Assessore. Non si riesce a parlare.

(Brusio in Aula)

PRESIDENTE. Colleghi, prestate un minimo di attenzione.

SELIS (Popolari-P.S.). Dicevo che tale rapporto è necessario perché adesso noi, come i colleghi vedono, approveremo, anzi voi approverete, gli stati di previsione delle entrate più o meno come un atto di fede, nel senso che, allegato al bilancio, non c'è un adeguato rapporto che ci consenta di capire quali sono il regime delle entrate, le vertenze aperte col Governo, le iniziative comuni che possiamo assumere per chiuderle con questo Governo; è un problema che riguarda certo la Giunta in primo luogo, ma non esclusivamente, è un problema che riguarda anche il Consiglio e che riguarda la Sardegna; credo che dovremmo avere consapevolezza e conoscenza della situazione per assumere iniziative comuni che rafforzino e stabilizzino il regime delle entrate. Quindi, mentre sottolineo questo aspetto, dico che ho avuto e ho difficoltà a capire, non essendoci adeguate note informative sugli stati di previsione delle entrate, il sistema, l'andamento e la valutazione delle entrate; i tempi sono quelli che sono e quindi non ci soffermiamo più di tanto su questo argomento.

Invece sugli emendamenti che stiamo votando, l'esigenza che ho è di capire come viene rimodulato, per usare un'espressione cara all'assessore Pittalis, il bilancio di cassa. Cioè, quali sono gli elementi nuovi che sono alla base di questa rimodulazione, posto che una rimodulazione è una riformulazione importante dello stato di previsione e quindi, vorrei capire che cosa è che ha portato la Giunta a presentare questi emendamenti che contengono anche delle modifiche significative rispetto agli stati di previsione iniziali. Anche questo lo dico perché non avendo, come dicevo prima, un'adeguata informazione, prendiamo atto delle cifre che ci vengono date, ma mi pare che i singoli consiglieri e l'Aula meriterebbero, e lo chiediamo, qualche spiegazione. Per esempio: adesso lei ha messo in votazione l'emendamento 44, perché nella UPB 06031 non c'era nulla, e sono ora previsti sei miliardi e così via, che cosa è che ha portato a questi spostamenti? Sarebbe opportuno che l'Assessore ci dicesse due parole, almeno di conforto, su questo punto.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I. - Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. L'avevamo detto già in Commissione, all'atto della presentazione del disegno di legge, che, trattandosi di un'impostazione del tutto nuova, sicuramente nel corso della discussione, prima in Commissione e poi in Aula, avremmo eventualmente apportato i correttivi, le modifiche come in questo caso, ove la ragioneria in primo luogo, e i vari assessorati, avessero valutato che i flussi di pagamento dovessero essere meglio commisurati alle esigenze di cassa, sulla base, quindi, di una nuova valutazione fatta dagli uffici e che logicamente noi non possiamo che prendere in considerazione proprio per questa ragione; i testi ora proposti con gli emendamenti modificativi rispondono a questa esigenza. Si tratterà, in futuro, di poter lavorare su un testo già coordinato, sicuramente non perfetto, ma suscettibile anche di miglioramento nei prossimi disegni di legge di bilancio e finanziaria.

PRESIDENTE. Poiché nessun altro domanda di parlare sull'emendamento numero 44, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Poiché nessun altro domanda di parlare, metto in votazione l'emendamento numero 45. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Poiché nessun altro domanda di parlare, metto in votazione l'emendamento numero 46. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Poiché nessun altro domanda di parlare, metto in votazione l'emendamento numero 47. Chi lo approva alzi la mano.(Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

PRESIDENTE. Metto in votazione l'emendamento numero 48. Ha domandato di parlare il consigliere Dettori. Ne ha facoltà.

DETTORI (I DEMOCRATICI). Chiedo la votazione nominale dell'emendamento numero 48.

(Sette consiglieri dell'opposizione appoggiano la richiesta.)

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 48.

Rispondono sì i consiglieri: AMADU - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIGGIO - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - COSSA - FANTOLA - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GRANARA - LA SPISA - LADU - LICANDRO - LIORI - LOMBARDO - MASALA - MILIA - MURGIA - NUVOLI - OPPI - PIANA - PILO - PIRASTU - PITTALIS - RASSU - SANNA NIVOLI - SCARPA - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - USAI - VARGIU.

Rispondono no i consiglieri: BALIA - BIANCU - CALLEDDA - DEIANA - DEMURU - DETTORI Bruno - DETTORI Ivana - FADDA - MANCA - MARROCU - ORTU - PINNA - PIRISI - PUSCEDDU - SANNA Emanuele - SANNA Salvatore - SPISSU - VASSALLO.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 57

Votanti 57

Maggioranza 29

Favorevoli 39

Contrari 18

(Il Consiglio approva).

Poiché nessun altro domanda di parlare, metto in votazione l'emendamento numero 49. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Poiché nessun altro domanda di parlare, metto in votazione l'emendamento numero 50. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 64. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

PRESIDENTE. Se nessuno vuole intervenire per dichiarazione di voto, pongo in votazione gli stati di previsione delle entrate. Chi li approva alzi la mano.

(Sono approvati)

PRESIDENTE. Adesso passiamo allo stato di previsione della spesa 01,

al quale sono stati presentati gli emendamenti numero 2, 51, 121, 122, 123, 124, 125, 194.

Se ne dia lettura.

Emendamento modificativo Biancareddu - Giagu - Cassano

Stato di previsione 01

01 - PRESIDENZA GIUNTA

U.P.B. S 01.013

CONSIGLIO REGIONALE (Cap. 01001-00)

+ 20.000.000.000

03 - Ass. PROGRAMMAZIONE BILANCIO e ASSETTO DEL TERRITORIO

IN DIMINUZIONE

U.P.B. S 03.007

FNOL conto capitale

- 20.000.000.000 (2)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 01

TOTALI UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

COMMISSIONE

01 - PRESIDENZA

E01.001 750.000.000 708.000.000 42.000.000

E01.002 - -

E01.003 - -

E01.006 - 50.000.000 50.000.000

E01.007 200.000.000 200.000.000

E01.008 10.000.000 10.000.000

E01.009 20.000.000 20.000.000

E01.013 110.000.000.000 110.000.000.000

E01.014 - -

E01.015 600.000.000 600.000.000

E01.016 - 1.017.000.000 1.017.000.000

E01.017 50.000.000 75.000.000 25.000.000

E01.018 20.500.000.000 45.000.000.000 24.500.000.000

E01.019 620.000.000 600.000.000 20.000.000

E01.026 - -

E01.031 3.270.000.000 2.550.000.000 720.000.000

E01.033 290.000.000 290.000.000

E01.034 - -

E01.035 - -

E01.036 - -

E01.040 3.300.000.000 11.242.000.000 7.942.000.000

E01.044 100.000.000 100.000.000

E01.045 10.030.000.000 10.000.000.000 30.000.000

E01.050 200.000.000 500.000.000 300.000.000

E01.053 500.000.000 500.000.000

E01.054 400.000.000 400.000.000

E01.055 2.500.000.000 2.500.000.000

TOTALE 01 153.340.000.000 186.212.000.000 38.872.000.000

(51)

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio - Pusceddu - Cugini

Stato previsione spesa

01 - PRESIDENZA

IN DIMINUZIONE

UPB S01.045 - Cap. 01090.00

2001 6.000.000.000

2002 6.000.000.000

2003 6.000.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 - Cap. 03016.00

2001 6.000.000.000

2002 6.000.000.000

2003 6.000.000.000 (121)

Emendamento modificativo Fadda - Biancu - Pacifico - Cugini

Stato previsione spesa

01 - PRESIDENZA

IN DIMINUZIONE

UPB S01.031 - Cap. 01073.03

2001 200.000.000

2002 200.000.000

2003 200.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 - Cap. 03016.00

2001 6.000.000.000

2002 300.000.000

2003 200.000.000 (122)

Emendamento modificativo Sanna Alberto - Pusceddu - Fadda - Biancu - Cugini

Stato previsione spesa

01 - PRESIDENZA

IN DIMINUZIONE

UPB S01.031 - Cap. 01071.00

2001 200.000.000

2002 200.000.000

2003 100.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 - Cap. 03016.00

2001 800.000.000 (123)

Emendamento modificativo Selis - Sanna Gian Valerio - Pusceddu - Fadda

Stato previsione spesa

01 - PRESIDENZA

IN DIMINUZIONE

UPB S01.007 - Cap. 01059.00

2001 100.000.000

2002 100.000.000

2003 100.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 - Cap. 03016.00

2001 300.000.000 (124)

Emendamento modificativo Selis - Pusceddu - Biancu - Fadda

Stato previsione spesa

01 - PRESIDENZA

IN DIMINUZIONE

UPB S01.001 - Cap. 01007.00

2001 100.000.000

2002 100.000.000

2003 100.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 - Cap. 03016.00

2001 400.000.000

2001 100.000.000 (125)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato previsione spesa

01 - PRESIDENZA

UPB S01.014 Censimento dell'agricoltura in Sardegna

(Cap. 01077) CASSA L. 580.000.000 (194)

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 2 ha facoltà di illustrarlo.

Biancareddu (F.I.-Sardegna). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero 51 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 121 ha facoltà di illustrarlo.

PUSCEDDU (D.S.). Questo emendamento tende a operare una riduzione nello stato di previsione della Presidenza della Giunta, dello stanziamento relativo all'unità previsionale di base sulla promozione e pubblicità istituzionale, che prevede uno stanziamento di competenza di 12 miliardi per il 2001. Ci è sembrato coerente, anche rispetto all'impostazione del DPEF, che diceva necessario operare un taglio di almeno il 5 per cento delle spese correnti, e in particolare degli stanziamenti per la promozione e la pubblicità istituzionale, che rispetto all'esercizio precedente è stato notevolmente incrementato. Per cui il senso dell'emendamento è ripristinare una congrua dotazione per garantire l'attività istituzionale che a nostro parere può essere quantificata in 6 miliardi, destinando l'eventuale risparmio a spese più produttive in termini di investimento.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 122 ha facoltà di illustrarlo.

SELIS (Popolari-P.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 123 ha facoltà di illustrarlo.

SELIS (Popolari-P.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 124 ha facoltà di illustrarlo.

SELIS (Popolari-P.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 125 ha facoltà di illustrarlo.

SELIS (Popolari-P.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero 194 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere La Spisa, relatore di maggioranza.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Sull'emendamento numero 2 mi rimetto all'Aula, sull'emendamento numero 51 il parere è favorevole; sugli emendamenti numero121, 122, 123, 124 e 125, così come su altri emendamenti che sono stati presentati con questuala stessa formulazione, cioè una rimodulazione di spese, la Commissione ha dato prevalentemente parere favorevole segnalando, però, così come è stato anche affermato ieri dalla Presidenza, l'inammissibilità di quegli emendamenti che prevedono nella parte in aumento una somma superiore a quella indicata nella corrispondente voce in diminuzione. Per cui il 121 può essere considerato ammissibile, ma il parere è negativo. Gli emendamenti numero 122, 123, 124 e 125 sono da ritenersi inammissibili. Sull'emendamento 194 il parere è favorevole.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il parere della Giunta è conforme a quello del relatore tranne che sull'emendamento numero 2 in riferimento al quale, in questa fase, è contrario. Io invito i presentatori, gli onorevoli Biancareddu, Giagu e Cassano al ritiro dell'emendamento. Si incide infatti su capitoli relativi agli investimenti, in questo caso infatti bisognerebbe anche spiegare alle categorie produttive che stiamo levando 20 miliardi per allocarli sulla UPB relativa al finanziamento del Consiglio, che ha già a disposizione qualcosa come 110 miliardi, mi pare una cifra del genere, ora non ho il dato sotto mano. Se si dovessero verificare esigenze di un ulteriore finanziamento per il Consiglio, come abbiamo fatto anche nello scorso esercizio, potremo stanziare questa cifra anche in sede di approvazione dell'assestamento. Mi pare che non sia una questione né di vita, né di morte, né per il Consiglio né per i consiglieri, o comunque tale da determinare, in questo momento, la sottrazione di 20 miliardi alle categorie produttive. La Giunta è decisamente contraria a questo emendamento.

Il parere è contrario anche sugli altri emendamenti.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Biancareddu. Ne ha facoltà.

BIANCAREDDU (F.I.-Sardegna). Signor Presidente, colleghi, io sono stupito delle dichiarazioni fatte dall'Assessore, in quanto già da tempo noi abbiamo comunicato alla Presidenza della Giunta qual era il fabbisogno del Consiglio. Evidentemente la Giunta o il delegato della Giunta a trattare questa materia, hanno difficoltà a fare delle somme algebriche di spese obbligatorie, quindi io consiglierei di dare in dotazione a queste persone una calcolatrice. Il bilancio del Consiglio non è fatto di spese impreviste, per cui le risorse possano essere incrementate in sede di assestamento di bilancio; è costituito dalla moltiplicazione per dodici di spese ricorrenti e obbligatorie. Quindi, se per la Giunta il Consiglio può lavorare dieci mesi all'anno e due mesi restare chiuso, questo è una sua esclusiva valutazione. Non credo che il Consiglio sia d'accordo. Quindi, l'emendamento rimane e se ne propone la copertura diminuendo in proporzione tutte le voci del fondo nuovi oneri legislativi; chiedo inoltre che venga votato con votazione nominale.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Spissu. Ne ha facoltà

SPISSU (D.S.). L'onorevole Biancareddu ha spiegato qual è la ratio di questo emendamento. L'Assessore pone delle questioni che sono naturalmente fondate, io propongo di sospenderne l'esame, in attesa che definiamo la copertura finanziaria che parrebbe creare dei problemi per le cose che ha detto l'Assessore; tuttavia, poiché l'esigenza resta, lavoriamo per trovare il modo di risolvere il problema che l'Assessore ha giustamente sollevato.

Quindi propongo una temporanea sospensione dell'emendamento per riprenderne l'esame in coda alla discussione, se l'onorevole Biancareddu naturalmente è d'accordo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere La Spisa, relatore di maggioranza. Ne ha facoltà.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Vorrei precisare che oltretutto questo emendamento è coperto attraverso la sottrazione, dal fondo nuovi oneri legislativi, di parte di uno stanziamento in conto capitale, questo lo renderebbe addirittura inammissibile, perché le risorse in conto capitale del fondo nuovi oneri legislativi sono coperte da mutuo. Quindi non potrebbe essere neanche giustificabile una sottrazione di queste somme per destinarle a spese di parte corrente. Quindi, se si deve accantonare, come mi sembra giusto, per definire una nuova copertura, si sappia comunque che non può essere assicurata sottraendo risorse destinate a spese in conto capitale.

PRESIDENTE. Mi sembra saggia la proposta fatta dal collega Spissu, per cui, se non ci sono opposizioni, sospendiamo la votazione dell'emendamento numero 2 e passiamo alla votazione dell'emendamento numero 51.

Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Presidente, chiederei la cortesia alla Giunta, anche se non è usuale, di darci qualche delucidazione sull'emendamento numero 51 nella parte in cui modifica lo stanziamento della UPB 01018.

PRESIDENTE. Scusi un attimo, onorevole Selis, sta facendo delle richieste ben precise all'Assessore competente che in questo momento è distratto. La prego di ripetere la sua richiesta.

SELIS (Popolari-P.S.). Dicevo che non faremo su questi emendamenti un dibattito, caso mai alcuni emendamenti meriteranno qualche intervento o qualche riflessione in più, ma, mantenendoci entro i termini temporali che abbiamo concordato, chiederei all'Assessore almeno qualche spiegazione su alcuni di essi. Per esempio sul numero 51 chiederei la causa dell'aumento di quasi 25 miliardi dello stanziamento, in termini di cassa, della UPB 01018, relativa al finanziamento di progetti orientati alla creazione di nuova occupazione; chiedo alla Giunta qual sia il motivo che porta a raddoppiare quasi lo stanziamento previsto in termini di cassa. Visto che ci sono, così risparmiamo tempo, chiedo anche, in relazione all'emendamento numero 194, se i fondi per il censimento dell'agricoltura in Sardegna, derivino da assegnazioni dello Stato o siano nostri.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. L'osservazione è pertinente; l'aumento di 20 miliardi si giustifica con il carico di residui che sono pari a 64 miliardi e 200 milioni, e quindi ciò ha determinato una previsione differente rispetto a quella originaria di venti miliardi e cinquecento milioni valutando in 45 miliardi lo stanziamento finale di cassa.

PRESIDENTE. Con questo chiarimento dell'Assessore, metto in votazione l'emendamento numero 51. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 121. Ha domandato di parlare il consigliere Pusceddu. Ne ha facoltà.

PUSCEDDU (D.S.). Chiedo, a nome del Gruppo DS, la votazione a scrutinio segreto.

PRESIDENTE. E` stata richiesta la votazione a scrutinio segreto, prego i colleghi di prendere posto.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 121.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 62

Votanti 62

Maggioranza 32

Favorevoli 25

Contrari 36

Voti nulli 1

Il Consiglio non approva.

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: BALIA - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIANCU - BIGGIO - CALLEDDA - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - COSSA - DEIANA - DEMURU - DETTORI Bruno - DETTORI Ivana - FADDA - FALCONI - FANTOLA - FEDERICI - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GRANARA - LA SPISA - LADU - LAI - LICANDRO - LIORI - LOMBARDO - MANCA - MARROCU - MASALA - MILIA - MORITTU - MURGIA - NUVOLI - ONNIS - ORTU - PIANA - PILO - PINNA - PIRASTU - PIRISI - PITTALIS - PUSCEDDU - RASSU - SANNA Emanuele - SANNA Giacomo - SANNA NIVOLI - SCANO - SCARPA - SELIS - SPISSU - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - USAI- VARGIU - VASSALLO.)

Metto in votazione l'emendamento numero 122. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Passiamo ora alla votazione dell'emendamento numero 123.

Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Presidente, ritiro gli emendamenti numero 123, 124, 125.

PRESIDENTE. Gli emendamenti numero 123, 124 e 125 sono ritirati. Il ritiro supera anche l'eventuale dichiarazione di inammissibilità.

Metto in votazione l'emendamento numero 194. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Poiché è stato sospeso l'emendamento numero 2, che è modificativo, sospendiamo anche la votazione sullo Stato di previsione della spesa 01.

Passiamo ora all'esame dello Stato di previsione della spesa 02, al quale sono stati presentati gli emendamenti numero 52, 118, 119, 120, 203.

Se ne dia lettura.

LICANDRO, Segretario:

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 02

TOTALI UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

COMMISSIONE

02 - AFFARI GENERALI

S02.001 10.000.000 11.000.000 1.000.000

S02.004 65.000.000 65.000.000 -

S02.005 - 250.000.000 250.000.000

S02.009 1.410.000.000 1.410.000.000 -

S02.010 2.600.000.000 2.600.000.000 -

S02.011 2.500.000.000 2.500.000.000 -

S02.012 1.000.000.000 1.000.000.000 -

S02.013 20.000.000 20.000.000 -

S02.014 70.000.000 150.000.000 80.000.000

S02.015 10.000.000 10.000.000 -

S02.020 500.000.000 500.000.000 -

S02.025 15.737.000.000 15.737.000.000 -

S02.030 65.000.000 65.000.000 -

S02.033 3.995.000.000 4.203.000.000 208.000.000

S02.034 100.000.000 100.000.000 -

S02.035 8.500.000.000 8.929.000.000 429.000.000

S02.036 5.204.000.000 5.204.000.000 -

S02.037 2.000.000 2.000.000 -

S02.041 700.000.000 700.000.000 -

S02.045 275.635.000.000 314.339.000.000 38.704.000.000

S02.046 445.000.000 320.000.000 125.000.000

S02.047 - - -

S02.048 - - -

S02.053 3.000.000.000 3.000.000.000 -

S02.054 1.600.000.000 1.600.000.000 -

S02.055 13.808.000.000 13.258.000.000 550.000.000

S02.056 600.000.000 300.000.000 300.000.000

S02.061 440.000.000 440.000.000 -

S02.065 - - -

S02.066 10.000.000 10.000.000 -

S02.067 16.755.000.000 15.255.000.000 1.500.000.000

S02.068 63.796.000.000 62.796.000.000 1.000.000.000

S02.069 40.000.000.000 38.000.000.000 2.000.000.000

TOTALE 02 458.577.000.000 492.774.000.000 34.197.000.000 (52)

Emendamento modificativo Fadda - Selis - Scano - Cugini

Stato previsione spesa

02 - AFFARI GENERALI

IN DIMINUZIONE

UPB S02.011 - Cap. 02159.00

2001 200.000.000

2002 200.000.000

2003 200.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 - Cap. 03016.00

2001 1.400.000.000

2002 300.000.000

2003 200.000.000 (118)

Emendamento modificativo Selis - Dettori Ivana - Biancu - Cugini

Stato previsione spesa

02 - AFFARI GENERALI

IN DIMINUZIONE

UPB S02.011 - Cap. 02159-01

2001 200.000.000

2002 200.000.000

2003 200.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 - Cap. 03016.00

2001 1.300.000.000

2002 100.000.000

2003 - (119)

Emendamento modificativo Fadda - Selis - Biancu - Pusceddu - Cugini

Stato previsione spesa

02 - AFFARI GENERALI

IN DIMINUZIONE

UPB S02.055 - Cap. 02102-00

2001 150.000.000

2002 150.000.000

2003 150.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 - Cap. 03016.00

2001 150.000.000

2002 150.000.000

2003 150.000.000 (120)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato previsione spesa

IN AUMENTO

02 - AFFARI GENERALI

UPB S02.005 - Consulenze esterne (Cap. 02105 - CREL)

Competenza Cassa

2001 L. 500.000.000 L. 500.000.000

2002 L. 500.000.000

2003 L. 500.000.000

IN DIMINUZIONE

03 - PROGRAMMAZIONE

UPB S03.002 (cap. 03009)

Competenza

2001 L. 500.000.000

12 - SANITA'

UPB S12.027

Competenza

2002 L. 500.000.000

2003 L. 500.000.000 (203)

PRESIDENTE. Per illustrare gli emendamenti della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Gli emendamenti si danno per illustrati.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori degli emendamenti 118, 119 e 120 ha facoltà di parlare.

SELIS (Popolari-P.S.). Si intendono ritirati.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere ha facoltà di parlare il consigliere La Spisa, relatore di maggioranza.

LA SPISA (F.I.-Sardegna). Il parere è favorevole su ambedue gli emendamenti rimasti.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari - P.S.). Intervengo brevissimamente sull'emendamento numero 203, che prevede uno stanziamento di 500 milioni su cui non abbiamo nulla da dire, però è l'occasione per richiedere notizie sullo stato di attuazione…

(Interruzioni)

SELIS (Popolari - P.S.). C'è un clima goliardico! Dicevo che pregherei la Giunta di informarci se l'attivazione del CREL è prevista per il corrente anno.

Questo stanziamento dovrebbe servire per attivare il CREL, cosa che anche noi avevamo proposto, e che naturalmente sollecitiamo; questa rappresenta quindi l'occasione per sollecitare tutte le componenti, ma in particolare la Giunta, a porre in essere tutti gli adempimenti necessari ad attivarlo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il Presidente della Giunta. Ne ha facoltà.

FLORIS Mario (C.S.), Presidente della Giunta. Volevo confermare al Consiglio e al collega Selis che sono state già richieste le indicazioni da parte delle rappresentanze per formare l'organismo, che è stato messo a punto il regolamento previsto dalla legge, sul quale sono anche state consultate le componenti, e prevediamo che entro brevissimo tempo questo organismo possa funzionare. Confermo pertanto che queste risorse sono proprio destinate al funzionamento del CREL che sarà attivato nell'anno in corso.

PRESIDENTE. Poiché nessuno ha domandato di parlare, metto in votazione l'emendamento 52. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 203. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione lo stato di previsione della spesa 02. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvata)

Passiamo all'esame dello stato di previsione della spesa numero 3, relativo all'Assessorato della programmazione bilancio, credito ed assetto del territorio, al quale sono stati presentati i seguenti emendamenti: 29, 53, 66, 67, 143, 202, 204. Se ne dia lettura.

LICANDRO, Segretario:

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 03

IN AUMENTO

ENTRATA

03 - PROGRAMMAZIONE

U.P.B. S03.034 Interventi a favore delle Comunità Montane

2001 lire 8.641.000.000 Cassa lire 8.641.000.000

(Cap. 23203.01 - L. 1.233.000.000)

(Cap. 23203.02 - N.I. - L. 7.408.000.000)

SPESA

03 - PROGRAMMAZIONE

U.P.B. S03.053 Organizzazione e sviluppo delle Comunità Montane

2001 lire 7.408.000.000 Cassa lire 7.408.000.000

(Cap. 03042 - N.I. - A.S.)

(29)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 03

TOTALI UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

03 - PROGRAMMAZIONE

S03.001 10.000.000.000 10.000.000.000 -

S03.002 13.286.000.000 16.500.000.000 3.214.000.000

S03.003 357.690.000.000 2.880.137.000.000 2.522.447.000.000

S03.004 500.000.000 500.000.000 -

S03.005 112.782.000.000 112.782.000.000 -

S03.006 65.985.000.000 - 65.985.000.000

S03.007 572.241.000.000 - 572.241.000.000

S03.008 80.000.000 80.000.000 -

S03.015 84.000.000 84.000.000 -

S03.016 120.000.000 170.000.000 50.000.000

S03.017 - - -

S03.018 20.000.000 20.000.000 -

S03.019 20.000.000 20.000.000 -

S03.023 400.000.000 400.000.000 -

S03.024 50.500.000.000 45.012.000.00 5.488.000.000

S03.025 10.000.000.000 10.000.000.000 -

S03.029 - 70.000.000.000 70.000.000.000

S03.030 1.000.000.000 500.000.000 500.000.000

S03.031 - - -

S03.035 2.860.000.000 128.410.000.000 125.550.000.000

S03.038 66.108.000.000 66.108..000.000 -

S03.039 137.190.000.000 137.190.000.000 -

S03.040 23.000.000 71.000.000 48.000.000

S03.041 1.000.000.000 1.000.000.000 -

S03.048 16.000.000.000 16.500.000.000 500.000.000

S03.049 - - -

S03.050 60.000.000 60.000.000 -

S03.051 5.000.000.000 5.000.000.000 -

S03.052 1.000.000.000 1.000.000.000 -

S03.053 7.000.000.000 7.000.000.000 -

S03.054 2.244.000.000 2.093.000.000 151.000.000

S03.055 62.000.000 - 62.000.000

S03.056 - - -

S03.057 - - -

S03.058 - - -

S03.059 20.976.000.000 20.976.000.000 -

S03.060 - - -

S03.061 28.065.000.000 4.058.000.000 24.007.000.000

S03.062 105.110.000.000 46.960.000.000 58.150.000.000

S03.063 - - -

TOTALE 03 1.741.252.000.000 3.736.227.000.000 1.994.975.000.000

(53)

Emendamento modificativo Spissu - Cugini - Selis - Balia - Vassallo - Sanna Giacomo - Dettori Bruno

Stato di previsione della spesa

03 - PROGRAMMAZIONE

IN AUMENTO

UPB S03.008 Fondo per la programmazione negoziata

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 64.000.000.000 48.480.000.000

Capitolo da impinguare:

03056/01 Fondo per il cofinanziamento degli interventi inclusi nella programmazione negoziata.

IN DIMINUZIONE

UPB S05.057 Contributo per spese correnti all'Ente Foreste

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 3.000.000.000 3.000.000.000

Anno 2001 2.000.000.000 2.000.000.000

Anno 2001 1.000.000.000 1.000.000.000

Anno 2001 5.000.000.000 5.000.000.000

Capitolo da stornare:

03016 Fondo nuovi oneri legislativi

mediante riduzione delle seguenti voci:

voce 1 500.000.000 (comp. e cassa)

voce 3 1.000.000.000 (comp. e cassa)

voce 7 500.000.000 (comp. e cassa)

voce 8 500.000.000 (comp. e cassa)

voce 13 1.000.000.000 (comp. e cassa)

voce 15 1.500.000.000 (comp. e cassa)

UPB S03.007 Fondo per nuovi oneri legislativi in conto capitale

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 14.000.000.000 14.000.000.000

Capitolo da stornare:

03017 Fondo nuovi oneri legislativi

mediante riduzione delle seguenti voci:

voce 1 1.500.000.000 (comp. e cassa)

voce 7 1.500.000.000 (comp. e cassa)

voce 8 1.000.000.000 (comp. e cassa)

06270 Contributo IZC 80.000.000 80.000.000

06271 Contributo III 100.000.000 100.000.000

06272 Contributo CRAS 40.000.000 40.000.000

06273 Contributo Consorzi per Frutt. 80.000.000 80.000.000

06281 Contributo ERSAT 80.000.000 80.000.000

UPB S07.014 Enti turistici - spese di funzionamento

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 1.000.000.000 1.000.000.000

Capitoli da stornare:

07010 Contributo ESIT. 500.000.000 500.000.000

07011 Contributo EPT e AZIENDE SOGG. 500.000.000 500.000.000

UPB S07.025 Spese di funzionamento delle Commissioni dell'artigianato e dell'ISOLA

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 500.000.000 500.000.000

Capitolo da stornare:

07040 Contributo ISOLA. 500.000.000 500.000.000

UPB S08.022 Finanziamenti agli Enti strumentali - parte corrente

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 4.000.000.000 4.000.000.000

Capitolo da stornare:

08225 Contributo ESAF. 4.000.000.000 4.000.000.000

UPB S08.023 Finanziamenti agli Enti strumentali - investimenti

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 1.000.000.000 1.000.000.000

Capitolo da stornare:

08225/01 Contributo ESAF. 1.000.000.000 1.000.000.000

UPB S09.013 Finanziamenti agli Enti strumentali - spese correnti

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 1.000.000.000 1.000.000.000

Anno 2001 5.000.000.000 5.000.000.000

Capitolo da stornare:

03016 Fondo nuovi oneri legislativi

mediante riduzione delle seguenti voci:

voce 1 500.000.000 (comp. e cassa)

voce 3 1.000.000.000 (comp. e cassa)

voce 7 500.000.000 (comp. e cassa)

voce 8 500.000.000 (comp. e cassa)

voce 13 1.000.000.000 (comp. e cassa)

voce 15 1.500.000.000 (comp. e cassa)

UPB S03.007 Fondo per nuovi oneri legislativi in conto capitale

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 14.000.000.000 14.000.000.000

Capitolo da stornare:

03017 Fondo nuovi oneri legislativi

mediante riduzione delle seguenti voci:

voce 1 5.000.000.000 (comp. e cassa)

voce 7 1.500.000.000 (comp. e cassa)

voce 8 1.000.000.000 (comp. e cassa)

voce 9 2.500.000.000 (comp. e cassa)

voce 15 4.000.000.000 (comp. e cassa) (67)

Emendamento modificativo Balia - Masia - Sanna Alberto - Fadda

Stato previsione spesa

03 - PROGRAMMAZIONE

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Cap. 03016.00

2001 5.000.000.000

2002 5.000.000.000

2003 5.000.000.000

IN AUMENTO

UPB S05.046

2001 30.300.000.000

2002 7.200.000.000

2003 5.200.000.000 (143)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato previsione spesa

03 - PROGRAMMAZIONE

IN DIMINUZIONE

UPB E03.016 Imposte e tasse sugli affari

(Cap. 11062-00)

Competenza Cassa

2001 P.M. P.M.

07 TURISMO, ARTIGIANATO E COMMERCIO

IN AUMENTO

UPB E07.004 Servizio 04 (N.I.)

Tassa sulla concessione regionale per l'apertura e l'esercizio delle agenzie di viaggio e turismo

Competenza Cassa

2001 P.M. P.M. (202)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato previsione spesa

IN AUMENTO

03 - PROGRAMMAZIONE

UPB S03.035 Spese per imposte e tributi

(Cap. 03095)

Competenza Cassa

2001 L. 1.500.000.000 L. 1.500.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.002 (cap. 03009)

Competenza

2001 L. 1.500.000.000 (204)

PRESIDENTE. Per illustrare gli emendamenti della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Gli emendamenti della Giunta si danno per illustrati, salvo richieste di chiarimenti alle quali risponderemo dando tutte le spiegazioni che saranno richieste.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 66 ha facoltà di illustrarlo.

SPISSU (D.S.). Signor Presidente, l'emendamento 66, che poi è simile al 67, se non per alcune differenze nella posta finanziaria, intende incrementare il fondo della programmazione negoziata, che è pari a 120 miliardi, di 64 miliardi. Le risorse che sono consistenti, come può vedersi, vengono reperite da vari capitoli e unità previsionali di base del bilancio e, dato che nel corso dell'esame della finanziaria questo argomento è stato sospeso, sono destinate ai contratti di programma, alla programmazione negoziata, più in generale, e alla ultimazione di una serie di interventi che sono in corso in importanti aree industriali della Sardegna. Questa è la finalità dell'emendamento.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento 67 ha facoltà di illustrarlo.

RASSU (F.I.-Sardegna). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 143 ha facoltà di illustrarlo.

BALIA (F.S.D.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Gli emendamenti numero 202 e 204 della Giunta si danno per illustrati, come ha precedentemente detto l'assessore Pittalis.

Per esprimere il parere della Commissione sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere La Spisa, relatore.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Il parere è favorevole sugli emendamenti numero 29 e 53; per quanto riguarda gli emendamenti numero 66 e 67, presentati da maggioranza e opposizione, non si può non rilevare che avrebbero un impatto sulla gestione degli enti che sarebbe veramente devastante. La Commissione si è rimessa all'Aula per dare modo a tutti di fare una riflessione, ma io credo che veramente, responsabilmente, non si possa dare, nella sostanza, parere favorevole su questi emendamenti.

Per quanto riguarda il numero 143, se non è ritirato, non si può non rilevarne l'inammissibilità, perché prevede uno sbilancio; si esprime invece parere favorevole su gli emendamenti numero 202 e 204.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il parere è conforme a quello del relatore, non senza rilevare, sulla base anche di un'attenta istruttoria che hanno testé concluso gli uffici, sugli emendamenti 67, a firma Rassu, Frau e più, e 66, Spissu, Cugini e più, e questo mi preme sottoporlo all'attenzione dell'Aula, che se saranno approvati saranno drasticamente ridotte le spese, anche quelle relative agli stipendi, dei dipendenti degli enti che sono indicati, dai cui fondi si prelevano le risorse.

Per quanto riguarda poi gli Ersu, la competenza è prevista in legge, quindi non potremmo operare con gli emendamenti la riduzione da essi prevista. Invito pertanto i firmatari a riconsiderare il problema: si tratta di emendamenti che si pongono un obiettivo giusto, quello di rimpinguare le risorse del capitolo relativo alla programmazione negoziata, però mi pare che lo strumento adottato, non sia quello più idoneo per raggiungere questo obiettivo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari - P.S.). Mi pare che l'Assessore confermasse l'attenzione e condividesse la finalità dell'emendamento numero 66 e, immagino anche del 67, ma invitasse i proponenti a riformulare la copertura finanziaria di ambedue gli emendamenti. Se così fosse chiedo agli altri colleghi, soprattutto il collega Spissu, se possiamo sospenderne l'esame proprio per accogliere l'invito dell'Assessore a riformularli. Contemporaneamente, per risparmiare tempo, noi ritiriamo il numero 143 e, invece, chiederei all'Assessore di verificare l'emendamento 53, la cui copertura mi pare che non sia corretta - è una banalità, ma in sede di coordinamento è meglio evitare queste cose - soprattutto in riferimento alle UPB 03.003 e 03.007, e in particolare segnalo anche, o per lo meno chiedo delle informazioni sulla UPB 03.035 per la quale si propone una variazione di 125 miliardi dello stanziamento di cassa, risorse che non ci sono neanche in termini di competenza. Può darsi che l'importo sia giusto, lo segnalo per una riflessione; perché vorrei capire se corrisponda alla vera volontà della Giunta oppure se ci sia un errore. Quindi vorrei che su i problemi posti la Giunta mi desse qualche spiegazione, mentre propongo di sospendere gli altri due emendamenti a firma Spissu e Rassu.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I. - Sardegna), assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Sono d'accordo sulla sospensione; mi pare che anche per questi emendamenti, se trovano, come per l'emendamento numero 2 che abbiamo accantonato, la possibilità di reperire una diversa copertura, ma la vedo veramente remota al punto in cui siamo giunti, lo dico con chiarezza, una sospensione possa essere utile per valutarne il contenuto e, laddove è possibile, anche accogliere le giuste istanze che vengono poste.

Sull'emendamento numero 53, gli uffici mi confermano che le correzioni sono esatte; anche a me, per la verità, il testo proposto dagli uffici, ha fatto sorgere qualche perplessità, tuttavia mi confermano che erano errate le cifre originarie, e che lo stanziamento finale di cassa, indicato, e le variazioni proposte, sono quelle tecnicamente corrette. Questo mi confermano anche in questo momento i funzionari dell'assessorato.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il Consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (POPOLARI - P.S.). Probabilmente sono scritte nella colonna sbagliata. Per esempio prendiamo l'UPB 03007, in termini di bilancio di cassa, il testo della Commissione prevede 572 miliardi...

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. La variazione proposta è di pari importo.

SELIS (POPOLARI - P.S.). E quindi cosa rimane nella colonna di cassa finale?

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Zero.

PRESIDENTE. Poiché nessun altro domanda di parlare, metto in votazione l'emendamento numero 29. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 53. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Gli emendamenti numero 66 e il 67 rimangono sospesi; il numero 143 è stato ritirato. Metto in votazione l'emendamento 202. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 204. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Anche in questo caso sospendiamo la votazione dello stato di previsione, in attesa della definizione dei due emendamenti che sono rimasti sospesi.

Allo stato di previsione delle entrate dell'Assessorato degli enti locali, finanze ed urbanistica, sono stati presentati trentatrè emendamenti. Se ne dia lettura.

LICANDRO, Segretario:

Emendamento sostitutivo parziale GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 04

04 - ENTI LOCALI

I sottoindicati servizi assumono le seguenti numerazioni:

DIREZIONE GENERALE 01

Comitato Regionale di Controllo: Servizio 05

CO.CI.CO Cagliari: Servizio 06

CO.CI.CO Sassari: Servizio 07

CO.CI.CO Nuoro: Servizio 08

CO.CI.CO Oristano: Servizio 09

CO.CI.CO Tempio: Servizio 10

CO.CI.CO Iglesias: Servizio 11

CO.CI.CO Lanusei: Servizio 12

DIREZIONE GENERALE 02

Pianificazione Territoriale e Cartografia: Servizio 13

Provinciale Urbanistica e Vigilanza Edilizia di Cagliari: Servizio 14

Provinciale Urbanistica e Vigilanza Edilizia di Sassari: Servizio 15

Provinciale Urbanistica e Vigilanza Edilizia di Oristano: Servizio 16

Provinciale Urbanistica e Vigilanza Edilizia di Nuoro: Servizio 17

Le sottoindicate UPB assumono le seguenti numerazioni:

DIREZIONE GENERALE 01

UPB S04.065 ?Indennità al CO.RE.CO: S04.038

UPB S04.067 ?Indennità al CO.CI.CO di Cagliari: S04.040

UPB S04.069 ?Indennità al CO.CI.CO di Sassari: S04.042

UPB S04.071 ?Indennità al CO.CI.CO di Nuoro: S04.044

UPB S04.073 ?Indennità al CO.CI.CO di Oristano: S04.046

UPB S04.075 ?Indennità al CO.CI.CO di Tempio: S04.048

UPB S04.077 ?Indennità al CO.CI.CO di Iglesias: S04.050

UPB S04.079 ?Indennità al CO.CI.CO di Lanusei: S04.052

DIREZIONE GENERALE 02

UPB S04.038 Politiche per le aree urbane: S04.058

UPB S04.039 Contributi ai Comuni per strumenti urbanistici: S04.059

UPB S04.040 Contributi alle Province per strumenti urbanistici: S04.060

UPB S04.041 Convenzioni in materia di urbanistica: S04.061

UPB S04.042 Spese per l'attuazione di progetti cofinanziati

dall'Unione Europea: S04.062

UPB S04.043 Gestione del servizio informativo e cartografico: S04.063

UPB S04.049 Formazione dei piani di risanamento urbanistico

nella provincia di Cagliari: S04.066

UPB S04.050 Vigilanza e controllo sull'attività urbanistica: S04.067

UPB S04.051 Attuazione dei piani di risanamento urbanistico

nella provincia di Cagliari: S04.069

UPB S04.055 Vigilanza e controllo sull'attività urbanistica: S04.071

UPB S04.058 Vigilanza e controllo sull'attività urbanistica: S04.075

UPB S04.061 Vigilanza e controllo sull'attività urbanistica: S04.079

IN DIMINUZIONE

DIREZIONE 01

COMPETENZA CASSA

UPB S04.005 (DV) Riassegnazione di somme per le quali rimane l'obbligo a pagare.

2001 lire 500.000.000 lire 500.000.000

UPB S04.006 Studi, ricerche collaborazioni e simili.

2001 lire 50.000.000 lire 50.000.000

2002 lire 30.000.000

2003 lire 30.000.000

IN AUMENTO

DIREZIONE GENERALE 02

UPB S04.054 (NI) (05.42) Riassegnazione di somme per le quali rimane l'obbligo di pagare.

2001 lire 500.000.000 lire 500.000.000

UPB S04.055 Studi, ricerche collaborazioni e simili.

2001 lire 50.000.000 lire 50.000.000

2002 lire 30.000.000 lire 30.000.000

2003 lire 30.000.000 lire 30.000.000

(193)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 04

(ENTI LOCALI)

IN AUMENTO

04 - ENTI LOCALI

UPB S04.016 Trasferimenti agli Enti Locali. Parte corrente.

(Cap. 04018)

COMPETENZA CASSA

2001 lire 5.000.000.000 lire 5.000.000.000

2002 lire 10.000.000.000

2003 lire 15.000.000.000

IN DIMINUZIONE

03 - PROGRAMMAZIONE

UPB S03.002 Fondo di riserva per le spese obbligatorie e impreviste.

(Cap. 03009)

COMPETENZA

2001 lire 5.000.000.000

12 - SANITA'

UPB S12.027 Spese per il Servizio Sanitario Regionale. Parte corrente.

(Cap. 12133/02)

COMPETENZA

2002 lire 10.000.000.000

2003 lire 15.000.000.000 (9)

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio - Demuru - Pirisi - Sanna Salvatore - Orrù - Sanna Alberto

Stato di previsione 04

Nel bilancio della Regione per l'anno 2001 sono introdotte le seguenti modificazioni:

IN AUMENTO

UPB S04.017

(Cap. 04019-00) - trasferimenti agli enti locali - investimenti

Anno 2001 lire 65.000.000.000 cassa lire 65.000.000.000

IN DIMINUZIONE

Anno 2001 - UPB S08.035 Cap. 08042-07 lire 6.000.000.000

Anno 2001 - UPB S08.041 Cap. 08180-00 lire 11.000.000.000

Anno 2001 - UPB S08.041 Cap. 08182-00 lire 4.000.000.000

Anno 2001 - UPB S08.044 Cap. 08015-03 lire 28.000.000.000

Anno 2001 - UPB S08.058 Cap. 08029-06 lire 10.000.000.000

Anno 2001 - UPB S08.058 Cap. 08035-03 lire 6.000.000.000

UPB S03.003 - Fondo di riserva di cassa

Anno 2001 competenza ------------ cassa lire 65.000.000.000

(15)

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio - Demuru - Pirisi - Sanna Salvatore - Orrù - Sanna Alberto

Stato di previsione 04

Nel bilancio della Regione per gli anni 2001 - 2003 sono introdotte le seguenti modificazioni:

IN AUMENTO

UPB S04.016

Cap. 04018-02 - Trasferimenti agli enti locali - parte corrente

Anno 2001 lire 7.000.000.000 cassa lire 7.000.000.000

Anno 2002 lire 7.000.000.000

Anno 2003 lire 7.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Fondi per nuovi oneri legislativi - parte corrente

Anno 2001 lire 7.000.000.000 cassa lire 7.000.000.000

Anno 2002 lire 7.000.000.000

Anno 2003 lire 7.000.000.000

(16)

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio - Demuru - Pirisi - Sanna Salvatore - Orrù - Sanna Alberto

Stato di previsione 04

Nel bilancio della Regione per l'anno 2001 sono introdotte le seguenti modificazioni:

IN AUMENTO

UPB S04.017

(Cap. 04019-03) - Trasferimenti agli enti locali - investimenti

Anno 2001 lire 17.000.000.000 cassa lire 17.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007 - Fondi per nuovi oneri legislativi - conto capitale

Anno 2001 lire 17.000.000.000 cassa lire 17.000.000.000

(17)

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio - Demuru - Pirisi - Sanna Salvatore - Orrù - Sanna Alberto

Stato di previsione 04

Nel bilancio della Regione per gli anni 2001 - 2003 sono introdotte le seguenti modificazioni:

IN AUMENTO

UPB S04.017

Cap. 04021-02 - Trasferimenti agli enti locali - investimenti

Anno 2001 lire 30.000.000.000 cassa lire 30.000.000.000

Anno 2002 lire 30.000.000.000

Anno 2003 lire 30.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007 - Fondi per nuovi oneri legislativi - conto capitale

Anno 2001 lire 30.000.000.000 cassa lire 30.000.000.000

Anno 2002 lire 30.000.000.000

Anno 2003 lire 30.000.000.000

(18)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione

04 - ENTI LOCALI

IN AUMENTO

UPB S04.040 Contributi alle province per strumenti urbanistici

(Cap. 04159.08)

COMPETENZA CASSA

2001 lire 500.000.000 lire 500.000.000

UPB S04.041 Convenzioni in materia urbanistica

(Cap. 04161.04)

COMPETENZA CASSA

2001 lire 300.000.000 lire 300.000.000

UPB S04.043 Gestione del servizio informativo e cartografico

(Cap. 04161.06)

COMPETENZA CASSA

2001 lire 500.000.000 lire 500.000.000

UPB S04.050 Vigilanza e controllo sull'attività urbanistica

(Cap. 04160.02)

COMPETENZA CASSA

2001 lire 200.000.000 lire 200.000.000

UPB S04.016 Trasferimenti agli Enti Locali. Parte corrente

(Cap. 04018.03)

COMPETENZA CASSA

2001 lire 1.500.000.000 lire 1.500.000.000

UPB S04.020 Ricerca, consulenza, assistenza e animazione comunitaria

(Cap. 04004.00)

COMPETENZA CASSA

2001 lire 600.000.000 lire 600.000.000

UPB S04.021 Compagnie barracellari

(Cap. 04010 - 04010.01 - 04011.01)

COMPETENZA CASSA

2001 lire 550.000.000 lire 550.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S04.027 Acquisizione di beni immobili

(Cap. 04110.00)

COMPETENZA CASSA

2001 lire 4.150.000.000 lire 4.150.000.000

(30)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 04

TOTALI UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

COMMISSIONE

04 - ENTI LOCALI

S04.001 10.000.000 14.000.000 4.000.000

S04.005 3.000.000.000 3.000.000.000 -

S04.006 200.000.000 200.000.000 -

S04.007 - - -

S04.011 80.000.000 80.000.000 -

S04.016 514.274.000.000 463.927.000.000 -

S04.017 80.000.000 80.000.000 -

S04.018 80.000.000 80.000.000 -

S04.019 425.000.000 425.000.000 -

S04.020 990.000.000 990.000.000 -

S04.021 7.970.000.000 7.970.000.000 -

S04.026 1.167.000.000 1.139.000.000 222.000.000

S04.027 30.000.000.000 20.000.000.000 10.000.000.000

S04.028 40.000.000 20.000.000 20.000.000

S04.033 116.290.000.000 117.040.000.000 750.000.000

S04.034 4.715.000.000 4.715.000.000 -

S04.038 113.385.000.000 112.885.000.000 500.000.000

S04.039 2.125.000.000 2.125.000.000 -

S04.040 2.300.000.000 2.000.000.000 300.000.000

S04.041 - - -

S04.042 1.683.000.000 1.637.000.000 125.000.000

S04.043 2.029.000.000 1.800.000.000 229.000.000

S04.049 - 11.000.000 11.000.000

S04.050 200.000.000 300.000.000 100.000.000

S04.051 - - -

S04.055 - - -

S04.058 - - -

S04.061 - - -

S04.065 170.000.000 170.000.000 -

S04.067 147.000.000 147.000.000 -

S04.069 147.000.000 147.000.000 -

S04.071 147.000.000 147.000.000 -

S04.073 147.000.000 147.000.000 -

S04.075 147.000.000 147.000.000 -

UPB S03.006 - Cap. 03016.00

2001 lire 28.000.000.000

2002 lire 5.000.000.000 (113)

Emendamento modificativo Masia - Biancu - Pusceddu - Sanna Giacomo - Cugini

Stato di previsione spesa 04 (EE. LL.)

IN DIMINUZIONE

UPB S04.027 - Cap. 04110.00

2001 lire 1.000.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 - Cap. 03016.00

2001 lire 1.000.000.000 (114)

Emendamento modificativo Marrocu - Fadda - Masia - Cugini

Stato di previsione spesa 04 (EE. LL.)

IN DIMINUZIONE

UPB S04.006 - Cap. 04175.00

2001 lire 30.000.000

2002 lire 30.000.000

2003 lire 30.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 - Cap. 03016.00

2001 lire 30.000.000

2002 lire 30.000.000

2003 lire 30.000.000 (115)

Emendamento modificativo Selis - Fadda - Biancu - Cugini

Stato di previsione spesa 04 (EE. LL.)

IN DIMINUZIONE

UPB S04.033 - Cap. 04040.00

2001 lire 2.000.000.000

2002 lire 2.000.000.000

2003 lire 2.000.000.000

IN AUMENTO

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio, Demuru - Pirisi - Sanna Salvatore - Orrù - Sanna Alberto

Stato di previsione spesa 04 (EE. LL.)

IN AUMENTO

UPB S04.017

(Cap. 04019-00) Trasferimenti agli Enti locali - investimenti

Anno 2001 lire 80.000.000.000

IN DIMINUZIONE

Anno 2001 UPB S08.035 lire 7.000.000.000

Anno 2001 UPB S08.041 lire 15.000.000.000

Anno 2001 UPB S08.044 lire 28.000.000.000

Anno 2001 UPB S04.058 lire 26.000.000.000

Anno 2001 UPB S08.060 lire 4.000.000.000 (131)

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio - Demuru - Pirisi - Sanna Salvatore - Orrù - Sanna Alberto

Stato di previsione spesa 04 (EE. LL.)

IN AUMENTO

UPB S04.016

(Cap. 04018-02) Trasferimenti agli Enti locali - parte corrente

Anno 2001 lire 7.000.000.000

Anno 2002 lire 7.000.000.000

Anno 2003 lire 7.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Fondi per nuovi oneri legislativi - parte corrente

Anno 2001 lire 7.000.000.000

Anno 2002 lire 7.000.000.000

Anno 2003 lire 7.000.000.000 (132)

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio - Demuru - Pirisi - Sanna Salvatore - Orrù - Sanna Alberto

Stato di previsione spesa 04 (EE. LL.)

IN AUMENTO

UPB S04.017

(Cap. 04021-02) Trasferimenti agli Enti locali - investimenti

Anno 2001 lire 30.000.000.000

Anno 2002 lire 30.000.000.000

Anno 2003 lire 30.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007 - Fondi per nuovi oneri legislativi - conto capitale

Anno 2001 lire 30.000.000.000

Anno 2002 lire 30.000.000.000

Anno 2003 lire 30.000.000.000 (133)

Emendamento modificativo Pirisi - Orrù - Calledda

Stato di previsione spesa 04 (EE. LL.)

IN DIMINUZIONE

UPB S04.016 - Cap. 04018.00

2001 140.000.000.000

2002 135.000.000.000

2003 130.000.000.000

IN AUMENTO

UPB S04.016 - Cap. 04018-09

2001 15.000.000.000

2002 15.000.000.000

2003 25.000.000.000 (134)

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio - Demuru - Pirisi - Sanna Salvatore - Orrù - Sanna Alberto - Fadda

Stato di previsione spesa 04 (EE. LL.)

IN AUMENTO

UPB S04.017

(Cap. 04019-00) Trasferimenti agli Enti locali - investimenti

Anno 2001 lire 80.000.000.000

IN DIMINUZIONE

Anno 2001 UPB S08.035 lire 7.000.000.000

Anno 2001 UPB S08.041 lire 15.000.000.000

Anno 2001 UPB S08.044 lire 28.000.000.000

Anno 2001 UPB S04.058 lire 26.000.000.000

Anno 2001 UPB S08.060 lire 4.000.000.000 (135)

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio - Demuru - Pirisi - Sanna Salvatore - Orrù - Sanna Alberto - Fadda

Stato di previsione spesa 04 (EE. LL.)

IN AUMENTO

UPB S04.017

(Cap. 04019-03) Trasferimenti agli Enti locali - investimenti

Anno 2001 lire 17.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007 - Fondi per nuovi oneri legislativi - conto capitale

Anno 2001 lire 17.000.000.000 (136)

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio - Demuru - Pirisi - Sanna Salvatore - Orrù - Sanna Alberto - Fadda

Stato di previsione spesa 04 (EE. LL.)

IN AUMENTO

UPB S04.016

(Cap. 04018-02) Trasferimenti agli Enti locali - parte corrente

Anno 2001 lire 7.000.000.000

Anno 2002 lire 7.000.000.000

Anno 2003 lire 7.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Fondi per nuovi oneri legislativi - parte corrente

Anno 2001 lire 7.000.000.000

Anno 2002 lire 7.000.000.000

Anno 2003 lire 7.000.000.000 (137)

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio - Demuru - Pirisi - Sanna Salvatore - Orrù - Sanna Alberto - Fadda

Stato di previsione spesa 04 (EE. LL.)

IN AUMENTO

UPB S04.017

UPB S04.027 - Cap. 04110.00

2001 27.000

2002 0

2003 0

IN AUMENTO

UPB S08.044 - Cap. 08038-01

2001 3.000

2002 3.000

2003 3.000 (166)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione spesa 04 (EE. LL.)

SPESA

IN AUMENTO

04 - ENTI LOCALI

UPB S04.016 - Trasferimenti agli Enti Locali.

Parte corrente. (Cap. 04018-02)

2001 lire 1.000.000.000

CASSA lire 1.000.000.000

IN DIMINUZIONE

03 - PROGRAMMAZIONE

UPB S03.002 - Fondo di riserva per le spese obbligatorie e impreviste

(Cap. 03009) 2001 lire 1.000.000.000 (192)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione spesa 04 (EE. LL.)

04 - ENTI LOCALI

IN AUMENTO

UPB E04.014 - (N.I.) Partite che si compensano nella spesa

(Capp. 37204-01 - 37204-02)

Competenza Cassa

2001 L. 40.000.000.000 L. 13.000.000.000

2002 L. 55.000.000.000

2003 L. 70.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB E04.005 - Partite che si compensano nella spesa (capp. 37204-01/37204-02)

Competenza Cassa

2001 L. 40.000.000.000 L. 13.000.000.000

2002 L. 55.000.000.000

2003 L. 70.000.000.000 (205)

Emendamento modificativo Orrù - Marrocu - Ortu - Calledda - Morittu - Spissu

Stato di previsione spesa 04 (EE. LL.)

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 Cap. 03016-00

Anno 2001 1.000.000.000

IN AUMENTO

UPB S04.016 Cap. 04179-10

Anno 2001 1.000.000.000 (211)

Emendamento modificativo Biancareddu - Giagu - Cassano

Stato di previsione della spesa della Giunta 01

IN AUMENTO

UPB S01.013 Consiglio regionale

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 20.000.000.000 20.000.000.000

Anno 2002 ------------------ ------------------

Anno 2003 ------------------ ------------------

Capitolo da impinguare:

01001 Spese per il Consiglio regionale

IN DIMINUZIONE

UPB S04.033 Acquisizione di beni e servizi

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 20.000.000.000 20.000.000.000

Anno 2002 ------------------ ------------------

Anno 2003 ------------------ ------------------

Capitolo da stornare:

04023 10.000.000.000 10.000.000.000

04024 8.000.000.000 8.000.000.000

04026 2.000.000.000 2.000.000.000

(216)

PRESIDENTE. Gli emendamenti possono essere illustrati.

MILIA (F.I.-Sardegna), Assessore degli enti locali, finanze ed urbanistica. Quelli della Giunta si danno per illustrati.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 15 ha facoltà di illustrarlo.

BIANCU (I DEMOCRATICI). Signor Presidente, molto brevemente illustrerò contemporaneamente gli emendamenti numero 15, 16, 17 e 18.

In una manovra finanziaria così ricca, come quella del 2001, abbiamo avuto modo già precedentemente, durante la discussione della finanziaria, di affermare che ci si sarebbe aspettato un adeguamento delle risorse da trasferire agli enti locali. Così non è stato anzi, nonostante questi trasferimenti siano fermi al 1993, la finanziaria del 2001 non solo non li adegua, ma addirittura li riduce. Nonostante fosse stata manifestata da parte della Giunta, nelle diverse interlocuzioni, anche in aula, la volontà di ripristinare per lo meno gli importi del 2000.

In particolare questa riduzione ha colpito i finanziamenti destinati ai cantieri comunali sull'occupazione, che sono stati diminuiti di 10 miliardi, passando da 100 a 90 miliardi, stanziamento che l'emendamento numero 18 porta a complessivi 120 miliardi con un incremento di 30 miliardi. Ma qualora non fosse possibile incrementare queste risorse rispetto al 2000, questo Consiglio farebbe cosa giusta se ripristinasse per lo meno la dotazione del 2000. Così è anche per quanto riguarda l'emendamento numero 17, che tratta dei trasferimenti agli enti locali per le finalità di cui all'articolo 19 della legge regionale numero 37 del 1998. Credo sia opportuno ricordare che nel bilancio 2000 erano previsti trasferimenti ai Comuni per 350 miliardi, mentre i trasferimenti previsti nella finanziaria di quest'anno sono fermi a 333 miliardi, per cui si chiede il ripristino della dotazione relativa al 2000.

L'emendamento numero 16, invece, riguarda i consorzi tra gli enti locali, e in particolare quelli turistici. Abbiamo già approvato un emendamento che porta lo stanziamento del 2000 da 3 miliardi a 5 miliardi e 500 milioni. La dotazione relativa al 2001 è ferma a 3 miliardi. Io credo che ci debba essere almeno in questo una coerenza, cioè per lo meno una volta che si è riconosciuto di portare la dotazione finanziaria per il 2000 a 5 miliardi e mezzo non vi è dubbio che anche la dotazione per il 2001 non possa essere inferiore a quella cifra, cioè a 5 miliardi e mezzo. L'emendamento è stato fatto sulla base del criterio del riconoscimento di un contributo pari a 20 mila lire per abitante residente nei comuni consorziati, per cui questo emendamento, che prevede uno stanziamento di 7 miliardi, dovrebbe essere accolto per lo meno nella misura di 2 miliardi e mezzo per ripristinare la dotazione, come dicevo prima, del 2000.

L'emendamento numero 15 riguarda i trasferimenti agli enti locali per il finanziamento di opere pubbliche. Non si capisce infatti in base a quale logica siano state stanziate maggiori risorse a favore dell'Assessorato dei lavori pubblici, che ha dimostrato una scarsissima capacità di impegnare le risorse stanziate nel precedente esercizio finanziario. Sarebbe stata cosa molto più corretta, come noi riteniamo, che una parte di queste maggiori ricorse che vengono allocate nelle diverse U.P.B. dell'Assessorato dei lavori pubblici venisse utilizzata per incrementare il fondo investimenti degli enti locali, da ripartire secondo i parametri previsti dalla legge numero 25. Pertanto questo emendamento tende a ovviare ai problemi creati da una capacità di spesa ridotta, come è stato dimostrato dai dati relativi all'esercizio 2000, da parte dell'Assessorato dei lavori pubblici, trasferendo una parte di risorse ai comuni che hanno una capacità di spesa sicuramente maggiore rispetto a quella dimostrata dalla Regione.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 111 ha facoltà di illustrarlo.

SELIS (Popolari-P.S.). Illustro insieme questi emendamenti, il numero 111 più o meno simile agli emendamenti numero 112 e 113, perché tendono a ridurre gli stanziamenti della UPB 04.036, relativa all'acquisto di beni e servizi, in proporzione diversa, quindi lasciando alla Giunta la scelta dell'importo. Perché abbiamo ipotizzato di ridurre questo stanziamento? Perché, lo dico ai colleghi Spissu e Rassu, e naturalmente alla Giunta, questa potrebbe essere un'ipotesi di recupero di risorse per dare copertura agli emendamenti che abbiamo accantonato. Io mi rendo conto che l'UPB 04033 riguarda la gestione ordinaria, però una rimodulazione, anche limitata, nella cifra minore possibile, ad esempio 5 miliardi, su un totale di 60 non cambia l'equilibrio gestionale e comunque, in sede di assestamento, qualora fosse necessario, si potrebbero recuperare le risorse sottratte.

Lo stesso discorso vale per lo stanziamento previsto dall'UPB 04027, per l'acquisto di beni immobili, in relazione al quale la cifra decurtata è più consistente, ammontando a 30 miliardi. Anche in questo caso una riduzione modesta potrebbe mettere a disposizione risorse per coprire quegli emendamenti a cui facevo riferimento, o dare quanto meno un contributo.

Gli emendamenti numero 115, 116 e 117 sono ritirati; gli altri sono dei colleghi Morittu e più, quindi li illustrano loro. Mi riservo di intervenire nel dibattito sugli emendamenti relativi alle risorse da trasferire agli enti locali. Mi pare che non ce ne siano altri con la mia firma.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 114 ha facoltà di illustrarlo.

MASIA (F.D.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 128 ha facoltà di illustrarlo.

MORITTU (D.S.). Signor Presidente, io illustrerò gli emendamenti 127, 128, 129 e 164, gli altri a mia firma si intendono ritirati.

Con l'emendamento numero 127, io ripropongo una questione che ho posto anche in sede di discussione della legge finanziaria, e personalmente allo stesso Assessore; si propone, con l'emendamento 127, di trasferire una somma, a valere sulla misure 5.1 del POR, relativa alle aree urbane, nella UPB relativa al finanziamento della legge regionale numero 29 del 1998 sui centri storici. La somma che si propone di trasferire è pari a circa 50 miliardi, ma sarebbe sufficiente una somma pari alla quota che è stata già stanziata nel programma pluriennale 2001- 2002, mi pare circa 18 miliardi. E questo per far sì che, nell'annualità 2001, la posta di 50 miliardi sia completamente libera, e non parzialmente impegnata, come risulta, al fine di dare una risposta quanto meno un po' più soddisfacente, ai numerosi comuni che hanno avanzato richieste. Altrimenti io credo che le somme ad oggi disponibili, creerebbero davvero un pericoloso effetto di raffreddamento, renderebbero poco credibile l'azione di promozione che hanno fatto i comuni in questi anni, e darebbero davvero ai cittadini una risposta inadeguata. Io vi ricordo che a tutt'oggi sono state avanzate richieste per un importo complessivo di circa 400 miliardi, a fronte di una disponibilità che sfiora poco più di 150 miliardi, compresi quelli già spesi.

Con l'emendamento 128 ho proposto di spostare delle somme destinate all'acquisizione beni immobili, per la quale gli stanziamenti previsti mi sembrano abbastanza sostanziosi, nella UPB relativa al fondo per investimenti degli enti locali. Guardate, il fondo investimenti degli enti locali ha rappresentato non soltanto una boccata d'ossigeno per i comuni dell'Isola ma ha anche fatto sì che essi, in forza di una posta sicura e certa, abbiano intrapreso azioni di investimenti contraendo mutui e pagandosi il rateo con le risorse previste da questo fondo, che ha quindi funzionato come moltiplicatore degli investimenti in Sardegna. E` uno stanziamento, secondo me, che va rimpinguato, per favorire i maggiori investimenti degli enti locali.

Con l'emendamento 129, pongo un problema che ho già posto anche personalmente all'Assessore, in relazione ai contributi per le nuove cartografie a cura e spese dei comuni, sulla cui UPB vi è una posta pari a zero, proprio zero, nel momento in cui, invece, i comuni sono chiamati ad approntare una nuova generazione cartografica, legata anche ai nuovi sistemi gestionali del territorio, cito il GIS cito, per esempio, il protocollo d'intesa che il Ministero del Tesoro ha proposto ai comuni, per trasformare le cartografie cosiddette aerofotogrammetriche in cartografie a valenza catastale. E` un problema questo, che i comuni, e anche i notai, affrontano spesso, e cioè la sovrapposizione, che porta ad errori, tra le cartografie aerofotogrammetriche e quelle catastali; vi ricordo che gli strumenti urbanistici sono redatti su cartografie aerofotogrammetriche che tantissime volte sono difformi da quelle catastali, creando contenziosi e tensioni tra cittadini ed amministrazione.

Allora favorire, anche se io so bene che affrontare in tutti i comuni dell'isola la problematica dell'accordo di programma proposto dal Ministero delle Finanze comporterebbe un onere certamente rilevante...Presidente!

(Interruzioni)

PRESIDENTE. Un attimo, onorevole Morittu, non si percepisce bene il suo intervento. Prego i colleghi di prendere posto e di consentire all'oratore di intervenire. Onorevole Usai, vale anche per lei. Onorevole Falconi, vale anche per lei. Vi prego di prendere posto. Prego onorevole Morittu, continui.

MORITTU (D.S.). Se l'onorevole Usai mi degna della sua onorevole attenzione sono disposto a proseguire.

USAI (A.N.). Chiedo scusa, sono sempre attento, ma oggi ho altre preoccupazioni.

MORITTU (D.S.). Dicevo di tutto ciò che comporta per i comuni questa nuova generazione cartografica, nel quadro di una gestione corretta e mirata del territorio, non soltanto a fini urbanistici, ma anche, aggiungo, per un controllo più efficace del territorio, ai fini tributari; sappiamo bene quanto ormai i tributi locali facciano perno sulla conoscenza del territorio. Il problema non è di poco conto; il finanziamento proposto consentirebbe ai comuni di avere una dotazione di strumenti più avanzati. Io non chiedo di stanziare una grande somma, ma per dare un segnale significativo, chiedo di prevedere almeno 5 miliardi.

L'emendamento numero 164 - lo illustro brevemente perché vedo che il Consiglio è davvero preso da tutt'altre cose e poco interessato in questo momento alla materia, né io pretendo massima attenzione - riguarda più che altro la materia dei lavori pubblici; io mi aspettavo che fosse collegato allo stato di previsione dei lavori pubblici, vedo che è stato collocato in questo perché la UPB indicata in diminuzione è relativa all'Assessorato degli enti locali, comunque lo scopo è di rimpinguare, per la verità con una somma assai modesta, di 1 miliardo, una UPB dei lavori pubblici che fa riferimento alla legge regionale numero 45 del novembre del 1987, che finanzia le opere di risanamento e di recupero del quartiere di via Leonardo da Vinci, dell'abitato del mio comune di Sennori. Questo miliardo si rende assolutamente necessario, per altro è certificato da comunicazioni che il Genio Civile di Sassari ha fatto pervenire all'Assessorato già da più di due anni, per completare opere di risanamento di una zona soggetta a dissesto idrogeologico. Su questo problema chiedo naturalmente, se è possibile, un segnale di attenzione.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori ha facoltà di illustrare gli emendamenti numero 130, 131, 132, 133, 135,136,137 e 138.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari - P.S.). Presidente, io illustrerò gli emendamenti numero 130, 131, 132 e 133, mentre daremo per illustrati gli emendamenti numero 135, 136, 137 e 138.

Io non posso che iniziare dando atto alla Giunta e alla maggioranza della colpevole e preoccupante superficialità con la quale affrontano il problema degli enti locali e della scarsa attenzione loro riservata, in un quadro di enormità di risorse; la penalizzazione degli enti locali, in questo momento, può, a nostro giudizio, obbedire esclusivamente a una logica: questa maggioranza di centrodestra, pur intrisa di una cultura politica cosiddetta post-democristiana che, a suo tempo, aveva fatto della strategia nei confronti degli enti locali un punto focale e centrale della propria attività di governo, questa maggioranza di centrodestra, dicevo, non crede nella funzione degli enti locali.

Il fatto che vi sia anche un arretramento così evidente e questa sottovalutazione della funzione e delle responsabilità, badate, in crescita anche in ragione delle competenze che la corrente legislazione regionale pone a carico degli enti locali, è un dato che ha una valenza politica che noi consideriamo centrale nel nostro ragionamento su questa finanziaria. A voi la responsabilità. A voi le risposte. E la cosa meraviglia ancor più dal momento che le più importanti amministrazioni locali di questa regione oggi sono governate da vostri uomini; ne deduciamo, evidentemente, che voi stessi non nutrite una grande fiducia nei vostri compagni di viaggio. Ad essere penalizzati saranno comunque i cittadini che, avendo nelle amministrazioni locali periferiche un interlocutore primario per i loro bisogni e le loro necessità, si troveranno un muro di silenzio, un muro di non - risposte e un rinvio astratto ad un neocentralismo regionale, che poi spiegherò a che cosa porta.

Dentro a questa superficialità, su cui ribadiamo la nostra preoccupazione...

PRESIDENTE. Scusi, onorevole Sanna. Prego i colleghi di prendere posto e di andare fuori a telefonare! Disturbate, disturbate tutti coloro che intervengono! Stanno parlando di cose serie, sarebbe opportuno che si prestasse un po' di attenzione, e chi non vuole prestare attenzione è pregato ancora di accomodarsi fuori dall'aula. Prego, onorevole Sanna.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Grazie, Presidente. Dicevo, dentro questa preoccupante superficialità di approccio agli enti locali vi è anche un'altro elemento, che è la mancanza della necessaria autocritica che la Regione deve fare sul suo operato, quando non spende, quando la sua macchina burocratica, pur con illuminati tentativi di riforma, è comunque una macchina ferma rispetto ai bisogni ed ai tempi che oggi il sistema economico e istituzionale richiedono.

Non possiamo non dire, su questo tema, che viene disconosciuto, al fondo del ragionamento, il fatto che oggi gli enti locali territoriali godono di nuovi strumenti e poteri organizzativi molto più avanzati di quelli di cui dispone, allo stato attuale, la Regione, che sono molto più arrugginiti e arretrati. Questo è un dato inequivocabile, al quale non si può che aggiungere la consapevolezza che il trasferimento di risorse e di funzioni agli enti locali avviene utilizzando vecchi strumenti e secondo parametri che sono fermi agli anni Settanta. Vale a dire che non solo si disconosce l'avanzamento e i poteri organizzativi e di autonomia gestionale che gli enti locali si sono dati in questi anni, di massima efficienza ed efficacia sul piano della capacità di spesa, ma si guarda al passato, utilizzando strumenti che hanno dimostrato tutti i loro limiti e tutte la loro precarietà.

E' per questo che noi chiediamo un ripensamento su questo dato, per riportare le dotazioni da attribuire agli enti locali al livello dell'anno precedente, basandosi sul parametro della spesa storica che non è stata aggiornata, ed anche questo richiederebbe una spiegazione. Noi non a caso chiediamo il trasferimento di quote di risorse destinate all'Assessorato dei lavori pubblici a favore del finanziamento degli investimenti degli enti locali perché vogliamo aiutare la Giunta regionale, questo è il significato delle nostre proposte. Vogliamo garantire che il Governo regionale possa spendere effettivamente queste risorse; perché, badate, il dato che noi abbiamo per il 2000 è che, a fronte di investimenti di 500 miliardi per lavori pubblici, quell'Assessorato, ancora impantanato in sistemi organizzativi che non funzionano, e che non cambiano, ne ha speso sì e no la metà. La risposta di questo Governo regionale è che, come premio per l'incapacità di spesa di questa struttura regionale, gli raddoppiano gli stanziamenti, portandoli da 500 a 1000 miliardi.

Ciò dimostra che c'è una consapevole rinuncia, da parte di questa maggioranza, non solo a guardare con attenzione ai problemi degli enti locali ma a dare alla propria organizzazione una diversa dimensione di efficienza e di efficacia, nel quadro di un disegno ancora per noi percorribile, improntato alla concezione di un sistema istituzionale unitario in Sardegna, che veda gli enti locali insieme alla Regione partecipi della strategia dello sviluppo, che assegni, appunto a questi enti locali, che hanno fatto grandi passi in avanti, e in cui noi continuiamo a credere profondamente, una parte dell'onere di governo di questa Regione che, ahimè, lo dico oggi per poterlo verificare con voi fra qualche mese, registrerà un incredibile quantità di risorse non spese, per scelte che si stanno facendo in questo momento.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare il consigliere Pirisi per illustrare l'emendamento numero 134.

PIRISI (D.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare il consigliere Marrocu per illustrare l'emendamento 211.

MARROCU (D.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Commissione sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere La Spisa, relatore.

LA SPISA (F.I. - Sardegna), relatore di maggioranza. Il parerete è favorevole sugli emendamenti numero 193 e 9; contrario sul numero 15; favorevole sul numero 16 con una rimodulazione che porti lo stanziamento alla stessa quantità prevista dall'emendamento della Giunta. Il parere è negativo sugli emendamenti numero 17 e 18; favorevole sugli emendamenti numero 30 e 54; contrario sugli emendamenti numero 111 112; il numero 113 se non è ritirato sarebbe da dichiarare inammissibile perché comporta uno sbilancio; non si accolgono infine gli emendamenti numero 114 e 115.

PRESIDENTE. Gli emendamenti numero 115, 116, 117 sono ritirati.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Il numero 127 se non è ritirato, è da giudicare inammissibile perché comporta anch'esso uno sbilancio; idem per il 128 e per il 129. Parere negativo sul 130 e sul 131; sul 132 il parere è positivo, per lo stesso motivo del precedente, avendo lo stesso oggetto dell'emendamento della Giunta; parere negativo sugli emendamenti numero 133, 134, 135, 136; il numero 137 se non è ritirato riguarda sempre lo stesso oggetto, se non mi sbaglio.

BIANCU (I Democratici). E' ritirato.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Sugli emendamenti numero 138, 164 e 165 il parere è negativo.

PRESIDENTE. Gli emendamenti numero 165 e il 166 sono ritirati.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza.. Sugli emendamenti numero 192 e 205 il parere è favorevole; sul numero 211 è contrario.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il parere è conforme a quello del relatore. Io vorrei solo aggiungere, lasciando poi la parola all'Assessore degli enti locali, perché mi paiono ingenerose le osservazioni che sono venute per esempio da ultimo dall'onorevole Gian Valerio Sanna, ma anche dallo stesso onorevole Biancu, che, contrariamente a quanto affermato, c'è stata una attenzione verso il sistema degli enti locali, non solo dal punto di vista della quantità delle risorse, ma, come dirà l'Assessore degli enti locali, anche dal punto di vista qualitativo degli interventi. Infatti, non solo non sono state sottratte risorse rispetto all'ultimo esercizio, ma addirittura, proprio lo stanziamento di 400 miliardi per l'intervento straordinario finalizzato al recupero dell'edilizia scolastica, di 300 miliardi per venire incontro alle esigenze dei comuni per i contenziosi, soprattutto in materia di espropriazione e il ripristino, anzi l'aumento di risorse per le biblioteche comunali e i servizi ad esse collegati, mi paiono veramente delle risposte che vanno incontro a quelle esigenze che sono state rappresentate dall'onorevole Biancu e dall'onorevole Sanna.

Quindi direi che non vi sono, almeno a questo momento, problemi particolari, anche perché il problema vero che noi ci stiamo ponendo come Giunta con l'Assessore degli enti locali, e l'Assessore degli affari generali lo ha già preannunciato, è quello di attuare il trasferimento di competenze e di risorse, ma per fare questo è necessario predisporre anche idonei strumenti normativi.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Biancu. Ne ha facoltà.

BIANCU (I Democratici). Vorrei chiedere una precisazione: siccome il Presidente della Commissione bilancio e lo stesso Assessore, hanno espresso parere favorevole sull'emendamento numero 16 ma nei limiti della previsione definita dalla Giunta, volevo sapere se questo vuol significare che, limitando l'importo a 2 miliardi e mezzo, l'emendamento viene ritenuto accoglibile da parte della Giunta.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I. - Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il riferimento è all'emendamento 9, che prevede una dotazione complessiva di lire 30 miliardi di cui 5 miliardi per il 2001, 10 miliardi per il 2002 e 15 miliardi per il 2003, che mi pare vada nella stessa direzione dell'emendamento proposto dall'onorevole Biancu, perché fa riferimento alla medesima UPB S04016, capitolo 04018.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari - P. S.). Presidente, intendo fare tre considerazioni. Come prima cosa, sugli "emendamenti di provvista", chiamiamoli così, cioè tendenti a recuperare risorse, vorrei sottolineare ancora come nelle UPB 04033 e 04027 ci siano, lo dico anche all'onorevole Spissu e all'onorevole Rassu che erano impegnati a trovare la copertura finanziaria di alcuni emendamenti, come ho detto prima, stanziamenti più che adeguati nell'anno 2001, e in particolare nella UPB 04027 30 miliardi di totale, oltre ai quali abbiamo 29 miliardi di residui, quindi ci sono circa 60 miliardi da spendere; mi pare che se da questo stanziamento ritagliassimo qualche miliardo, come prevede uno degli emendamenti che noi abbiamo proposto, si potrebbe trovare una copertura agli emendamenti sospesi. Noi abbiamo presentato vari emendamenti con diversi stanziamenti, però se c'è un'interlocuzione positiva, ci dica la Giunta che cosa si può recuperare dalla UPB, 04027 considerando che oltre allo stanziamento di parte corrente di 30 miliardi, relativo all'esercizio scorso, ci sono ancora - stando ai dati che qua figurano - 29 miliardi di residui. Lo stesso discorso vale per la UPB 04033, che riguarda l'acquisizione di beni e servizi, per la quale è previsto uno stanziamento di 118 miliardi, che mi sembra consistente, ed una quantità di residui che sfiora i 50 miliardi; quindi per acquisto di beni e servizi dovremmo avere - ripeto, stando a questi dati - più di 150 miliardi. Mi sembra difficile pensare di potere spendere, nel corrente anno, una cifra simile per questa finalità.

La terza considerazione riguarda gli interventi relativi alla politica delle aree urbane, per i quali c'è una quantità di residui che noi non proponiamo di limitare, ma la cui spendita chiediamo di accelerare. Questa quantità di residui nella UPB 04038 dimostra una lentezza di spesa che merita, da parte della Giunta, una qualche spiegazione.

La considerazione finale riguarda la possibilità, senza nulla togliere alle cose sottolineate prima che la Giunta ha fatto a favore degli enti locali, anche nell'ambito di un'interlocuzione con l'opposizione, di incrementare ulteriormente le risorse di cui discutiamo, perché è chiaro che una concezione basata sempre più sul federalismo interno, sulla valorizzazione degli enti locali, comporti un aumento di trasferimenti di risorse, soprattutto per quanto riguarda gli investimenti, ma anche per la parte corrente. Credo che ci sia già un emendamento della Giunta, se non sbaglio per l'importo di 5 miliardi, mi pare di capire che, anche tagliando i fondi di cui ho detto, questo emendamento potrebbe essere quanto meno portato a livello della proposta che noi, come opposizione, facciamo, cercando di trovare, anche su questa materia, un punto di sintesi, utilizzando le risorse non spese.

Anche in questo caso, faccio un appello affinché si dia un significato positivo a questo dialogo che si svolge in Aula tra Consiglio e Giunta, tra Giunta ed opposizione, perché contribuisce a migliorare ulteriormente la manovra.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I. - Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio credito e assetto del territorio. Noi abbiamo, mi pare, due grossi problemi; uno è quello sul quale sono prima intervenuto ma su cui, a maggior chiarimento, perché tutti abbiamo a cuore la gestione, e quindi anche quella del Consiglio, dicevo soltanto che l'unico problema è evitare che l'aumento del relativo stanziamento gravi sulle spese per investimenti, per cui io stesso mi sto impegnando a trovare idonea copertura, così come, per gli emendamenti relativi alla programmazione negoziata, presentati dagli onorevoli Spissu e Rassu come primi firmatari, proprio perché si tratta di far fronte ad un'esigenza sentita da ambedue gli schieramenti e che richiede anche un impegno non indifferente, per cui stiamo valutando proprio la possibilità, con le opportune rimodulazioni, di dare copertura a queste due importanti partite, chiamiamole così.

Ragione per la quale, è chiaro che stiamo provvedendo a recuperare risorse da capitoli di bilancio e stati di previsione il cui fabbisogno, pur essendo la spesa prevista utile e necessaria, si può anche pensare di poter soddisfare con l'assestamento di bilancio. Per cui qui io formulo un invito e un appello a tutti i consiglieri, tenuto conto delle questioni importanti alle quali ho fatto cenno, a valutare di ritirare gli emendamenti, nella consapevolezza che, laddove qualche emendamento andasse incontro a questa esigenza che è stata posta, sia che sia di maggioranza o di opposizione, io stesso lo segnalerò per l'eventuale accoglimento.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari - P.S.). Presidente, noi ci chiediamo tecnicamente come si possa fare; per esempio, lo chiedo all'Assessore, se noi accogliessimo la sua proposta, ritirassimo gli emendamenti e votassimo anche gli stati di previsione, a recuperare qualche risorsa per dare copertura agli emendamenti su cui comunemente concordiamo e su cui stiamo riflettendo, che sono i due che prevedono di incrementare le risorse per gli investimenti degli enti locali; c'è già un emendamento della Giunta che incrementa lo stanziamento di cinque miliardi, mi pare che l'emendamento proposto dal collega Biancu preveda un incremento di 7 miliardi, comunque, al di là delle cifre, io mi stavo preoccupando di capire da dove potessimo recuperare le risorse, e indicavo le UPB 04027, dove ci sono 30 miliardi nella colonna di competenza e 30 miliardi di residui, e 04033, dove ci sono 118 miliardi nella colonna di competenza e 50 miliardi di residui. Io dubito che noi riusciremo a spendere in quest'anno questa quantità di risorse; queste sono due UPB da cui potremmo recuperare, ritagliare qualche risorsa, per incrementare i trasferimenti agli enti locali, e finanziare i patti territoriali, che sono le due cose su cui stiamo positivamente ragionando. Allora il problema tecnico che ponevo è che se noi approviamo gli stati di previsione, poi non possiamo più modificare i relativi stanziamenti. O sospendiamo il loro esame, o facciamo un patto tra di noi, un patto leale, secondo il quale possiamo variare i relativi stanziamenti, perché una volta votati, teoricamente non potrebbero più subire modifiche. Io credo che dai 210 miliardi stanziati in queste due UPB sia possibile stornare qualche risorsa. Noi possiamo, o accantonare queste due UPB, o votarle con l'accordo che da esse si possano comunque attingere delle risorse per incrementare i finanziamenti destinati agli enti locali e ai patti territoriali.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Direi che si possa già richiamare il primo emendamento che era stato sospeso, così probabilmente si va incontro, onorevole Selis, alle esigenze che lei stesso ha posto, e così si possono già votare gli emendamenti relativi allo stato di previsione degli enti locali. Quindi se noi richiamiamo il primo emendamento, il numero 2, che è stato sospeso, una qualche risposta la si potrà già avere, secondo la logica a cui faceva riferimento l'onorevole Selis.

PRESIDENTE. All'emendamento numero 2 è stato presentato l'emendamento sostitutivo totale numero 216; invito il Segretario a darne lettura.

MANCA, Segretario:

Emendamento modificativo Biancareddu - Giagu - Cassano (216)

STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA DELLA PRESIDENZA DELLA GIUNTA 01

In aumento

UPB S01.013 Consiglio regionale

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 20.000.000.000 20.000.000.000

Anno 202 ----------------- ------------------

Anno 2003 ------------------ ------------------

Capitolo da impinguare:

01001 Spese per il Consiglio regionale

In diminuzione

UPB S04.033 Acquisizione di beni e servizi

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 20.000.000.000 20.000.000.000

Anno 202 ----------------- ------------------

Anno 2003 ------------------ ------------------

Capitolo da stornare:

04023 10.000.000.000 10.000.000.000

04024 8.000.000.000 8.000.000.000

04026 2.000.000.000 2.000.000.000 (216)

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore degli enti locali, finanze ed urbanistica. Ne ha facoltà.

MILIA (F.I.-Sardegna),Assessore degli enti locali, finanze e urbanistica. Signor Presidente, vorrei fare una precisazione rispetto a quanto detto nell'interlocuzione fra l'onorevole Biancu e l'assessore Pittalis. L'emendamento numero 9 della Giunta regionale, relativo all'unità previsionale di base 04016, capitolo 04018, riguarda il trasferimento di risorse di parte corrente agli enti locali, mentre l'emendamento numero 16 dell'onorevole Biancu, sempre relativo all'unità previsionale 04016, riguarda però il capitolo 04018/02, relativo ai consorzi dei comuni. Debbo ricordare che già modificando la legge finanziaria la Giunta, su richiesta degli onorevoli Biancu e Scano, ha impinguato quel capitolo con ulteriori 3 miliardi, quindi crediamo di aver già discusso su questo capitolo, e chiediamo all'onorevole Biancu di ritirare il suo emendamento.

Per quanto riguarda più in generale il complesso delle risorse trasferite agli enti locali, debbo ricordare, oltre a quanto riferito dall'Assessore della programmazione, che lo sforzo fatto nei confronti dei poteri locali si riscontra anche nel collegato alla finanziaria che riguarda l'attuazione della legge numero 97 del 1994, cioè la legge sulla montagna, che pone a disposizione dei comuni montani, nei prossimi tre anni, ulteriori 60 miliardi a valere sui finanziamenti della medesima legge.

Per quanto riguarda le osservazioni dell'onorevole Selis, non ci arrocchiamo sulle spese correnti, e a questo proposito voglio ricordare che con una delle ultime delibere di Giunta, è stato predisposto il primo passo, il primo step, in riferimento all'organizzazione degli uffici, che ci permette di risparmiare 5 miliardi e 600 milioni sulla spesa per fitti. Debbo dire che ad oggi la Regione spende 28 miliardi per fitti di locali, 24 miliardi di rata per il leasing per gli uffici periferici, e questi sono parte della UPB a cui l'onorevole Selis ha fatto cenno, cioè la 04033, che riguarda le spese fisse relative sia ai fitti che all'acquisizione di beni e servizi: ci sono 16 miliardi di contratti già stipulati per pulizia e riscaldamento, rinnovati, secondo le prescrizioni della finanziaria del 1997, con un ribasso del 3 per cento - la linea che stiamo seguendo è quella del risparmio, della riduzione dei costi, tirando la coperta da una parte - gli ulteriori 30 miliardi per l'acquisizione di beni immobili servono per accendere mutui e risparmiare sui fitti passivi che, come ho già detto e come vi rendete conto, gravano per una parte enorme su questa UPB e sulle spese della Regione. Ciò non toglie che si possa fare uno sforzo ulteriore pensando di potere rimpinguare le risorse per le spese obbligatorie con l'assestamento di bilancio, ma questo è compito dell'Assessore della programmazione, il sottoscritto tenta certamente di ridurre queste spese, ci stiamo provando e stiamo in qualche maniera riuscendo a farlo, ma non è facile in questo momento poter quantificare a quali emergenze andremo incontro nel prossimo futuro, perché questa è la spesa storica della Regione.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna. Ne ha facoltà.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Signor Presidente, ferma restando la proposta del collega Selis, voglio fissare l'attenzione sull'emendamento numero 15 che sostanzialmente mi sembra quello contenente la proposta più equilibrata e più attuabile. Insisto su un dato: nel corso dell'esercizio passato, l'Assessorato dei lavori pubblici ha avuto stanziamenti per 500 miliardi di cui è riuscito a spendere neanche la metà. Quest'anno gli vengono raddoppiati gli stanziamenti, questo è un elemento di grave preoccupazione. Noi siamo convinti che gli enti locali possano invece svolgere un'azione suppletiva di propulsione alla spesa, lo dimostra la quantità enorme di emendamenti presentati alla finanziaria, contenenti una serie innumerevole di richieste, molte volte di piccoli interventi, di lavori pubblici che vanno nella direzione comunque dello sviluppo, e che sono stati accantonati in virtù del fatto che non ci sono risorse e che nel grande calderone delle opere pubbliche ci sono grandi idee, ma mancano ancora programmi concreti.

La proposta che io avanzo è quella di fare uno sforzo da parte nostra e, lanciando in via sperimentale una sfida anche agli enti locali, sottrarre, in maniera equilibrata, senza voler danneggiare nessuno, per carità, una quantità congrua di risorse, 50 miliardi, quello che ritenete, all'assessorato dei lavori pubblici per destinarle ad incrementare i trasferimenti agli enti locali, verificando, alla fine di questo esercizio, cosa siano stati capaci di fare. Dobbiamo anche tener conto che 50 miliardi stanziati a favore degli enti locali, attraverso quel meccanismo di cui parlava il collega Morittu, hanno un effetto moltiplicatore dell'investimento, consentendo la contrazione di mutui e quindi l'ampliamento della capacità di investimento degli enti locali. Ciò consentirebbe non solo di ampliare la capacità finanziaria complessiva del sistema integrato Regione - enti locali, ma anche di dare risposta concreta alle richieste di interventi sul territorio che abbiamo dovuto accantonare per carenza di risorse.

Mi sembra un suggerimento che, da una parte, scommette sulla capacità di investire degli enti locali e dall'altra li sfida verificando la loro reale capacità di essere partecipi dello sviluppo insieme alla Regione. Si tratta di verificarlo, perché ad oggi, oggettivamente noi abbiamo un dato: sei mila miliardi del bilancio regionale del 2000 non sono stati spesi; fate una riflessione su questo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Biancu. Ne ha facoltà.

BIANCU (I DEMOCRATICI). Grazie Presidente. Intervengo brevemente, per riprendere il ragionamento sugli emendamenti numero 17 e 18, che sono quelli relativi ai progetti per l'occupazione e lo sviluppo realizzati dai comuni. Finanziando questi due tipi di progetti, abbiamo visto crescere negli enti locali e nei comuni, una grande capacità di dare risposte, anche in termini di occupazione, e risolvere i problemi relativi alla sistemazione dei propri territori. Credo che diminuire le risorse per questi interventi sia un fatto estremamente negativo perché interrompe o per lo meno pregiudica l'impostazione originaria, anche perché noi sappiamo che i programmi vengono fatti, non solo a livello regionale ma anche a livello comunale, per un triennio pertanto costringeremmo i comuni a modificare la loro programmazione pluriennale. In particolar modo, per quanto riguarda l'emendamento numero 17, che è quello relativo all'articolo 19 della legge regionale numero 37 del 1998, ci troviamo a fare un passo indietro su un terreno che ha visto positivamente cimentarsi gli enti locali nei progetti sovracomunali. Noi sappiamo che la misura prevista dalla famosa lettera a) dell'articolo 6 della legge ha creato un grande fervore di iniziative tra gli enti locali, stimolandoli a proporre progetti sovracomunali, aggregando addirittura anche quindici - venti comuni e alla fine riuscendo a proporre progetti che in qualche modo sono risultati fortemente innovativi.

Per quanto riguarda l'emendamento numero 16, Assessore Milia, non può ritenersi assorbito dall'emendamento numero 228 che è stato approvato, che prevede uno stanziamento di due miliardi e mezzo, e che non risponde alle esigenze dei consorzi per il 2001, perché quell'emendamento, vorrei ricordarglielo, serve a integrare la insufficiente dotazione relativa all'esercizio 2000, che ha causato nel 2001 uno scoperto di due miliardi e mezzo. Così come l'emendamento della Giunta numero 9, è relativo al capitolo 04018 e non invece al capitolo 04018/02 che appunto riguarda i consorzi di comuni. Quindi mi auguro che, da parte della Giunta, nel corso della discussione, ci sia un ripensamento su questo problema perché altrimenti, per quanto riguarda i consorzi di comuni, avremo messo una pezza per il 2000 e ci troveremo invece nuovamente con un buco relativo al 2001. Credo sarebbe serio che, nel momento in cui si affronta il problema e si evidenzia una precedente carenza non solo che si rimedi per il passato, ma si dia una risposta anche per il presente.

PRESIDENTE. Se nessun altro intende intervenire passiamo alle votazioni. Ha domandato di parlare il consigliere Ortu. Ne ha facoltà.

ORTU (R.C.). Presidente, per evitare, dopo le dichiarazioni dell'onorevole Usai di ieri, che la maggioranza sia distratta e faccia ostruzionismo a se stessa, chiediamo il voto segreto.

PRESIDENTE. Sull'emendamento numero 193 a pagina 166, presentato dalla Giunta, è stato chiesto il voto a scrutinio segreto.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE Indico la votazione a scrutinio segreto con procedimento elettronico dell'emendamento numero 193.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 39

Votanti 38

Astenuti 1

Maggioranza 20

Favorevoli 37

Contrari 1

Il Consiglio approva.

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: BALIA - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIGGIO - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - COSSA -- FANTOLA - FEDERICI - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GRANARA - LA SPISA - LADU - LICANDRO - LOMBARDO - MASALA - MILIA - MURGIA - NUVOLI - ONNIS - PIANA - PILO - PIRASTU - PITTALIS - RASSU - SANNA NIVOLI - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - USAI - VARGIU.

Si è astenuto il consigliere: ORTU.)

Metto in votazione l'emendamento numero 9. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 15. Ha domandato di parlare il consigliere Dettori. Ne ha facoltà.

DETTORI BRUNO (I DEMOCRATICI). Chiedo la votazione a scrutinio segreto degli emendamenti numero 15 e 16.

PRESIDENTE. E' stata chiesta la votazione a scrutinio segreto sull'emendamento numero 15.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto con procedimento elettronico dell'emendamento numero 15.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 62

Votanti 62

Maggioranza 32

Favorevoli 27

Contrari 35

Il Consiglio non approva.

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: BALIA - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIANCU - BIGGIO - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - COSSA - DEIANA - DEMURU - DETTORI Bruno - DETTORI Ivana - FADDA - FANTOLA - FEDERICI - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GIAGU - GRANARA - LA SPISA - LADU - LAI - LICANDRO - LIORI - LOMBARDO - MANCA - MARROCU - MASALA - MASIA - MILIA - MORITTU - MURGIA - NUVOLI - ONNIS - OPPI - ORTU - PACIFICO - PIANA - PILO - PIRASTU - PIRISI - PITTALIS - PUSCEDDU - RASSU - SANNA Alberto - SANNA Gian Valerio - SANNA NIVOLI - SCANO - SELIS - SPISSU - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - USAI - VARGIU - VASSALLO.)

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto con procedimento elettronico dell'emendamento 16.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Comunico il risultato della votazione:

Presenti 63

Votanti 63

Maggioranza 32

Favorevoli 24

Contrari 39

Il Consiglio non approva.

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: BALIA - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIANCU - BIGGIO - CALLEDDA - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - COSSA - DEIANA - DEMURU - DETTORI Bruno - DETTORI Ivana - FADDA - FALCONI - FANTOLA - FEDERICI - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GIAGU - GRANARA - IBBA - LA SPISA - LADU - LICANDRO - LIORI - LOMBARDO - MANCA - MARROCU - MASALA - MILIA - MORITTU - MURGIA - NUVOLI - ONNIS - OPPI - ORTU - PACIFICO - PIANA - PILO - PIRASTU - PIRISI - PITTALIS - PUSCEDDU - RASSU - SANNA Alberto - SANNA Gian Valerio - SANNA NIVOLI - SCARPA - SELIS - SPISSU - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - USAI - VARGIU - VASSALLO.)

Metto in votazione l'emendamento 17. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione l'emendamento 18. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione l'emendamento 30. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento 54. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento 111. Ha domndato di parlare il consigliere Selis per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S). Presidente, intendo fare dichiarazione di voto sull'emendamento 111 ma il mio ragionamento vale anche per i successivi, sino al numero 114. Gli emendamenti numero 115 e 116 sono ritirati così come il 117; gli altri invece sono firmati dal collega Morittu, quindi ci penserà lui. Però, come ho già detto nel precedente intervento, questi erano emendamenti che tendevano a fare una provvista di risorse per dare copertura ad emendamenti sospesi, o per aumentare le risorse da destinare agli enti locali. Ovviamente, se fossero posti in votazione voi li boccereste, li possiamo anche ritirare, a noi non importa nulla, però se interessa anche alla Giunta tenersi un qualche fondo di riserva valutate voi; potremmo chiedervi di sospendere la votazione delle UPB 04027 e 04033 oppure di votarle con l'intesa di poter variare i relativi importi, ove ci fosse l'esigenza di dare copertura agli emendamenti di prima.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Abbiamo colto lo spirito con il quale il collega Selis fa questa proposta, siamo d'accordo.

PRESIDENTE. Quindi, si intendono ritirati gli emendamenti, 111, 112, 113.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Anche tutti gli altri.

PRESIDENTE. Per i successivi non è presentatore il consigliere Selis; il 114 e il 115 sono ritirati?

MARROCU (D.S.). Sono ritirati.

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento numero 127 presentato dal consigliere Morittu.

MORITTU (D.S.). E' ritirato.

PRESIDENTE. Anche per gli emendamenti numero 128 e 129?

MORITTU (D.S.). Sono ritirati.

PRESIDENTE. Gli emendamenti numero 130, 131, 132 e 133 sono ritirati?

BIANCU (I Democratici). Sono tutti ritirati.

PRESIDENTE. L'emendamento numero 134?

PIRISI (D.S.). E' ritirato.

PRESIDENTE. Gli emendamenti numero 135, 136,137 e 138?

BIANCU (I Democratici). Sono tutti ritirati.

PRESIDENTE. Il 164 è del consigliere Morittu Si intende ritirato anche questo, onorevole Morittu?

MORITTU (D.S.). E` ritirato.

PRESIDENTE Metto in votazione l'emendamento 192. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento 205. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento 211. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Mettiamo ora in votazione l'emendamento 216 che è sostitutivo dell'emendamento 2.

Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Propongo una variazione: in luogo del capitolo 04023, indicare il capitolo 03009/01, restando invariato l'importo.

PRESIDENTE. Con questa precisazione dell'Assessore, metto in votazione l'emendamento numero 216. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione lo stato di previsione della spesa 04. Chi l'approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione lo stato di previsione della presidenza della Giunta. Chi l'approva alzi la mano.

(E` approvato)

Presidenza del Vicepresidente Spissu

PRESIDENTE. Passiamo ora allo stato di previsione 05, al quale sono stati presentati ventisei emendamenti. Se ne dia lettura.

MANCA, Segretario:

Emendamento modificativo Onnis - Usai - Frau - Liori - Carloni - Corda - Murgia - Sanna Nivoli

Stato di previsione 05

Nel bilancio della Regione per gli anni 2001/2003 sono introdotte le seguenti modificazioni:

IN AUMENTO

Stato di previsione 05 - Difesa ambiente

S05.37

Contributi e finanziamenti in materia di caccia

Competenza 2001 lire 1.500.000.000 cassa 2001 lire 1.500.000.000

Competenza 2002 lire 1.500.000.000

Competenza 2003 lire 1.500.000.000

S05.38

Investimenti a tutela della fauna

Competenza 2001 lire 1.500.000.000 cassa 2001 lire 1.500.000.000

Competenza 2002 lire 1.500.000.000

Competenza 2003 lire 1.500.000.000

IN DIMINUZIONE

03 - Programmazione

UPB S03.007

Competenza 2001 lire 3.000.000.000 cassa 2001 lire 3.000.000.000

Competenza 2002 lire 3.000.000.000

Competenza 2003 lire 3.000.000.000 (1)

Emendamento modificativo Granara

Stato di previsione dell'Assessorato dell'ambiente 05

IN AUMENTO

05 - AMBIENTE

UPB S05.048 Interventi a tutela degli stagni, della pesca e acquacoltura e in applicazione della L.R. n. 28 del 1984.

Anno 2001 (comp.) lire 1.500.000.000 (cassa) lire 1.500.000.000

Capitolo da impinguare:

05097/01 Spese per la realizzazione di un programma di riconversione della pesca a sciabica o copia d'ombra e della pesca a strascico esercitata da imbarcazioni fino a 20 tonnellate di stazza lorda (art. 7 L.R. n. 19 del 1998).

IN DIMINUZIONE

03 - PROGRAMMAZIONE

UPB S03.006 Fondo per nuovi oneri legislativi di parte corrente

Anno 2001 (comp.) lire 1.000.000.000 (cassa) lire 1.000.000.000

Capitolo da stornare:

03016 FNOL - parte corrente

mediante riduzione della voce 16 della tabella a allegata alla legge finanziaria. (3)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 05

IN AUMENTO

05 - AMBIENTE

ENTRATA

UPB E05.057 Prevenzione e difesa degli incendi boschivi

(Cap. 23424)

2001 L. 813.000.000

Cassa L. 813.000.000

SPESA

UPB S05.083 Investimenti ai fini della prevenzione e difesa degli incendi

(Cap. 05311 - AS)

2001 L. 813.000.000

Cassa L. 813.000.000 (31)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 05

IN AUMENTO

ENTRATA

05 - AMBIENTE

UPB E05.007 Tutela delle acque

2001 L. 4.199.000.000

Cassa L. 4.199.000.000

Cap. 23209 N.I. (monitoraggio e studio tutela delle acque)

UPB E05.015 Interventi nell'ambito della gestione dei rifiuti

2001 L. 5.000.000.000

Cassa L. 5.000.000.000

Cap. 23205 N.I. (Progetto ambiente LSU/LPU)

SPESA

05 - AMBIENTE

UPB S05.020 Spese per la tutela delle acque - parte corrente

2001 L. 4.199.000.000

Cassa L. 4.199.000.000

Cap. 05011-AS N.I. (monitoraggio e studio tutela delle acque)

UPB S05.029 Investimenti nell'ambito della gestione dei rifiuti e bonifica dei siti inquinanti

2001 L. 5.000.000.000

Cassa L. 5.000.000.000

Cap. 05013.02-AS N.I. (Progetto ambiente LSU/LPU)

(32)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 05

TOTALI UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

COMMISSIONE

05 - AMBIENTE

S05.001 - 21.000.000 21.000.000

S05.004 17.000.000.000 17.000.000.000 -

S05.005 - - -

S05.006 30.240.000.000 20.000.000.000 10.240.000.000

S05.007 - 5.000.000.000 5.000.000.000

S05.010 100.000.000 150.000.000 50.000.000

S05.011 S - - -

S05.015 1.500.000.000 2.000.000.000 500.000.000

S05.016 1.200.000.000 1.200.000.000 -

S05.020 - 100.000.000 100.000.000

S05.021 40.211.000.000 130.160.000.000 89.949.000.000

S05.028 5.009.000.000 6.029.000.000 1.020.000.000

S05.029 13.723.000.000 20.323.000.000 6.600.000.000

S05.035 1.287.000.000 1.330.000.000 43.000.000

S05.036 5.652.000.000 5.892.000.000 240.000.000

S05.037 1.500.000.000 972.000.000 528.000.000

S05.038 1.000.000.000 1.600.000.000 600.000.000

S05.039 31.219.000.000 36.219.000.000 5.000.000.000

S05.040 - - -

S05.041 3.172.000.000 3.172.000.000 -

S05.046 26.341.000.000 26.537.000.000 196.000.000

S05.047 7.246.000.000 7.246.000.000 -

S05.048 38.365.000.000 54.109.000.000 15.744.000.000

S05.049 - - -

S05.053 1.061.000.000 51.000.000 1.010.000.000

S05.054 9.729.000.000 13.019.000.000 3.290.000.000

S05.055 250.000.000 309.000.000 59.000.000

S05.056 16.951.000.000 199.911.000.000 182.960.000.000

S05.057 215.000.000.000 215.000.000.000 -

S05.058 - 10.000.000.000 10.000.000.000

S05.059 15.089.000.000 15.089.000.000 -

S05.065 1.432.000.000 1.282.000.000 150.000.000

S05.066 700.000.000 500.000.000 200.000.000

S05.067 3.762.000.000 3.762.000.000 -

S05.072 300.000.000 300.000.000 -

S05.076 - 3.000.000.000 3.000.000.000

S05.079 12.400.000.000 9.400.000.000 3.000.000.000

S05.080 - 34.000.000 34.000.000

S05.083 8.700.000.000 2.300.000.000 6.400.000.000

S05.084 17.100.000.000 18.030.000.000 930.000.000

S05.085 3.850.000.000 92.500.000.000 88.650.000.000

S05.086 19.227.000.000 11.830.000.000 7.397.000.000

S05.091 30.000.000 30.000.000 -

TOTALE 05 550.346.000.000 935.407.000.000 385.061.000.000

(55)

Emendamento modificativo Pilo - Corona - Usai - Fois - Federici - Nuvoli - Biggio - Fantola - Floris Emilio - Cossa - Capelli

Stato di previsione della spesa

Assessorato Ambiente 05

IN AUMENTO

UPB S05.010

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 200.000.000 200.000.000

Anno 2002 ------------------ ------------------

Anno 2003 ------------------ ------------------

Capitolo da impinguare:

05109/01 Spese per studi, progetti, ricerche, e simili nelle materie di propria competenza.

IN DIMINUZIONE

UPB S03.002

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 200.000.000 200.000.000

Anno 2002 ------------------ ------------------

Anno 2003 ------------------ ------------------

Capitolo da stornare:

03009 Fondo di riserva per le spese obbligatorie e d'ordine. (65)

Emendamento modificativo Cugini - Lai - Pusceddu - Giagu

Stato di previsione spesa 05 (Ambiente)

IN DIMINUZIONE

UPB S05.048

CASSA 2001 lire 17.365.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 - Cap. 03016.00

2001 lire 20.000.000.000 (101)

Emendamento modificativo Giagu - Lai - Cugini

Stato di previsione spesa 05 (Ambiente)

IN DIMINUZIONE

UPB S05.054

UPB S03.006 - Cap. 03016.00

2001 100.000.000

2002 100.000.000

2003 100.000.000 (110)

Emendamento modificativo Sanna Alberto - Marrocu - Demuru - Giagu - Manca - Pacifico - Biancu - Lai

Stato di previsione spesa 05 (Ambiente)

Nel bilancio della Regione per gli anni 2001/2003 sono introdotte le seguenti modificazioni:

IN AUMENTO

Stato di previsione 05 difesa ambiente

S05.035

Interventi per la tutela dei parchi e delle aree protette - spese correnti

Competenza 2001 lire 10.000.000.000 cassa 2001 lire 10.000.000.000

Competenza 2002 lire 10.000.000.000

Competenza 2003 lire 10.000.000.000

S05.036

Interventi per la tutela dei parchi e delle aree protette - investimenti

Competenza 2001 lire 40.000.000.000 cassa 2001 lire 40.000.000.000

Competenza 2002 lire 40.000.000.000

Competenza 2003 lire 40.000.000.000

IN DIMINUZIONE

03 - Programmazione

UPB S03.007

Competenza 2001 lire 50.000.000.000 cassa 2001 lire 50.000.000.000

Competenza 2002 lire 50.000.000.000

Competenza 2003 lire 50.000.000.000

(139)

Emendamento modificativo Sanna Alberto - Marrocu - Demuru - Giagu - Manca - Pacifico - Biancu

Stato di previsione spesa 05 (Ambiente)

Nel bilancio della Regione per gli anni 2001/2003 sono introdotte le seguenti modificazioni:

IN AUMENTO

Stato di previsione 05 difesa ambiente

S05.038

Investimenti a tutela della fauna

Competenza 2001 lire 3.000.000.000 cassa 2001 lire 3.000.000.000

Competenza 2002 lire 3.000.000.000

Competenza 2003 lire 3.000.000.000

IN DIMINUZIONE

03 - Programmazione

UPB S03.007

Competenza 2001 lire 3.000.000.000 cassa 2001 lire 50.000.000.000

Competenza 2002 lire 3.000.000.000

Competenza 2003 lire 3.000.000.000

(140)

Emendamento modificativo Marrocu- Sanna Alberto - Demuru - Giagu - Manca - Pacifico - Biancu - Cugini

Stato di previsione spesa 05 (Ambiente)

Nel bilancio della Regione per gli anni 2001/2003 sono introdotte le seguenti modificazioni:

IN AUMENTO

Stato di previsione 05 difesa ambiente

S05.058

Contributo per spese di investimento all'A.F.D. e/o all'Ente foreste

Competenza 2001 lire 20.000.000.000 cassa 2001 lire 20.000.000.000

Competenza 2002 lire 20.000.000.000

Competenza 2003 lire 20.000.000.000

IN DIMINUZIONE

03 - Programmazione

UPB S03.007

Competenza 2001 lire 20.000.000.000 cassa 2001 lire 20.000.000.000

Competenza 2002 lire 20.000.000.000

Competenza 2003 lire 20.000.000.000

(141)

Emendamento modificativo Marrocu- Sanna Alberto - Demuru - Giagu - Manca - Pacifico - Biancu

Stato di previsione spesa 05 (Ambiente)

Nel bilancio della Regione per gli anni 2001/2003 sono introdotte le seguenti modificazioni:

IN AUMENTO

Stato di previsione 05 difesa ambiente

S05.058

Contributo per spese di investimento all'A.F.D. e/o all'Ente foreste

Competenza 2001 lire 20.000.000.000 cassa 2001 lire 20.000.000.000

Competenza 2002 lire 20.000.000.000

Competenza 2003 lire 20.000.000.000

IN DIMINUZIONE

03 - Programmazione

UPB S03.007

Competenza 2001 lire 20.000.000.000 cassa 2001 lire 20.000.000.000

Competenza 2002 lire 20.000.000.000

Competenza 2003 lire 20.000.000.000

(142)

Emendamento modificativo Sanna Alberto - Marrocu - Demuru - Giagu - Manca - Pacifico - Biancu

Stato di previsione spesa 05 (Ambiente)

Nel bilancio della Regione per gli anni 2001/2003 sono introdotte le seguenti modificazioni:

IN AUMENTO

Stato di previsione 05 difesa ambiente

S05.038

Investimenti a tutela della fauna

Competenza 2001 lire 3.000.000.000 cassa 2001 lire 3.000.000.000

Competenza 2002 lire 3.000.000.000

Competenza 2003 lire 3.000.000.000

IN DIMINUZIONE

03 - Programmazione

UPB S03.007

Competenza 2001 lire 3.000.000.000 cassa 2001 lire 50.000.000.000

Competenza 2002 lire 3.000.000.000

Competenza 2003 lire 3.000.000.000

(144)

Emendamento modificativo Sanna Alberto - Marrocu - Demuru - Giagu - Manca - Pacifico - Biancu

Stato di previsione spesa 05 (Ambiente)

Nel bilancio della Regione per gli anni 2001/2003 sono introdotte le seguenti modificazioni:

IN AUMENTO

Stato di previsione 05 difesa ambiente

S05.035

Interventi per la tutela dei parchi e delle aree protette - spese correnti

Competenza 2001 lire 10.000.000.000 cassa 2001 lire 10.000.000.000

Competenza 2002 lire 10.000.000.000

Competenza 2003 lire 10.000.000.000

S05.036

Interventi per la tutela dei parchi e delle aree protette - investimenti

Competenza 2001 lire 40.000.000.000 cassa 2001 lire 40.000.000.000

Competenza 2002 lire 40.000.000.000

Competenza 2003 lire 40.000.000.000

IN DIMINUZIONE

03 - Programmazione

UPB S03.007

Competenza 2001 lire 50.000.000.000 cassa 2001 lire 50.000.000.000

Competenza 2002 lire 50.000.000.000

Competenza 2003 lire 50.000.000.000

(145)

Emendamento modificativo Pusceddu - Fadda - Balia

Stato di previsione spesa 05 (Ambiente)

Nel bilancio della Regione per gli anni 2001/2003 sono introdotte le seguenti modificazioni:

IN AUMENTO

Stato di previsione 05 difesa ambiente

S05.035

Interventi per la tutela dei parchi e delle aree protette - spese correnti

Competenza 2001 lire 10.000.000.000 cassa 2001 lire 10.000.000.000

Competenza 2002 lire 10.000.000.000

Competenza 2003 lire 10.000.000.000

S05.036

Interventi per la tutela dei parchi e delle aree protette - investimenti

Competenza 2001 lire 40.000.000.000 cassa 2001 lire 40.000.000.000

Competenza 2002 lire 40.000.000.000

Competenza 2003 lire 40.000.000.000

IN DIMINUZIONE

03 - Programmazione

UPB S03.007

Competenza 2001 lire 50.000.000.000 cassa 2001 lire 50.000.000.000

Competenza 2002 lire 50.000.000.000

Competenza 2003 lire 50.000.000.000

(145)

Emendamento modificativo Pusceddu - Fadda - Balia - Cugini

Stato di previsione spesa 05 (Ambiente)

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006

2001 lire 5.000.000.000

2002 lire 5.000.000.000

2003 lire 5.000.000.000

IN AUMENTO

UPB S05.047

2001 lire 32.840.000.000

2002 lire 19.435.000.000

2003 lire 23.700.000.000 (146)

Emendamento modificativo Selis - Fadda - Masia - Cugini

Stato di previsione spesa 05 (Ambiente)

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Cap. 03016-00

2001 lire 2.000.000.000

2002 lire 2.000.000.000

2003 lire 2.000.000.000

IN AUMENTO

UPB S05.084

2001 lire 21.900.000.000

2002 lire 9.000.000.000

2003 lire 6.000.000.000 (147)

Emendamento modificativo Selis - Biancu - Dettori Ivana - Masia - Biancu

Stato di previsione spesa 07 (Turismo)

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Cap. 03016-00

2001 lire 17.000.000.000

IN AUMENTO

UPB S07.028 - Cap. 07026-01

2001 lire 40.000.000.000 (149)

Emendamento modificativo Selis - Biancu - Fadda

Stato di previsione spesa 05 (Ambiente)

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Cap. 03016-00

2001 lire 5.000.000.000

2002 lire 5.000.000.000

2003 lire 5.000.000.000

IN AUMENTO

UPB S05.086

FR. 2001 lire 8.541.000.000

FR. 2002 lire 5.920.000.000

FR. 2003 lire 5.943.000.000 (148)

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio - Sanna Alberto

Stato previsione spesa 05 (Ambiente)

SPESA

IN AUMENTO

05 - Difesa Ambiente

UPB S05.048 Interventi a tutela degli stagni, della pesca e acquacoltura e in applicazione della L.R. 28/84.

Cap. 05093.02 (Di nuova istituzione) 2.1.3.2.3.3.10.14

Finanziamento al comune di Terralba per l'affidamento al Consorzio delle Cooperative Riunite di Marceddì della bonifica dello Stagno San Giovanni (art. 4 comma 8 septies L.F.).

COMPETENZA CASSA

2001 euro 516456,89 lire 1.000.000.000 euro516456,89 lire 1.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 FNOL

Riduzione voce 15 Tab. A (152)

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 1 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 3 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 31 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 32 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 55 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 65 ha facoltà di illustrarlo.

Ha chiesto di intervenire la consigliera Pilo. Ne ha facoltà.

Pilo (F.I. - Sardegna). Intendo illustrarlo anche se brevemente, perché in genere gli emendamenti di poche centinaia di milioni sembrano emendamenti a tutela di interessi personali o clientelari.

Questo emendamento nasce da una riflessione fatta anche con alcuni colleghi del centrosinistra, sulla situazione che si sta determinando in molti comuni della Sardegna sul problema delle discariche e degli inceneritori, su cui, in accordo con l'assessore Pani, si è valutata la necessità di avviare da parte dell'Assessorato della difesa dell'ambiente un'attività di monitoraggio. Questi 200 milioni servono esclusivamente per mettere in condizioni l'assessore Pani di avviare questo processo di rilevamento e di verifica della situazione attuale, perché questo lavoro di studio serve anche a impostare il calcolo del costo unico regionale per le tariffe sui rifiuti solidi urbani. Crediamo quindi necessario porre all'attenzione della Giunta un intervento che è preliminare alla soluzione di un problema ambientale che tocca tutti.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 101 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 102 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 103 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 104 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 105 ha facoltà di illustrarlo.

Ha chiesto la parola il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

Selis (Popolari - P.S.). Mentre illustro questo, chiederei ai colleghi Cugini e più di ritirare gli emendamenti numero 101, 102, 103, e 104.

L'emendamento numero 105 riguarda il monitoraggio delle risorse naturali Assessore Pani, l'assessore Pittalis stava seguendo quindi non c'e un problema di copertura finanziaria, però c'è un problema di sostanza, perché l'emendamento 105 figura tra quelli che abbiamo chiamato "di provvista", in sostanza abbiamo proposto una serie di emendamenti per cercare di ridurre le risorse di alcune UPB che, a nostro avviso ne avevano a sufficienza o addirittura sovrabbondanti, allocandole in un fondo di riserva per poi dare copertura ad eventuali emendamenti che ne erano rimasti privi. In questo senso prima abbiamo parlato delle risorse dell'Assessorato degli enti locali, e ora stiamo parlando di quelle dell'Assessorato dell'ambiente.

Però in particolare volevo sottolineare che l'unità previsionale di base 05067 riguarda il monitoraggio, e mi pare che ci siano ulteriori risorse sparse in altre UPB sul monitoraggio dell'ambiente, è una cosa importante, per cui non ce la sentiamo di sottrarne alcuna; se l'Assessore dice che le risorse servono tutte, ritirerei l'emendamento, ma l'abbiamo presentato solamente per richiamare l'attenzione dell'Aula e nostra, dell'opposizione, ma anche della Giunta, sull'esigenza di fare un po' d'ordine sulla materia di monitoraggio, non tanto, Assessore, di carattere finanziario o contabile, ma per capire, anche in un'altra occasione se lei ritiene, come si sta attuando il monitoraggio.

Invece colgo l'occasione per sottolineare due aspetti riguardanti emendamenti precedenti, di cui uno relativo alla UPB 05048, nella quale figurano residui per 105 miliardi a fronte di stanziamenti di 7 miliardi - questo dato probabilmente è legato al discorso della legge 28, e quindi chiedo un chiarimento anche su questo - l'altro riguarda gli interventi a tutela del suolo, UPB 05054: residui per quasi 25 miliardi a fronte di stanziamenti di competenza di 5 miliardi. Ci stavamo chiedendo da che cosa dipenda questa quantità di residui presenti in quest'ultima UPB, posto che lo stanziamento di competenza è tutto sommato modesto, mentre i residui ammontano a una quantità cinque volte tanto, e anche la previsione di cassa è di 9 miliardi, quindi tra stanziamento di competenza e residui ci sono 30 miliardi, di cui la Giunta prevede di spenderne in quest'anno solamente 9, accumulando quindi, ulteriori 20 miliardi a residuo.

Se mi consentite illustro anche l'emendamento numero 107, che sottrae risorse alla UPB 05021, "Spese per la tutela delle acque - Investimenti", si tratta di interventi importantissimi, ma a fronte di uno stanziamento di competenza di 70 miliardi, ce ne sono quasi 160 di residui. Tra residui e competenze risultano 230 miliardi, e in termini di cassa solo 40 miliardi. Presidente, questo sembra un mercato, non un Consiglio, capisco che siamo tutti stanchi, però dicevo che in particolare vorrei segnalarvi questi stanziamenti, al di là dei discorsi di opposizione e maggioranza, perché vorremmo capire come mai nella UPB 05021 ci siano 70 miliardi di competenza, 157 miliardi di residui, quindi ci sia una disponibilità complessiva, tra stanziamento di competenza e di residui, di 230 miliardi e si prevedano in termini di cassa solamente 40 miliardi. Credo che sia abbastanza logico presentare un emendamento per sottrarre da questa UPB qualche miliardo; noi ne abbiamo proposto 12, che riversiamo in parte su un fondo di riserva, ma che al di là della loro nuova allocazione, possono essere utilizzati per dare copertura agli emendamenti sui patti territoriali. Non mi pare che sottrarre da una cifra totale di 230 miliardi 10, 15, 20 miliardi, posto che pensate di spenderne solo 40 in termini di cassa, cambi molto la situazione. Anche questo è un suggerimento di tipo contabile.

Naturalmente l'emendamento 108 non lo illustro io, perché non è firmato da me, ma rientra nella stessa logica, solo che prevede un prelievo molto più significativo.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 106 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno chiede di intervenire, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 107 ha facoltà di illustrarlo.

SELIS (Popolari-P.S.). Lo ritiriamo.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 108 ha facoltà di illustrarlo.

DETTORI IVANA (D.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 109 ha facoltà di illustrarlo.

SELIS (Popolari-P.S.). Vorrei rettificare quanto ho affermato, mantengo l'emendamento numero 107 e ritiro gli emendamenti numero 109 e il 110.

PRESIDENTE. Gli emendamenti numero 109 e 110 sono ritirati, invece il 107 e il 108 restano.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 139 ha facoltà di illustrarlo.

Marrocu (D.S.). Illustro gli emendamenti numero 139, 140, 141 e 142, mentre il 144 e il 145 ripropongono i medesimi interventi quindi sono ritirati. Faccio notare, a proposito del numero 139, che si è rimosso totalmente da questa nuova finanziaria il tema dei parchi e delle aree protette. Chi parla in questo momento è uno che ha sempre ritenuto contestabile e ha contestato la legge quadro numero 394 del 1991, anzi, nella precedente legislatura, in qualità di Presidente della Commissione ambiente, fui promotore di una mozione che chiedeva la sospensione dei vincoli sul Gennargentu, e la modifica della 394. Ma il fatto di aver affermato che c'è bisogno di una modifica della legge nazionale, non ci ha impedito di sostenere due leggi regionali istitutive dei parchi di Molentargius e Porto Conte, che hanno trovato comunque il consenso delle popolazioni locali, e di auspicare che ci siano altre esperienze in materia di parchi regionali (noi stiamo per presentare o forse abbiamo già ufficializzato la presentazione di una proposta di legge istitutiva del parco sul Monte Arci, su cui le comunità locali hanno espresso parere favorevole anzi voglia di realizzarlo), comunque proprio perché stiamo lavorando alla costituzione di nuovi parchi col consenso della gente, secondo me non possiamo accettare che questo tema invece sia stato totalmente rimosso dalla Giunta regionale che non ha stanziato alcuna risorsa per questa finalità, anzi, addirittura ha ridotto quelle disponibili per Molentargius e Porto Conte, per cui sarà impossibile gestire questi due parchi regionali.

L'emendamento numero 140 stanzia risorse per la tutela della fauna, perché in questi giorni siamo rimasti qui a discutere per tante ore di uno, due, tre emendamenti per consentire un giorno in più o un giorno in meno di caccia alla tortora a settembre, o per stabilire quali sono le percentuali per le aree turistico-venatorie rispetto alle aziende faunistico-venatorie e così via, ma ciò che è grave è che a distanza di tre anni dall'approvazione della legge numero 23 sulla caccia, nulla si è fatto per la sua attuazione, che passa innanzitutto attraverso la predisposizione del piano faunistico regionale. Senza il piano faunistico regionale qualsiasi discussione sulla caccia finisce, come è finita la discussione di questi giorni con il collega Onnis, senza che si concretizzi nulla. Quindi anche in questo caso vi proponiamo lo stanziamento di queste risorse perché riteniamo che sia arrivato il momento di avviare, assessore Pani, l'attuazione della legge sulla caccia, con l'approvazione del piano faunistico regionale e dando vita agli altri istituti da essa previsti.

Infine gli emendamenti 141 e 142 li abbiamo presentati solo per sottolineare che le risorse a disposizione dell'Ente foreste, soprattutto per il fatto che l'Ente foreste eredita anche il problema del TFR, non sono sufficienti, però capisco le difficoltà che tali emendamenti possono incontrare, perché è chiaro che non si trovano 20 miliardi a conclusione della discussione sulla manovra finanziaria, e ne preannuncio il ritiro, però, ripeto, essi hanno la finalità di segnalarle, Assessore, che anche le risorse per l'ente foreste sono insufficienti.

Infine devo dire che mi ha sorpreso l'intervento della collega Pilo circa la necessità di stanziare risorse per fare uno studio che censisca le discariche e gli impianti di smaltimento esistenti in Sardegna. Mi chiedo se le cose stiano veramente così, perché se questo fosse vero saremmo ridicoli, considerando che abbiamo approvato in Commissione un piano regionale di smaltimento dei rifiuti solidi urbani, che a sua volta era stato approvato dalla Giunta; mi chiedo se questo piano sia stato predisposto senza aver censito le discariche e gli impianti di smaltimento. Io penso che se c'è la necessità di affidare a qualcuno un incarico lo si dia, ma non per censire una cosa che è ultracensita in Sardegna; quello che manca è il consenso della gente a quel piano, è il consenso dei comuni per realizzare quel piano e ci troviamo sempre di fronte al fatto che nonostante il piano nessuno è disposto ad accogliere nel proprio territorio discariche o impianti di incenerimento; questo è il vero problema, non quello di censire le discariche che già esistono.

PRESIDENTE. Grazie onorevole Marrocu. Gli emendamenti numero 141, 142, 144 e 145 sono quindi ritirati.

Per illustrare l'emendamento numero 146, ha facoltà di parlare il consigliere Pusceddu.

PUSCEDDU (D.S.). E' ritirato.

PRESIDENTE. Per illustrare gli emendamenti numero 147 e 148, ha facoltà di parlare il consigliere Selis.

SELIS (Popolari-P.S.). Gli emendamenti 147 e 148 sono ritirati.

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero 152, ha facoltà di parlare il consigliere Biancu.

BIANCU (I DEMOCRATICI). L'emendamento numero 152 si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere ha facoltà di parlare il consigliere La Spisa, relatore di maggioranza.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Il parere è favorevole sugli emendamenti numero 31, 32 e 55. Per quanto riguarda l'emendamento numero 65 la sostanza si è compresa, ma gli interventi previsti potrebbero sicuramente essere finanziati con le risorse del POR; su tutti gli altri emendamenti il parere è negativo.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il parere è conforme a quello del relatore, non senza però invitare i presentatori dell'emendamento numero 1, a firma Onnis e più, a ritirarlo perché l'istanza ha già trovato accoglimento e sono stati stanziati complessivamente 3 miliardi e 820 milioni in luogo dei 3 miliardi che sono previsti nell'emendamento.

Vorrei fare due precisazioni sulle questioni sollevate dall'onorevole Selis sulle quali tornerà, anche in relazione agli altri problemi posti dagli emendamenti, l'Assessore competente; mi preme evidenziare come l'emendamento numero 105 a pagina 116 sottragga al capitolo...

SELIS (Popolari-P.S.). L'emendamento è ritirato.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Se così non fosse sottrarrebbe risorse del POR, mentre invece con l'emendamento numero 107 il collega Selis ha posto un giusto problema perché ha evidenziato il fatto che lo stanziamento di cassa ammontasse solo a 40 miliardi, però nell'emendamento della Giunta è stata rivista la previsione di cassa finale ed è stata portata a 130 miliardi, quindi anche questa preoccupazione mi pare che possa ritenersi chiarita.

Per quanto riguarda il sistema dei parchi regionali e delle aree protette, il problema delle risorse è stato risolto dal complemento di programmazione, nel quale è prevista proprio una misura a questo fine, quindi rivolgo anche ai presentatori di questi emendamenti l'invito al ritiro perché le esigenze da loro poste trovano già adeguata risposta in sede di complemento di programmazione.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere La Spisa, relatore di maggioranza. Ne ha facoltà.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Ho dimenticato di sottolineare, oltre al parere negativo, che l'emendamento numero 152 pone anche un problema di ammissibilità perché sarebbe necessaria, per un intervento di questo genere, una norma sostanziale nella legge finanziaria.

(Interruzioni)

MARROCU (D.S.). E' già in finanziaria.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Nella finanziaria di quest'anno? Allora, a maggior ragione, non si capisce perché, essendo già l'intervento previsto in finanziaria, dobbiamo modificare lo stanziamento già approvato.

PANI, Assessore della difesa dell'ambiente. E' l'unico che abbiamo accolto.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. A questo punto devo dire che si tratta di una causa di inammissibilità anche rafforzata, non possiamo in bilancio modificare una norma che oltretutto è stata disciplinata già nella legge finanziaria appena approvata.

PRESIDENTE. Sì, onorevole La Spisa, lei ha ragione.

Ha domandato di parlare il consigliere Onnis. Ne ha facoltà.

ONNIS (A.N.). L'emendamento numero 1 è ritirato.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

Selis (Popolari-P.S.). Volevo solamente chiedere un chiarimento. Prendendo atto di quello che l'Assessore ci ha detto prima sulla UPB 05021 che riguarda la tutela delle acque, per cui lo stanziamento di cassa è stato aumentato da 40 a 131 miliardi, ma mi pare comunque che ci possa essere, lo dico perché stavamo tentando ancora di trovare risorse per dare copertura ai patti territoriali, la possibilità di una provvista, anche non elevatissima, di una decina di miliardi su questa UPB.

La seconda richiesta che pongo all'Assessore è questa: vorrei capire come sta funzionando tecnicamente la previsione degli stanziamenti di cassa, come si possa passare, come in questo caso, da una proposta iniziale di 40 miliardi, ad una proposta finale di 131 miliardi.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. C'è una logica.

SELIS (Popolari-P.S.). Terza considerazione, lo dico senza nulla togliere alla proposta dei colleghi Pilo, Corona, Usai sul censimento delle discariche, ma mi pare che questa sia una cosa di tali proporzioni che o la facciamo seriamente, ma allora non sono sufficienti 200 milioni anche per aggiornarlo, con 200 milioni si censisce mezza discarica, non una, perché non si tratta di dire: "C'è la discarica" si tratta di fare uno studio sulla discarica...

Presidente. Chiedo scusa ai colleghi, ma c'è troppa confusione. Non riesco a seguire che cosa dice l'onorevole Selis, non per colpa sua, ma perché c'è troppo chiasso in aula. Quindi, chi vuole uscir fuori a chiacchierare, lo può fare.

Selis (Popolari-P.S.). Quindi, dicevo, questo problema delle discariche c'è da una ventina di anni, ogni tanto si fa un piano, ne fu predisposto uno negli anni ottanta, uno negli anni novanta, uno a fine anni novanta. Ci dica la Giunta cosa è necessario fare; ma se ritiene di dover censire nuovamente le discariche, 200 milioni non sono sufficienti neanche a censirne una, perché non si tratta di indicarne solo la presenza, si tratta di fare gli studi geologici, vedere la natura del terreno, la permeabilità, la diffusione, insomma adesso non posso piegarlo io perché non sono un esperto, ma sarebbe necessario ben altro stanziamento.

Concludendo, vorrei capire dall'Assessore se possiamo recuperare dalla UPB 05021 10 miliardi per finanziare i patti territoriali e per quale ragione le previsioni di cassa abbiano questi andamenti oscillanti tra i 40 e i 130 miliardi.

Presidente. Assessore, vuole rispondere ai problemi che ha sollevato l'onorevole Selis?

Ha domandato di parlare l'Assessore Pani. Ne ha facolta.

PANI, Assessore della difesa dell'ambiente. Mi sembra opportuno, signor Presidente, signori consiglieri, precisare qualche cosa in merito alla richiesta di finanziamento proposta dai consiglieri per il censimento delle discariche. Il finanziamento era stato originariamente richiesto per verificare come poter bilanciare in qualche maniera il costo del conferimento in discarica rispetto al costo del conferimento presso gli impianti di incenerimento e gli impianti di termovalorizzazione. La richiesta, presentata in sede di esame della finanziaria dall'onorevole Pirisi, era stata dal sottoscritto recepita in questi termini, non certamente per fare l'inventario e la classificazione delle discariche in Sardegna, perché giustamente 200 milioni non sarebbero sufficienti.

La richiesta originaria, che vorrei che l'onorevole Pilo ascoltasse, era destinata soltanto alla verifica dello stato reale della contabilità degli impianti di incenerimento, perché è attraverso l'accertamento di quei costi che si può, a mio giudizio, arrivare a riequilibrare le tariffe in modo che non ci sia una differenza di costi tra chi conferisce i rifiuti alla discarica e chi invece li conferisce agli impianti di termodistruzione.

E` per questo che non avendo riscontrato nel capitolo del bilancio finalizzato a questi interventi nessuna risorsa, avevo accolto di buon grado la proposta di presentare un emendamento in tal senso. Invece adesso il collega Pittalis ci ha suggerito di reperire le risorse necessarie per la verifica dei costi di gestione degli impianti nell'UPB 05067, cioè utilizzando parte dei 14 miliardi e 565 milioni, che occorrono proprio per il censimento e il monitoraggio di tutte le discariche presenti in Sardegna,

PILO (F.I.-Sardegna) L'emendamento è ritirato.

Presidente. Quindi, dopo le precisazioni dell'Assessore, l'emendamento è ritirato.

Poiché nessun altro è iscritto a parlare, procediamo con la votazione degli emendamenti.

Pongo in votazione l'emendamento numero 1.

ONNIS (A.N.). L'emendamento è ritirato.

PRESIDENTE. Pongo in votazione l'emendamento numero 3.

GRANARA (F.I.-Sardegna). L'emendamento è ritirato.

PRESIDENTE. Metto in votazione l'emendamento numero 31. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 32. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Sull'emendamento 55 ha domandato di parlare l'Assessore Pittalis. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Vorrei fare una precisazione per quanto riguarda lo stanziamento di cassa dell'upb s05007 che va incrementato di 5 miliardi a valere sull'UPB s03003 per effetto dell'emendamento approvato prima.

PRESIDENTE. Con questa correzione proposta dall'Assessore, metto in votazione l'emendamento 55. Chi la approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 106

BIANCU (I Democratici). L'emendamento è stato ritirato.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Ricordo all'Aula e a noi stessi, che poco fa l'Assessore ha espresso un apprezzamento per gli emendamenti proposti dai colleghi Spissu e Rassu sui patti territoriali, ma dovevamo cercare una copertura finanziaria diversa; mi pare che l'emendamento numero 107, il cui stanziamento propongo di ridurre a dieci miliardi, possa rappresentare una soluzione. Peraltro questa variazione nulla toglie allo stanziamento perché continuano comunque ad esserci 200 invece che 230, 220 miliardi, d'altronde se si prevede di portare lo stanziamento di cassa da 40 a 130, rimane comunque una massa di risorse notevole. Quindi come suggerimento tecnico chiedo che l'emendamento sia accolto in questa prospettiva, riducendo lo stanziamento a dieci miliardi e prevedendolo per il solo esercizio 2001.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore Pittalis. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I. Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Se si esamina attentamente l'UPB 05021 si rileverà che 150 miliardi sui 157 derivano da assegnazioni statali, e queste risorse sono, mi confermano gli uffici, completamente impegnate. Sullo stanziamento di competenza per l'anno 2001 62 miliardi dei 73 indicati, derivano da assegnazioni statali, quindi le risorse regionali sono appena 10 miliardi e 963 milioni, ecco perché non possiamo operare storni o rimodulazioni.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). L'emendamento numero 107 è ritirato.

PRESIDENTE. Metto in votazione l'emendamento 108. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Gli emendamenti numeri 109 e 110 sono ritirati. Metto in votazione l'emendamento numero 139. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione l'emendamento 140. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Gli emendamenti numero 141, 142, 144, 145, 146, 147, 148 sono stati ritirati. L'emendamento numero 152 è inammissibile per i motivi che sono stati richiamati anche dal Presidente della terza Commissione.

Metto in votazione lo stato di previsione della spesa 05. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

PRESIDENTE. Allo stato di previsione della spesa 06 sono stati presentati diciassette emendamenti. Se ne dia lettura.

MANCA, Segretario:

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato previsione 06 (Agricoltura)

IN AUMENTO

06 - AGRICOLTURA

UPB S06.024 Finanziamento agli Enti strumentali e ai Consorzi per la frutticoltura - investimenti.

(Cap. 06271/01)

COMPETENZA CASSA

2001 lire 1.000.000.000 lire 1.000.000.000

IN DIMUNUZIONE

03 - PROGRAMMAZIONE

UPB S03.002 Fondo di riserva per spese obbligatorie e impreviste.

(Cap. 03009)

COMPETENZA

2001 lire 1.000.000.000 (10)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato previsione 06 (Agricoltura)

IN AUMENTO

06 - AGRICOLTURA

UPB S06.023 Finanziamento agli Enti strumentali e ai Consorzi per la frutticoltura - Parte corrente.

(Cap. 06272)

COMPETENZA CASSA

2001 lire 1.700.000.000 lire 1.700.000.000

2002 lire 1.700.000.000

2003 lire 1.700.000.000

IN DIMUNUZIONE

03 - PROGRAMMAZIONE

UPB S03.002 Fondo di riserva per spese obbligatorie e impreviste.

(Cap. 03009)

COMPETENZA

2001 lire 1.700.000.000

12 - SANITA'

UPB S12.027 Spesa per il Servizio Sanitario Regionale. Parte corrente.

(Cap. 12033/02)

COMPETENZA

2002 lire 1.700.000.000

2003 lire 1.700.000.000 (11)

Emendamento modificativo Floris Emilio - Corona - Pilo

Stato di previsione della spesa

Assessorato Agricoltura

IN AUMENTO

UPB S06.023 Finanziamenti agli Enti strumentali

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 lire 10.000.000.000 lire 10.000.000.000

Anno 2002 ------------------ ------------------

Anno 2003 ------------------ ------------------

Capitolo da impinguare:

06281 ERSAT

IN DIMINUZIONE

UPB S03.002 Fondo di riserva per spese obbligatorie e impreviste

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 lire 10.000.000.000 lire 10.000.000.000

Anno 2002 ------------------ ------------------

Anno 2003 ------------------ ------------------

Capitolo da stornare:

03009 Fondo di riserva per spese obbligatorie e d'ordine. (13)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

06 - ASSESSORATO AGRICOLTURA

La denominazione dell'U.P.B. S06.007 è variata e diventa "Impianti collettivi per la raccolta e trasformazione dei prodotti agricoli, opere di miglioramento fondiario e di infrastrutturazione nel territorio".

IN DIMINUZIONE

UPB S06.061 "Interventi per lo sviluppo dell'infrastrutturazione diffusa nel territorio".

(Cap. 06085.00)

2002 lire 200.000.000

2003 lire 100.000.000

IN AUMENTO

UPB S06.082 "Incentivi per lo sviluppo dell'infrastrutturazione diffusa nel territorio dipartimentale di Cagliari".

(Cap. 06085.06 N.I.)

COMPETENZA

2002 lire 29.000.000

2003 lire 16.000.000

UPB S06.087 "Incentivi per lo sviluppo dell'infrastrutturazione diffusa nel territorio dell'Iglesiente".

(Cap. 06085.01 N.I.)

COMPETENZA

2002 lire 28.000.000

2003 lire 14.000.000

UPB S06.092 "Incentivi per lo sviluppo dell'infrastrutturazione diffusa nel territorio della provincia di Oristano".

(Cap. 06085.02 N.I.)

COMPETENZA

2002 lire 29.000.000

2003 lire 14.000.000

UPB S06.098 "Incentivi per lo sviluppo dell'infrastrutturazione diffusa nel territorio della provincia di Nuoro".

(Cap. 06085.03)

COMPETENZA

2002 lire 29.000.000

2003 lire 14.000.000

UPB S06.103 "Incentivi per lo sviluppo dell'infrastrutturazione diffusa nel territorio della zona di Lanusei".

(Cap. 06085.04) (N.I.)

COMPETENZA

2002 lire 28.000.000

2003 lire 14.000.000

UPB S06.107 "Incentivi per lo sviluppo dell'infrastrutturazione diffusa nel territorio della provincia di Sassari".

(Cap. 06085.05) (N.I.)

COMPETENZA

2002 lire 29.000.000

2003 lire 14.000.000

UPB S06.112 "Incentivi per lo sviluppo dell'infrastrutturazione diffusa nel territorio della zona di Tempio".

(Cap. 06085.07) (N.I.)

COMPETENZA

2002 lire 28.000.000

2003 lire 14.000.000 (33)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 06

TOTALI UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

COMMISSIONE

06 - AGRICOLTURA

S06.001 10.000.000 11.000.000 1.000.000

S06.004 11.000.000.000 11.000.000.000 -

S06.005 298.000.000 298.000.000 -

S06.006 - - -

S06.007 15.284.000.000 43.460.000.000 28.176.000.000

S06.008 3.000.000 - 3.000.000

S06.009 11.031.000.000 34.776.000.000 23.745.000.000

S06.010 170.577.000.000 170.577.000.000 -

S06.011 A 1.000.000.000 1.000.000.000 -

S06.015 905.000.000 800.000.000 105.000.000

S06.016 135.000.000 335.000.000 200.000.000

S06.017 124.062.000.000 93.321.000.000 30.741.000.000

S06.023 141.193.000.000 140.193.000.000 1.000.000.000

S06.024 3.280.000.000 3.280.000.000 -

S06.025 25.566.000.000 52.722.000.000 27.156.000.000

S06.026 154.150.000.000 148.522.000.000 5.628.000.000

S06.027 - - -

S06.028 - - -

S06.034 10.000.000 10.000.000 -

S06.035 154.000.000 15.584.000.000 15.430.000.000

S06.036 200.000.000 200.000.000 -

S06.037 - - -

S06.038 16.105.000.000 26.833.000.000 10.728.000.000

S06.039 - 1.071.000.000 1.071.000.000

S06.040 1.893.000.000 1.894.000.000 1.000.000

S06.045 4.500.000.000 6.259.000.000 1.759.000.000

S06.046 562.000.000 562.000.000 -

S06.047 - - -

S06.048 - - -

S06.053 1.144.000.000 1.820.000.000 676.000.000

S06.058 199.000.000 100.000.000 99.000.000

S06.059 630.000.000 300.000.000 330.000.000

S06.060 13.000.000 - 13.000.000

S06.061 33.912.000.000 31.290.000.000 2.622.000.000

S06.062 20.244.000.000 19.000.000.000 1.244.000.000

S06.063 9.529.000.000 11.529.000.000 2.000.000.000

S06.064 12.580.000.000 12.580.000.000 -

S06.065 - - -

S06.066 3.000.000.000 3.000.000.000 -

S06.069 150.000.000 2.150.000.000 2.000.000.000

S06.070 300.000.000 100.000.000 200.000.000

S06.071 70.000.000 900.000.000 830.000.000

S06.072 6.665.000.000 22.628.000.000 15.963.000.000

S06.073 917.000.000 2.067.000.000 1.150.000.000

S06.074 3.567.000.000 3.304.000.000 263.000.000

S06.075 - - -

S06.076 - - -

S06.080 157.000.000 1.700.000.000 1.543.000.000

S06.081 2.970.000.000 11.364.000.000 8.394.000.000 S06.082 - 1.050.000.000 1.050.000.000

S06.085 98.000.000 98.000.000 -

S06.086 1.627.000.000 1.627.000.000 -

S06.087 - - -

S06.090 64.000.000 64.000.000 -

S06.091 1.251.000.000 1.251.000.000 -

S06.092 - - -

S06.097 1.716.000.000 1.716.000.000 -

S06.098 369.000.000 369.000.000

S06.099 293.000.000 293.000.000 -

S06.102 1.347.000.000 1.347.000.000 -

S06.103 - - -

S06.104 92.000.000 92.000.000 -

S06.107 426.000.000 426.000.000 -

S06.108 - - -

S06.109 1.957.000.000 1.957.000.000 -

S06.112 336.000.000 336.000.000 -

UPB S03.025

2001 51.550.000.000

2002 86.606.000.000

2003 82.495.000.000

(157)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato previsione 06 (Agricoltura)

06 - AGRICOLTURA

IN DIMINUZIONE

UPB S06.081 Potenziamento dell'impresa agricola

COMPETENZA CASSA

2001 lire 1.500.000.000 lire 1.485.000.000

2002 lire 500.000.000

2003 lire 400.000.000

(Cap. 06029)

UPB S06.082 Incentivi per lo sviluppo dell'infrastrutturazione - Cagliari

COMPETENZA CASSA

2001 lire 190.000.000

(Cap. 06081/01)

IN AUMENTO

UPB S06.007 Impianti collettivi per la raccolta e trasformazione prodotti agricoli

COMPETENZA CASSA

2001 lire 1.690.000.000 lire 1.485.000.000

2002 lire 500.000.000

2003 lire 400.000.000 (195)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Competenza Cassa

2001 L. 10.000.000

U.P.B. E05.065 (D.V.) Proventi sanzioni amministrative

(Cap. 35008/01)

Competenza Cassa

2001 L. 15.000.000 L. 10.000.000

2002 L. 15.000.000

2003 L. 15.000.000

U.P.B. E05.069 (D.V.) Proventi sanzioni amministrative

(Cap. 35008/02)

Competenza Cassa

2001 L. 15.000.000 L. 10.000.000

2002 L. 15.000.000

2003 L. 15.000.000

U.P.B. E05.073 (D.V.) Proventi sanzioni amministrative

(Cap. 35008/03)

Competenza Cassa

2001 L. 15.000.000 L. 10.000.000

2002 L. 15.000.000

2003 L. 15.000.000

U.P.B. E05.077 (D.V.) Proventi sanzioni amministrative

(Cap. 35008/04)

Competenza Cassa

2001 L. 15.000.000 L. 10.000.000

2002 L. 15.000.000

2003 L. 15.000.000

U.P.B. E05.080 (D.V.) Proventi sanzioni amministrative

(Cap. 35008/05)

Competenza Cassa

2001 L. 15.000.000 L. 10.000.000

2002 L. 15.000.000

2003 L. 15.000.000

U.P.B. E05.084 (D.V.) Proventi sanzioni amministrative

(Cap. 35008/06)

Competenza Cassa

2001 L. 15.000.000 L. 10.000.000

2002 L. 15.000.000

2003 L. 15.000.000

U.P.B. E05.066 Partite che si compensano nella spesa

(Cap. 35009-01) Soppressa

U.P.B. E05.070 Partite che si compensano nella spesa

(Cap. 35009-02) Soppressa

U.P.B. E05.074 Partite che si compensano nella spesa

(Cap. 35009-03) Soppressa

U.P.B. E05.078 Partite che si compensano nella spesa

(Cap. 35009-04) Soppressa

U.P.B. E05.081 Partite che si compensano nella spesa

(Cap. 35009-05) Soppressa

U.P.B. E05.085 Partite che si compensano nella spesa

(Cap. 35009-06) Soppressa

IN AUMENTO

05 DIFESA AMBIENTE - DIREZIONE 01

U.P.B. E05.024 Somme riscosse per sanzioni amministrative

(Capp. 35008 - 35009)

Competenza Cassa

2001 L. 105.000.000 L. 71.000.000

05 DIFESA AMBIENTE - DIREZIONE 02

U.P.B. E05.060 Servizio 02 - (N.I.) Proventi sanzioni amministrative

(Cap. N.I. - Proventi da sanzioni amministrative derivanti dall'applicazione dell'ordinanza antincendio)

Competenza Cassa

2001 P.M. P.M. (206)

PRESIDENTE. Per illustrare gli emendamenti numero 10 11, 33 e 56 ha facoltà di parlare l'assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si danno per illustrati.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 13 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori degli emendamenti numeri 96, 97, 98, 99, 100, 154, 155, 156 e 157 ha facoltà di illustrarli.

SELIS (Popolari-P.S.). Ritiro gli emendamenti numero 96, 97, 98, 99, 100.

L'emendamento numero 154 lo lasciamo per favorire un minimo di riflessione in quanto affronta un problema che abbiamo posto già in sede di discussione generale come uno degli aspetti fondamentali delle nostre proposte sulle politiche agricole e che riguarda l'infrastrutturazione del territorio

Il numero 155 è firmato dal collega Pusceddu e finanzia un intervento che a noi sembra fondamentale: la meccanizzazione agricola, per cui anche questo lo lasciamo. Il numero 156 è ritirato; il numero 157 riguarda il miglioramento dell'impresa agricola, lo teniamo perché stanzia finanziamenti per le opere di miglioramento fondiario e di trasformazione aziendale.

In sostanza abbiamo mantenuto solo gli emendamenti che riguardano aspetti fondamentali delle politiche agricole.

PRESIDENTE. L'emendamento numero 157 è ritirato?

SELIS (Popolari - P.S.). L'emendamento numero 157 è finalizzato a rafforzare le opere di miglioramento fondiario e di trasformazione aziendale, quindi è un elemento che a noi sembra importante, anche se non possiamo non osservare che ci sono quasi 360 miliardi di residui per questi interventi; questo non è un fatto fisiologico e merita un chiarimento da parte della Giunta. Sentiamo se l'Assessore ci dice se c'è qualcosa che si possa fare per accelerare la spesa, anche da parte del Consiglio, perché non credo che questa situazione sia attribuibile a cattiva volontà, mi auguro di no, però allora vale la pena di rifletterci. A noi sembrava utile rafforzare le politiche agricole, se ci sono condizioni che consentono una spesa rapida ed efficiente.

PRESIDENTE. Gli emendamenti numero 195, 198 e 206 della Giunta regionale si danno per illustrati.

E' stato presentato un emendamento dagli onorevoli Contu e Cappai relativamente a una modifica in aumento della UPB S06066 riferita al finanziamento del Consorzio S.A.R. Questo emendamento è inammissibile per gli stessi motivi per cui è stato dichiarato inammissibile l'emendamento che abbiamo esaminato prima, il numero 152, cioè in finanziaria abbiamo già approvato questo intervento e stabilito anche la posta in bilancio; c'è quindi una norma sostanziale che non possiamo modificare ora attraverso un emendamento. Questo è il motivo per cui l'emendamento non è ammissibile.

CONTU (C.C.D.). Ne prendo atto.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere La Spisa, relatore di maggioranza.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Sugli emendamenti numero 10 e 11 il parere è favorevole; sul numero 13 mi rimetto all'Aula; sugli emendamenti numero 33 e 56 il parere è favorevole; non si accolgono gli emendamenti numero 154, 155 e 157; il parere è invece favorevole sugli emendamenti numero 195, 198, 206.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il parere è conforme a quello del relatore, con invito ai proponenti l'emendamento 13 di ritirarlo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore dell'agricoltura e riforma agro-pastorale. Ne ha facoltà.

USAI, Assessore tecnico dell'agricoltura e riforma agro-pastorale. Signor Presidente, volevo rispondere all'onorevole Selis che fa riferimento ai residui per circa 359 miliardi a valere sull'unità previsionale di base 06025, che stanzia risorse per le opere di miglioramento fondiario. Sono residui relativi a interventi programmati ormai da tanti anni, sono a disposizione degli uffici ripartimentali, sono state concesse da tanti anni deroghe per la realizzazione di queste opere, alcune delle quali sono arrivate ormai a conclusione, altre ancora devono essere concluse.

La situazione economica molto difficile nelle campagne non ha consentito a molte aziende di portare a termine le opere di miglioramento fondiario per cui erano stati richiesti questi finanziamenti che pertanto sono impegnati; molti verranno spesi perché abbiamo dato un'accelerata nel corso di quest'anno, molti altri forse non verranno spesi, ma al momento sono impegnati. Il problema di questo accumulo deriva dal ritardo con il quale le azioni vengono attuate, azioni che spesso sono ancora oggi vitali e importanti per l'azienda, ma che non trovano da parte dei proprietari un sostegno economico, dato il momento di grande difficoltà che il mondo agricolo sta attraversando.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Presidente, ringrazio l'Assessore per il chiarimento, ma richiamo l'attenzione della Giunta e dell'Aula su questi due elementi: voi saprete, la Giunta lo sa e i colleghi lo sanno meglio di me, che ci sono due bacini principali di formazione di residui passivi nel bilancio, che sono l'agricoltura e i lavori pubblici, per motivi diversi, quelli che stiamo esaminando sono legati alla vita delle imprese e alle istruttorie, mentre vedremo più avanti gli altri.

La cosa che ci lascia perplessi, per la quale sollecitavo una riflessione, è questa: nella UPB 06025 ci sono 360 miliardi di residui, l'Assessore dice in gran parte sono impegnati, uno stanziamento di competenza di 45 miliardi, quindi arriviamo a 405 miliardi di disponibilità e poi in termini di cassa si prevedono 25 miliardi.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. E' stato corretto anche questo importo.

SELIS (Popolari-P.S.). E' stato corretto portandolo a 52 nell'anno 2001. La domanda è questa: se pensate di spendere 52 miliardi nell'anno 2001, come pensate di smaltire i 360 miliardi di residui, e perché allora si continua a incrementare di altri quasi 50 miliardi lo stanziamento di competenza? Sembra quasi che la Giunta prenda atto con fatalismo di questa lentezza della spesa e dica: "Sì, abbiamo 360 miliardi di residui, prevediamo altri 50 miliardi di stanziamento di competenza, ma più di 50 miliardi sui 400 miliardi disponibili non spenderemo". Devo dire che è una cosa singolare, per questo penso che o riduciamo lo stanziamento di competenza, ma noi non ce la sentiamo, o dobbiamo fare uno sforzo per capire come questi residui possano essere spesi. E se questo sforzo lo facciamo, allora dobbiamo aumentare lo stanziamento di cassa. Non so se è chiaro questo ragionamento, perché se già voi dite: "Noi abbiamo 410 miliardi, tra residui e competenze, però pensiamo di non spenderne più di 50" in pratica state dicendo agli agricoltori che per smaltire tutto il pregresso ci vorranno otto o dieci anni. Lo stesso discorso vale per l'UPB 06026 che stanzia fondi per agevolazioni alle aziende agricole danneggiate da calamità naturali o da avversità atmosferiche. Anche in questo caso noi abbiamo 470 miliardi di residui e stiamo prevedendo uno stanziamento di competenza di 60 miliardi, quindi arriviamo a 530 miliardi di disponibilità. In questo caso lo stanziamento di cassa è sicuramente più consistente, 154 miliardi, ma stiamo programmando una dilazione della spesa. Che cos'è che non funziona? La Giunta non può dire che il pregresso lo smaltirà in dieci anni, perché questo state dicendo. Anche dal punto di vista dell'immagine non ci può essere uno stanziamento di cassa così limitato.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. E' vero, lo stanziamento di cassa è di 52 miliardi, ma è altrettanto vero che non bisogna scordare che nello stato di previsione dell'Assessorato alla programmazione abbiamo, in termini di cassa, 2.800 miliardi, ai quali si può sempre far ricorso per supplire a deficienze degli stati di previsione degli altri Assessorati. Questo per dare una risposta sul piano tecnico.

Sul piano sostanziale, penso che l'Assessore dell'agricoltura debba dare qualche altra risposta, spiegando anche la natura del fondo, di cui alla UPB 06025.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Sanna Gian Valerio. Ne ha facoltà.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Confesso che non avrei preso la parola se non fosse emersa l'enormità di questi dati, anche perché di recente ho proposto un'interrogazione all'Assessore competente, alla quale, a dire il vero, non ho avuto alcun tipo di risposta, che può servire, al di là dell'aspetto finanziario, a chiarire la situazione che concorriamo a mantenere in vita, ognuno per la parte di responsabilità che ha, in riferimento alla mancata spendita delle le risorse. Ebbi infatti a chiedere all'Assessore per quale ragione in molti uffici periferici dell'Assessorato dell'agricoltura, i capi servizio e i capi settore erano stati nominati e in altri no, posto che in molte di queste strutture è stata evidenziata, in presenza di istruttorie già perfezionate e della disponibilità delle relative risorse, l'impossibilità di assegnarle a causa del sopravvenuto intervento della legge di riforma che ha attribuito ai capi servizio e ai capi settore questa responsabilità.

Io credo che in qualche modo si sarà anche provveduto, ma, non avendo avuto risposta, non so dire come, però è indubbio che questi ritardi che si sono protratti, con riferimento al 2000, per parecchi mesi dell'esercizio precedente, hanno concorso notevolmente a produrre questi effetti, anche perché questa richiesta da parte degli uffici era stata avanzata per andare incontro all'esigenza posta dagli agricoltori che si desse corso alle domande già istruite.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore dell'agricoltura e riforma agro-pastorale. Ne ha facoltà.

USAI, Assessore dell'agricoltura e riforma agro-pastorale. Ho dato prima una risposta parziale sulle cause che vi sono a monte di questa ritardata spesa. Una delle cause è la legge regionale numero 21, quella che ha votato questo Consiglio alla fine del mese di novembre e che ha adeguato la precedente disciplina alla normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato. Gli interventi che prima venivano previsti, di fatto, erano troppo generosi nei confronti degli agricoltori rispetto ai nuovi orientamenti sugli aiuti di Stato. Devo dire che ancora la legge 21 è al vaglio dell'Unione Europa per cui molti di quei fondi che potevano essere attribuiti sono in attesa della approvazione della legge della Regione da parte dell'Unione Europea.

Per quanto riguarda l'UPB 06026, che attiene al cosiddetto fondo di solidarietà nel quale vengono posti finanziamenti che non è detto che vengano spesi durante l'anno, si deve tener conto che tra questi vanno considerati gli 80 miliardi per la blue tongue, i 250 miliardi per la siccità che sono stati nel frattempo già in parte attribuiti agli ispettorati provinciali che dovranno liquidarli agli agricoltori.

Da ultimo rispondo all'interrogazione dell'onorevole Sanna circa la mancata accelerazione della spesa perché non erano stati delegati i funzionari. E' vero che c'è stato un ritardo, ma dovuto, per essere chiari, alla approvazione del nuovo contratto. Voi sapete bene che una volta approvato il nuovo contratto decadono tutti gli incarichi di coordinamento di settore. Noi aspettavamo che venisse approvato il contratto, poi, visto che la trattativa si è prolungata, abbiamo provveduto già un mese fa ad attribuire ai coordinatori di settore gli incarichi. Certo, questo provvedimento sicuramente concorrerà ad accelerare la spesa, però non certamente in riferimento a queste due UPB.

La verità è che per quanto riguarda l'UPB 6025 il tempo medio di realizzazione delle opere di miglioramento fondiario è intorno ai tre anni. Si tratta di realizzare strade, laghetti e strutture che siano utili al buon andamento dell'agricoltura. Spesso i lavori ritardano perché c'è la necessità di un intervento da parte del proprietario o dell'agricoltore e in questi anni, malgrado solo nel 2000 sia stato dichiarato lo stato di calamità a causa della siccità, certamente il mondo delle campagne non si è arricchito. Quindi, anche gli interventi finanziati con i fondi dell'UPB 6026, si stanno attuando e gran parte di queste somme sono state nel frattempo attribuite agli ispettorati che stanno provvedendo alla liquidazione degli indennizzi dei danni causati dalla siccità, dalla lingua blu, dal virus giallo del pomodoro e nel brevissimo volgere di qualche mese sarà notevolmente diminuito l'importo di questa UPB.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Marrocu. Ne ha facoltà.

MARROCU (D.S.). Intendo fare solo due brevissime considerazioni, una delle quali riguarda l'accelerazione della spesa dell'Assessorato dell'agricoltura. Io credo che tra gli altri obiettivi l'assessore Usai debba porsi anche quello di rasserenare l'ambiente nell'Assessorato, perché alla fine avverrà che l'Assessore lascerà l'Assessorato per altri impegni di tipo elettorale e in questi due anni non sarà riuscito a spendere alcuna delle risorse messe a sua disposizione.

Una delle spese da accelerare è proprio quella che riguarda i fondi per l'indennizzo dei danni prodotti dalle calamità, dalla virosi e dalla siccità senza interloquire troppo con le banche e dando finalmente agli agricoltori, che stanno attendendo da anni, queste risorse. Non avendo ancora sentito se l'emendamento numero 13 è stato ritirato, vorrei segnalare che poco fa, relativamente a un impegno finanziario per la programmazione negoziata, un emendamento firmato da molti esponenti della maggioranza prevedeva di togliere agli enti strumentali tutte le risorse, adesso arriva un emendamento firmato da altri esponenti della maggioranza che invece vuole attribuire a questi enti strumentali 10 miliardi. Io sono convinto che gli enti strumentali in agricoltura assorbano circa il 50 per cento dei fondi stanziati per questo settore e che ciò costituisca il più grosso danno per l'agricoltura giacché tali enti, non dico nessun beneficio, ma poco ne portano all'agricoltura. Pensare di togliere le risorse senza un progetto di riforma di tali enti è comunque sbagliato, ma pensare addirittura di attribuirgli ulteriori risorse mi pare veramente ancora più grave.

PRESIDENTE. Se nessun altro chiede di intervenire passiamo alle votazioni. Ha domandato di parlare il consigliere Dore. Ne ha facoltà.

DORE (I DEMOCRATICI). Chiedo la votazione nominale dell'emendamento numero 10.

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale con procedimento elettronico dell'emendamento numero 10.

Rispondono sì i consiglieri: BALLETTO - BIANCAREDDU - BIGGIO - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - COSSA - FANTOLA - FEDERICI - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GRANARA - LA SPISA - LADU - LICANDRO - MASALA - MILIA - MURGIA - NUVOLI - ONNIS - OPPI - PIANA - PILI - PILO - PIRASTU - PITTALIS - RASSU - SANNA NIVOLI - SCARPA - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - VARGIU.

Rispondono no i consiglieri: BIANCU - CALLEDDA - DEIANA - DEMURU - DORE - FADDA - FALCONI - GIAGU - LAI - MANCA - MARROCU - MASIA - PIRISI - PUSCEDDU - SANNA Alberto - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SCANO - SELIS.

. Si è astenuto: il Vicepresidente SPISSU.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 58

Votanti 57

Astenuti 1

Maggioranza 29

Favorevoli 38

Contrari 19

(Il Consiglio approva)

Metto in votazione l'emendamento numero 11. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 13. Ha domandato di parlare il consigliere Floris Emilio. Ne ha facoltà.

FLORIS EMILIO (F.I.-Sardegna). Io sono sicuro che l'Assessore sa che l'ERSAT, a cui si riferisce questo emendamento, ha subito un taglio di 10 miliardi al proprio bilancio; poiché sono sicuro che l'Assessore e la Giunta interverranno in sede di assestamento del bilancio, ritiro l'emendamento.

PRESIDENTE. L'emendamento numero 13 è ritirato. Metto in votazione l'emendamento numero 33. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 56. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

PRESIDENTE. Gli emendamenti numero 96, 97, 98, 99 100, 154 sono stati ritirati. Metto in votazione l'emendamento numero 155. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Chiedo la votazione nominale dell'emendamento.

Votazione nominale

PRESIDENTE Indico la votazione nominale con procedimento elettronico dell'emendamento numero 155.

Rispondono sì i consiglieri: BIANCU - CALLEDDA - DEIANA - DEMURU - DETTORI Bruno - FADDA - FALCONI - LAI - MANCA - MARROCU - MASIA - PIRISI - PUSCEDDU - SANNA Alberto - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SCANO - SELIS.

Rispondono no i consiglieri: BALLETTO - BIANCAREDDU - BIGGIO - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - COSSA - FANTOLA - FEDERICI - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GRANARA - LA SPISA - LICANDRO - LOMBARDO - MASALA - MILIA - MURGIA - NUVOLI - ONNIS - OPPI - PIANA - PILI - PILO - PIRASTU - PITTALIS - RASSU - SANNA NIVOLI - SCARPA - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - VARGIU.

. Si sono astenuti: il Vicepresidente SPISSU - LADU.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Comunico il risultato della votazione:

Presenti 58

Votanti 56

Astenuti 2

Maggioranza 29

Favorevoli 18

Contrari 38

(Il Consiglio non approva).

L'emendamento 156 è ritirato.

Metto in votazione l'emendamento 157. Chi lo approva alzi la mano (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione l'emendamento 195. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento 198. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento 206. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Signor Presidente, alla luce della discussione anche breve che c'è stata tra noi e la Giunta sui residui e sul pregresso, vorrei solo richiamare l'attenzione di tutti noi sulle cifre finali di questo stato di previsione della spesa che prevede residui per 1.270 miliardi, stanziamenti di competenza per quasi 800 miliardi e di cassa per meno di 800 miliardi. Dico questo non per ripetere cose che abbiamo già detto, ma per chiedere alla Giunta che in occasione della presentazione dell'assestamento di bilancio, se sarà presentato, si impegni a corredare tale disegno di legge dello stato di attuazione nel quale, su questi problemi cruciali, siano approfondite le cause anche burocratiche e procedurali che rallentano la spesa. Per quello che ci riguarda lo stato di attuazione non è un documento contabile ed allora, su alcuni nodi (lo dico perché è interesse nostro, vostro e di tutti) nel predisporlo, dato che non è stato allegato a questo bilancio, così come le note di programma, come poi vedremo, credo che sia indispensabile fare il punto sullo stato dell'Amministrazione, per quanto riguarda la struttura burocratica e le procedure, per verificare le cause del rallentamento della spesa; altrimenti ci troveremo sempre di fronte a paradossi come questo che, con più di 2 mila miliardi di disponibilità tra residui e stanziamenti di competenza, la stessa Amministrazione preveda di mettere a disposizione, in termini di stanziamento di cassa, meno di 800 miliardi perché prende atto che non riuscirà mai a spenderli. Quindi c'è una sorta non di shock burocratico come si diceva, ma di resa burocratica; e questo né noi, né la Giunta, né il Consiglio se lo possono permettere. Vorrei davvero che la Giunta si impegnasse a presentare lo stato di attuazione in sede di assestamento, soprattutto cercando di mettere a fuoco i problemi organizzativi, procedurali e burocratici che rallentano la spesa e che in qualche modo inibiscono l'uso delle risorse.

PRESIDENTE. Metto in votazione lo stato di previsione della spesa 06 relativo all'Assessorato dell'agricoltura e riforma agro- pastorale. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Allo stato di previsione della spesa 07 relativo all'Assessorato del turismo, artigianato e commercio, sono stati presentati tredici emendamenti. Se ne dia lettura.

LICANDRO, Segretario:

Emendamento modificativo Usai - Sanna Nivoli - Biggio - Murgia - Frau

Stato di previsione della spesa

Assessorato Turismo

IN AUMENTO

UPB S07.014

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 lire 3.000.000.000 lire 3.000.000.000

Anno 2002 ------------------ ------------------

Anno 2003 ------------------ ------------------

Capitolo da impinguare:

07011 EPT e Aziende autonome di cura e di soggiorno

IN DIMINUZIONE

UPB S07.013

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 lire 3.000.000.000 lire 3.000.000.000

Anno 2002 ------------------ ------------------

Anno 2003 ------------------ ------------------

Capitolo da stornare:

07001/03 Manifestazioni pubbliche di grande interesse turistico. (12)

Emendamento modificativo Marrocu - Selis - Sanna Alberto - Sanna Gian Valerio - Ortu - Sanna Emanuele - Pirisi

Stato di previsione 07

IN AUMENTO

UPB S07.036 (Commercio)

Cap. 07053/01 Contributi per le Macro Organizzazioni Commerciali (art. 35 L.R. 05/09/2000, n° 17)

L. 5.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006

Cap. 03016 L. 5.000.000.000 (14)

Emendamento modificativo Rassu - Amadu - Falconi

Stato di previsione della spesa 07

Assessorato del Turismo, Commercio e Artigianato

IN AUMENTO

UPB S07.035 Promozione e studi nel settore del commercio

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 lire 500.000.000 lire 500.000.000

Anno 2002 --------------

Anno 2003 --------------

Capitolo da impinguare:

07069/01 Contributi alle confederazioni delle imprese commerciali

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 Fondo per nuovi oneri legislativi di parte corrente

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 lire 500.000.000 lire 500.000.000

Anno 2002 --------------

Anno 2003 --------------

Capitolo da stornare:

3016 FNOL parte corrente

Mediante riduzione della riserva prevista dalla vove 16 della tabella A allegata alla legge finanziaria. (27)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 07

TOTALI UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

COMMISSIONE

07 - TURISMO

S07.001 10.000.000 13.000.000 3.000.000

S07.004 1.300.000.000 1.300.000.000 -

S07.005 - - -

S07.007 507.000.000 887.000.000 380.0000.000

S07.008 411.000.000 383.000.000 28. 000.000

S07.013 2.000.000.000 9.893.000.000 7.893.000.000

S07.014 22.463.000.000 23.023.000.000 560.000.000

S07.015 100.000.000 100.000.000 -

S07.016 47.906.000.000 50.173.000.000 2.267.000.000

S07.017 122.093.000.000 283.199.000.000 161.106.000.000

S07.018 6.427.000.000 6.427.000.000 -

S07.019 - - -

S07.025 1.000.000.000 2.000.000.000 1.000.000.000

S07.026 7.723.000.000 9.254.000.000 1.531.000.000

S07.027 200.000.000 200.000.000 -

S07.028 107.316.000.000 121.774.000.000 14.458.000.000

S07.029 1.000.000.000 2.500.000.000 1.500.000.000

UPB S07.036 - Cap. 07063-00

2001 5.000.000.000

2002

2003 (151)

Emendamento modificativo Rassu - Falconi

Stato di previsione della spesa

Assessorato Turismo, Artigianato e Commercio

IN AUMENTO

UPB S07.035 Promozione e studi nel settore del commercio

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 1.000.000.000 1.000.000.000

Anno 2002 ------------------

Anno 2003 ------------------

Capitolo da impinguare:

07069/01 Contributi alle confederazioni delle imprese commerciali

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007 Fondo per nuovi oneri legislativi - quota investimenti

COMPETENZA CASSA

Anno 2001 1.000.000.000 1.000.000.000

Anno 2002 ------------------

Anno 2003 ------------------

Capitolo da stornare:

03017 FNOL Investimenti

mediante riduzione della riserva prevista dalla voce 10 della tabella B allegata alla legge finanziaria (215)

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 12 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di parlare, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 14 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 27 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 57 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Gli emendamenti numero 91, 92, 93, 94 e 95 sono stati ritirati dai proponenti.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 149 ha facoltà di illustrarlo.

SELIS (Popolari - P.S.). Questo emendamento riguarda una linea politica che il centro sinistra ha perseguito senza trovare adeguata attenzione da parte della Giunta pertanto la riproponiamo in una forma diversa, senza norme sostanziali ma in termini finanziari chiedendo all'assessore Frongia, se nel frattempo ha avuto momenti di crisi di coscienza, di incrementare lo stanziamento per le incentivazioni alle attività artigiane. Comunque l'incremento che proponiamo va all'interno di una UPB molto generale.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 150 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 151 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 215 ha facoltà di illustrarlo. Poiché nessuno domanda di illustrarlo, si dà per illustrato.

Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere La Spisa, relatore.

LA SPISA (F.I. - Sardegna), relatore di maggioranza. Sull'emendamento numero 12 mi rimetto all'Aula. L'emendamento numero 14 dovrebbe essere dichiarato inammissibile perché in finanziaria abbiamo già respinto un emendamento che reinseriva questa spesa e quindi credo che non possa essere votato.

SELIS (Popolari-P.S.). Cambia l'importo.

LA SPISA (F.I. - Sardegna), relatore di maggioranza. Credo che sia necessaria una norma sostanziale; sull'emendamento numero 27 mi rimetto all'Aula, sull'emendamento numero 57 il parere è favorevole, sugli altri fino al 215, sul il quale mi rimetto all'Aula, il parere è contrario.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il parere è conforme a quello del relatore.

PRESIDENTE. Se nessuno chiede di parlare sullo stato di previsione e i relativi emendamenti passiamo alle votazioni. Ha domandato di parlare il consigliere Masia. Ne ha facoltà.

MASIA (F.S.D.). Chiedo la votazione nominale dell'emendamento numero 12.

(Appoggiano la richiesta i consiglieri MARROCU, FALCONI, PIRISI, LAI, MANCA, PUSCEDDU, BIANCU.)

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 12.

(Segue la votazione)

Rispondono sì i consiglieri: BIANCAREDDU - BIGGIO - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - CORDA - CORONA - FANTOLA - FEDERICI - FLORIS Emilio - FOIS - FRAU - GRANARA - LA SPISA - LICANDRO - LIORI - LOMBARDO - MASALA - MILIA - MURGIA - ONNIS - OPPI - PIANA - PILI - PIRASTU - PITTALIS - RASSU - SANNA NIVOLI - SCARPA - TUNIS Marco - USAI - VARGIU.

Rispondono no i consiglieri: BIANCU - CALLEDDA - DEIANA - DEMURU - DETTORI Bruno - FADDA - FALCONI - IBBA - LAI - MANCA - MARROCU - MASIA - ORTU - PIRISI - PUSCEDDU - SANNA Emanuele - SANNA Gian Valerio - SELIS - VASSALLO.

. Si è astenuto: il Vicepresidente SPISSU.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 53

Votanti 52

Astenuti 1

Maggioranza 27

Favorevoli 33

Contrari 19

(Il Consiglio approva)

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna. Ne ha facoltà.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Volevo solamente far riferimento al capolavoro che abbiamo fatto testé approvando un emendamento della maggioranza, emblema della sua volontà riformatrice, che consolida gli enti strumentali della Regione senza nessun ripensamento sulla loro funzione, caricando di ulteriori spese il bilancio regionale a discapito di interventi importanti a servizio della comunità, per far crescere questi enti inutili della Regione; un emendamento emblematico dell'approccio all'interesse collettivo e della volontà riformatrice di questa maggioranza.

PRESIDENTE. L'emendamento numero 14, Marrocu e più, è inammissibile perché privo della norma sostanziale. Passiamo pertanto alla votazione dell'emendamento numero 27, Rassu e più.

Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Chiedo il voto segreto.

PRESIDENTE. E' stata richiesta la votazione a scrutinio segreto dell'emendamento numero 27, prego i colleghi di predisporsi alla votazione.

SELIS (Popolari-P.S.). Scusi Presidente, perché l'emendamento numero 14 non si vota?

PRESIDENTE. Non si vota perché è privo della norma sostanziale, quindi è inammissibile. E' stato dichiarato inammissibile anche in Commissione questa mattina.

Siamo all'emendamento 27, sul quale è stato chiesto il voto segreto con il sistema elettronico.

Ha domandato di parlare il consigliere Rassu. Ne ha facoltà.

RASSU (F.I.-Sardegna). Ritiro l'emendamento.

PRESIDENTE. Benissimo, l'emendamento è ritirato.

SELIS (Popolari-P.S.). Non può ritirarlo, Presidente, perché c'è anche la firma del collega Falconi.

PRESIDENTE. Ovviamente l'onorevole Rassu ha parlato per sé, se gli altri firmatari sono d'accordo si intende ritirato.

Ha domandato di parlare il consigliere Falconi. Ne ha facoltà.

FALCONI (D.S.). Mantengo l'emendamento.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 27.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 45

Votanti 44

Astenuti 1

Maggioranza 23

Favorevoli 6

Contrari 36

Voti nulli 2

Il Consiglio non approva.

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: BIANCAREDDU - BIGGIO - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - COSSA - FANTOLA - FEDERICI - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GRANARA - LA SPISA - LICANDRO - LIORI - LOMBARDO - MANCA - MASALA - MASIA - MILIA - MURGIA - NUVOLI - ONNIS - OPPI - PIANA - PILI - PILO - PIRASTU - PITTALIS - PUSCEDDU - RASSU - SANNA NIVOLI - SCARPA - SPISSU - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - USAI - VARGIU - VASSALLO.

Si è astenuto il consigliere: SELIS.)

Metto in votazione l'emendamento numero 57. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Gli emendamenti numero 91, 92 93 94 e 95 sono ritirati.

Sull'emendamento numero 149 ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Chiedo la votazione nominale con procedimento elettronico.

PRESIDENTE. Sette consiglieri devono appoggiare la richiesta.

(Appoggiano la richiesta i consiglieri DEMURU, Gian Valerio SANNA, MARROCU, PINNA, LAI, MANCA, Giacomo SANNA)

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 149.

Colleghi, vi prego di stare ai vostri posti, siamo in fase di votazioni continue, quindi vi prego di stare in aula e di munirvi della scheda magnetica, altrimenti apro e chiudo rapidissimamente la votazione.

BIGGIO (A.N.). Ho un problema di inserimento della scheda.

PRESIDENTE. Cambi postazione, onorevole Biggio, però può dichiarare il suo voto se ha problemi. Io ho aspettato abbastanza; onorevole Biggio, può dichiarare il suo voto. Dal tabulato risulta che si è astenuto.

Rispondono sì i consiglieri: BIANCU - CALLEDDA - DEIANA - DEMURU - DETTORI Bruno - FADDA - MANCA - MARROCU - ORTU - PINNA - PIRISI - SANNA Emanuele - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SPISSU - VASSALLO.

Rispondono no i consiglieri: BIANCAREDDU - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - COSSA - FANTOLA - FEDERICI - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GRANARA - LA SPISA - LICANDRO - LIORI - LOMBARDO - MASALA - MILIA - MURGIA - NUVOLI - ONNIS - OPPI - PIANA - PILI - PILO - PIRASTU - PITTALIS - SANNA NIVOLI - SCARPA - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - USAI.

. Si sono astenuti i consiglieri: BIGGIO - SELIS.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 54

Votanti 52

Astenuti 2

Maggioranza 27

Favorevoli 16

Contrari 36

(Il Consiglio non approva)

Sull'emendamento numero 150 ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Chiedo la votazione a scrutinio segreto.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 150.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 40

Votanti 38

Astenuti 2

Maggioranza 20

Favorevoli 1

Contrari 37

Il Consiglio non approva.

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: BIANCAREDDU - BIGGIO - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - COSSA - FANTOLA - FEDERICI - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GRANARA - LA SPISA - LADU - LICANDRO - LIORI - LOMBARDO - MASALA - MILIA - MURGIA - ONNIS - OPPI - PIANA - PILI - PILO - PIRASTU - PITTALIS - SANNA NIVOLI - SCARPA - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - USAI - VARGIU.

Si sono astenuti i consiglieri: SELIS - SPISSU.)

Colleghi, vi avverto che d'ora in poi aprirò e chiuderò rapidamente la votazione. Non è possibile che ogni volta ci sottoponiamo a questo stress e anche a questo teatrino! Quindi siete avvertiti, mi assumerò la responsabilità di una situazione che però non dipende da me.

Metto in votazione l'emendamento numero 151. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 215. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione lo stato di previsione della spesa 07. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Passiamo ora all'esame dello stato di previsione della spesa 08, relativo all'Assessorato dei lavori pubblici. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Possiamo sospendere l'esame di questo stato di previsione e passare allo 09, per cortesia? Se l'Aula non ha niente in contrario.

PRESIDENTE. Se non ci sono opposizioni accantoniamo lo stato di previsione 08, e passiamo all'esame dello stato di previsione della spesa 09.

A questo stato di previsione sono stati presentati undici emendamenti. Se ne dia lettura.

LICANDRO, Segretario:

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 09 (INDUSTRIA)

09 - INDUSTRIA

E' modificata la numerazione delle seguenti Unità Previsionali di Base:

U.P.B. S09.043 diventa S09.035

U.P.B. S09.044 diventa S09.036

U.P.B. S09.035 diventa S09.040

U.P.B. S09.036 diventa S09.041 (199)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

09 - INDUSTRIA

IN AUMENTO

U.P.B. S09.012 POR 2000-2006 - Interventi per l'attrazione di imprese esterne. (Capp. 09049-08 - 09049-09)

COMPETENZA CASSA

2001 9.732 4.821

2002 4.250

2003 5.505

IN DIMINUZIONE

U.P.B. S09.023 Sistemi di sviluppo industriale

(Capp. 09049.08 - 09049.09)

COMPETENZA CASSA

2001 9.732 4.821

2002 4.250

2003 5.505 (34)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 07

TOTALI UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

COMMISSIONE

09 - INDUSTRIA

S09.001 10.000.000 10.000.000 -

S09.005 9.000.000.000 9.000.000.000 -

S09.008 100.000.000 100.000.000 -

S09.009 500.000.000 - 500.0000.000

S09.010 2.100.000.000 2.100.000.000 -

S09.011 14.300.000.000 9.300.000.000 5.000.000.000

S09.012 - - -

S09.013 7.409.000.000 7.409.000.000 -

S09.014 56.250.000.000 109.250.000.000 53.000.000.000

S09.020 5.000.000.000 12.000.000.000 7.000.000.000

S09.021 164.588.000.000 174.438.000.000 21.574.000.000

S09.022 9.774.000.000 31.348.000.000 21.574.000.000

S09.023 43.4123.000.000 43.4123.000.000 -

S09.029 121.000.000 486.000.000 365.000.000

S09.030 929.000.000 929.000.000 -

S09.031 53.140.000.000 53.140.000.000 -

S09.032 - - -

S09.033 29.302.000.000 32.900.000.000 3.598.000.000

S09.034 2.000.000.000 5.000.000.000 3.000.000.000

S09.035 3.714.000.000 4.030.000.000 316.000.000

S09.036 4.000.000.000 4.000.000.000 -

S09.042 815.000.000 810.000.000 5.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 Cap. 03016-00

2001

2002 5.909.000.000

2003 5.909.000.000 (76)

Emendamento modificativo Fadda - Lai - Marrocu - Giagu

Stato di previsione spesa 09 (Industria)

IN DIMINUZIONE

UPB S09.008

Cap. n° 09144-00

2001 30.000.000

2002 30.000.000

2003 30.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 Cap. 03016-00

2001 100.000.000

2002 100.000.000

2003 100.000.000 (77)

Emendamento modificativo Balia - Masia - Biancu - Fadda

Stato di previsione spesa 09 (Industria)

IN DIMINUZIONE

UPB S09.014

Cap. n°

2001 36.250.000.000

2002 250.000.000

2003 250.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 Cap. 03016-00

2001 20.000.000.000

2002

2003 (78)

Emendamento AMADU, aggiuntivo dell'emendamento n. 78

IN AUMENTO

UPB S09.014 Finanziamenti agli enti strumentali - invetsimenti

Anno 2001 comp. lire 1.500.000.000 cassa 1.500.000.000

Capitolo da impinguare 09015 - 01 (contributo alla SSS)

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 Fondo nuovi oneri legislativi - parte corrente

Anno 2001 comp. lire 1.500.000.000 cassa 1.500.000.000

Capitolo da stornare 03016 (FNOL)

UPB S09.011 Cap. 09008-00

2001 2.800.000.000

2002

2003 (173)

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero 199, ha facoltà di parlare l'Assessore degli affari generali, personale e riforma della Regione.

MASALA (A.N.), Assessore degli affari generali, personale e riforma della Regione. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per illustrare gli emendamenti presentati dalla Giunta regionale ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Tutti quelli della Giunta si danno per illustrati.

PRESIDENTE. Per illustrare gli emendamenti di cui è primo firmatario, ha facoltà di parlare il consigliere Selis.

SELIS (Popolari-P.S.). Anche l'emendamento numero 74, anzi credo questo più di altri, potrebbe essere utilizzato per dare copertura agli emendamenti sospesi sui patti territoriali. Perché anche in riferimento all'UPB indicata noi abbiamo nel 2001, 180 miliardi di residui, 33 miliardi di stanziamento di competenza e 29 miliardi di stanziamento di cassa, non ho ancora verificato se quest'ultimo sia stato modificato. Quindi, siccome ci sono praticamente 215 miliardi tra residui e stanziamento di competenza, di cui si pensa di spenderne solo trenta, noi abbiamo proposto una riduzione di questo stanziamento...

PRESIDENTE. Posso chiedere ai colleghi almeno di non disturbare chi intende lavorare? Grazie.

SELIS (Popolari-P.S.). Proponiamo con questo emendamento, il numero 74, di poter recuperare da questo stanziamento 23 miliardi che possono essere anche ridotti a dieci; considerando che ce ne sono già 180, e 33 nuovi, di cui si pensa di spenderne solo trenta, togliere dieci miliardi da questa UPB 09033, ci sembra che sia una cosa abbastanza indolore, tanto più che la destinazione di questi fondi non muta, perché vanno a finanziare i patti territoriali.

Ritiro invece gli emendamenti numero 75, 76, 77 e 78. Il numero 79, che stanzia 12 miliardi per partecipazioni azionarie, l'abbiamo proposto per chiedere alla Giunta di fare il punto sulle privatizzazioni. Se andiamo verso una privatizzazione, non abbiamo bisogno di stanziare altre risorse per partecipazioni azionarie, o quanto meno diamo un segnale, anche limitato, riducendolo anche di due miliardi solo nel 2001, che mi sembra sarebbe in linea con il DPEF che la stessa Giunta ha proposto, sennò si fanno i proclami che poi non si mantengono.

L'emendamento numero 80 propone di diminuire lo stanziamento della UPB 09031 relativa agli interventi in materia energetica, nella quale sono previsti 137 miliardi di residui, 67 miliardi di stanziamento, per complessivi 230 miliardi di disponibilità, e 53 miliardi di stanziamento di cassa; quindi, si pensa di spendere un quarto della disponibilità totale. Anche in questo caso noi riteniamo che si possa ritagliare una provvista di risorse, magari inferiore a quella che abbiamo indicato, e dare copertura ad eventuali emendamenti.

L'emendamento numero 173 è ritirato.

PRESIDENTE. Comunico all'Aula che è stato presentato l'emendamento numero 217, che è in distribuzione, che a sua volta emenda l'emendamento numero 78, di cui è firmatario l'onorevole Amadu, che adesso non vedo in Aula; questo è un emendamento aggiuntivo al numero 78 che pertanto permane; poiché l'onorevole Amadu non è presente in aula lo diamo per illustrato.

Per esprimere il parere della Commissione sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere La Spisa, relatore.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Il parere è favorevole sugli emendamenti numero 199, 34, e 59; negativo sugli altri.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta sugli emendamenti ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il parere è conforme a quello del relatore.

PRESIDENTE. Sullo stato di previsione e sugli emendamenti ha domandato di parlare il consigliere Dettori Bruno. Ne ha facoltà.

DETTORI BRUNO (I DEMOCRATICI). Signor Presidente, io intendo fare un breve cenno sull'emendamento 217, se è possibile, l'emendamento all'emendamento 78 presentato dal collega Amadu. Questo emendamento propone di incrementare di un miliardo e mezzo i finanziamenti per investimenti alla Stazione sperimentale del sughero.

Io mi rivolgo all'assessore Pittalis, al Presidente della Giunta, all'assessore Pirastu, perché credo che si possa realizzare felicemente l'idea di incrementare gli investimenti alla sughericoltura, proprio attraverso un piano che preveda il raddoppio della superficie da investire con la produzione della sughera. A nessuno sfugge quanto questo distretto oggi in Sardegna rappresenti un fiore all'occhiello, perché il sughero sardo è conosciuto in tutto il mondo, ed è richiestissimo, per cui io sono convinto che puntare in questa direzione, oltre a dare la possibilità di prospettiva, certo non immediata ma nel futuro, significhi anche dare una risposta alle problematiche del governo rurale del territorio. Non so se l'incremento proposto sia eccessivo, se così fosse si potrebbe ridurlo, e mi auguro che questa richiesta non cada nel vuoto.

PRESIDENTE. Ci sono altri che intendono parlare sullo stato di previsione 09 e sugli emendamenti?

Se non ci sono altri interventi passiamo alla votazione dell'emendamento numero 199. Metto in votazione l'emendamento 199. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 34 della Giunta regionale. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 59 della Giunta regionale. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 74, a firma Selis, Cugini e più.

Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Io ho proposto questo emendamento come una delle possibili fonti di provvista finanziaria; considerando che stiamo per esaurire il pacchetto degli emendamenti del bilancio, chiedo all'Assessore se ha già provveduto alla copertura degli emendamenti sui patti territoriali.

Sulla base della parola dell'Assessore che afferma che ha trovato la copertura finanziaria ritiro tutti gli emendamenti.

PRESIDENTE. Sono pertanto ritirati gli emendamenti numero 74, 79, e 80.

Rimane da votare l'emendamento aggiuntivo all'emendamento 78, il numero 217 presentato dall'onorevole Amadu. Se non ci sono dichiarazioni di voto lo pongo in votazione.

Ha domandato di parlare il consigliere Dettori Bruno per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

DETTORI BRUNO (I DEMOCRATICI). Presidente, io mi aspetto una risposta dalla Giunta; ho argomentato la mia richiesta, non ho impiegato molto tempo, se vogliono si possono anche prendere cinque minuti, ma ritengo che sia un problema sufficientemente conosciuto dall'Esecutivo.

Mi piacerebbe sentire, dal Presidente o dall'assessore Pirastu o dall'assessore Pittalis, il loro parere sulla richiesta di un ulteriore finanziamento da dare alla Stazione sperimentale del sughero per poter costruire un piano industriale di investimento, per raddoppiare la superficie coltivata a sughera della Sardegna.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare l'Assessore dell'industria.

PIRASTU (F.I.-Sardegna), Assessore dell'industria. Pochissime parole, anche perché questo emendamento riguarda la voce investimenti e, quindi, non il contributo alla gestione ordinaria della Stazione sperimentale del sughero che riceve quasi sei miliardi all'anno da parte della Regione. Io credo che il potenziamento di questo ente sia un fatto importante anche se, in prospettiva, l'indirizzo che si vuole seguire è di iniziare gradualmente a prevedere un autofinanziamento dell'ente attraverso l'erogazione anche di servizi a titolo oneroso.

Per quanto riguarda gli investimenti, allo stato non risulta che ci siano dei programmi analitici presentati all'Assessorato da parte della Stazione sperimentale del sughero; credo che in occasione dell'assestamento di bilancio, se questi programmi si tradurranno in proposte articolate che la Stazione sperimentale del sughero sottoporrà all'attenzione dell'Assessore e della Giunta regionale, potrà essere preso in considerazione un emendamento come quello ora proposto. Nel frattempo posso dire che nell'ambito dei programmi di marketing territoriali il filone del sughero sarà preso in attenta considerazione.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare il consigliere Dettori.

DETTORI BRUNO (I DEMOCRATICI). Chiedo la votazione nominale dell'emendamento.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Falconi, per dichiarazione di voto sull'emendamento numero 217. Ne ha facoltà.

FALCONI (D.S.). Brevemente, più che interrogare la Giunta, come ha fatto il collega Dettori poco fa, su ciò che ne pensa di questo emendamento, io vorrei interrogare qualche consigliere che è particolarmente sensibile alle riforme.

Poco fa il collega Gian Valerio Sanna ha sottolineato il fatto che questa maggioranza, dopo aver tentato con un emendamento di rimpinguare le casse dell'ERSAT, poco fa ne ha approvato un'altro che aumenta di tre miliardi la dotazione finanziaria degli enti strumentali operanti nel settore del turismo. Ricordo che questi enti sono tredici, che sono giudicati da tutti assolutamente inadeguati e inutili; è urgente anche in questo settore una riforma. Adesso l'emendamento 217 va nella stessa direzione. Quindi chiederei anche ai colleghi, in particolare ai riformatori, cosa ne pensano di questi emendamenti, di questa maggioranza così variegata.

Concludo chiedendo che l'emendamentovenga votato a scrutinio segreto.

PRESIDENTE. Onorevole Falconi, lei non può chiedere il voto segreto, lo può chiedere un Capogruppo. E` stato chiesto dall'onorevole Fadda, va bene.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto, con il procedimento elettronico, dell'emendamento numero 217.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 40

Votanti 39

Astenuti 1

Maggioranza 20

Favorevoli 2

Contrari 36

Voti nulli 1

Il Consiglio non approva.

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: BALLETTO - BIANCAREDDU - BIANCU - BIGGIO - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - CORONA - COSSA - FANTOLA - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GRANARA - LA SPISA - LADU - LICANDRO - LIORI - LOMBARDO - MASALA - MILIA - MURGIA - NUVOLI - ONNIS - OPPI - PIANA - PILI - PILO - PIRASTU - PITTALIS - RASSU - SANNA NIVOLI - SCARPA - SPISSU - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - USAI.

Si è astenuta la consigliera: DETTORI Ivana.)

PRESIDENTE. Metto in votazione lo stato di previsione della spesa dell'industria. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

PRESIDENTE. Allo stato di previsione 08 sono stati presentati ventotto emendamenti. Se ne dia lettura.

MANCA, Segretario:

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 08

TOTALI UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

COMMISSIONE

08 - LAVORI PUBBLICI

S08.001 11.000.000 12.000.000 1.000.000

S08.002 2.000.000.000 2.000.000.000 -

S08.007 14.000.000.000 14.000.000.000 -

S08.008 33.000.000.000 20.000.000.000 13.000.0000.000

S08.012 100.000.000 100.000.000 -

S08.013 507.000.000 507.000.000 -

S08.014 110.000.000 2.110.000.000 2.000.000.000

S08.015 949.000.000 630.000.000 319.000.000

S08.016 43.000.000 - 43.000.000

S08.017 160.000.000 60.000.000 100.000.000

S08.022 45.162.000.000 45.162.000.000 -

S08.023 8.000.000.000 8.000.000.000 -

S08.024 200.000.000 280.000.000 80.000.000

S08.025 4.563.000.000 4.730.000.000 167.000.000

S08.026 1.000.000.000 1.000.000.000 -

S08.027 89.000.000 - 89.000.000

S08.028 - - -

S08.029 106.000.000 101.000.000 5.000.000

S08.030 10.000.000 10.000.000 -

S08.035 661.166.000.000 296.347.000.000 364.819.000.000 S08.036 1.000.000 1.000.000 -

S08.037 - - -

S08.038 270.000.000 1.105.000.000 835.000.000

S08.039 12.927.000.000 12.927.000.000 -

S08.040 500.000.000 1.000.000.000 500.000.000

S08.041 25.899.000.000 27.752.000.000 1.853.000.000

S08.042 21.550.000.000 29.550.000.000 8.000.000.000

S08.043 2.270.000.000 2.679.000.000 409.000.000

S08.044 89.174.000.000 75.823.000.000 13.351.000.000

S08.045 4.014.000.000 2.800.000.000 1.214.000.000

S08.050 6.176.000.000 5.003.000.000 1.173.000.000

S08.051 79.700.000.000 72.610.000.000 7.090.000.000

S08.052 1.000.000.000 1.000.000.000 -

S08.057 - - -

S08.058 231.226.000.000 252.745.000.000 21.519.000.000

S08.059 500.000.000 600.000.000 100.000.000

S08.060 52.222.000.000 90.630.000.000 38.408.000.000

S08.065 2.356.000.000 3.257.000.000 901.000.000

S08.066 188.352.000.000 172.543.000.000 15.809.000.000

S08.070 642.000.000 682.000.000 40.000.000

S08.071 10.000.000 10.000.000 -

S08.075 4.000.000.000 4.000.000.000 -

S08.076 2.000.000.000 2.000.000.000 -

S08.077 10.000.000 10.000.000 -

S08.078 - - -

S08.083 - - -

IN DIMINUZIONE

UPB S03.023 Enti strumentali

L. 400.000.000.000

Capitolo da stornare:

8225.01 (ESAF investimenti)

UPB S11.050 Attività culturali e di spettacolo

L. 2.000.000.000

Capitolo da stornare:

UPB S08.066 - Cap. 08112-00

2001

2002 75.000.000.000

2003 75.000.000.000

(170)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione spesa 08 (LL. PP.)

08 LAVORI PUBBLICI

IN AUMENTO

UPB E08.045 Servizio 06

Recuperi e rimborsi

(Capp. 36126 - 36216)

2001 Competenza Cassa

P.M. P.M.

UPB S08.051 Edilizia patrimoniale e sanitaria. Investimenti

(Cap. 08115-04)

2001 Competenza

L. 500.000.000

(Inserire nella Tabella F) (208)

PRESIDENTE. Sospendo la seduta per cinque minuti.

(La seduta, sospesa alle ore 20 e 43, viene ripresa alle ore 20 e50.)

Presidenza del Presidente Serrenti

PRESIDENTE. Prima di passare all'illustrazione degli emendamenti, ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Io intervengo, signor Presidente, colleghi, perché probabilmente anche la fretta può determinare qualche errore di valutazione da parte di chi ne ha la responsabilità, che mi assumo in quanto firmatario, anche se evidentemente riguarda un problema più complessivo che investe l'Assessore competente e l'intera Giunta, pertanto anche per evitare errori macroscopici riferibili anche a capitoli di bilancio operativi che per primi riteniamo non debbano essere in questa sede assolutamente intaccati, poiché lo stato di previsione della spesa relativo al mio assessorato non è stato ancora approvato, e quindi c'è la possibilità di intervenire con fondi dell'Assessorato della programmazione, chiedo che nell'emendamento 218, in luogo della UPB 08023 e in luogo della UPB 11050 per 6 miliardi, la relativa provvista venga fatta a valere sul capitolo 03009/01, UPB S 03105, dell'Assessorato del bilancio e della programmazione.

PRESIDENTE. Credo che gli Uffici abbiano preso nota.

OPPI (C.C.D.), Assessore dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale. Vorremmo comprendere meglio quanto proposto dall'Assessore.

SANNA NIVOLI (A.N.). Sì, vorremmo comprendere meglio, e poi non c'è l'assessore Ladu, vorremmo che fosse presente.

PRESIDENTE. L'Assessore ha indicato per la provvista finanziaria nuovi capitoli di bilancio dai quali prelevare gli importi. Li ha appena indicati, gli Uffici ne hanno preso nota. Va bene o c'è bisogno che l'Assessore ripeta?

(Interruzioni)

PRESIDENTE. Colleghi, evitiamo di interloquire in questo modo, se qualcuno deve intervenire, chieda la parola.

Ha domandato di parlare l'Assessore dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale. Ne ha facoltà.

OPPI (C.C.D.), Assessore dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale. Io credo che se ci riferiamo all'emendamento numero 218 per questioni di chiarezza e correttezza, essendo la Giunta un organo collegiale, io e tanti altri colleghi non ci siamo mai permessi di presentare emendamenti in aula senza averli concordati. Questo emendamento di fatto è stato presentato in modo anomalo e di conseguenza ritengo non corretto il comportamento dell'Assessore che non ha rispettato il principio di collegialità, pertanto, in qualità di consigliere regionale, mi riservo la facoltà di esprimere un voto contrario.

PRESIDENTE. L'emendamento 58 presentato dalla Giunta regionale, può essere illustrato.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 81 ha facoltà di illustrarlo.

SELIS (Popolari-P.S.). E' ritirato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 82 ha facoltà di illustrarlo.

FADDA (Popolari-P.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 83 ha facoltà di illustrarlo.

DETTORI BRUNO (I DEMOCRATICI). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Chiedo ai colleghi presentatori di non limitarsi alla firma, ma di scrivere in modo chiaro anche il nome, altrimenti non possiamo individuarli. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 84 ha facoltà di illustrarlo. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). L'emendamento numero 84 è ritirato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 85 ha facoltà di illustrarlo. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). L'emendamento numero 85 è ritirato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 86 ha facoltà di illustrarlo. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). L'emendamento numero 86 si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 87 ha facoltà di illustrarlo. Ha domandato di parlare il consigliere Fadda. Ne ha facoltà.

FADDA (Popolari-P.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 88 ha facoltà di illustrarlo. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). L'emendamento numero 88 è ritirato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 89 ha facoltà di illustrarlo. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). L'emendamento numero 89 si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 90 ha facoltà di illustrarlo. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). L'emendamento numero 90 è ritirato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 126 ha facoltà di illustrarlo. Ha domandato di parlare il consigliere Morittu. Ne ha facoltà.

MORITTU (D.S.). L'emendamento numero 126 si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 153 ha facoltà di illustrarlo. Ha domandato di parlare il consigliere Morittu. Ne ha facoltà.

MORITTU (D.S.). L'emendamento numero 153 si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Gli emendamenti dal numero 158 al numero 172 sono stati presentati dai medesimi proponenti. Uno di loro ha facoltà di illustrarli. Ha domandato di parlare il consigliere Calledda. Ne ha facoltà.

CALLEDDA (D.S.). Gli emendamenti si danno tutti per illustrati.

PRESIDENTE. Per illustrare gli emendamenti numero 207 e 208 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si danno per illustrati.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere su tutti gli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere La Spisa, relatore di maggioranza.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Il parere è favorevole sugli emendamenti numero 58, 207 e 208; contrario sugli emendamenti dall'81 fino al 172. Mi rimetto all'Aula sul numero 218.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il parere è conforme a quello del relatore; debbo ulteriormente precisare di aver modificato ulteriormente la copertura finanziaria dell'emendamento numero 218, che richiamo all'attenzione dell'Aula, per cui i capitoli relativi all'Esaf e all'Ente Lirico non vengono assolutamente presi in considerazione.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Ortu. Ne ha facoltà.

ORTU (R.C.). Presidente, intervengo per una richiesta di chiarimento. Siccome l'Assessore ha detto che il suo parere è conforme a quello espresso dal relatore, ciò significa che l'Assessore sull'emendamento della Giunta si rimette all'Aula. Se non è così voglio capire qual è il parere della Giunta sull'emendamento numero 218.

PRESIDENTE. E` vero, il relatore ha detto così, però la Giunta può anche esprimere un'opinione diversa, mi pare che l'Assessore, almeno sul numero 218 fosse di opinione diversa, se anch'io non ho capito male.

PIRISI (D.S.). Non ha detto questo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il Presidente della Giunta. Ne ha facoltà.

FLORIS MARIO (C.S.), Presidente della Giunta. Credo che l'Assessore della programmazione sia stato chiarissimo, il parere della Giunta è conforme a quello espresso dal Presidente della Commissione su tutti gli emendamenti tranne che sul numero 218 su cui, con la variazione proposta in relazione alla copertura, la Giunta è favorevole.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Signor Presidente del Consiglio, signor Presidente della Giunta, mi rivolgo al Presidente della Giunta che rappresenta la collegialità dell'Esecutivo perché noi abbiamo posto un problema istituzionale delicato, che riguarda il regime di compatibilità e quindi per coerenza non posso chiamare in causa l'Assessore dei lavori pubblici. Non abbiamo fatto affermazioni perentorie, lo abbiamo posto con una richiesta agli atti del Consiglio, abbiamo consegnato al Presidente della Giunta e al Presidente del Consiglio la documentazione dalla quale si potrebbe desumere una qualche incompatibilità, sottolineando che potrebbe decorrere dal momento in cui venisse eccepita; quindi con molta serenità, per la serenità della Giunta e per la serenità del Consiglio, preferisco rivolgermi al Presidente della Giunta, al Consiglio e alla Giunta intera per fare due ordini di considerazioni: lo stato di previsione della spesa dell'Assessorato dei Lavori Pubblici è particolarmente significativo della nuova configurazione del bilancio; se voi scorrete le quattro o cinque pagine di questo stato di previsione, troverete dei macroaggregati finanziari per centinaia di miliardi su cui non si possono neppure proporre emendamenti, noi li abbiamo presentati ma proprio per richiamare l'attenzione su questi dati. Prendiamo a caso l'UPB 08035 riguardante il finanziamento di interventi in materia di viabilità, che ha 600 miliardi di residui, 200 miliardi di stanziamento e così via; ne prendo qualche altra, per esempio quella relativa agli interventi in materia di edilizia patrimoniale, demaniale che ha 260 miliardi di residui e 35 miliardi di stanziamento di competenza, o quella relativa agli interventi per l'edilizia abitativa: 436 miliardi di residui e 130 di stanziamento di competenza; quella relativa agli interventi per la difesa del suolo: 200 miliardi di residui e 40 di stanziamento di competenza; quella relativa agli interventi per lo sviluppo del sistema idrico: 250 miliardi di residui e 300 miliardi di stanziamento di competenza. Sfido tutti i colleghi di buona volontà, quindi tutti voi, a capire quali interventi finanzi realmente ciascuna di queste UPB, non lo possiamo sapere, non possiamo, detto tra di noi, neanche presentare gli emendamenti tradizionali, quelli che si facevano sui capitoli di bilancio che consentivano al Consiglio in qualche modo influire sull'orientamento della spesa, perché questo è il compito del Consiglio, dare indirizzi, dare direttive e approvare la destinazione della spesa.

La totalità del bilancio, di questo bilancio, per quanto riguarda i lavori pubblici, si configura così; a pagina 294 voi potete vedere che i residui di questo Assessorato ammontano a 2.178 miliardi, che gli stanziamenti di competenza ammontano a 941 miliardi e che quelli di cassa ammontano a 1495 miliardi.

Ora se considerate che l'anno scorso c'erano stanziamenti di competenza per complessivi 500 miliardi di cui se ne sono spesi, sì e no, 250, voi vi rendete conto qual è l'inghippo in cui ci troviamo, cioè lo scorso anno sono stati spesi in materia di lavori pubblici 250 miliardi, quest'anno invece di ridurre lo stanziamento, lo raddoppiamo e soprattutto prevediamo 1.500 miliardi di stanziamento di cassa; la totalità delle disponibilità tra stanziamenti di competenza e residui per i lavori pubblici quest'anno è di 3 mila miliardi, e la totalità della disponibilità degli stanziamenti di cassa è di 1.500 miliardi.

Allora voi vi rendete conto, mettendo insieme queste due cifre, totalità di disponibilità, stanziamenti di competenza e residui, di 3 mila miliardi e stanziamenti di cassa per 1.500 miliardi, con la considerazione che facevo prima, che sono allocati in sette o otto grandi aggregati di spese per centinaia di miliardi, chiappare chiaro che se noi non esaminiamo le note di programma, cosa che ci riserviamo di fare credo domani, non riusciamo a sapere come si sviluppi e come si evolve la spesa dei lavori pubblici. Ma a prescindere dall'esame delle note di programma, non riusciamo a capire come mai la Giunta, di fronte a stanziamenti di competenza di 500 miliardi e una spesa di 250 miliardi nell'esercizio 2000, invece di rimodulare gli stanziamenti in base alla capacità di spendita delle risorse, li raddoppi, portandoli a 1000 miliardi, considerando anche che ce ne sono altri 1500 di residui; si dirà che gran parte di queste risorse sono impegnate, ma andiamo a vedere cos'è impegnato, andiamo a vedere i programmi.

Mi auguro che nel dibattito di domani questo si possa fare, per cui gli emendamenti che prima ho dato per illustrati, sono stati presentati per sottolineare che se il vero dibattito sulle cifre stanziate in bilancio, questo non solo per i lavori pubblici ma soprattutto per essi, lo si può fare sulla base della conoscenza dei programmi, li vorremmo vedere; vorremmo cioè che in materia di lavori pubblici ci fosse la possibilità di dedicare un momento, senza perdere grande tempo, per capire cosa ha ispirato questo aumento di risorse, che cosa ha ispirato questo aumento dello stanziamento di cassa; e vorremmo anche capire dal Presidente della Giunta, che mi auguro parlerà a nome dell'Assessore, dall'assessore Pittalis, comunque dalla Giunta nel suo complesso, che cosa intenda fare per accelerare la spesa perché se no questo assessorato dei lavori pubblici rimarrà ancora un bubbone, un settore in cui la spesa viene rallentata e rarefatta, in cui si accumulano i residui.

Detto questo, naturalmente noi ci riserviamo, sui singoli emendamenti che abbiamo dato per illustrati - anche in questa occasione prendete atto della rapidità con cui abbiamo proceduto - eventualmente di fare dichiarazioni di voto e di esprimere la nostra posizione, ci riserviamo soprattutto in sede di discussione delle unità previsionali di base, insieme agli altri colleghi della maggioranza e dell'opposizione, di approfondire meglio questa parte del bilancio, che è una delle parti più delicate non solo per l'entità della spesa ma anche per l'incidenza che ha sui processi di sviluppo, spesa che, se non venisse sveltita, diventerebbe un limite, un freno invece che un acceleratore dello sviluppo stesso.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Balletto. Ne ha facoltà.

BALLETTO (F.I.-Sardegna). Signor Presidente, io voglio far notare ai colleghi che siamo in aula, se non ricordo male, dal 27 di febbraio, e siamo impegnati nell'esame della manovra finanziaria in Commissione dai giorni immediatamente successivi all'Epifania. E' stato un confronto in certi momenti aspro, sentito, vibrante, però è anche vero che probabilmente siamo un po' tutti stanchi; e allora la stanchezza fa affiorare nervosismi, fa molto spesso compiere atti che poco hanno a che vedere col rispetto del Regolamento. Ed io voglio riferirmi, sotto questo aspetto, all'emendamento numero 218 che poc'anzi ha suscitato in quest'aula, nei settori della maggioranza, proprio quel nervosismo a cui facevo riferimento in precedenza, che a mio modo di vedere deriva da stanchezza, da stress accumulato in questi mesi di duro lavoro. Perché tutto si potrà dire, ma certamente non che non si è lavorato e che non ci si è confrontati.

La regola principale è che l'Aula è sovrana, Presidente, e l'Aula può fare tutto quando c'è l'accordo, ma quando l'accordo non c'è il Regolamento va rispettato in maniera rigorosa, proprio per la tutela che a ciascun consigliere regionale è accordata dallo Statuto e dal Regolamento, a qualunque forza politica, fra quelle presenti in aula, egli appartenga. L'articolo 84, al comma 8, disciplina le modalità di presentazione degli emendamenti alla legge finanziaria, e l'ultimo capoverso recita che possono essere presentati emendamenti dalla Giunta regionale, dal relatore e da un Capogruppo sino a quando non si sia ancora votato l'articolo al quale si riferiscono, ma solo alle condizioni che si riferiscano a modifiche precedentemente approvate, o che si rendano necessarie ai fini di una migliore comprensione del testo. E' vero che emendamenti che non hanno questa caratteristica sono stati presentati, ma proprio per questo stato di stanchezza o di stress, che mi sembra stia affiorando; ma questo è consentito ed è possibile solo nella misura in cui ci sia la convergenza e la volontà univoca e convergente di tutti i colleghi.

Mi sembra che questo non stia avvenendo in riferimento all'emendamento numero 218. Quindi io chiederei che l'emendamento venisse momentaneamente accantonato, che si riflettesse su questo aspetto, che si verificasse se c'è la convergenza perché in ipotesi contraria, ove anche un solo consigliere fosse contrario, a mio modo di vedere questo emendamento non sarebbe ammissibile.

PRESIDENTE. Quindi lei ha chiesto di accantonare momentaneamente questo emendamento, la Giunta ritiene che possiamo farlo?

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Siamo d'accordo sulla sospensione.

PRESIDENTE. La richiesta è accolta, l'emendamento è sospeso. Se non vi sono altri iscritti a parlare ha facoltà di parlare l'Assessore dei lavori pubblici.

LADU (P.P.S.-C.D.U.Sardi), Assessore dei lavori pubblici. Devo dire che sono molto sorpreso dell'atteggiamento di qualche collega, in modo particolare dell'onorevole Selis che, praticamente, con grande enfasi ieri ha parlato di incompatibilità fra la carica di assessore regionale e la professione di medico di base convenzionato, parlando dell'articolo 39 dello Statuto della Regione autonoma Sardegna, pur sapendo che non è pertinente.

PRESIDENTE. Suppongo stia argomentando per arrivare alle questioni che sono in discussione.

LADU (P.P.S.- C.D.U. Sardi), Assessore dei lavori pubblici. Siccome nell'intervento...

(Interruzioni)

PRESIDENTE. In genere ognuno argomenta come ritiene e se il punto di arrivo è ciò che abbiamo in discussione, io consento all'assessore di continuare.

Assessore la prego poi di arrivare all'argomento in discussione.

LADU (P.P.S.- C.D.U. Sardi), Assessore dei lavori pubblici. Dicevo che comunque l'interessato avrà la documentazione in materia, a dimostrazione che ha preso un grosso abbaglio, che non c'è nessuna incompatibilità e che comunque non può oggi, l'ex Presidente del Consiglio regionale, fare riferimento a una sentenza del 1994, quando evidentemente lui per cinque anni non si è accorto della sua esistenza. Tornando allo stato di previsione della spesa dell'assessorato dei lavori pubblici, il collega Selis dice che ha grandissime difficoltà a capire perché non sono stati spesi i fondi stanziati nel 2000, perché ci sono tanti residui e perché c'è questo ammasso di finanziamenti di cui praticamente non si capisce la destinazione. Io tenterò di dire brevissimamente qual è la situazione; a mio parere evidentemente non sono state lette bene le note di programma, nel senso che se chi di competenza le avesse lette avrebbe visto che oltre il novanta per cento dei fondi dell'Assessorato dei lavori pubblici è stato impegnato. Certo, molte delle risorse che sono state impegnate, gli enti locali non le hanno spese, tant'è che io ho presentato un disegno di legge, che è ancora in Commissione, finalizzato a velocizzare la spesa, che prevede che gli enti locali che non sono stati in condizioni di spendere le risorse loro attribuite entro una determinata scadenza, vedano revocati i finanziamenti. Non è infatti pensabile che queste risorse figurino come non spese dall'assessorato, che invece non ha assolutamente una lira disponibile, perché questi soldi sono stati impegnati a favore di altri enti locali.

Poi, dice ancora l'onorevole Selis, ci sono soprattutto due grosse UPB, quelle relative agli interventi per la viabilità e le opere idriche, per i quali non è stata fatta una programmazione, e questo è vero. Praticamente, per quanto attiene alle opere idriche, si tratta dei fondi derivanti dal POR che sono stati attribuiti all'Assessorato dei lavori pubblici e non sono stati ancora programmati; non appena sarà approvata la legge di bilancio saranno predisposti i relativi programmi; per quanto riguarda la viabilità, si tratta di fondi derivanti dall'intesa Stato - Regione, destinati al finanziamento degli interventi sulla 131, la 125, tutte strade principali, e saranno spesi sulla base di quanto stabilito nell'intesa Stato - Regione. Quindi se scorporiamo i fondi del POR che sono entrati nel bilancio, noi invece vediamo che questo Assessorato subisce una riduzione di risorse a sua disposizione, tant'è che ci sono numerose UPB che sono del parere che comunque debbano essere rimpinguate, si tratta di quelle relative ai finanziamenti per le opere di interesse locale per le quali non abbiamo una sola lira da spendere né nel 2001, né nel 2002 e né nel 2003, per non parlare degli interventi già programmati, delle opere di interesse regionale e delle opere di carattere idrico e fognario per le quali non c'è una lira lo stesso.

In riferimento anche alle osservazioni che faceva l'onorevole Balletto, vorrei precisare che l'emendamento numero 218 destina finanziamenti per alcuni interventi su canali situati all'interno dei centri abitati e nelle loro periferie. A questo proposito abbiamo un caso specifico che riguarda il comune di Bosa, ma ce ne sono tantissimi altri che hanno bisogno di questo tipo di intervento e anzi se vogliamo andare a vedere bene, sicuramente si tratta di una disponibilità assolutamente minima che non può essere sufficiente a far fronte a tutte le richieste che sono state avanzate.

Quindi io concludo dicendo che non è vero che questo assessorato non ha speso i soldi, perché se andiamo a vedere bene ha impegnato la gran parte delle sue risorse, sono gli enti locali che in molti casi non hanno speso soldi, pertanto sollecito la Commissione competente affinché approvi subito il disegno di legge proposto, perché effettivamente mi rendo conto che in certi casi i finanziamenti vanno revocati e le risorse recuperate possono essere rimesse in circolo per necessità più urgenti.

PRESIDENTE. Se nessun altro intende intervenire, passiamo alle votazioni. Ha domandato di parlare il consigliere Fadda per dichiarazioni di voto.

FADDA (Popolari - P.S.). Signor Presidente del Consiglio, signor Presidente della Giunta, colleghi consiglieri, debbo dire che il collega Ladu, per quanto ci riguarda, ha fornito spiegazioni più che esaurienti e ha convinto tutto il Consiglio sulla buona gestione del suo assessorato. Noi abbiamo chiesto, signor Presidente del Consiglio, signor Presidente della Giunta, ai nostri massimi rappresentanti di verificare se sussiste una incompatibilità. Quanto all'affermazione secondo la quale avremmo preso un grande abbaglio, credo che non essendosi ancora pronunciati il Presidente del Consiglio o il Presidente della Giunta, l'onorevole Ladu avrebbe fatto meglio a non farla, lo dico con molta serenità, perché l'accertamento da noi richiesto non è di competenza dell'onorevole Ladu. Noi, con molta correttezza, abbiamo avanzato, nella sede istituzionale corretta, dei dubbi; spetta al Presidente del Consiglio, al Presidente della Giunta procedere alle verifiche da noi richieste, da noi, non dall'onorevole Selis, perché quando l'onorevole Selis parla non parla soltanto a nome del Partito popolare, ma di tutta la Coalizione. E quando l'onorevole Selis dice che non è possibile, da una lettura del bilancio, capire quali interventi i singoli Assessorati porranno in essere, e aggiunge che proprio per questo chiediamo di leggere con attenzione le note di programma, l'onorevole Ladu non può replicare che non abbiamo letto le note di programma.

Vogliamo che il Consiglio regionale esamini le note di programma e credo che se l'Assessore avesse partecipato con un minimo di attenzione ai lavori che si sono svolti in Commissione, saprebbe che il centrosinistra sin dall'inizio ha posto questo problema con forza. Credo che l'assessore Pittalis possa confermare che sulle note di programma il centrosinistra ha condotto una grande battaglia in Commissione, coinvolgendo addirittura il Presidente del Consiglio; noi non abbiamo detto che anche ad un attento esame le note di programma non si comprendono; abbiamo detto che vogliamo esaminarle domani, così come ha dichiarato il collega Selis.

Per quanto riguarda invece il problema dell'accumulo di residui, possono essere comprensibili le spiegazioni che ha dato l'Assessore, in riferimento alla incapacità di spendita del sistema regionale considerato complessivamente, ci vogliono molto probabilmente delle leggi che sburocratizzino il sistema, molto probabilmente la responsabilità non è attribuibile soltanto agli enti locali, molto probabilmente ci sono dei controlli eccessivi ai quali gli stessi enti locali devono sottostare per realizzare un'opera pubblica, quindi scaricare questa responsabilità sugli enti locali senza che questo Consiglio regionale faccia una riflessione sul perché non riescano a spendere centinaia di miliardi, ed anzi proponendo di penalizzarli per recuperare queste risorse, non mi sembra corretto. Credo piuttosto che sarebbe molto più produttivo per questo Consiglio cercare di capire le ragioni che portano gli enti locali a non spendere questi fondi. Molto probabilmente servono davvero delle nuove norme, ma non basta dire che dobbiamo recuperare i fondi dagli enti locali perché non sono stati in grado di spenderli.

Quindi, per quanto ci riguarda, credo che quanto dichiarato dall'onorevole Ladu, e questo ci fa piacere, ci indurrà ad esaminare con molta attenzione le note di programma, sulle quali presenteremo molto probabilmente anche degli emendamenti. Per questi motivi il mio voto è contrario.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Marrocu per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

MARROCU (D.S.). Dalla lettura dell'emendamento numero 58 si deduce che nella UPB 08023 la disponibilità delle risorse è di 8 miliardi. Nell'emendamento appena sospeso numero 218, si prevedeva inizialmente di sottrarre il 50 per cento della disponibilità di quella unità previsionale di base.

PRESIDENTE. Onorevole Marrocu, naturalmente lei sa quello che deve dire dopo, le ricordo che sta intervenendo per dichiarazione di voto sull'emendamento numero 58.

MARROCU (D.S.). Sì, sul numero 58, che prevede un finanziamento di 8 miliardi. Nell'emendamento che è stato sospeso si prelevava da quella unità previsionale di base il 50 per cento della disponibilità. L'assessore Pittalis ha fatto bene a riequilibrare e a modificare le voci in diminuzione, ciò che vorrei sottolineare è soltanto un aspetto: siccome le polemiche e il contrasto tra i vertici dell'ESAF e l'Assessore dei lavori pubblici sono noti, per il risalto che hanno avuto sulla stampa, dispiace constatare che a pagarne le conseguenze, se l'emendamento numero 218 sarà approvato, sarà l'ente che invece svolge un ruolo importante ed attua politiche di investimento in tutto il territorio regionale e, vorrei aggiungere, che non appartiene né all'Assessore, né al presidente Marracini, né al proprio vertice. Ecco, la gravità, secondo me, di quell'emendamento, sta nel fatto che a causa di questa polemica, si fanno ricadere, ovviamente sull'ente amministrato, conseguenze che invece è giusto che l'ente non paghi. Per cui, comunque, voterò contro l'emendamento numero 58.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Nuvoli. Ne ha facoltà.

NUVOLI (F.I.-Sardegna). Presidente, colleghi, in linea di principio non posso che essere favorevole e quindi preannuncio il mio voto favorevole a questo emendamento.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il Presidente della Giunta per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

FLORIS MARIO (C.S.), Presidente della Giunta. Signor Presidente, io dichiaro ovviamente il voto favorevole della Giunta sull'emendamento numero 58, ma prendo la parola perché il clima che si sta vivendo in questo momento a me personalmente non piace, non mi piacciono le strumentalizzazioni politiche e non mi piace neanche che responsabili politici possano abbandonare l'aula per manifestare il proprio dissenso su qualunque problema, perché questo non è un modo di concepire i rapporti politici e denota anche una mancanza di cultura politica molto grave. E' vero che la Coalizione di centrosinistra ha posto un problema in relazione alla incompatibilità presunta dell'Assessore, lo ha posto alcune ore fa; è interesse della Giunta regionale e del Consiglio accertare scrupolosamente se quanto segnalato in quest'aula corrisponda o meno a verità, e per dare risposte ci vuole tempo perché non si tratta assolutamente di problemi da considerare con leggerezza, ma che richiedono accertamenti seri.

Devo dire anche che non scopriamo oggi che la capacità di spesa nella Regione è ridotta, che ci sono stati impegni a rimuovere questo problema in questi anni, in questi decenni, che la mancata spendita di alcune di queste risorse oggi imputata alla responsabilità dell'Assessore risale ad anni e anni addietro, che sono risorse già impegnate a favore degli enti locali e non è facile per nessuno, né per la maggioranza, né per l'opposizione, revocare questi finanziamenti a un qualsiasi comune, per le responsabilità che abbiamo assunto in questi anni e perché grave sarebbe adottare un provvedimento del genere in assenza di un monitoraggio della spesa che ci consenta di decidere sulla base di una conoscenza più approfondita del problema.

E' vero anche, lo dico con estrema franchezza, che l'Assessore dei lavori pubblici si è più volte lamentato del fatto di non avere risorse sufficienti per poter far fronte a quelle emergenze che si presentano immancabilmente, perché quando si rompe una fogna in un comune non siamo condizioni di intervenire, perché ci sono sindaci che vengono dal Presidente della Regione a chiedere in continuazione che la Regione inttervenga per necessità urgenti, alle quali non riescono a sopperire nonostante le risorse loro attribuite con la legge 25, e in questi casi non siamo in condizioni di agire.

Quindi adesso non vorrei che questi problemi, che stanno su piani diversi, fossero tutti accomunati, che si facesse confusione tra le polemiche sull'ESAF e l'Assessore, e le segnalazioni che sono state fatte dalla minoranza, credo che questa sia una cosa che non possiamo accettare e io come Presidente, chiedo scusa, non mi sento di accettarla; se dobbiamo valutare gli emendamenti valutiamo gli emendamenti, non andiamo adesso a sindacare queste cose, perché non sta bene, non sono neanche valutazioni lecite da parte della massima Assemblea legislativa del popolo sardo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Mi fa piacere prendere la parola dopo il Presidente, perché il Presidente ha riportato il discorso sul problema che abbiamo posto con molta pacatezza e serenità, sullo stesso tono da me usato in premessa, un problema che riteniamo sia di carattere politico-istituzionale, non c'è nulla di personale, un problema che dovrebbe stare a cuore più alla Giunta che all'opposizione, perché se venisse sollevato in altra sede potrebbe avere conseguenze sulla legittimità degli atti compiuti dall'Assessore.

Quindi mi pare che il Presidente Floris dicendo che la questione da noi posta verrà chiarita con la serenità e gli approfondimenti che merita, abbia posto il problema su un piano di correttezza che serve poi a tranquillizzare questa Assemblea, la Giunta, la maggioranza e l'opposizione, ma anche i terzi che intrattengono con questo Assessorato rapporti negoziali, rapporti di convenzione, o comunque che firmano e stipulano contratti e hanno rapporti economici o istituzionali rispetto all'amministrazione.

Quindi è un problema delicato, che ci siamo sentiti di porre dopo aver riflettuto, dopo aver fatto un nostro approfondimento, le cui conclusioni non crediamo debbano essere automaticamente recepite; l'abbiamo posto in termini problematici anche perché qualcuno si chiedeva se per esempio un medico convenzionato che continui a esercitare la professione possa essere nominato assessore della sanità, perché se può essere nominato assessore la conclusione non può che essere positiva. A noi sembrerebbe una cosa un pochino strana che un Assessore possa essere convenzionato con se stesso.

Chiarito questo aspetto con pacatezza e determinazione, non per esigenze dell'opposizione, ma soprattutto della Giunta e delle istituzioni, torno al problema fondamentale dell'emendamento numero 58 per rilevare come la stessa Giunta nel proporre le variazioni al bilancio di cassa sulla rubrica dell'Assessorato dei lavori pubblici, riduca lo stanziamento di cassa di 347 miliardi, portandolo da 1.500 miliardi a 1153 miliardi, quindi ritenendo che la dinamica di spesa prevista non possa essere mantenuta.

I problemi di cui hanno parlato i colleghi che sono intervenuti, e da ultimo il Presidente Floris, sono di carattere strutturale e noi vi prendiamo in parola, ma se si tratta di problemi strutturali e quindi non ascrivibili a carenza di volontà politica, dovete spiegare a questa Aula, ai singoli consiglieri e a tutti noi come si possa, senza risolvere questi problemi strutturali, passare da una spesa di 250 miliardi, quale quella effettuata l'anno scorso, ad una spesa di mille miliardi quest'anno e di 1150 miliardi in termini di cassa. In secondo luogo noi abbiamo sottolineato con forza la necessità di avere le note di programma non per far perdere qualche giorno di tempo, ma perché le note di programma secondo il dettato della legge di contabilità dovrebbero contenere in apertura lo stato di attuazione, che serve per vedere che cosa è che non va nella dinamica della spesa e per rimuovere gli ostacoli anche modificando la legge di contabilità. Tuttavia, poiché questa rimozione delle cause strutturali non c'è stata, siccome questa analisi delle cause che rallentano la spesa, di natura legislativa e burocratica, non c'è stata, che cosa vi fa diventare così ottimisti da pensare che la dinamica della spesa nel settore dei lavori pubblici aumenti nei prossimi mesi in maniera tale da quintuplicare la spesa? A me sembra un atto di ottimismo o un atto forse politico che non ha giustificazione, che approfondiremo, come è stato detto, domani nella discussione che, nella brevità del tempo concesso, si potrà fare in sede di esame delle note di programma. Per questo motivo e non avendo questa chiarezza di risposte, io voterò contro l'emendamento numero 58.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Sanna Gian Valerio per dichiarazione di voto.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Presidente, non entro nel merito di altre questioni che non mi riguardano, ognuno deve esercitare le proprie competenze; però mi incombe l'obbligo, anche a seguito di alcune affermazioni del Presidente Floris, ne parlavo succintamente anche con l'assessore Milia, di sottolineare che questo problema del rallentamento della spesa nel settore dei lavori pubblici credo che non si possa risolvere né enunciandolo né ricevendo lamentazioni, però non condivido il tentativo di addebitarne agli enti locali la colpa; bisogna che questo dato sia chiarito perché badate, i due terzi dei soli fondi destinati allo sviluppo della Sardegna centrale, l'abbiamo verificato, rischiavano di essere persi, perché ai comuni vengono addossate una serie di competenze a cominciare dai consorzi di bonifica, in materia di paesaggio, di valutazione di impatto ambientale, in materia forestale, quando c'è anche militare, in attuazione di accordi di programma firmati dalla Regione e disattesi, perché succedono anche queste cose. Allora, prima di dire che gli enti locali assommano tutte le colpe, io mi sarei atteso un'iniziativa alla quale siamo molto interessati, anche noi, a contribuire, un'iniziativa vera, finalizzata a porre in capo ad un'autorità la competenza a concentrare in un unico atto una serie di autorizzazioni consentendo agli enti locali di espletare immediatamente le gare d'appalto e di realizzare le opere, perché io credo che la loro struttura sia in grado di fare questo; il problema è che ci sono dei vincoli residuali nell'apparato regionale che creano queste condizioni. Io dico che questo è il problema vero, mi sarei aspettato che su questo ci fosse una proposta da parte della maggioranza e dico, per quello che ci riguarda, che noi siamo fortemente interessati a partecipare a questo dibattito perché si trovi una proposta innovativa che metta alla prova di nuovo gli enti locali perché, ripeto, su questo terreno sono sicuro che avremo la risposta che attendiamo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Pusceddu per dichiarazione di voto.

PUSCEDDU (D.S.). Signor Presidente, intervengo per dichiarare il voto contrario sull'emendamento numero 58, un emendamento che all'apparenza potrebbe apparire come emendamento tecnico in quanto riguarda le dotazioni di cassa dello stato di previsione della spesa dei lavori pubblici. Vorrei inoltre segnalare una incongruenza relativa al fatto che la dotazione di cassa dell'unità previsionale di base 08035 per investimenti e per la viabilità, inizialmente di 658 miliardi, aumentati in commissione a 661 è stata ora ridotta di circa 300 miliardi e non si riesce a capire per quale motivo. Io chiederei all'assessore Ladu di spiegare le ragioni che hanno indotto a ridurre tale stanziamento di cassa dal passaggio in Commissione ad oggi, sapendo che abbiamo esigenze di cassa, peraltro coperte da assegnazioni statali per 529 miliardi. Cosa è accaduto? Non sono più previsti gli introiti derivanti da assegnazioni statali che dovevano esserci attribuiti sulla base di accordi di programma quadro? Ci spieghi cosa ha determinato questa esigenza di cassa inferiore. L'altro aspetto lo sottolineava poc'anzi anche il collega Gianvalerio Sanna; noi siamo fortemente preoccupati per il rallentamento della spesa nel settore dei lavori pubblici. Basta guardare la dotazione finale dei residui che ammontano a 2.178 miliardi che chiaramente denota un forte rallentamento della spesa, l'assenza di vigilanza puntuale per quanto riguarda l'utilizzo delle risorse statali, ma anche di quelle regionali. Mentre sull'altro aspetto più prettamente politico che è stato sollevato in aula dalle dichiarazioni inopportune, intempestive, dell'assessore Ladu, in quanto il Consiglio già su questo argomento si era espresso nel momento in cui, in sede di discussione della legge finanziaria, di comune accordo si è deciso di presentare un ordine del giorno che investe il Presidente del Consiglio, il Presidente della Giunta del compito di verificare eventuali situazioni di incompatibilità, sono dell'avviso che l'aver riproposto il tema nella seduta odierna è stato quanto meno inopportuno dal punto di vista politico. Ma rimangono ferme tutte le osservazioni che sono state avanzate in quest'Aula e riteniamo che soprattutto debbano essere rimosse eventuali situazioni che possono pregiudicare un comportamento trasparente da parte dei componenti dell'Esecutivo.

PRESIDENTE. Voglio invitarvi, colleghi, nelle dichiarazioni di voto, ad esplicitare le motivazioni della vostra scelta e a non interloquire con la Giunta, perché la Giunta non può in questa fase dare alcuna risposta, l'avrebbe dovuto fare nel corso della discussione, né introdurre altre argomentazioni.

Se non ci sono altre dichiarazioni di voto, metto in votazione l'emendamento numero 58. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

L'emendamento numero 81 è stato ritirato. Metto in votazione l'emendamento numero 82 a firma di Lai, Pusceddu e più. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Il Consiglio non approva)

Metto in votazione l'emendamento numero 83. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Il Consiglio non approva)

Metto in votazione l'emendamento numero 86 Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Il Consiglio non approva)

Metto in votazione l'emendamento numero 87 Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Il Consiglio non approva)

L'emendamento numero 88 è ritirato. Metto in votazione l'emendamento numero 89. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Il Consiglio non approva)

L'emendamento numero 90 è ritirato. L'emendamento numero 218 è sospeso. Metto in votazione l'emendamento numero 126. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Il Consiglio non approva)

Metto in votazione l'emendamento numero 153. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Il Consiglio non approva)

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Calledda. Ne ha facoltà.

CALLEDDA (D.S.). Gli emendamenti 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 168, 169, 170, 171, 172 sono ritirati.

PRESIDENTE. Metto pertanto in votazione l'emendamento numero 207 della Giunta regionale. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 208 della Giunta regionale. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Poiché è rimasto sospeso l'emendamento numero 218, sospendiamo anche la votazione dello stato di previsione della spesa.

Passiamo allo stato di previsione della spesa numero 10, relativo all'Assessorato del lavoro e della formazione professionale, al quale sono stati presentati gli emendamenti numero 4, 35, 60, 73, 174, 196, se ne dia lettura.

BIANCU, Segretario.

Emendamento modificativo Liori - Frau - Corda - Tunis Marco - Murgia - Corona - Scarpa - Balletto - Vargiu - Biggio - Tunis Gian Franco

Stato di previsione spesa (Lavoro)

IN AUMENTO

UPB S10.033

Cap. 10021 Contributo alle sezioni provinciali della Unione Italiana Ciechi

+ 250.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006

Cap. 03016 Fondo NOL di parte corrente

13009/01 - 250.000.000 (4)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO PREVISIONE 10

10 - LAVORO

In aumento

UPB S10.034 Interventi a favore degli emigrati e immigrati

(cap. 10041) COMPETENZA CASSA

2001 2500 1500

In diminuzione

UPB S03.015 2001 2500 (35)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 10

TOTALI UPB CASSA - TESTO A CASSA FINALE VARIAZIONI PROPOSTE

COMMISSIONE

10 - LAVORO

S10.001 10.000.000 12.000.000 2.000.000

S10.004 110.000.000 110.000.000 -

S10.005 200.000.000 200.000.000 -

S10.010 119.937.000.000 130.000.000.000 10.063.000.000

S10.011 2.500.000.000 2.500.000.000 -

S10.012 17.856.000.000 17.856.000.000 -

S10.013 53.803.000.000 53.803.000.000 -

S10.014 11.860.000.000 11.860.000.000 -

S10.015 9.042.000.000 9.042.000.000 -

S10.016 9.042.000.000 9.042.000.000 -

S10.022 18.230.000.000 24.143.000.000 5.913.000.000

S10.023 3.880.000.000 3.880.000.000 -

S10.024 8. 200.000.000 13. 200.000.000 4.500.000.000

S10.025 700.000.000 1.700.000.000 1.000.000.000 S10.026 500.000.000 500.000.000 -

S10.027 39.976.000.000 39.976.000.000

S10.028 - - -

S10.033 8.050.000.000 8.650.000.000 600.000.000

S10.034 4.428.000.000 7.893.000.000 3.465.000.000

S10.035 5.500.000.000 6.686.000.000 1.186.000.000 S10.036 102.200.000.000 82.280.000.000 20.000.000.000

S10.037 20.055.000.000 20.055.000.000 -

S10.038 9.730.000.000 11.300.000.000 1.570.000.000

S10.039 - - -

S10.045 - - -

S10.049 - - -

S10.052 5.143.000.000 5.414.000.000 271.000.000

S10.053 110.749.000.000 59.880.000.000 50.869.000.000

S10.054 88.000.000 50.000.000 38.000.000

TOTALE 10 1.495.995.000.000 1.153.796.000.000 342.199.000.000

(60)

Emendamento modificativo Selis - Masia - Cugini

Stato di previsione spesa 10 (Lavoro)

IN DIMINUZIONE

UPB S10.004 Cap. n° 10209.00

2001 30.000.000

2002 30.000.000

2003 30.000.000

IN AUMENTO

UPB S03.006 Cap. 03016-00

2001 100.000.000

2002 100.000.000

2003 100.000.000 (73)

Emendamento modificativo Falconi - Demuru - Orrù

Stato di previsione spesa 10 (Lavoro)

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 Cap. n° 03016-00

2001 25.000.000.000

2002

2003

IN AUMENTO

UPB S010.022 Cap. 10140-00

2001 50.000.000.000

2002

2003 (174)

Emendamento sostitutivo parziale GIUNTA REGIONALE

Stato previsione 10 (Lavoro)

La denominazione dell'U.P.B. E10.007 è così modificata: "Recuperi relativi all'attività di formazione professionale". (196)

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 4 ha facoltà di illustrarlo.

LIORI (A.N.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento 35 ha facoltà di illustrarlo.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 60 ha facoltà di illustrarlo.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 73 ha facoltà di illustrarlo.

SELIS (Popolari-P.S.). E` ritirato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 174 ha facoltà di illustrarlo.

FALCONI (D.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 196 ha facoltà di illustrarlo.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Commissione sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere La Spisa, relatore..

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Sull'emendamento numero 4 mi rimetto all'aula condividendo la sostanza della proposta. Suggerirei una diversa copertura, e cioè anzichè il Fondo Nuovi Oneri Legislativi il capitolo 03009/01. Esprimo parere favorevole sugli emendamenti numero 35, 60 e 196; non si accolgono invece gli emendamenti numero 73 e 174.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il parere è conforme a quello del relatore.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Giacomo Sanna. Ne ha facoltà.

SANNA GIACOMO (Gruppo Misto). Mi fa meraviglia soltanto una cosa, intanto la validità dell'emendamento numero 4, infatti che un tema così importante non sia stato recepito nell'arco di tutta la finanziaria, è una distrazione che non trova giustificazione alcuna. Ogni anno si ripete questo appuntamento, come se volutamente la Giunta ritenesse che un argomento come questo lo si debba dimenticare. Io credo che, arrivati a questo punto sia necessaria una maggiore attenzione da parte della Giunta, perché anche l'anno prossimo, o quest'anno, se presenterete in tempo la manovra finanziaria, questo argomento non venga poi recuperato all'ultimo momento con un emendamento che comunque dimostra che le esigenze reali non possono essere dimenticate.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Vassallo. Ne ha facoltà.

VASSALLO (R.C.). Chiedo soltanto un chiarimento relativo all'emendamento numero 4; mi sembra che un emendamento dello stesso contenuto sia stato bocciato in sede di discussione della legge finanziaria.

PRESIDENTE. Gli uffici l'avrebbero segnalato. Ha domandato di parlare il consigliere Liori per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

LIORI (A.N.). Vorrei soltanto dire che l'emendamento numero 4, del quale sollecito l'approvazione e sul quale preannuncio il mio voto favorevole, merita tutta la considerazione dei colleghi, essendo finalizzato ad erogare un finanziamento ad un ente che è altamente meritorio; non voglio dilungarmi ulteriormente su questo argomento, ma solo aggiungere che mi va bene anche la diversa copertura finanziaria che è stata proposta dalla commissione bilancio che reputo sicuramente ottimale.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Vassallo per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

VASSALLO (R.C.). L'emendamento numero 4 va nella direzione giusta. Ma mi sembra che le associazioni dei non vedenti siano due e non una, per cui sarebbe opportuno da parte dei presentatori, se accolgono questa richiesta, ripartire il finanziamento tra le due associazioni. Non si capisce perché lo si preveda per una associazione sola. Per cui chiedo ai presentatori, probabilmente l'hanno presentato in fretta, di allargare la misura all'altra associazione dei non vedenti.

PRESIDENTE. Onorevole Vassallo, perché non ha avanzato prima questa richiesta? Ora siamo alle dichiarazione di voto.

Ha domandato di parlare il consigliere Corda per dichiarazioni di voto. Ne ha facoltà.

CORDA (A.N.). Naturalmente io dichiaro il mio voto favorevole sull'emendamento numero 4, essendo tra i firmatari, e vorrei anche ricordare al collega Sanna, che giustamente ha evidenziato l'importanza di questo emendamento, che è stato presentato dalla maggioranza. Noi abbiamo avuto la sensibilità di vedere e di capire che c'era questo problema, che l'opposizione, che invece non ha presentato emendamenti, ci sgridi perché noi l'abbiamo fatto, mi sembra abbastanza pretestuoso.

PRESIDENTE. Metto in votazione l'emendamento numero 4. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato).

Metto in votazione l'emendamento numero 35. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato).

Metto in votazione l'emendamento numero 60. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato).

Gli emendamenti numeri 73 e 174 sono ritirati. Ha domandato di parlare l'onorevole Pusceddu per precisazione sull'emendamento 196. Ne ha facoltà.

PUSCEDDU (D.S.). Io apprezzo il fatto che a distanza di un anno la Giunta si sia resa conto della necessità che i recuperi relativi alle attività di formazione professionale rientrano nella competenza dell'assessorato. L'hanno scorso era stato bocciato un emendamento che tendeva a dare soluzione al problema relativo alla soppressione dei fondi della formazione professionale. Mi preme rilevare che sarebbe opportuno non solo riportare questa competenza in capo all'assessorato, ma anche prevedere la relativa posta finanziaria, desta invece meraviglia che andando a vedere la dotazione della correlativa unità previsionale di base, sia in termini di cassa sia in termini di residui, è indicata la cifra di zero lire. Questo significa o che in questa Regione non esistono recuperi di attività, o che non è stato fatto il coordinamento necessario per fare in modo che le somme non spese in attività formative, venissero a rimpinguare l'UPB destinata al finanziamento dell'attività, per cui, se da una parte sono d'accordo che a distanza di un anno venga data risposta positiva a questa esigenza che era stata sollevata l'anno scorso, mi sorprende il fatto che sia in termini di cassa che di residui la cifra indicata sia zero. Questo vuol dire che forse non è stata fatta puntualmente una attività di monitoraggio rispetto ai recuperi relativi alle attività di formazione svolte fino ad ora.

PRESIDENTE. Metto in votazione l'emendamento numero 196. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione la tabella numero 10. Chi la approva alzi la mano

(E` approvata)

Abbiamo ancora tre stati di previsione della spesa da esaminare. Io chiedo ai colleghi se sono d'accordo a proseguire i lavori sino al termine del loro esame. Ha domandato di parlare il consigliere Bruno Dettori. Ne ha facoltà.

DETTORI BRUNO (I DEMOCRATICI). Signor Presidente, io credo che 12 ore di lavoro, in un luogo chiuso, finiscano per determinare quello stato di stanchezza e nervosismo che non ci consente di lavorare con sufficiente attenzione e serenità. Appunto perché sono tre ormai gli stati di previsione ancora da esaminare, io credo che iniziarli domani mattina non sposti più di tanto la conclusione dell'esame della manovra finanziaria. Quindi, dover sostenere una ulteriore aggravio di fatica per poi comunque chiudere i lavori domani, mi sembra che sia una cosa che possiamo risparmiarci.

PRESIDENTE. Va bene, colleghi, non c'è l'accordo. In Conferenza dei Presidenti di Gruppo avevamo deciso che avremmo finito alle ore 22.

E' opportuno che domani mattina, prima dell'inizio dei lavori del Consiglio, si riunisca la Commissione per esaminare gli emendamenti alle note di programma, quindi la Commissione terza è convocata per le 9 e il Consiglio per le ore 10 e 30.

I lavori del Consiglio riprenderanno domani alle ore 10 e 30.

La seduta è tolta alle ore 22 e 06.

Argomenti

Assenze per motivi istituzionali
Disegno di legge: “Bilancio di previsione per l’anno 2001 e bilancio pluriennale per gli anni 2001-2002-2003” (142/A). (Discussione degli stati di previsione):