CCXXXIII SEDUTA

Mercoledì 10 aprile 2002

(POMERIDIANA)

Presidenza del Presidente SERRENTI

indi

del Vicepresidente BIGGIO

indi

del Presidente SERRENTI

indi

del Vicepresidente BIGGIO

indi

del Presidente SERRENTI

Approvazione finale della manovra finanziaria:

DORE....................................................................................................................... 400

SANNA GIACOMO............................................................................................... 401

SPISSU............................................................................................................. 404, 411

CORONA................................................................................................................. 405

COGODI.......................................................................................................... 407, 418

CASSANO............................................................................................................... 419

CASSANO............................................................................................................... 420

(Votazione nominale del disegno di legge 295/A, legge finanziaria 2002).............. 413

(Risultato della votazione)........................................................................................ 414

(Votazione nominale del disegno di legge 296, Bilancio di previsione per gli anni 2002-2004) 414

(Risultato della votazione)........................................................................................ 415

(Votazione nominale del programma numero 31/A)................................................. 415

(Risultato della votazione)........................................................................................ 416

(Votazione nominale)................................................................................................ 421

(Risultato della votazione)........................................................................................ 421

Inserimento, ai sensi dell'articolo 102, della proposta di legge numero 316 all'ordine del giorno:

PIRISI............................................................................................................... 422, 427

SECCI....................................................................................................................... 423

OPPI, Assessore dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale................................... 425

COGODI.................................................................................................................. 425

Proposta: "Note di programma 2002" (Progr. n. 31/A). (Discussione e approvazione):

SELIS............................................................................................................... 388, 395

BIGGIO.................................................................................................................... 396

Stati di previsione del "Bilancio di previsione per l'anno 2002 e bilancio pluriennale per gli anni 2002-2003-2004" (296/A). (Discussione, presentazione e approvazione di oo.dd.gg.):... 4

SANNA GIAN VALERIO............................ 13, 17, 45, 59, 61, 92, 92, 99, 144, 173,

................................................................. 179, 208, 209, 222, 274, 287, 345, 352, 384

BALLETTO, relatore di maggioranza..................................... 14, 49, 62, 94, 125, 141,

......................................................................................... 201, 209, 232, 276, 330, 345

MASALA, Assessore programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio 15, 19, 33, 35, 48, 48, 49, 62, 69, 71,

............................................................ 93, 95, 126, 131, 142, 146, 148, 180, 202, 209,

........................................................ 213, 219, 231, 233, 234, 238, 242, 276, 291, 294,

......................................................... 300, 313, 314, 331, 332, 336, 351, 359, 371, 372

SECCI................................................................................................................... 16, 30

COGODI................................................ 21, 36, 72, 101, 186, 281, 301, 346, 349, 363

PITTALIS..................................................................................... 26, 97, 232, 238, 369

PUSCEDDU......................................................................................................... 28, 65

SELIS......... 32, 39, 63, 73, 96, 214, 224, 304, 305, 333, 351, 354, 358, 367, 374, 375

VASSALLO............................................................................................... 67, 337, 338

MASALA................................................................................................................... 74

MANCA........................................................................................................... 119, 329

RASSU............................................................................................................. 119, 165

MURGIA.................................................................................................................. 123

SANNA ALBERTO................................................................................................ 123

MARROCU.............................................................................................. 127, 142, 278

FRAU....................................................................................................................... 129

MILIA...................................................................................................................... 130

CONTU, Assessore dell'agricoltura e riforma agro-pastorale................................... 144

CORDA.................................................................................................................... 169

FALCONI................................................................................................................ 175

BIANCU.................................................................................................................. 199

CAPELLI................................................................................................................. 208

CUGINI.................................................................................................................... 211

LA SPISA, Assessore dell'industria......................................................................... 217

SPISSU............................................................................................................. 218, 312

FADDA............................................................................................................ 221, 376

DETTORI................................................................................................. 230, 234, 241

ORRÙ....................................................................................................................... 235

PILO......................................................................................................................... 236

PIRISI....................................................................................... 272, 292, 299, 304, 310

SANNA GIACOMO....................................................................................... 279, 350

SCARPA, Assessore della pubblica istruzione, beni culturali, informazione, spettacolo e sport 288

SCARPA, Assessore della pubblica istruzione, beni culturali, informazione, spettacolo e sport 296

SCANO.................................................................................................................... 297

AMADU, Assessore dei Trasporti.................................................................... 346, 347

PACIFICO............................................................................................................... 386

(Votazione segreta dell'emendamento numero 73)..................................................... 49

(Risultato della votazione).......................................................................................... 49

(Votazione segreta dell'emendamento numero 76)................................................... 104

(Risultato della votazione)........................................................................................ 104

(Votazione segreta degli emendamenti 5, 19 e 35, unificati, nel testo modificato dall'assessore Masala) 132

(Risultato della votazione)........................................................................................ 132

(Votazione segreta dell'emendamento numero 106)................................................. 312

(Risultato della votazione)........................................................................................ 312

La seduta è aperta alle ore 16 e 38.

Discussione degli stati di previsione del "Bilancio di previsione per l'anno 2002 e bilancio pluriennale per gli anni 2002-2003-2004" (296/A)

PRESIDENTE. Questa è la seduta pomeridiana, oggi abbiamo fatto due sedute, quella del mattino e quella della sera. Però il processo verbale che dobbiamo leggere e approvare agli inizi di seduta, non è pronto perché gli uffici non sono riusciti a prepararlo, è giusto che io informi i colleghi, pertanto verrà approvato la prossima riunione, nella quale approveremo in apertura due processi verbali, quello di stamattina e quello di stasera. Un'altra comunicazione, Avremo bisogno stasera, nel lavorare sul bilancio, di una calma e un'attenzione particolare poiché gli emendamenti non sono stati predisposti dagli uffici, per mancanza di tempo, con lo stesso ordine, devo dire meticoloso, come invece sono stati predisposti tutti gli emendamenti alla finanziaria, sono in ordine di stato di previsione ma non per argomento, per cui tutte le volte che io mi riferirò ad un emendamento forse ci sarà bisogno di un po' di tempo e qualcuno avrà bisogno di cercarlo, pertanto mi fate un cenno, io mi fermo. Va bene, io vado piano quanto è compatibile con la necessità di chiudere il bilancio, Vi chiedo da questo punto di vista un po' di collaborazione.

SECCI (Popolari-P.S.). Quando si finisce, Presidente?

PRESIDENTE. Stasera.

SECCI (Popolari-P.S.). Non sembri banale.

PRESIDENTE. Non era affatto banale. Colleghi, votiamo gli stati di previsione, non ci sono emendamenti, delle Entrate, pertanto non verranno neanche letti, io li annuncerò, Stato di previsione numero 1, chi chiede di parlare e così avanti fino al numero 13. Allora se i colleghi sono pronti, iniziamo.

Poiché nessuno domanda di parlare sullo stato di previsione 01, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sullo stato di previsione 02, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sullo stato di previsione 03, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sullo stato di previsione 04 lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sullo stato di previsione 05, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sullo stato di previsione 06, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sullo stato di previsione 07, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sullo stato di previsione 08, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sullo stato di previsione 09, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sullo stato di previsione 10, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sullo stato di previsione 11, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sullo stato di previsione 12, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sullo stato di previsione 13, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Passiamo agli stati di previsione della spesa. Allo stato di previsione della spesa 01 sono stati presentati gli emendamenti 10, 71, 72 e 107 che si danno per letti:

Emendamento modificativo Cassano - Granara - Giagu - Corona

STATO PREVISIONE SPESA 01

UPB S01.013

Consiglio regionale + 21.000.000 euro

UPB S03.006 (03015) - 21.000.000 euro (10)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

STATO DI PREVISIONE 01

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S01.007 cap. 01020

Anno 2002 euro 103.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 103.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della tab. A allegata alla finanziaria. (71)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

STATO DI PREVISIONE 01

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S01.043 cap. 01110

Anno 2002 euro 5.247.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 5.247.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della tab. A allegata alla finanziaria. (72)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 01

01 - PRESIDENZA

In diminuzione

UPB S01.004

2002 € 155.000

2003 € 155.000

2004 € 155.000

SOPPRESSA

In aumento

UPB S01.020

2002 € 155.000

2003 € 155.000

2004 € 155.000 (107)

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 10 ha facoltà di illustrarlo.

GIAGU (Popolari-P.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna per illustrare l'emendamento numero 71.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S). Sì, Presidente, prendo il tempo per il 71 e 72, così risparmiamo tempo. Sono due emendamenti che si propongono un intervento in diminuzione su due capitoli sui quali abbiamo avuto da discutere soprattutto a proposito dell'articolo 2 della finanziaria che riguarda "studi, ricerche e collaborazioni e pubblicità istituzionale". Noi riteniamo che su questo settore, che rimane sempre un settore piuttosto buio e poco discusso dell'attività istituzionale della Regione, bisogna far chiarezza e cercare di operare secondo una armonizzazione anche degli atteggiamenti. Rileviamo a questo proposito la grande enfasi con la quale la Giunta propose un po' velleitariamente, un po' propagandisticamente, la riduzione delle proprie indennità, ma vediamo che alla fine i 30 miliardi approvati con l'articolo 2 si ripercuotono nei diversi capitoli con reiterazioni di somme che solo per la loro mole dovrebbe fare della Regione sarda un centro europeo di studi, di ricerche, di collaborazioni da fare invidia a tutto il mondo, ma che di fatto non hanno mai prodotto se non la statica condizione di inefficienza e di mancanza di progettualità della Regione. Noi proponiamo la

diminuzione, non fosse altro perché non riteniamo che lo stanziamento di 15 miliardi di pubblicità istituzionale sia utile a una Regione che dovrebbe fare meno pubblicità di se stessa e più pubblicità dell'esigenza comune di ritrovare ragioni di sforzo per rilanciare l'economia, la prospettiva e la speranza della Sardegna.

PRESIDENTE. Sono stati illustrati gli emendamenti 71 e 72. Per illustrare l'emendamento 107 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.),Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Balletto, relatore di maggioranza.

BALLETTO (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. L'emendamento numero 10 Aula; numero 71 Aula; numero 107 Aula; numero 72 Aula.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta sugli emendamenti ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. L'emendamento 10 viene accolto ma viene disposta la riduzione dello stanziamento a 19 milioni e 500 mila, la spesa è sull'UPB 03015. Gli emendamenti 71 e 72 sono inammissibili perché prevedono l'aumento nel FNOL che è già approvato come tabella e quindi non è più modificabile. L'emendamento 107 è della Giunta.

PRESIDENTE. Assessore, abbiamo detto stamattina che le tabelle le avremmo adeguate sulla base delle cose che decidiamo, Non si può dire adesso che le tabelle sono immodificabili; e non è possibile che le tabelle siano immodificabili, dipende poi dal risultato finale del bilancio, quindi esprima il parere se d'accordo o contrario.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Sul piano tecnico è inammissibile, nel merito non vengono accolti.

SECCI (Popolari-P.S.). Ce lo spiega, Assessore, l'emendamento 107, Lo 01020 non esiste nel nostro bilancio.

MASALA (A.N.),Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. E' uno spostamento interno.

PITTALIS (F.I.-Sardegna). E' un capitolo, non è una UPB.

SECCI (Popolari-P.S.). Allora è sbagliato, non è ricevibile, non esiste nel bilancio.

PRESIDENTE. Onorevole Secci, le do la parola per dichiarazione di voto, ed argomentando parli anche di questo.

SECCI (Popolari-P.S.). Intanto non siamo in dichiarazione di voto ma in discussione sugli emendamenti, la cosa che volevo capire è che io mi sto ricercando l'UPB 01020 nello stato di previsione della Presidenza della Giunta e non lo trovo,

non c'è, non esiste UPB 01020, quindi l'Assessore ci spieghi, per gentilezza, a che cosa si riferisce.

PRESIDENTE. La questione posta dall'onorevole Secci necessita una risposta da parte dell'Assessore.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. L'UPB corretta è la S/01007 capitolo 01020.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Sanna Gian Valerio Ne ha facoltà.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S). Le chiedo scusa se mi rivolgo a lei, ma è possibile che in questa finanziaria si proceda a colpi di cantonate da parte della Giunta sulle forme della presentazione. Io credo che questo sia un avvenimento della nostra comune dignità, un emendamento che fa riferimento ad una UPB inesistente deve essere tolto dalla discussione perché indica una volontà che non è rettificabile in Aula, perché noi su questo abbiamo fatto il nostro lavoro preventivo, e non è che possiamo apprendere da un momento all'altro che è stato fatto un errore, Chi fa gli errori li paga come è stato fatto nei nostri confronti. Tra l'altro io ribadisco, ed è qui la sorpresa, che mentre noi con l'emendamento 71 cerchiamo di ridurre quel capitolo di studi, ricerche e collaborazioni, la Giunta lo aumenta dimostrando che la tendenza è esattamente opposta a quella che avete pronunciato. Poi, Assessore, io voglio chiedere una cosa in maniera definitiva, se la sua affermazione che le tabelle sono chiuse e che non si può più far nulla è confermata, le chiedo di ritirare tutti gli emendamenti della Giunta perché stiamo qui a perdere tempo. Lei non si può permettere di fare queste affermazioni! Se lei ripete quella affermazione noi stiamo qua a perdere tempo, chiudiamo la seduta perché nessuno può più muovere una lira, diversamente abbia la accortezza di rispettare il lavoro del Consiglio evitando che queste affermazioni vengano fatte. Perché Tra l'altro noi stiamo modificando il fondo nuovi oneri in aumento non sottraendo se è per questo, perché stiamo riversando in quel fondo, mentre voi state prelevando. Ribadiamo la nostra ferma intenzione a ridurre questi finanziamenti e a condannare l'atteggiamento della Giunta che aspetta il bilancio con una serie incredibile di emendamenti che ristrutturano completamente la propria impostazione sul bilancio, nuovamente, come nella finanziaria, come in tutta la procedura che abbiamo vissuto in questo mese, dove rettificate voi stessi dimostrando che non avete a sufficienza esaminato, ponderato e verificato quello che andavate a presentare in Consiglio, nonostante quattro mesi di ritardo e tutti i danni che questo comporta nel sistema economico regionale. Fatevi un esame di coscienza e ditemi se è dignitoso per una maggioranza presentarsi in Aula per aumentare i fondi per studi e collaborazioni e per le pubblicità istituzionali dopo un mese di lavoro e tanti sacrifici.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Chiedo scusa all'onorevole Sanna, ma lo pregherei di assumere un atteggiamento più discorsivo nel suo italiano.

FADDA (Popolari-P.S.). Del suo non ne parliamo, Assessore.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Vorrei che l'onorevole Sanna riflettesse su una considerazione, forse due. Prima considerazione: il fatto che la tabella A, B, e C allegate alle legge finanziaria non sia materialmente elaborata, perché poi deve essere la risultante di tutte le autorizzazioni di spese della finanziaria, non significa che può essere modificata con il bilancio, sono due cose diverse, tant'è che le risorse per la finanziaria sono una cosa, le risorse per la 296 del bilancio sono altra cosa, quindi non ci può essere confusione tra le due cose; Questo è il primo dato.

Il secondo dato è il richiamo sommesso all'articolo 8 della 31, di cui molte volte si è parlato qui, e quindi alla famosa separazione delle funzioni politiche dalle funzioni tecniche. La responsabilità politica è una cosa, indica i fini, le priorità, indica cioè dove devono andare le risorse, a quali finalità. L'aspetto tecnico è un aspetto che spetta ai funzionari, quindi se io indico per errore una UPB, è un errore tecnico e come tale lei lo deve considerare senza voler confondere i due ruoli, politica eccetera, perché tanto è così, siamo uomini di mondo e sappiamo benissimo che è così. Siccome le cose stanno esattamente in questi termini, la pregherei di non assumere questi atteggiamenti. Il senso di quello che io ho detto in riferimento alla tabella FNOL è quello che ho detto prima, cioè che le risorse e la tabella anche se non è scritta materialmente è già esistente, è già definita dalle norme sulla finanziaria che sono state votate. Quindi stiamo più calmi così andiamo avanti tranquilli, Io farò del mio meglio per essere calmo ed anche gli altri dovranno fare la stessa cosa.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Cogodi. Ne ha facoltà.

COGODI (R.C.). Credo che calmi siamo tutti e dovreste esserlo, l'atteggiamento dovrebbe essere discorsivo e dialogico per tutti, però a nessuno sfugge che stiamo per affrontare quella parte delicatissima di elaborazione del bilancio della Regione nella quale la scrittura non è più costituita dall'alfabeto, per cui lo scritto è leggibile immediatamente, e quindi vi è la proposizione della norma, che può essere condivisa o no, ma tutti sanno di che cosa si parla, perché è chiaro, perché tutti scriviamo e leggiamo con l'alfabeto.

Noi Adesso passiamo alla fase nella quale questi emendamenti sono scritti con i numeri, per cui la lettura non è immediatamente percepibile per tutti, il senso che deriva dalla lettura dei numeri, Adesso passiamo dall'alfabeto alla tabellina. però, nel linguaggio della tabellina può accadere che si possono introdurre nel bilancio della Regione molte più variazioni di quante non ne possono introdurre le norme scritte ed intelligibili.

Questa cosa la voglio dire subito perché forse era opportuno che l'intervallo che si è avuto fosse stato utilizzato per tentare di decifrare, decriptare, e rendere edotto il Consiglio regionale che decide di che cosa si sta per discutere ed approvare, perché Se dovessi fare il giochino di chiedere ad ognuno dei consiglieri regionali che cosa vuol dire, estratto a caso, uno dei tanti emendamenti, io sono sicuro che ogni consigliere regionale conosce, sa leggere e capire solo l'emendamento che ha fatto, gli altri non li conosce. Però il linguaggio dei numeri, per molti versi, è un linguaggio molto più severo del linguaggio delle lettere, perché mentre nella scrittura alfabetica vi è anche il campo e l'ambito della interpretazione, nel linguaggio numerico non è che c'è da interpretare molto, per cui anche il margine di errore, caro Assessore, è un margine che non esiste, deve essere escluso. Non si può dire: ma un'UPB è indicata per errore in luogo di un altra. UPB vuol dire mettere danari lì, UPB vuol dire indirizzo e destinazione successiva; non ci può essere margine d'errore. Qui stiamo agendo in campo estremamente delicato, a me pare che non ci sia, però, né consapevolezza né voglia di essere consapevoli, perché tutti siamo entrati, mi ci metto anch'io così non offendo nessuno, in una condizione mentale, in un atteggiamento in base al quale arrivati a questo punto in due ore si deve finire e quindi sono cose minori quelle che abbiamo di fronte; Non è così. Anch'io emendamenti a colpi di 21 milioni di euro, che tradotto mi pare che assomigli a 40 miliardi circa, di varianti e variazioni, non sono piccoli aggiustamenti. Ho usato il tempo riferito a questo emendamento per dire che lo condivido questo emendamento, perché ridurre di poco, perché non mi pare che lo riduca di tantissimo, il budget regionale della pubblicità istituzionale, ma ridurlo di un poco quando viaggiamo intorno ai 10, 15 se si interpreta meglio intorno ai 20 miliardi, ridurlo di poco è necessario, è una cosa eccessiva. qui si fa pubblicità di se stessi dappertutto e su tutto. La Regione dovrebbe pubblicizzarsi attraverso gli atti di amministrazione e di governo che riesce a fare, per le cose buone che produce che devono essere viste e visibili in Sardegna e nel mondo, se ci riusciamo, ma non continuare a riprodurre manifestini e locandine "Quanto sono bella io Regione, quanto è bella l'autonomia", perché non vuol dire veramente nulla quanto è bella l'autonomia. Per cui condivido quell'emendamento, di molti comprendo il senso, ma vi assicuro che provenendo da una certa esperienza ho provato a scorrere gli emendamenti, io riesco a leggerne, a penetrarne cioè il senso di una percentuale che non arriva al 50 per cento; Eppure ho una qualche discreta dimestichezza con i numeri del bilancio. Che si fa? Volete procedere così al buio? Volete approvare questa parte del bilancio della Regione con procedura coperta, come si direbbe in linguaggio massonico? Fatelo! Tutti noi sappiamo, e sapete, che sicuramente sotto i numeri ci sono i peggiori e meno sostenibili accordi trasversali che si leggeranno da come si alzeranno le mani, Non negatelo e nessuno lo neghi. Allora io avanzo una proposta: o si sospende davvero mezzora e si decide alla luce del sole quali di questi emendamenti numerici siano largamente condivisi dal Consiglio , e quindi si approvino, tanto la finanziaria ormai, diciamo così, è andata, o si sospende mezzora, si dà un titolo, si rendono evidenti e si dichiara quali dei cento e più emendamenti considerevoli sono largamente condivisi e quelli si approvano, possono essere presentati dalla minoranza, dalla maggioranza, trasversali, e si dice "contiene questo", se no chiedo un'altra cosa, cioè per ogni emendamentonon a garanzia mia o nostra, che facciamo in fretta noi a comunicare fra noi, siamo pochi, ma a garanzia del ruolo che abbiamo - chiedo una traduzione alfabetica. Per ogni emendamento chiedo che qualcuno spieghi cosa significa, qual è l'UPB, a che cosa si riferisce, cosa intende, e questa traduzione dall'alfabeto numerico all'alfabeto letterale richiederà purtroppo un certo tempo. Però non c'è altra soluzione, perché abbiamo iniziato proprio male, e io sono d'accordo con Gian Valerio Sanna: non importa il tono, per il tono ci possiamo chiedere scusa un attimo dopo, conta la sostanza. non può L'Assessore dire "è un errore di UPB". Ci rendiamo conto che un errore di UPB vuol dire mettere soldi per fare altre cose anziché quello che si voleva? Qui non c'è questione tecnica: ha sbagliato l'impiegato, ha sbagliato il funzionario. Fate in modo che i vostri funzionari non sbaglino; non che se uno sbaglia debba essere fustigato, ma io credo che la Regione abbia funzionari capaci e bravi che se hanno anche il tempo appena di soppesare le cose non sbagliano, e magari anziché essere uno, si confrontino fra due o tre, in modo che se una cosa sfugge a uno non sfugga agli altri due, però è troppo delicata questa materia e questa parte.

Riassumo, Presidente del Consiglio e Presidenti dei Gruppi, noi abbiamo sopportato in questi giorni, soprattutto tra ieri ed oggi alcuni strappi; in questo Consiglio è stata approvata una legge intera e organica, quella sui controlli, senza possibilità di emendamento e di dichiarazione politica di giudizio, con un artificio e con un inganno. Noi abbiamo protestato e continuiamo a protestare. E' stato uno strappo e una violenza che abbiamo sopportato e non l'abbiamo subita, e ci torneremo su questo. Allora, per favore, nessuno pensi che si possa adesso, in questa fase delicata, procedere in modo "coperto". L'unica copertura qui è questo lampadario grande che ci sta sulla testa, altre coperture non ce ne sono. O si concorda e si enuncia quello che si è concordato, oppure su ogni cosa si chiarisce cosa vuol dire.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Pittalis. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I.-Sardegna). molto brevemente per chiarire subito un aspetto toccato dal collega Cogodi. Per la verità la maggioranza, a conclusione dei lavori, ha chiesto ai Gruppi di opposizione anche per valutare, non certo per fare consociazione, ma per stabilire tempi, metodi e darci qualche regola anche di lavoro, si è convenuto di vederci in aula alla ripresa dei lavori. Questo per amore della verità.

Con riferimento in particolare all'emendamento in contestazione, il numero 107, siccome non è vero che comporta aumento di spesa, come ha detto il collega Gian Valerio Sanna, perché non c'è nessun aggravio sul capitolo delle consulenze, si tratta semplicemente di uno spostamento all'interno dello stesso stato di previsione senza alcuna modifica degli importi, Ma Io inviterei la Giunta regionale, lo stesso Assessore della programmazione, anche perché un ritiro dell'emendamento non comporta alcuna modifica sotto nessun aspetto, Anche la locazione nella UPB di origine non cambia assolutamente nulla, se si vuole rimanere sul terreno del formalismo si sappia, però, cari colleghi, che l'aver indicato il capitolo anziché la UPB può riguardare anche altri emendamenti. Se seguiamo questa regola è una regola alla quale dobbiamo attenerci, che può creare difficoltà rispetto a questioni anche di maggiore importanza, perché questa mi pare non sia questione sulla quale occorra spendere ulteriormente tempo.

Quindi, se non si dovesse addivenire a un superamento da parte dei colleghi che hanno sollevato il problema, assessore Masala, io consiglierei, anche perché non ha nessuna incidenza agli effetti pratici, il ritiro dell'emendamento.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Pusceddu. Ne ha facoltà.

PUSCEDDU (D.S.). Signor Presidente, io intervengo per chiedere un suo intervento perché siamo all'inizio della discussione degli emendamenti sul disegno di legge 296/A, vale a dire sulla legge di bilancio, non per questioni di formalismo, che richiamava poc'anzi il collega Pittalis, quanto per invitare pregiudizialmente a una interpretazione autentica per consentire una velocizzazione dei lavori. Infatti, se passasse l'interpretazione che Poc'anzi ha dato l'Assessore del bilancio, l'assessore Masala, il quale con riferimento agli emendamenti numero 71 e 72, primo firmatario Gian Valerio Sanna, diceva che, oltre che esprimere un parere negativo nel merito, riteneva questi emendamenti inammissibili in linea tecnica, per il fatto che veniva utilizzata la voce della UPB S 03006, vale a dire il fondo nuovi oneri legislativi, la cui tabella era stessa approvata con il precedente disegno di legge relativo alla finanziaria, ora, se passa questa rigida interpretazione dell'Assessore del bilancio, Io devo purtroppo notare che l'Assessore del bilancio entra in contraddizione, anche nel momento in cui ha dato parere favorevole all'emendamento numero 10, a firma dei colleghi Questori, che faceva riferimento proprio a una voce in diminuzione rispetto al fondo nuovi oneri legislativi alla UPB 03006. Ma entra anche in contraddizione con un analogo emendamento che è stato presentato dalla Giunta regionale sullo stato di previsione dell'Assessorato dei trasporti, in particolare l'emendamento 11. Anche lì vengono messe risorse per la continuità territoriale che Se passasse l'interpretazione dell'assessore Masala questo emendamento non potrebbe andare avanti, perché fa riferimento, sempre su proposta della Giunta, in diminuzione alle tabelle già votate del fondo nuovi oneri legislativi. Poiché in questa situazione di trova la gran parte degli emendamenti presentati, io ritengo che il Presidente del Consiglio debba, in via prioritaria, dirimere questa eccezione che è stata sollevata dall'assessore Masala, anche perché poi altri emendamenti potrebbero andare molto più velocemente, perché ritengo che emendamenti che vanno a ricollocare risorse più sullo stato di previsione dei direttori generali anziché degli organi di direzione politica, per quanto riguarda studi, ricerche e collaborazioni, mi sembra questa una operazione che debba essere anche condivisa. Per cui, una volta chiarito questo elemento pregiudiziale ritengo che i lavori possano procedere molto più celermente.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Secci. Ne ha facoltà.

SECCI (Popolari-P.S.). Grazie, non ruberò moltissimo tempo e penso di dover dire delle cose che riguardano almeno tredici emendamenti che si sono scoperti all'ultimo minuto. La prima sorpresa è quella, presidente, che gli emendamenti dal 107 al 119, Presidente Serrenti, gli emendamenti dal 107 al 119 noi ce li siamo trovati, almeno quelli più attenti che hanno preso gli emendamenti stamattina e hanno cercato di approfondirli durante l'ora di pranzo, si sono trovati rientrando alle 15 e 30 tredici emendamenti aggiuntivi, che non sono una sorpresa nel senso che dal punto di vista regolamentare sicuramente sono stati presentati nelle forme che sono previste, la sorpresa però non è tanto che ci sono tredici emendamenti in più, è che ci sono tredici emendamenti della Giunta all'ultimo minuto. Tredici emendamenti della Giunta che riguardano i tredici stati di previsione, ciascuno stato di previsione, ciascuno Assessorato che riguardano la stessa materia e che riguardano la materia delle spese per quanto riguarda gli studi e ricerche che in ciascuno stato di previsione prevedono lo spostamento dalla direzione politica alla direzione generale. Se qualcuno si vuole accertare di questo lo faccia, io l'ho fatto in questi pochissimi minuti. Allora Mi meraviglia, colleghi, onorevole Presidente, onorevole Assessore del bilancio e della programmazione, che la Giunta regionale all'ultimo minuto faccia una operazione di questo genere. Di due una le cose sono, o non si era badato alla materia prima, oppure ci dovete spiegare in modo palese quali sono le ragioni che determinano per ciascuno stato di previsione lo spostamento di queste risorse da una unità previsionale di base a un'altra, da un servizio ad un altro, dalla direzione politica alla direzione generale. Questo è che chiediamo, assessore Masala. Il problema non è fermarsi all'UPB 010020, il problema è che siccome noi vogliamo seguire, e siccome c'è la possibilità di seguire anche il bilancio in aula, e noi siamo per seguire gli emendamenti al bilancio in Aula perché a ciascun numero c'è un capitolo di riferimento, c'è un'unità previsionale di riferimento E noi vogliamo farlo qui perché si sappiano le cose che diceva il collega Cogodi egregiamente, che si sappia in Aula se ci sono, e ciascuno si assuma la responsabilità degli emendamenti che ha presentato, delle ragioni per le quali li ha presentati e che si assuma in Aula la responsabilità di dire se questi sono accoglibili oppure no per vedere i trasversalismi, ove questi ci fossero, che vengano alla luce del sole. Per cui noi siamo perché si continui a lavorare per come stiamo facendo, che si continui a lavorare nelle forme che il Presidente diceva e per accelerare se è possibile anche le procedure, però, su alcune cose, almeno iniziali bisogna chiarirsi per essere chiari, sinceri ed ognuno assumere responsabilmente la propria posizione. Non si possono fare atti di furbizia all'ultimo minuto, soprattutto quando a fare questo è la Giunta regionale.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Solamente per aggiungere una annotazione che spero serva oltre le cose che hanno detto i colleghi. La UPB 01020 non risulta neanche denominata, allora vorremmo un momento capire come procediamo. Io, ripeto, condivido gli interventi dei colleghi, ma pur essendo tutti quanti stanchi e abbastanza stressati credo che il bilancio è un atto di tale portata e di tale importanza che dovremmo trovare, e la Giunta deve aiutarci a farlo in questo senso, delle strade limpide di approvazione in cui sia chiaro il procedimento che seguiamo. Siamo ancora all'inizio, abbiamo oltre cento emendamenti, troviamo tecnicamente, poi ci divideremo sulla politica, ma sugli aspetti tecnici-procedurali troviamo il modo per aiutarci a comprendere e a prendere delle posizioni nel rispetto di quelle degli altri.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ringrazio l'onorevole Secci perché ha posto in termini sostanziali il problema, perché in un primo tempo siccome appariva che il problema fosse posto soltanto sotto l'aspetto dell'errata indicazione della UPB o del capitolo al posto della UPB, Evidentemente la risposta era relativa e correlata alla domanda. Indubbiamente se questa operazione fossa stata l'effetto di una furbizia o conseguente ad una furbizia avrebbe ragione a preoccuparsi. Ora si dà il caso che non è una furbizia, ma è un atto necessitato conseguente a una deliberazione di questo Consiglio, perché il Consiglio regionale, come è facile da accertare, ha abrogato il comma 1 dell'articolo 22 della finanziaria che, come ricordate, collocava in capo alla direzione politica il capitolo relativo alle cosiddette consulenze. Poichè è stata soppressa la norma che consentiva, in base alla finanziaria, di allocare presso la direzione politica la spesa, la definizione, la gestione, chiamiamola così, delle spese relative alle consulenze, è evidente che ci si è dovuti adeguare presentando tredici emendamenti che ripristinano presso la direzione amministrativa il capitolo relativo alle spese. Poi se, nell'occasione determinata anche dalla fretta, si è commesso l'errore di indicare nel caso della Presidenza la UPB 01020 anziché 01077, credo che sia un peccato veniale, però non è nessun atto di furbizia perché non lo è, è una attuazione della norma.

Relativamente all'altro problema, cioè all'emendamento 10, la copertura non viene data con le risorse della tabella dei fondi oneri legislativi, ma viene data con riserve proprie del bilancio perché sono 03015, non hanno nulla a che vedere con la legge finanziaria, Pertanto viene confermata l'eccezione precedente.

PRESIDENTE. Se nessun altro domanda di parlare passiamo al voto. Metto in votazione l'emendamento 10 presentato dai Questori. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Devo rettificare la rettifica precedente perché ero stato male informato e non voglio creare un incidente istituzionale, per carità, quindi Rimane confermato l'importo originario indicato nell'emendamento, fermo restando la copertura 03015, come detto, quindi 2103015.

PRESIDENTE. Con la rettifica Alla rettifica, quindi l'importo rimane esattamente quello che era previsto nell'emendamento 10. Poichè nessuno domanda di parlare sull'emendamento 10, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 71. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 72. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione l'emendamento 107 con le correzioni apportate dall'Assessore, per ciò che riguarda gli UPB Evidentemente si è trattato di errore materiale, per altro non l'abbiamo neanche potuto vedere perché c'è stato consegnato sulla tarda mattinata.

Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Cogodi. Ne ha facoltà.

COGODI (R.C.). Per chiarire, ed auspicando che il chiarimento sia sufficiente e non si debba ripeterlo per le diverse volte in cui si ripresenterà la stessa situazione, Vorremmo chiarire che questa proposta della Giunta di aumentare adesso con un emendamento dell'ultima ora la disponibilità di risorse in conto studi, progetti, convenzioni e quant'altro, non è sostenibile, non è condivisibile, anzi contravviene alla volontà che il Consiglio regionale ha espresso. Perché? Perché non è assolutamente fondata l'opinione espressa dall'Assessore del bilancio che le riserve finanziarie utilizzabili per il bilancio sia una riserva finanziaria altra e diversa da quella utilizzabile per la legge finanziaria, nel senso che quello è un compito puramente formale. le risorse finanziarie sono quelle della cassa della Regione.

Il comma 1 dell'articolo 11 - mi pare fosse l'articolo 11 - che il Consiglio regionale ha bocciato, prevedeva che la direzione politica degli Assessorati (cioè gli Assessori, perché la direzione politica dell'Assessorato penso che sia l'Assessore), potessero (gli Assessori) non "insieme" ma "anche" gli Assessori, decidere le modalità esecutive, cioè come effettuare le spese relative a convenzioni, convegni, studi e quant'altro.

Abbiamo fatto notare la contraddizione ed il Consiglio l'ha compresa, l'ha condivisa e ha bocciato quella norma, perché si metteva la direzione amministrativa e tecnica in concorrenza con la direzione politica. per cui, Assessore e direttore, sarebbero stati lì a dire: "Convenziono io o convenzioni tu?". E' chiaro che dove c'è l'Assessore ed il direttore che si guardano e dicono: "Convenziono io o convenzioni tu?" è chiaro che convenziona l'Assessore, quale direttore dice: "No, io!", anche perché il giorno dopo l'Assessore ha il potere di cambiare direttore, mentre il direttore non ha il potere di cambiare l'Assessore.

Per cui, quando Il Consiglio ha detto questa formula duale, è apparentemente duale, se è duale è illogica, ma non è duale perché è chiaro che tra Assessore e direttore comanderà l'Assessore, e quindi si riporta anche l'esecuzione in capo al potere politico, perché in capo al potere politico rimane l'indirizzo, la decisione, le modalità, la metodologia, rimane il potere di decidere!

Che cosa accade adesso? Che Siccome Quella partita finanziaria che era riferita a quella modalità attuativa anche in capo all'Assessore, "anche in capo all'Assessore" caduta la norma sostanziale è chiaro che si libera quella risorsa. Quella risorsa va nella cassa della Regione. Se la Giunta avesse ritenuto di incrementare il fondo, l'avrebbe fatto in partenza nella proposta di bilancio, perché se non è così il voto del Consiglio non è servito a nulla! Cioè è servito a dire: "Intanto l'Assessore, insieme agli altri, cioè la Giunta decida che cosa fare e poi quando e come farlo lo fa il direttore".

Però se voi prendete adesso tutte le risorse liberate attraverso le decisioni ed il voto del Consiglio in finanziaria e ve le spalmate, le distribuite nei capitoli di bilancio per poter fare all'incirca le stesse cose, il mese di discussione in Aula sulla finanziaria è stato del tutto inutile o pressoché inutile.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Annuncio il mio voto contrario, ma non per un fatto pregiudiziale, anzi, mi infastidisce anche prendere la parola perché abbiamo necessità di andare rapidamente, ma Voglio solo fare notare ai colleghi ed al Consiglio - perché immagino che la Giunta l'abbia già notato - che questo emendamento propone di stanziare per studi e ricerche nella Presidenza 150 mila euro, più o meno l'equivalente di 300 milioni. Chi avrebbe qualcosa da dire? Nessuno. Siamo tutti d'accordo, però se poi uno guarda il libro del bilancio va a vedere che 155 mila euro, equivalenti a lire 300 milioni circa, ci sono sulla presidenza come residui, cioè che la Presidenza ce li ha dall'anno scorso e non li ha spesi, Non solo, ma che di competenza già la Giunta ne aveva aggiunti altri centomila, quindi, 200 milioni, quindi, trecento più duecento, cinquecento, e che poi ci porta in quest'Aula a discutere alla fine con un emendamento presentato ieri per rimettere altri 300 milioni, ristanziare altri 300 milioni di studi. Va bene, ragazzi, è vero che abbiamo fretta che noi ci autoesortiamo a non parlare, ma ci volete spiegare il senso di questa cosa, gli emendamenti di questa natura? Che Se fossero stati necessari potevate farli in assestamento di bilancio, allora Non eravate contenti di avere 300 milioni di lire di residui che non avete speso, di stanziarne altri 200 milioni che portano gli studi della Presidenza a 500, ma poi intrattenete piacevolmente l'Aula, su un altro emendamento presentato ieri per stanziare altri 300 milioni di lire di studi.

C'è un limite a tutto! Questa se volete nel complesso dei pasticci fatti è una sciocchezza, ma la montagna di sciocchezze porta davvero a colmarne la misura!

PRESIDENTE. Poichè nessun altro domanda di parlare sull'emendamento numero 107, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Poichè nessuno domanda di parlare sulla Tabella, la Metto in votazione. Chi la approva alzi la mano.

(E' approvato)

lo stato di previsione 02 si dà per letto. sono stati presentati gli emendamenti numero 73, 74, 94, 108.

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

STATO DI PREVISIONE 02

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S02.011 cap. 02014

Anno 2002 euro 671.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 671.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della tab. A allegata alla finanziaria. (73)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

STATO DI PREVISIONE 02

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S02.020 cap. 02033

Anno 2002 euro 155.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 155.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della tab. A allegata alla finanziaria. (74)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 02

02 - AFFARI GENERALI

In aumento

U.P.B. S02.033 Oneri di funzionamento della Giunta regionale

Cap. 02047 2002 € 63.000

U.P.B. S02.035 Indennità di missione ai dipendenti regionali

Cap. 02054 2002 € 200.000

Copertura finanziaria

03 - PROGRAMMAZIONE

In diminuzione

U.P.B. S03.038 Interessi su rate di ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari

2002 € 263.000 (94)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 02

02 - AFFARI GENERALI

In diminuzione

UPB S02.002

2002 € 119.000

2003 € 119.000

2004 € 119.000

SOPPRESSA

In aumento

UPB S02.020

2002 € 119.000

2003 € 119.000

2004 € 119.000 (108)

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento 73 ha facoltà di illustrarlo

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Signor Presidente, io chiedo scusa a coloro che ritengono che il tono sia non confacente al nostro dibattito, Probabilmente ognuno recepisce le cose a modo suo. Io vorrei augurare a molti di sentire il senso della giustizia che mi porta forse ad alzare il tono della voce, come spesso capita a me. Chiedo scusa per i più sensibili, ma io credo che abbiate ragione voi, devo calmare il tono e consegnarmi ad una rassegnazione di diversità che mi dovrebbe indurre una certa serenità in più rispetto alla china incredibile e degradante nella quale vi state collocando, tenendo conto di un fatto, Presidente: io non credo che sia disdicevole che un consigliere regionale della Sardegna che a parole, diciamo, insieme condividiamo questa esperienza ritenuta a parole una delle più alte manifestazioni della volontà popolare, della rappresentanza istituzionale. E vi sembra che sia in questa logica disdicevole che protestiamo per il pressappochismo, per l'imprecisione, per la vacuità di elementi, per la genericità delle spiegazioni? Ma siamo o non siamo un'istituzione che deve dare a se stessa dignità? Vi sembra una cosa disdicevole che pretendiamo precisione, autorevolezza, serietà, perché Assessore Masala, non è il primo errore materiale, ce ne sono stati altri grossolani, e lei non può cercare gli Uffici per parare i colpi o le critiche, perché errori ne facciamo tutti, però in questa sede tutti dobbiamo lavorare perché ce ne siano il meno possibile di errori, perché siamo sottoposti all'attenzione ed al giudizio degli altri.

Ed arrivo alla presentazione degli emendamenti numero 73 e numero 74, li presento assieme per economizzare il tempo. Anche qua il rituale è lo stesso. l'emendamento numero 73 riduce le spese che riguardano i convegni e le manifestazioni, l'organizzazione e partecipazioni incontri vari, dove questo Assessorato gode di 1 miliardo e 200 milioni, e che come abbiamo visto vengono spesso dislocati e dedicati, almeno per quello che ci è dato vedere nelle televisioni, al migliore "parterre" dei propri partiti politici, senza nessuna utilità e senza neanche il rispetto di quella che è una rappresentanza diffusa che deve coinvolgere anche la partecipazione del Consiglio regionale, Mi spiace, sul 74, contraddire l'Assessore che cerca, credo, nel suo ruolo, di sviare gli argomenti, non si tratta di un'imputazione a capitoli diversi derivanti della bocciatura di una parte della finanziaria, si tratta di incrementi, come voi state incrementando anche in questo stato di previsione, il capitolo sugli studi e le ricerche con ulteriori oneri, come dimostra il vostro emendamento numero 94, che incrementa di 63 mila euro i già presenti 155 mila euro per le spese cosiddette di studi ricerche e collaborazioni.

Ritengo che sarebbe stato più onesto scegliere questo, scegliere la via della sincerità, senza cercare di immaginare che noi non guardiamo e ci studiamo le cose al punto da capire che cosa avviene, che cosa ci presentate, ma Manteniamo la nostra posizione contraria, riteniamo che questa non sia qualificante per voi, Credo di avere rispettato un tono congruo anche rispetto a questo impegno di darmi una rassegnazione politica all'idea che mi ritengo fieramente diverso da voi.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio per illustrare l'emendamento numero 94.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il 94 è un incremento delle risorse necessarie per le tre spese di trasporto del personale degli uffici di Gabinetto, e degli Assessorati, che ci viene richiesto dalla Direzione generale del personale in quanto la misura indicata in bilancio era insufficiente.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio per illustrare l'emendamento numero 108.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il 108 è uguale a quello precedente ma lo illustro dicendo soltanto che non si tratta di un aumento di spese, ma si tratta esclusivamente dello spostamento dei 119 mila euro che sono in bilancio nell'UPB 02002 che vengono spostate all'UPB 020020. Quindi, non si tratta di aumento ma di uno spostamento da una pagina all'altra.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Balletto, relatore.

BALLETTO (F.I. - Sardegna), relatore di maggioranza. Per tutti e 4 gli emendamenti, la Commissione si rimette all'Aula, non avendoli potuti esaminare.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta sui primi due emendamenti, ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. E' contrario.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Sanna Giacomo. Ne ha facoltà.

SANNA GIACOMO (Gruppo Misto). Per Chiedere il voto segreto sul 73.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto, dell'emendamento numero 73, allo stato di previsione di spesa 02.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione.

Presenti 70

Votanti 69

Astenuti 1

Maggioranza 35

Favorevoli 31

Contrari 38

Il Consiglio non approva.

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: AMADU - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIANCU - BIGGIO - BUSINCO - CALLEDDA - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - COGODI - CONTU - CORDA - CORONA - CUGINI - DEIANA - DEMURU - DIANA - DORE - FADDA - FALCONI - FANTOLA - FLORIS - FOIS - FRAU - GIAGU - GIOVANNELLI - GRANARA - IBBA - LA SPISA - LICANDRO - LIORI - LOCCI - LOMBARDO - MANCA - MARROCU - MASALA - MILIA - MORITTU - MURGIA - ONIDA - OPPI - ORRU' - ORTU - PIANA - PILO - PINNA - PIRASTU - PIRISI - PISANO - PITTALIS - PUSCEDDU - RANDAZZO - RASSU - SANNA Alberto - SANNA Emanuele - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SANNA NIVOLI - SATTA - SCANO - SCARPA - SELIS - SPISSU - TUNIS - USAI - VARGIU - VASSALLO.

Si è astenuto: il Presidente SERRENTI.)

Metto in votazione l'emendamento numero 74. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 94 Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 108. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione la tabella 02. Chi la approva alzi la mano.

(E' approvata)

Si dia lettura della tabella 03

(Segue lettura)

PRESIDENTE. A questa tabella sono stati presentati gli emendamenti 32, 43, 44, 70, 75, 98, 99, 100, 109.

Emendamento modificativo Spissu - Giagu - Fadda - Dore - Balia

STATO DI PREVISIONE 03

COPERTURA FINANZIARIA

In aumento

U.P.B. S03.049 - cap. 03117 -00 - Contributo alla Società Porto Conte ricerche di Alghero per lo svolgimento delle attività istituzionali (art. 4, comma 4, L.R. 24.04.2001, n. 6).

Competenza anno 2002 - € 258.000,00

In diminuzione

UPB S03.006 - cap. 03019-00 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2002 - € 258.000,00 (32)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 03

In aumento

U.P.B. S03.023 Partecipazione al capitale sociale

(Cap. 03042) 2002 € 600.000

In diminuzione

U.P.B. S03.038 Interessi su rate di ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari

(cap. 03087) 2002 € 600.000 (43)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 03

In aumento

U.P.B. S03.052 Assistenza alle piccole e medie imprese

(Cap. 03126) COMPETENZA 2002 € 1.000.000

In diminuzione

U.P.B. S03.038 Interessi su rate di ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari

COMPETENZA 2002 € 1.000.000 (44)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

STATO DI PREVISIONE 03

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S03.006 FNOL

Anno 2002 euro 608.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S11.016 Cap. 11063

Anno 2002 euro 608.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro - (70)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

STATO DI PREVISIONE 03

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S03.016 cap. 03034

Anno 2002 euro 1.033.000

Anno 2003 euro 517.000

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 1.033.000

Anno 2003 euro 517.000

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della Tab. A allegata alla legge finanziaria (75)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

STATO DI PREVISIONE 03

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S03.038

Anno 2002 euro 52.000

Anno 2003 euro 52.000

Anno 2004 euro 52.000

In aumento

UPB S11.050 (Comune di Tresnuraghes - Centro doc. difesa diritti umani)

Anno 2002 euro 52.000

Anno 2003 euro 52.000

Anno 2004 euro 52.000

Con conseguente aumento della voce 4 della Tab. A allegata alla legge finanziaria (98)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

STATO DI PREVISIONE 03

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S03.038

Anno 2002 euro 608.000

Anno 2003 euro

Anno 2004 euro

In aumento

UPB S11.016 (Cap. 11063)

Anno 2002 euro 608.000

Anno 2003 euro

Anno 2004 euro

Con conseguente aumento della voce 4 della Tab. A allegata alla legge finanziaria (99)

Emendamento modificativo Manca - Spissu - Pittalis - Murgia - Giagu - Granella - Capelli - Balia - Cogodi - Vargiu - Pirisi - Dettori

STATO DI PREVISIONE 03

In aumento

UPB S03.008 Fondo per la programmazione negoziata

Anno 2002 euro 40.000.000

Capitolo da incrementare 03026

In diminuzione

03 - BILANCIO

UPB S03.007 - FNOL - Spese in conto capitale

Anno 2002 euro 40.000.000

Mediante riduzione della riserva di cui alla voce 2 della tabella B allegata alla legge finanziaria (100)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 03

03 - PROGRAMMAZIONE

In diminuzione

UPB S03.009 (cap. 03028)

2002 € 67.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000

SOPPRESSA

In aumento

UPB S03.016

2002 € 67.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000 (109)

PRESIDENTE. L'emendamento numero 32 è ritirato. Per illustrare l'emendamento numero 43 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero 44 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 70 ha facoltà di illustrarlo.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). L'emendamento riguarda un'integrazione al Consorzio Universitario di Oristano. L'integrazione è attinente all'istituzione di nuovi corsi voluti dalla Regione e della Provincia di Oristano, con Conferenza di servizio del 19 settembre scorso che ha dato origine all'istituzione di questi corsi, che sono stati avviati da ottanta studenti che attualmente stanno seguendo i corsi.

Il rendiconto finanziario dell'anno accademico tra nuovi corsi e vecchi corsi porta a un disavanzo pari all'importo dell'emendamento che è necessario per consentire agli ottanta studenti di poter completare il primo anno di corso. La stessa iniziativa è nota all'Assessore, ed è del tutto evidente che la mancanza di questi finanziamenti determinerà l'interruzione dei corsi al punto nel quale le risorse termineranno rispetto al fabbisogno che invece sarebbe necessario per portare a compimento l'intero anno accademico, stante il fatto che l'assegnazione dello stanziamento a regime vale per i vecchi corsi e che, quindi, pur potendo utilizzare tutte le economie possibili dei vecchi corsi sui vecchi corsi non siamo in condizioni di ottemperare al completamento dei corsi. Rendo noto che si tratta di mandare ottanta ragazzi, che hanno già avviato i corsi, a casa.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori degli emendamenti numero 75, 98 e 99 ha facoltà di illustrarli.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Anche qui proponiamo la riduzione del capitolo su studi, ricerche e collaborazioni, che in questo Assessorato ammonta complessivamente a 3 miliardi che riteniamo ampiamente...

L'emendamento numero 98 è ritirato; il 99 è uguale, è ritirato. Ritiro il 98 e il 70 e lascio il 99.

PRESIDENTE. Rimane il 99 e ritira il 70 e il 98. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 100 ha facoltà di illustrarlo.

MANCA (Gruppo Misto). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero 109 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere su tutti gli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Balletto, relatore.

BALLETTO (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Il 43 si accoglie essendo il 32 ritirato; il 44 si accoglie; sul 70 si rimette all'Aula.

PRESIDENTE. Il 70 è ritirato.

BALLETTO (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Il 98 è ritirato. Sugli emendamenti numero 99, 100, 109 e 75 si rimette all'Aula.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. L'emendamento numero 32 è ritirato; il 43 e il 44 sono della Giunta; sul 75 non ho capito se la motivazione che è stata data era riferita al 70 o al 75, relativamente al corso di cui si parla. Probabilmente è invece l'emendamento numero 99. se è così sul 75 il parere è contrario. Se fosse così come è stato detto, Con riserva di modificare, di precisare la copertura, il 99 si accoglie, se fosse quello relativo al corso.

Sul 100 chiedo All'onorevole Manca, a prosecuzione dell'interlocuzione che c'è stata durante la discussione della finanziaria, confermando quanto detto in precedenza, cioè che verrà avviata immediatamente, anzi è già stata avviata, come lei sa, la procedura per l'accordo di programma, che ritiri insieme agli altri proponenti l'emendamento numero 100. Il 109 è della Giunta.

PRESIDENTE. Sul 109, Assessore, deve chiarire la UPB.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Sul 109 La UPB esatta è 03009, quello indicato 03028 è il capitolo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Presidente, anche qua solo per fare un'annotazione. Per esempio, tra i tanti emendamenti ancora proposti dalla Giunta, e se la sessione di bilancio dovesse continuare ancora qualche ora, siamo sicuri che ne arriverebbero altri, sempre dalla Giunta, ma faccio un solo esempio: se si prende l'emendamento numero 44, se io leggo bene, ma l'Assessore mi può correggere, si stanzia 1 milione di euro, più o meno 2 miliardi di lire, sulla UPB 03052, "assistenza alle piccole e medie imprese", su cui siamo tutti interessati, convinti. C'è un piccolo particolare: se vado poi a vedere nel bilancio si evince che sulla stessa unità di programma ci sono altri 11 milioni e 362 euro, quindi 22 - 23 miliardi. Non sarebbe il caso di trovare una regola generale di buona amministrazione e direi di buona condotta che, O ci spiegate qual è il senso dei residui, o nei capitoli o nelle UPB dove c'è un accumularsi di residui si evita di fare ulteriori stanziamenti e si evita quindi di aggravare l'indebitamento della Regione.

Ecco, cose di questa natura, se avessimo la lucidità, il tempo, la freschezza di esaminare il bilancio, ce ne sono tante. E allora ancora una volta lo dico per sottolineare che chi ritarda, intralcia, confonde, pasticcia l'approvazione del bilancio è la quantità di emendamenti della Giunta, alcuni dei quali, come in questo caso, apparentemente, salvo spiegazioni, che non abbiamo avuto, perché gli emendamenti vengono dati per illustrati, ancora una volta appaiono del tutto inutili e francamente continuare ad allungare e a complicare la sessione del bilancio per presentare emendamenti di questo tipo, mi pare che non fosse proprio il caso.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Pusceddu. Ne ha facoltà.

PUSCEDDU (D.S.). Signor Presidente, io intervengo per avere la possibilità di ottenere da parte dell'Assessore del bilancio la spiegazione per tutta l'Aula di un arcano che comunque è presente negli emendamenti che la Giunta ha presentato sulla legge di bilancio.

Il complesso degli emendamenti per determinare una provvista a favore di diversi capitoli e, nel caso di specie, anche per quanto riguarda gli emendamenti che sono sottoposti al voto dell'Aula, mi riferisco al 43 e al 44, fanno riferimento, per quanto riguarda il reperimento delle risorse, alle unità previsionali di base, in particolare la S 03038, che è un'unità previsionale di base che riguarda gli interessi su rate di ammortamento dei mutui. Un altro capitolo a cui un'altra unità previsionale di base, a cui si attinge in questa complessa manovra che propone la Giunta, è l'unità previsionale S.03015 che riguarda invece le somme per le quali sussiste l'obbligo a pagare. Ora, tutta la somma degli emendamenti, presentati dalla Giunta, riescono a prelevare dall'unità previsionale di base degli interessi per quanto riguarda i mutui, le rate di ammortamento dei mutui, oltre 42 milioni di euro, per l'esattezza 42 milioni e 313 mila euro, a fronte di una disponibilità complessiva prevista nel disegno di legge che è di 72 milioni di euro.

Ora la domanda che io pongo a cui chiederei all'Assessore di dare risposta in Consiglio, vorrei capire come è possibile che la rata di ammortamento di interesse dei mutui diminuisca in misura così considerevole, essendo ridotta di oltre il 60 per cento, proprio nel momento in cui i mutui nella manovra proposta dalla Giunta non sono diminuiti ma anzi sono aumentati. Quando noi abbiamo votato l'articolo 2 della finanziaria si prevedeva la contrazione di mutui che chiaramente verranno restituiti in quota capitale e in quota interessi in una certa misura. Allora, Assessore, lei deve spiegare o ha truccato le carte nel senso che ha sovrastimato in bilancio la posta prevista nell'unità previsionale di base per gli interessi per cui ora lei può proporre in Consiglio una manovra di questo tipo, Allora In questo caso io devo dire che si viene contro i principi normali del bilancio che sono i principi di trasparenza, i principi di completezza ed i principi di veridicità. Così come l'altra unità previsionale di base da cui è stato attinto in un emendamento che abbiamo già votato è quello delle somme per le quali sussiste obbligo a pagare. Se questa è la dizione sono spese contrattuali. Ora, come è possibile sottrarre 26 milioni di euro a spese contrattuali. O anche questo c'è stata una sovrastima nella previsione della posta dell'unità previsionale di base, allora c'è da riconoscere, Assessore, che forse si è venuto meno a quei principi di veridicità, completezza e trasparenza che il bilancio dovrebbe avere.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Vassallo. Ne ha facoltà.

VASSALLO (R.C.). Visto l'emendamento numero 109, visti gli emendamenti precedenti, visti anche gli emendamenti successivi che la Giunta ha presentato il 10/04/02, per cui in data odierna, si evidenzia che la Giunta, dai risparmi che si sono operati attraverso il voto sulla finanziaria, sta facendo una elargizione di circa 150, 200 milioni ad Assessorato per studi e ricerche, per cui un vero e proprio premio agli Assessorati per continuare a studiare ed a ricercare.

Mi sembra che questo modo di operare, questa elargizione a macchia d'olio, nel senso che riguarda proprio tutti gli Assessorati dal 01 al 013, penso che veramente non segua nessun ragionamento logico. Posso comprendere che qualche Assessorato abbia anche la necessità di fare studi e ricerche ma quando si denota che questa misura viene estesa in maniera indiscriminata a tutti gli Assessorati, per cui partendo dall'1 fino al 13, si capisce benissimo che vi è una ripartizione a pioggia fine a se stessa e per cui una vera e propria regalia. Probabilmente per rimbonire gli Assessorati che sono stati penalizzati in precedenza da alcune bocciature di norme essenziali e particolari e per cui si cerca di recuperare attraverso questa divisione di somme. Mi sembra che sia un modo poco corretto e poco sensato di procedere. per cui forse sarebbe bene che il Consiglio prenda atto di questa situazione, di questa ripartizione e per cui anche con il voto cominci anche a rendersi conto che questo fatto assume una certa gravità perché quando si moltiplicano 200 milioni per 13, non sono più 200 milioni ma fanno alcuni miliardi. Grazie.

PRESIDENTE. Poiché nessun altro domanda di parlare sull'emendamento numero 43, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Poichè nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 44, lo Metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

L'emendamento numero 70 è ritirato.Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 75, lo Metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Il 98 è stato ritirato. Il 99. ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Presidente, mi confermano che l'emendamento era relativo alla questione del corso eccetera. Per quanto riguarda l'eventuale dubbio circa la sussistenza della norma sostanziale in finanziaria, la stessa, a mio giudizio è da ritrovare nel comma 11 dell'articolo 20 della legge finanziaria, qualora fosse ritenuta percorribile questa strada, Per quanto mi riguarda va bene, In tal caso la copertura sarebbe con l'UPB 03015 per 608 mila euro.

Il dubbio è che l'emendamento non possa essere accolto dal punto di vista, in quanto ci vuole la norma sostanziale. Ora, a mio giudizio, la norma sostanziale è da individuare nel comma 11 dell'articolo 22, Se viene ritenuta corretta questa interpretazione, io ho dato la soluzione. Però naturalmente questo passa.

PRESIDENTE. Il comma 11 già determina la cifra, per cui non vi sarebbe capienza.

(Interruzione del consigliere Selis)

Ma non c'è capienza, se quel comma determina l'importo è inutile che facciamo riferimento a quel comma, Non c'è capienza non serve a niente, quindi Bisogna percorrere un'altra strada, Assessore.

Leggiamo il comma 11: E' autorizzata, nell'anno 2002, la spesa di euro 1.952.000 a favore del "Consorzio Uno" di Oristano per le spese di gestione, nonché di finanziamento, relative agli anni 2001…". L'Assessore dice "Prendiamoli da lì". No, come fa? come facciamo ad aumentare questo quando noi abbiamo già votato determinando questo importo, Assessore!

MASALA Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Posso spiegare meglio?

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Allora, Io l'ho posto in termini dubitativi perché se la formula del comma 11 fosse stata valutata in lire, avrei dato la risposta con certezza matematica nel senso che si può incrementare in bilancio, Effettivamente è scritto: "E' autorizzata alla..." e quindi, bloccherebbe qualunque tipo di intervento, eccetera. ma io l'ho indicata come disponibilità . Cioè, se è percorribile questa strada, però non "a valere su".

PRESIDENTE. Non è percorribile, perché nel votare il comma 11 noi abbiamo votato anche la quantificazione che rimane 1.952.000 euro, Non capisco come possiamo fare adesso a modificare questo importo. Non è percorribile questa strada. Neanche con l'unanimità si può fare questo, perché questo è un voto già fatto e chiuso.

Ha domandato di parlare il consigliere Cogodi. Ne ha facoltà.

COGODI (R.C.). Questo incremento di stanziamento in favore dell'Università di Oristano è una cosa che mi pare sia largamente condivisa dal Consiglio, Mi pare; Poi se non è così il Consiglio si esprimerà nei modi nei quali si può esprimere, votando. Tuttavia questo non ci autorizza a fare cose che non si possono fare; questa autorizzazione non è ammissibile neppure in capo alla Giunta e neppure in capo all'Assessore del bilancio. E` una cosa così lapalissiana, ovvia, elementare. Che cosa sarebbe se si facesse il risultato? Che in quella UPB c'è un'eccedenza, l'eccedenza non potrebbe essere utilizzata perché la norma sostanziale autorizza fino ad un tot, e però si produrrebbe un altro effetto, lo voglio dire, si produrrebbe l'effetto che l'eccedenza può essere utilizzata in altro modo. Quindi, apparentemente si soddisfa una richiesta che pare legittima, giusta, condivisibile, in realtà si ottiene un altro risultato. Solo per questo Sto intervenendo, e per dire che se l'obiettivo è condiviso, io penso che in altra forma e in altra UPB, eventualmente, per un sostegno anche collaterale a quella istituzione culturale, si possa allocare questa somma sapendo il Consiglio, e quindi sapendo anche la Giunta che dovrà gestire i fondi di bilancio legittimamente, attraverso i programmi, che c'è un intervento collaterale per quella istituzione culturale. se si vuole questo risultato, perché A mettere più acqua nella bottiglia più di quanto nella bottiglia ce ne stia, mi si passi la metafora, è chiaro che quell'acqua o si perde ma siccome non si perde verrà raccolta in altra bottiglia ed usata per altro. non so se è chiaro il concetto. Per cui invito la Giunta, se condivide l'obiettivo, e gli stessi proponenti che ovviamente vogliono il risultato, io lo condivido, che si trovi una allocazione di quelle risorse in una UPB collaterale che consenta, attraverso i programmi di spesa, di sovvenire a quell'esigenza.

PRESIDENTE. Anche a me pare non vi sia altra strada. Aspettiamo un momento e vediamo se l'Assessore riesce a trovare una soluzione. Intanto che l'Assessore conclude questa indagine Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). una valutazione tecnica, se può essere utile, apprezzando l'impegno dell'Assessore a trovare una soluzione dal punto di vista tecnico visto che dal punto di vista politico si è già espresso accogliendo, mi pare che l'emendamento riversi la somma nell'UPB 11016 al capitolo 11063.

Ora Il capitolo 11063 recita testualmente: "Contributo al Consorzio per l'Università degli studi di Oristano, articolo 29, lettera b) eccetera" e richiama gli estremi legislativi; quindi, la norma esiste già, quello che manca è la risorsa. Questo emendamento stanzia la risorsa ma la norma nel bilancio c'è già ed è richiamata ed è questa stessa norma.

PRESIDENTE. Il problema è proprio la risorsa, onorevole Selis, stiamo cercando di capire da dove si può attingere la risorsa. posto che il comma 11 dell'articolo 2 mi pare, non era possibile, perché era già predeterminato. Assessore abbiamo trovato una soluzione?

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Per non perdere tempo inutilmente, siccome noi seguiamo secondo un filo logico, come stati di previsione, 02, 03, eccetera, quelli che riguardano la spesa, qui abbiamo un po' rovesciato lo schema, allora io chiedo l'emendamento 99 possiamo spostarlo alla tabella della pubblica istruzione, così Nel frattempo gli addetti ai lavori trovano la soluzione?

SELIS (Popolari-P.S.). Va bene.

PRESIENZA DEL VICEPRESIDENTE BIGGIO

PRESIDENTE. Quindi l'emendamento 99 si sposta sulla tabella 11. Andiamo avanti. Metto in votazione l'emendamento numero 100.

MANCA (Gruppo Misto). E' ritirato.

PRESIDENTE. Poichè nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 109 della Giunta regionale, lo Metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Poichè nessuno domanda di parlare sulla Tabella 03, la Metto in votazione. Chi la approva alzi la mano.

(E` approvata)

Allo stato di previsione 04 sono stati presentati i seguenti emendamenti: 25, 33, 45, al quale è stato presentato l'emendamento numero 123 aggiuntivo, 46, 47, 76, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 110.

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio - Secci - Fadda

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In aumento

UPB S04.017

(Cap. 04046) - Fondo investimenti Enti Locali

Anno 2002 Euro 6.000.000 Cassa Euro 6.000.000

In diminuzione

UPB S03.007 - Fondo per nuovi oneri legislativi in conto capitale

Anno 2002 Euro 6.000.000

UPB S03.003 - Fondo riserva di cassa

Anno 2002 Euro 6.000.000

(25)

Emendamento modificativo Fadda - Giagu

In aumento

UPB S04.027 Trasferimenti agli Enti Locali - Parte corrente

Competenza anno 2002 € 5.165.000,00

In diminuzione

UPB S03.006 - Fondo per nuovi oneri legislativi spese correnti

Competenza anno 2002 € 5.165.000,00

(33)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

In aumento

UPB S04.027 Trasferimenti agli Enti Locali - Parte corrente

2002 € 15.855.000

2003 € 6.025.000

2004 € 6.025.000

In diminuzione

UPB S03.038

2002 € 15.855.000

UPB S12.027

2003 € 6.025.000

2004 € 6.025.000

(45)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

04 - ENTI LOCALI

In aumento

UPB S04.036 Spese di funzionamento

2002 € 800.000

In diminuzione

UPB S03.038

2002 € 800.000

(123)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

04 - ENTI LOCALI

In aumento

UPB S04.017 Trasferimenti agli Enti Locali - Investimenti

(investimenti EE.LL.)

2002 € 2.000.000

COPERTURA FINANZIARIA

03 - PROGRAMMAZIONE

In diminuzione

UPB S03.038

2002 € 2.000.000

(46)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

In aumento

UPB S04.038 Indennità al CO.RE.CO.

(Cap. 04141)

2002 € 7.000

UPB S04.046 Indennità al CO.CI.CO. di Oristano

(Cap. 04145)

2002 € 1.000

UPB S04.038 Indennità al CO.CI.CO. di Iglesias

(Cap. 04163)

2002 € 7.000

In diminuzione

UPB S03.038 Interessi su rate e mutui e/o prestiti obbligazionari

2002 € 15.000

(47)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Stato di previsione 04

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S04.027 - Cap. 04095

Anno 2002 euro 10.252.000

Anno 2003 euro 10.252.000

Anno 2004 euro 10.252.000

In aumento

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 10.252.000

Anno 2003 euro 10.252.000

Anno 2004 euro 10.252.000

Con conseguente aumento della voce 4 della Tab. A allegata alla finanziaria. (76)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Stato di previsione 04

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S04.052 - Cap. 04166

Anno 2002 euro 34.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 34.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della Tab. A allegata alla finanziaria. (81)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Stato di previsione 04

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S04.050 - Cap. 04162

Anno 2002 euro 40.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 40.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della Tab. A allegata alla finanziaria. (82)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Stato di previsione 04

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S04.048 - Cap. 04158

Anno 2002 euro 27.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 27.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della Tab. A allegata alla finanziaria. (83)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Stato di previsione 04

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S04.046 - Cap. 04154

Anno 2002 euro 28.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 28.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della Tab. A allegata alla finanziaria. (84)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Stato di previsione 04

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S04.044 - Cap. 04150

Anno 2002 euro 34.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 34.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della Tab. A allegata alla finanziaria. (85)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Stato di previsione 04

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S04.042 - Cap. 04146

Anno 2002 euro 27.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 27.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della Tab. A allegata alla finanziaria. (86)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Stato di previsione 04

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S04.040 - Cap. 04142

Anno 2002 euro 33.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 33.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della Tab. A allegata alla finanziaria. (87)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Stato di previsione 04

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S04.038 - Cap. 04140

Anno 2002 euro 50.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 50.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della Tab. A allegata alla finanziaria. (88)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

Stato di previsione 04

04 - ENTI LOCALI

In diminuzione

UPB S04.002

2002 euro 67.000 CASSA euro 67.000

2003 euro 67.000

2004 euro 67.000

SOPPRESSA

In aumento

UPB S04.006

2002 euro 37.000 CASSA euro 37.000

2003 euro 37.000

2004 euro 37.000

UPB S04.055

2002 euro 30.000 CASSA euro 30.000

2003 euro 30.000

2004 euro 30.000

(110)

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 25 ha facoltà di illustrarlo.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 33 ha facoltà di illustrarlo.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). E' ritirato.

PRESIDENTE. Per illustrare gli emendamenti numero 123, 45, 46, 47 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si danno per illustrati.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 76 ha facoltà di illustrarlo.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Grazie Presidente, se mi consente, sempre nell'economia del tempo, presenterò gli emendamenti dal 76 fino all'88 compreso, sono numerosi e quindi farò un unico ragionamento.

Sul 76 è un emendamento che propone la riduzione dei fondi sostanziali posti per l'acquisizione dei beni immobili, mi sembrava e ci sembra abbastanza contraddittorio che nel momento in cui andiamo alle dismissioni si faccia un'operazione inversa, Per lo meno bisogna spiegare di che cosa si tratta; però è sostanzialmente un punto di riferimento per capire di che cosa si tratta.

L'81, 82, 83, 84, 85, 86, 87 e l'88 sono in qualche modo una risposta all'emendamento 47 della Giunta e all'impostazione di bilancio, perché noi abbiamo in finanziaria cancellato il controllo sugli enti locali, e quindi abbiamo minori fabbisogni finanziari in capo al CO.CI.CO, ne abbiamo sicuramente di meno, mentre la Giunta li aumenta con l'emendamento numero 47, contraddicendo atti che sono stati approvati in accordo con la maggioranza, e che al di là delle more previste non giustifica il finanziamento annuo, ma ne giustificherebbe quanto meno la metà, I nostri emendamenti riducono questi impegni inutilmente presi per controlli che non esistono più, e per comitati di controllo che noi abbiamo inteso abolire di comune accordo. Ci sembra un atto coerente conseguente con quello che è stato fatto qualche giorno fa in quest'Aula.

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero 110 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. E' uguale ai precedenti, si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Balletto, relatore.

BALLETTO (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. l'emendamento numero 25 non si accoglie; per l'emendamento numero 123 si rimette al parere dell'Aula; l'emendamento numero 45 si accoglie; l'emendamento numero 46 si accoglie; l'emendamento numero 47 si accoglie; per l'emendamento numero 76 si rimette al parere dell'Aula; per l'emendamento numero 81 si rimettere al parere dell'Aula; per l'emendamento numero 82 si rimette al parere dell'aula; per l'emendamento numero 83 si rimette al parere dell'Aula; per l'emendamento numero 84 si rimette al parere dell'Aula; per l'emendamento numero 85 si rimette al parere dell'Aula; per l'emendamento numero 86 si rimette al parere dell'Aula; per l'emendamento numero 87 si rimette al parere dell'aula; per l'emendamento numero 110 si rimette al parere dell'Aula; per l'emendamento numero 88 si rimette al parere dell'Aula.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore degli affari generali, personale e riforma della Regione. Il 25 è assorbito dall'emendamento numero 55 della Giunta, quindi il parere è contrario. l'emendamento numero 33 è ritirato, l'emendamento numero 133 è della Giunta, si tratta di uno spostamento interno da un UPB all'altro all'interno dello stato di previsione dell'Assessorato degli enti locali. L'emendamento numero 45 è della Giunta e comporta dei trasferimenti a favore degli enti locali per parte corrente, il 46 trasferisce delle risorse a favore degli enti locali, parte investimenti. il 47, contrariamente a quello che si dice, è soltanto un saldo di impegno di somme dovute per gli esercizi precedenti e per il 2002. Sull'emendamento numero 76 il parere è contrario; sull'emendamento numero 81 il parere è contrario, sull'emendamento numero 82 il parere è contrario, sull'emendamento numero 83 il parere è contrario, sull'emendamento numero 84 è contrario, sull'emendamento numero 85 è contrario, sull'emendamento numero 86 è contrario, sull'emendamento numero 87 è contrario, sull'emendamento numero 88 è contrario. L'emendamento numero 110 è della Giunta.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari - P.S.). Presidente, solo per far notare, in un'Aula totalmente distratta ed in disarmo, quasi abbiamo tutti quanti abdicato, maggioranza ed opposizione, ad un minimo di consapevolezza e di discernimento nell'esame del bilancio, il senso dell'emendamento numero 76 che richiama l'attenzione sull'UPB 04027, acquisizione di beni immobili, Voi sapete che in quest'Aula abbiamo fatto una battaglia sul problema della dismissione dei beni immobili. nell'UPB 04027 si stanziano altri 20 miliardi di lire, 10 milioni di euro, ci sono già 30 miliardi di residui, solo la Giunta , una qualche parola di spiegazione, dice: "c'è già 30 miliardi di lire", o se volete 15 milioni di euro. a che cosa servono altri 20 miliardi di lire o 10 milioni di euro? Per portare a 50 miliardi lo stanziamento per l'acquisto di immobili dopo che si è fatta una battaglia per la dismissione degli immobili. non entro nel merito, ma credo che il Consiglio avesse, abbia il diritto di dire: "Va beh, 50 miliardi di lire servono almeno per comprare, per acquisire...". Non siamo a priori contrari, ma come si fa a chiedere di condividere e di approvare una scelta quando non si sa A che cosa servono questi stanziamenti, quando a fronte dei 30 miliardi di lire di residui se ne chiedono altri 20 e si portano a 50.

Voi capite che c'è la perplessità e la incertezza è giustificata, e senza un'adeguata spiegazione è evidente che l'opposizione non può far altro che proporre un emendamento che, quanto meno, riduca uno stanziamento che rischia di stare lì, di aumentare il debito, di non avere nessun significato; Il senso Dell'emendamento numero 76 ha questo significato: ridurre, riportare a ragione uno stanziamento eccessivo, soprattutto se non è spiegato il senso dell'utilità e la finalizzazione delle risorse di cui si chiede lo stanziamento stesso.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Pittalis. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I. - Sardegna). Brevemente, solo per far rilevare una contraddizione. Collega Gian Mario Selis, un emendamento numero 33, che presentato proprio dal suo Gruppo, prevede l'aumento per l'acquisizione di beni immobili di 5.165.000 euro.

spissu (d.s.). E' ritirato.

PITTALIS (F.I.-Sardegna). Si ma se è stato presentato probabilmente un qualche significato...

SELIS (Popolari-P.S.). In un momento di lucidità l'abbiamo ritirato.

PITTALIS (F.I. - Sardegna). Ecco, Quindi c'è un ravvedimento operoso Io ritengo però che, al di là di un fatto che è documentato di questa, consentirete, - lo dico amichevolmente - però è in evidente contraddittorietà tra le cose che dicevais e quanto invece risulta anche dall'emendamento numero 33. la valutazione che ha operato la Giunta sul fabbisogno, a quanto è dato conoscere, sono impegni addirittura di spesa per immobili già acquisiti o per i quali devono essere definiti i contratti, Quindi non c'è da scandalizzarsi, semmai mi scandalizzerei di più se la Regione rimanesse ancora nell'alveo delle locazioni per le quali spende tante risorse Ed è bene che, una volta per tutte, si ponga il problema della definitiva acquisizione di beni o del recupero dei beni già di proprietà della Regione, al fine di evitare il dispendio che anche negli anni passati e fino a qualche anno fa la Regione ha dovuto sopportare, addirittura con una spesa di circa 30 miliardi all'anno per le locazioni.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna. Ne ha facoltà.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Solo per spiegare al collega Pittalis che noi non abbiamo inteso sindacare nulla sul sistema degli immobili. Bisogna capire se ci sono impegni contrattuali, se sono nuove previsioni e capire che correlazione c'è tra l'esigenza di operare un piano straordinario di dismissione del patrimonio immobiliare e questa partita finanziaria. Io ritengo che l'esposizione della Giunta non si possa limitare a: il parere è positivo perché l'emendamento è della Giunta o il parere è negativo perché l'emendamento è di Tizio, Caio e Sempronio.

Sulla questione che riguarda i CO.CI.CO. vorrei dire solo questo: prendiamo atto, e lo vorrei dire al collega Fantola e ai Riformatori, della grande capacità riformatrice di questa maggioranza che incrementa i fondi di enti che abbiamo inteso cancellare per funzioni che non esistono, per i quali Si può maturare una considerevole economia, oltre che una bella figura sul piano formale. Io Non insisto più di tanto Presidente, e come gesto simbolico, ritenendo che questo atto fosse dovuto dalla stessa Giunta e dalla stessa maggioranza come atto conseguente delle cose dette e fatte insieme, io ritiro gli emendamenti dall'81 all'88 perché ritengo che questo tipo di vergogna e di contraddizione debba rimanere agli atti come caratteristica della maggioranza.

PRESIDENTE. Gli emendamenti dall'81 all'88 si intendono ritirati. Uno dei presentatori dell'emendamento numero ha facoltà di illustrarlo.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). E' ritirato.

PRESIDENTE. L'emendamento numero 33 è ritirato. metto in votazione l'emendamento numero 123. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 45. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 46. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 47. Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Cogodi. Ne ha facoltà.

COGODI (R.C.). L'emendamento numero 47 riguarda le indennità da corrispondere ai componenti del Comitato regionale e dei Comitati circoscrizionali di controllo, che, siccome svolgevano una funzione che avrebbe dovuto essere dalla Regione diversamente regolata, tuttavia una funzione delicatissima, perché si tratta del controllo di legittimità, del controllo giuridico degli atti di amministrazione, della garanzia dei diritti dei cittadini quindi ad avere atti validi, Non sto, con ciò, sottoponendo a critica il fatto che questi comitati che svolgono queste funzioni delicate abbiano a impegnare delle risorse pubbliche, ci mancherebbe! Faccio notare doverosamente che ieri il Consiglio regionale, sotto forma di emendamento, ritenuto inemendabile, quell'emendamento, e ritenuto anche non criticabile, perché non c'è stata la possibilità neppure di una dichiarazione politica, ha modificato l'intero sistema e ha tolto al COmitato regionale di controllo ed ai Comitati circoscrizionali di controllo ogni e qualsiasi funzione. Ci sarà tempo, modo e luogo perché si riproponga in questo Consiglio regionale la questione principe del come si fanno le leggi. se leggi così delicate possono essere introdotte in Aula, anche quando c'è una larga maggioranza, sotto forma di emendamento non emendabile e sotto forma di normativa generale non criticabile. Tuttavia domando alla Giunta e al Consiglio: se abbiamo questi organismi che non hanno più una funzione, perché devono essere tenuti? La funzione degli enti subregionali, con la norma approvata ieri, è stata tutta riattribuita, dopo vent'anni, al potere politico, cioè saranno di nuovo gli Assessori e gli Assessorati a fare il controllo di legittimità degli atti delle Camere di commercio, dei consorzi industriali, cioè il controllo, che era divenuto oggettivo e giuridicamente garantito in capo alla terzietà dei Comitati di controllo eletti dall'Assemblea legislativa, torna al sistema del controllo politico. Il controllo sugli atti generali di natura urbanistica vanno alla burocrazia regionale, al vertice della burocrazia regionale ben si intende ChE, non avendo potuto dire ieri, stiamo dicendo oggi che noi esprimiamo un giudizio negativo e severo per il modo e per il contenuto con cui è stata introdotta in quest'Aula quella legge, che priva i cittadini di un diritto e di una garanzia elementare, perché la legittimità degli atti della pubblica amministrazione è data a garanzia dei cittadini, i quali oggi, con quel sistema, dovrebbero sempre andare con i milioni dall'avvocato per ricorrere al TAR o con i milioni dell'avvocato per ricorrere alla Corte Costituzionale, E noi non abbiamo, in questa Regione autonoma, nessuna esigenza di garantire solo i cittadini che hanno i milioni per ricorrere sulla legittimità del atti. Però qui faccio osservare che nel frattempo si mantengono quei Comitati, perché non sono stati aboliti ieri, si è abolita la funzione e non si è abolito lo strumento. Adesso rimane un esercito, un esercito no, rimangono quegli otto Comitati che sono a carico della Regione e non hanno funzioni. Chiedo alla Giunta e alla maggioranza, alla stessa stragrande maggioranza che ieri ha introdotto in quel modo in quest'Aula quella legge sotto un emendamento, coperta dall'emendamento, perché non ha aggiunto l'ultimo rigo per abolire i Comitati. e se allo stato delle cose si devono mettere i denari per tenere una strumentazione che non ha più le funzioni che aveva.

PRESIDENTE. Poiché nessun altro domanda di parlare, metto in votazione l'emendamento numero 47. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Devo mettere in votazione l'emendamento numero 76. E` stato chiesto il voto segreto per l'emendamento numero 76 dal Capogruppo Spissu.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 76.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 71

Votanti 70

Astenuti 1

Maggioranza 36

Favorevoli 28

Contrari 42

Voti nulli 1

Il Consiglio non approva.

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: BALIA - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIANCU - BIGGIO - CALLEDDA - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - COGODI - CONTU - CORDA - CORONA - CUGINI - DEIANA - DEMURU - DETTORI - DIANA - DORE - FADDA - FALCONI - FANTOLA - FLORIS - FOIS - GIAGU - GIOVANNELLI - GRANARA - GRANELLA - IBBA - LA SPISA - LICANDRO - LIORI - LOCCI - LOMBARDO - MANCA - MASALA - MASIA - MILIA - MORITTU - MURGIA - ONIDA - OPPI - ORRU' - PACIFICO - PIANA - PILI - PILO - PINNA - PIRASTU - PIRISI - PISANO - PITTALIS - PUSCEDDU - RANDAZZO - RASSU - SANNA Alberto - SANNA Emanuele - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SANNA NIVOLI - SATTA - SCANO - SCARPA - SELIS - SPISSU - TUNIS - USAI - VARGIU - VASSALLO.

Si è astenuto il consigliere: ORTU.)

L'onorevole Marrocu ha votato e non è in aula.

Gli emendamento dall'81 all'88 sono stati ritirati. Abbiamo l'emendamento numero 110 della Giunta regionale.

Poichè nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 110, lo Metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Poichè nessuno domanda di parlare sullo stato di previsione 04, lo Metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

stato di previsione della spesa 05. Allo stato di previsione numero 05 sono stati presentati gli emendamenti numero 1, 5, 18, 19, 35, 36, 48, 49, 67, 93, 111.

Emendamento modificativo Manca - Granella - Sanna Giacomo

STATO DI PREVISIONE 05

In aumento

Difesa dell'ambiente

UPB S05.081 Investimenti finalizzati all'attività istituzionale del Corpo

Competenza

2002 euro 1.300.000

2003 ---------------------

2004 ---------------------

Cassa

2002 euro 1.300.000

In diminuzione

Programmazione

UPB S03.002 Fondo di riserva per spese obbligatorie e impreviste

Competenza

2002 euro 1.300.000

2003 ---------------------

2004 ---------------------

Cassa

2002 euro 1.300.000 (1)

Emendamento modificativo Rassu - Satta - Licandro - Pittalis - Giovannelli - Cassano

STATO DI PREVISIONE 05

In aumento

Difesa dell'ambiente

UPB S05.087 Prevenzione e difesa dagli incendi - Spese correnti

Competenza

2002 euro 6.300.000

2003 ---------------------

2004 ---------------------

Cassa

2002 euro 6.300.000

Capitolo da incrementare:

05320-00 spese per la gestione del personale stagionale da impiegare nel servizio antincendio secondo le previsioni dei piani annuali antincendio dell'Amministrazione regionale (……..)

In diminuzione

Programmazione

UPB S03.002 Fondo di riserva per spese obbligatorie e impreviste

Competenza

2002 euro 6.300.000

2003 ---------------------

2004 ---------------------

Cassa

2002 euro 6.300.000 (5)

Emendamento modificativo Rassu - Satta - Licandro - Pittalis - Giovannelli - Cassano

STATO DI PREVISIONE 05

In aumento

Difesa dell'ambiente

UPB S05.087 Prevenzione e difesa dagli incendi - Spese correnti

Competenza

2002 euro 6.300.000

2003 ---------------------

2004 ---------------------

Cassa

2002 euro 6.300.000

Capitolo da incrementare:

05320-00 spese per la gestione del personale stagionale da impiegare nel servizio antincendio secondo le previsioni dei piani annuali antincendio dell'Amministrazione regionale (……..)

In diminuzione

Programmazione

UPB S03.002 Fondo di riserva per spese obbligatorie e impreviste

Competenza

2002 euro 6.300.000

2003 ---------------------

2004 ---------------------

Cassa

2002 euro 6.300.000 (18)

Emendamento modificativo Murgia - Frau - Liori - Sanna Nivoli - Diana - Locci - Carloni - Usai - Biggio - Corona - Milia

STATO DI PREVISIONE 05

In aumento

05 - AMBIENTE

UPB S05.087 Prevenzione e difesa dagli incendi - Spese correnti

Competenza

Anno 2002 euro 6.300.000

Cassa

Anno 2002 euro 6.300.000

Capitolo da incrementare:

05320-00 spese per la gestione del personale stagionale da impiegare nel servizio antincendio secondo le previsioni dei piani annuali antincendio dell'Amministrazione regionale (……..)

In diminuzione

03 - BILANCIO

UPB S03.002 - Fondo di riserva per spese obbligatorie e impreviste

Competenza

Anno 2002 euro 6.300.000

Cassa

Anno 2002 euro 6.300.000

Mediante riduzione della riserva di cui alla voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria (19)

Emendamento modificativo Sanna Alberto - Marrocu - Sanna Emanuele - Granella - Giagu - Manca - Ortu

STATO DI PREVISIONE 05

In aumento

Difesa dell'ambiente

UPB S05.087 Prevenzione e difesa dagli incendi - Spese correnti

Competenza

2002 euro 3.300.000

2003 ---------------------

2004 ---------------------

Cassa

2002 euro 3.300.000

Capitolo da incrementare:

05320-00 spese per la gestione del personale stagionale da impiegare nel servizio antincendio secondo le previsioni dei piani annuali antincendio dell'Amministrazione regionale (……..)

In diminuzione

UPB S03.008 Fondo per la programmazione negoziata

Competenza

2002 euro 3.300.000

2003 ---------------------

2004 ---------------------

Cassa

2002 euro 3.300.000 (35)

Emendamento modificativo Marrocu - Sanna Alberto - Sanna Giacomo - Granella - Giagu - Manca - Ortu

STATO DI PREVISIONE 05

In aumento

Difesa dell'ambiente

UPB S05.046 Spese varie in materia di pesca, stagni e di acquacoltura

Competenza

2002 euro 3.500.000

2003 ---------------------

2004 ---------------------

Cassa

2002 euro 3.500.000

Capitolo da incrementare:

05146-00 Premi alle imprese di pesca per il fermo temporaneo delle navi, indennità giornaliera ai componenti l'equipaggio e rimborso degli oneri previdenziali ed assistenziali (……..)

In diminuzione

Programmazione

UPB S03.002 Fondo di riserva per spese obbligatorie e impreviste

2002 euro 3.500.000

2003 ---------------------

2004 ---------------------

Cassa

2002 euro 3.500.000 (36)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 05

In aumento

Entrata

U.P.B. E05.007 Tutela delle acque

(Cap. 23209) 2002 € 160.000

05 - AMBIENTE

U.P.B. S05.020 Spese per la tutela delle acque - parte corrente

(Cap. 05026) 2002 € 160.000 (48)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 05

05 - AMBIENTE

In aumento

U.P.B. S05.020 Spese per la tutela delle acque - parte corrente

(Cap. 05013/08) 2002 € 400.000

In diminuzione

U.P.B. S03.038 Interessi su rate d'ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari 2002 € 400.000 (49)

Emendamento modificativo Marrocu - Sanna Alberto - Sanna Emanuele - Spissu - Pirisi - Demuru - Calledda

STATO DI PREVISIONE 05

In aumento

U.P.B. S05.058 - Contributo Ente Foreste

Competenza anno 2002 - € 7.500.000,00

In diminuzione

UPB S03.006 - cap. 03019-00 - Fondo nuovi oneri legislativi spese correnti

Competenza anno 2002 - € 7.500.000,00 (67)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 05

In aumento

05 - AMBIENTE

UPB S05.036

(cap. 05097) 2002 € 1.000.000

copertura finanziaria

in diminuzione

UPB S03.038 2002 € 1.000.000 (93)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 05

05 - DIFESA AMBIENTE

In diminuzione

UPB S05.003

2002 € 67.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000

SOPPRESSA

In aumento

UPB S05.010

2002 € 57.000

2003 € 37.000

2004 € 37.000

UPB S05.082

2002 € 10.000

2003 € 30.000

2004 € 30.000 (111)

PRESIDENTE.Possono essere illustrati partendo dall'emendamento numero 1.

Ha facoltà di parlare il consigliere Manca per illustrare l'emendamento numero 1.

MANCA (Gruppo Misto). Grazie Presidente, molto velocemente. questo emendamento, in pratica, vuole incrementare un capitolo dell'Assessorato dell'ambiente relativo a degli investimenti finalizzati alle attività istituzionali del Corpo forestale di vigilanza ambientale. Praticamente dovrebbe consentire l'acquisto di un certo numero di motovedette da destinare ai BLOND della Sardegna che ne sono attualmente sprovvisti, sono circa 4, Quindi la dotazione di strumenti moderni nautici in questi uffici periferici dislocati in tutta la Sardegna sono per noi indispensabili.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 5 ha facoltà di illustrarlo.

RASSU (F.I.-Sardegna). Grazie Presidente, onorevoli colleghi, questo emendamento, presentato al bilancio, si prefigge lo scopo di incrementare la spesa che è stata destinata per potenziare le squadre d'antincendio a terra e per aumentare la stagione dell'antincendio durante il periodo primaverile, estivo ed autunnale; ciò Perché? Perché è sotto gli occhi di tutti il disastro ambientale ed ecologico che, anno su anno, stanno causando gli incendi in Sardegna, ma mi riferisco principalmente agli incendi dell'estate scorsa. E` un dato statistico inoppugnabile che l'aumento degli incendi ed i danni degli incendi è stato proporzionalmente con l'aumento del numero degli incendi esattamente alla diminuzione del personale a terra che faceva opera di prevenzione principalmente e di spegnimento poi. Se poi andiamo a vedere il costo che comportano gli interventi aerei e gli interventi su elicotteri, si può senz'altro costatare che la spesa che è stata utilizzata in questo senso è decine e decine di volte superiore a quella che avrebbe potuto essere impegnata, impegnando le squadre a terra, creando tra l'altro posti di lavoro e creando prevenzione a terra con personale che conosce a menadito i siti in cui opera, Mi spiego?, e Quindi con una spesa di molto inferiore si sarebbe ottenuto senz'altro un risultato migliore. Questo quindi è lo scopo dell'emendamento, Si è apprezzato l'intervento della Giunta in finanziaria, però io dico questo: se ad un malato è prescritta una certa terapia e di questa terapia poi gliene si fa una parte e una parte non viene fatta, la cura, è chiaro che il malato non guarisce, magari avrà un lieve miglioramento ma poi peggiorerà e Così è stato fatto con l'impegno che la Giunta ha preso in finanziaria in questo senso, se sono necessari, a detta degli addetti ai lavori, degli operatori di settore, 12 miliardi almeno per potenziare le squadre a terra e per poter procrastinare la campagna antincendi un mese prima, magari, ed un mese dopo, è inutile che si imputi una spesa in finanziaria inferiore quasi alla metà di ciò che necessita perché non risolviamo niente, ma buttiamo via i soldi, Per cui prego l'attenzione dell'Aula su questo problema, perché il malato grave, in questo caso come ho detto poc'anzi, è la Sardegna che anno per anno è attraversata da incendi che stanno distruggendo il suo habitat, stanno distruggendo il suo ambiente, stanno distruggendo la vita stessa del territorio. Ciò è possibile tentare di evitare aumentando, ripeto, le squadre a terra, incentivando il numero del personale, incentivando il tempo, aumentando il tempo necessario per l'intervento, Questo è storicamente provato perché molte volte il lasso di tempo che intercorre dall'inizio dell'incendio, all'arrivo dei mezzi che magari o per le perturbazioni del tempo oppure perché impegnati in altro sito, non è più possibile controllare gli incendi e resta molte volte anche vano l'intervento aereo e l'intervento dall'aria con gli elicotteri, è necessario prendere questo problema sul serio se veramente, non a parole, ma concretamente, si vuole salvaguardare la Sardegna da questa immane catastrofe. E` indispensabile quindi aumentare personale ed aumentare il periodo della campagna antincendi, Questo è lo scopo delL'emendamento, ed è necessario quindi che l'emendamento presentato dalla Giunta in finanziaria abbia una copertura più consona, abbia una copertura sufficiente affinchè realmente si possa intervenire e non sia solamente una, come si suol dire, "gettare polvere negli occhi."

PRESIDENTE. Onorevole Rassu abbiamo l'emendamento numero 18 che è uguale, preciso ed identico, credo che si possa ritirare. L'emendamento numero 18, onorevole Rassu, sempre primo firmatario lei. E` uguale, preciso all'emendamento numero 5.

RASSU (F.I.-Sardegna). Non vedo come sia stato possibile, signor Presidente, io mi sono ritrovato due emendamenti, uno col numero 5.

PRESIDENTE. Evidentemente l'apprensione di essere presenti ne ha fatti presentare due probabilmente. Quindi è ritirato. Abbiamo Di uguale tenore l'emendamento numero 19. Uno dei presentatori dell'emendamento 19 ha facoltà di illustrarlo.

MURGIA (A.N.). Signor Presidente, per quanto il collega Rassu l'abbia già illustrato con molti particolari, è un problema che Alleanza Nazionale ha seguito con attenzione nel corso degli ultimi mesi, Con questo emendamento noi cerchiamo di ottenere delle altre risorse da utilizzare nella lotta contro gli incendi. Sappiamo che un'interlocuzione avverrà da qui a pochi minuti con la Giunta, con L'assessore Masala e con l'assessore Pani, a quella ci rimettiamo sottolineando comunque l'importanza del problema.

PRESIDENTE. Comunque resta in piedi il suo emendamento, non lo ritira, vero?

MURGIA (A.N.). Sì, certo.

PRESIDENTE. L'emendamento numero 35 di eguale tenore, con importo leggermente diminuito. Uno dei presentatori dell'emendamento ha facoltà di illustrarlo.

SANNA ALBERTO (D.S.). Brevemente, Presidente, per dire che questo problema della prevenzione nella lotta agli incendi è un problema molto importante. I diversi piani che le diverse Giunte approvano hanno questo punto di debolezza, la parte della prevenzione. Ci sono Molte risorse ed anche mezzi, onorevole Rassu, ed anche uomini destinati alla lotta agli incendi, però non c'è un'adeguata attenzione alla prevenzione laddove ci vorrebbero anche meno risorse. Colgo che c'è da parte dei colleghi della maggioranza, anche da parte dei colleghi della maggioranza, questa sensibilità ed i due emendamenti che sono stati presentati ed illustrati un attimo fa, sono dello stesso tenore; Anche noi abbiamo presentato un emendamento in questo senso che prevede meno risorse, prevede circa 7 miliardi, circa 6 miliardi e mezzo insomma. Pensiamo che la Giunta debba tener conto del problema e trovare una soluzione, poi in base alle risorse che intende mettere a disposizione prenderà in considerazione uno di questi emendamenti o troverà il modo per operare una sintesi.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento 36 ha facoltà di illustrarlo.

MARROCU (D.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per illustrare gli emendamenti numero 48, 49, 93 e 111 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si danno per illustrati.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento 67 ha facoltà di illustrarlo.

SANNA ALBERTO (D.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Commissione sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Balletto, relatore di maggioranza.

BALLETTO (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. L'emendamento numero 1 non si accoglie; l'emendamento numero 5 non si accoglie; l'emendamento numero 18 è ritirato; l'emendamento numero 19 non si accoglie; l'emendamento numero 35 non si accoglie; l'emendamento numero 36 non si accoglie; l'emendamento numero 48 della Giunta si accoglie; l'emendamento numero 49 della Giunta regionale si accoglie; l'emendamento numero 67 non si accoglie; per l'emendamento numero 111 mi rimette al parere dell'Aula; per l'emendamento numero 93 si rimette al parere dell'Aula.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta sugli emendamenti ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. L'emendamento numero 1 non si accoglie; l'emendamento numero 5, numero 18, numero 19, numero 35 sono identici nella sostanza, Questi emendamenti Tenendo conto anche della norma che è stata approvata con la finanziaria, viene accolta nei limiti di complessivi 1 milione e 500 mila euro a valere sull'UPB 03015. L'emendamento numero 36 è stata già trattato in finanziaria e credo anche bocciato e mi pare che sia improponibile. L'emendamento numero 48 è della Giunta, 49 è della Giunta; l'emendamento 67, gli importi relativi alle spese, almeno per il personale sono nella finanziaria ed nel FNOL, il parere è contrario. Per l'emendamento numero 93 ed il numero 111 della Giunta regionale il parere è favorevole.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Marrocu. Ne ha facoltà.

MARROCU (D.S.). Due considerazioni, una sugli emendamenti che riguardano l'antincendio, di uno tra l'altro siamo firmatari il sottoscritto insieme ad altri colleghi, anche il collega Sanna che l'ha illustrato; Quando noi abbiamo presentato l'emendamento al bilancio però non era stato ancora approvato l'emendamento alla finanziaria, presentato dalla Giunta, l'emendamento numero 144 che aumenta di 5 miliardi di lire, cioè 2 milioni e mezzo e più di euro, la disponibilità del capitolo che riguarda l'antincendio. l'UPB dell'antincendio, e in quel caso il capitolo specifico che riguarda l'assunzione della mano d'opera che era stato già incrementato rispetto al 2001 di un miliardo di lire, Quindi in totale l'aumento per l'antincendio per l'assunzione di mano d'opera ad oggi, prima della presentazione di questi emendamenti, è di circa 6 miliardi di lire che è pressappoco il raddoppio rispetto alle spese del 2001, Credo che si possa ulteriormente incrementare ma ci vorrebbe una giustificazione per cui nel 2002 la voce capitolo che riguarda solo la mano d'opera non l'antincendio, perché il capitolo dell'antincendio che riguarda invece l'intervento nel territorio, l'acquisto di merci e così via rimane invariato rispetto al 2001, cioè non c'è un aumento di risorse nell'antincendio del capitolo che riguarda mezzi, eccetera, abbiamo incrementato, dico abbiamo perché quell'emendamento, il 144, è passato con voto unanime senza controprova, abbiamo già incrementato per la mano d'opera di 6 miliardi, quindi il nostro emendamento, il 35, è stato presentato prima che questo incremento ci fosse già; è opportuno capire anche qual è la volontà rispetto a questo notevole aumento che già c'è stato di risorse per l'assunzione di mano d'opera per l'antincendio.

L'altro emendamento che abbiamo proposto è quello invece relativo all'Ente foreste che abbiamo fatto anche in finanziaria, lo ripresentiamo anche in bilancio anche se in dimensioni diverse. Le risorse dell'Ente foreste sono meno di quelle che ha avuto a disposizione nel 2001 e quindi non è in grado, l'Ente foreste, di garantire gli impegni che insieme alla Giunta ha assunto nei territori per quanto riguarda l'apertura dei nuovi cantieri, l'acquisizione di terre, soprattutto anche il mantenimento degli organici dell'Ente Foreste nel 2001.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Frau. Ne ha facoltà.

FRAU (A.N.). Molto brevemente, onorevole Presidente, come Commissione ambiente abbiamo discusso molto spesso del problema degli incendi, abbiamo fatto delle audizioni, abbiamo fatto dei sopralluoghi, Ricordo per tutti il grosso e grave incendio che interessò l'estate scorsa Bonorva e, Durante queste audizioni, durante questi sopralluoghi da parte di tutti, popolazioni, enti locali, amministratori, gruppi di volontari, c'è stato detto che era necessaria una prevenzione, quindi che non erano assolutamente necessari i tre mesi di antincendio, luglio, agosto e settembre, perché purtroppo, col cambiamento di clima bisogna intervenire prima. Quindi credo che sia importante che ben tre emendamenti, presentati da consiglieri diversi, da Gruppi diversi, abbiano presentato questi emendamenti e quindi questa richiesta, però io Credo che 5 miliardi più 3 miliardi, questo è più o meno quello che è stato preventivato, credo che non siano sufficienti, se è vero com'è vero che per tre mesi si spendono all'incirca 12 miliardi, ed io credo che Pertanto, onorevole Assessore al bilancio, sia opportuno incrementare questa cifra di 1.500.000 euro, portandoli eventualmente a qualche cosa di più, altrimenti veramente rischiamo di annullare tutta quella che è la nostra buona volontà, quelle che sono le necessità della Sardegna . Quindi la invito, nelle pieghe del bilancio, nelle pieghe di tutti quegli euro che non sono stati spesi in questo, perché molti commi sono stati cassati di vari articoli, perché molti emendamenti non sono passati, di volere eventualmente incrementare la cifra di un 1.500.000 euro, portandoli almeno a 2.000.000 di euro.

PRESIDENTE. Poiché nessuno altro domanda di parlare sull'emendamento numero 1, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione gli Emendamenti numero 5, 19 e 35, con la modifica proposta dall'assessore Masala per 1.500.000 euro. Ha domandato di parlare il consigliere Milia per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

MILIA (F.I. - Sardegna). Presidente, essendo anch'io uno dei presentatori degli emendamenti in questione. Per dichiarazione di voto chiedo il voto segreto a nome del Gruppo di Forza Italia, sull'emendamento numero 18.

PRESIDENTE. L'emendamento numero 18 è ritirato.

MILIA (F.I.-Sardegna). Per gli emendamenti 5, 19 e 35.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Ne ha facoltà

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. L'emendamento numero 5, se viene considerato così da solo, non può essere votato perché è privo di copertura, perché sul capitolo 03002 non c'è una lira.

Io ho fatto la proposta di unificare il 5, il 18, il 19 e il 35, indicando anche la copertura, però nei limiti di quella che è la copertura, cioè di un milione e 500.000 euro a valere sull'UPB 03015. Un importo superiore a questo, non trova copertura.

MILIA (F.I.-Sardegna). Ritiro il voto segreto sull'emendamento numero 5, dato che non esiste copertura.

PRESIDENTE. Metto in votazione gli emendamenti 5, 19 e 35, così come emendati verbalmente dall'Assessore, con unità previsionale di base 03015 per l'importo di un milione e 500.000 Euro.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto degli emendamenti 5, 19 e 35 con procedimento elettronico .

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 76

Votanti 76

Maggioranza 39

Favorevoli 38

Contrari 38

Il Consiglio non approva.

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: AMADU - BALIA - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIANCU - BIGGIO - BUSINCO - CALLEDDA - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - COGODI - CONTU - CORDA - CORONA - CUGINI - DEIANA - DEMURU - DETTORI - DIANA - DORE - FADDA - FALCONI - FANTOLA - FLORIS - FOIS - FRAU - GIOVANNELLI - GRANARA - GRANELLA - IBBA - LA SPISA - LADU - LAI - LICANDRO - LIORI - LOCCI - LOMBARDO - MANCA - MARROCU - MASALA - MASIA - MILIA - MORITTU - MURGIA - ONIDA - OPPI - ORRU' - ORTU - PACIFICO - PIANA - PILI - PILO - PINNA - PIRASTU - PIRISI - PISANO - PITTALIS - PUSCEDDU - RANDAZZO - RASSU - SANNA Alberto - SANNA Emanuele - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SANNA NIVOLI - SATTA - SCANO - SCARPA - SELIS - SPISSU - TUNIS - USAI - VARGIU - VASSALLO.)

(Il Consiglio non approva)

L'emendamento numero 36 è decaduto. Metto in votazione l'emendamento numero 48. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 49. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 67. Chi lo approva alzi la mano.

(Viene richiesta la controprova)

Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 93. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 111. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione lo stato di previsione della spesa 05. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Passiamo allo stato di previsione della spesa 06. Se ne dia lettura.

(Segue lettura)

PRESIDENTE. Allo stato di previsione della spesa 06 sono stati presentati gli emendamenti numero 127, 50, 51, 128, 52, 53, 66 e 112

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

L'emendamento n. 50 è sostituito dal seguente:

06 - AGRICOLTURA

In aumento

UPB S06.061 Sviluppo infrastrutt. diffuse

2002 euro 4.472.000 cassa euro 5.146.000

2003 euro 5.333.000

In diminuzione

UPB S06.026

2002 euro 4.472.000 cassa euro 5.146.000

2003 euro 5.333.000

(127)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

06 - AGRICOLTURA

In diminuzione

UPB S06.026 Agevolazioni alle aziende agricole danneggiate da calamità naturali o da avversità atmosferiche

COMPETENZA CASSA

2002 euro 5.472.000 euro 6.146.000

2003 euro 5.333.000

In aumento

UPB S06.061 Interventi per lo sviluppo dell'infrastrutturazione diffusa nel territorio

COMPETENZA CASSA

2002 euro 5.472.000 euro 6.146.000

2003 euro 5.333.000

(50)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

06 - AGRICOLTURA

In aumento

UPB S06.005 Studi, ricerche, collaborazioni e simili.

2002 € 52.000

2003 € 52.000

In diminuzione

UPB S06.114 Potenziamento dell'impresa agricola. Opere di miglioramento fondiario e sviluppo dell'agriturismo nella zona di Tempio

(Cap. 06491)

2002 € 52.000

2003 € 52.000

(51)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

L'emendamento n. 52 è sostituito dal seguente:

06 - AGRICOLTURA

In aumento

UPB S06.069 Valorizzazione prodotti agricoli

COMPETENZA CASSA

2002 euro 2.800.000 euro 1.000.000

In diminuzione

UPB S03.038

COMPETENZA CASSA

2002 euro 1.800.000 euro -

UPB S03.026

COMPETENZA CASSA

2002 euro 1.000.000 euro 1.000.000

(128)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

06 - AGRICOLTURA

In aumento

UPB S06.069 Investimenti per favorire la valorizzazione dei prodotti agricoli

2002 € 1.800.000

03 - PROGRAMMAZIONE

In diminuzione

UPB S03.038 Interessi su rate d'ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari

2002 € 1.800.000

(52)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

06 - AGRICOLTURA

In aumento

UPB S06.023 Finanziamento agli Enti strumentali e ai Consorzi per la frutticoltura - Parte corrente

(Cap. 06121)

2002 € 390.000

03 - PROGRAMMAZIONE

In diminuzione

UPB S03.038

2002 € 390.000

(53)

Emendamento modificativo Marrocu - Sanna Alberto - Sanna Emanuele - Spissu - Pirisi - Demuru - Calledda

06 - AGRICOLTURA

In aumento

UPB S06.026 - Capitolo 06166-00 - Calamità naturali

Competenza anno 2002 € 1.000.000,00

In diminuzione

UPB S03.006 - Cap. 03019-00 - Fondo nuovi oneri legislativi spese correnti

Competenza anno 2002 € 1.000.000,00

(66)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

06 - AGRICOLTURA

In diminuzione

UPB S06.002

2002 euro 67.000 cassa euro 52.000

2003 euro 67.000

2004 euro 67.000

SOPPRESSA

In aumento

UPB S06.005

2002 euro 67.000 cassa euro 52.000

2003 euro 67.000

2004 euro 67.000

(112)

PRESIDENTE. Per illustrare gli emendamenti numero 127, 50, 51, 128, 52 ,[S1] 53 e 112 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si danno per illustrati.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 66 ha facoltà di illustrarlo.

MARROCU (D.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Balletto, relatore.

BALLETTO (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Sul 127 si rimette all'Aula; l'emendamento 50 si accoglie, il 51 si accoglie, sul 128 si rimette all'Aula; il 52 e il 53 si accolgono; sul 112 si rimette all'Aula; il 66 non si accoglie.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. L'emendamento numero 127 sostituisce il 50 della Giunta; il 66 è in contrasto con il 50 così modificato dalla Giunta, quindi il parere è contrario.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Marrocu. Ne ha facoltà.

MARROCU (D.S.). Io mi rivolgo in particolare all'assessore Contu, sull'emendamento 66: il capitolo che riguarda gli indennizzi alle aziende agricole e zootecniche per calamità naturali non ha una lira a disposizione per il 2002, perché tutto ciò che abbiamo stanziato nel 2001, nel 2000 e anche nelle ultime leggi è vincolato alle calamità siccità e blue tongue.

L'Assessorato dell'agricoltura ha due delibere per due interventi di calamità, che non hanno bisogno di leggi specifiche di settore, in quanto la legge 8 all'articolo 23, ha previsto che per le calamità, per gli indennizzi alle aziende agricole, si può intervenire attraverso programmi e delibere di spesa approvati dall'Unione Europea.

Allora, mentre può essere giustificata una legge specifica su una calamità come la siccità, perché ha dimensioni come quelle che noi sappiamo e ha bisogno di interventi di miliardi su miliardi, non è giustificato che si debba fare una legge specifica per una calamità come la tubercolosi bovina o altro tipo di calamità che riguardano piccole aree o piccole realtà. Ma quelle delibere non possono andare avanti perché non c'è copertura finanziaria, perché in quel capitolo, all'articolo 23 del legge 8, che riguarda gli indennizzi per calamità naturali, non c'è una lira! Noi prevediamo soltanto 1 milione di euro, cioè 2 miliardi, per mandare avanti delibere per le quali l'Assessore si è impegnato in Commissione, gli uffici gli hanno predisposto le delibere, ma sono bloccate in Assessorato perché prive di copertura.

Quindi, o la copertura la si trova dal FNOL, come proponiamo noi, o la copertura la trovi l'Assessorato dell'agricoltura, però qui si risponda una esigenza sulla quale, tra l'altro, era stato assunto un impegno anche in Commissione agricoltura.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna. Ne ha facoltà.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Volevo approfittare dell'intervento dell'Assessore per avere dei chiarimenti. Sull'emendamento 128 assistiamo al radicale raddoppio della dotazione della UPB 6069 sulla valorizzazione dei prodotti agricoli. Vorremmo sapere a che cosa è dovuto questo notevole incremento di fondi, così come a che cosa si riferisce l'incremento di 8 miliardi sul 127, per lo sviluppo dell'infrastrutturazione diffusa, essendo un UPB molto articolata e dovendo verificarsi a che tipo di intervento si riferisce.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore dell'agricoltura e riforma agro-pastorale. Ne ha facoltà.

CONTU (C.C.D.), Assessore dell'agricoltura e riforma agro-pastorale. Vorrei dare una risposta sia al collega Gian Valerio Sanna, sia al collega Marrocu. Inizio dal collega Sanna: per quanto concerne le infrastrutture sulle quali, tra l'altro, dovrò fare una piccola precisazione che ci servirà poi per l'emendamento Marrocu, si tratta di rimettere nelle infrastrutture qualcosa che io tolsi quando abbiamo fatto la legge sulla blue tongue. Io Tolsi un po' di miliardi dal famoso agriturismo, quindi bisogna che li rimetta. In quel momento non avevo altri soldi e feci questo, però promisi che avrei ripristinato in qualche maniera il capitolo.

Per quanto riguarda la promozione e valorizzazione dei prodotti agricoli, si tratta del capitolo che, le dirò, non è neanche sufficiente, perché attraverso questo capitolo, io devo finanziare tutta la partecipazione alle fiere internazionali, non solo internazionali ma anche alle nazionali, il VinItaly, Londra, Tokio e così via. Non solo, ma ci sono anche le cosiddette sponsorizzazioni: non esiste sagra paesana che sia di Sinnai o di Meana Sardo, o di chissà dove che non ti chiedano un minimo di sponsorizzazione.

(Interruzione)

Come?

SCANO (D.S.). Sono una risorsa della cultura sarda.

CONTU (C.C.D.), Assessore dell'agricoltura e riforma agropastorale. Ora, francamente, dico che è poco; se dovessimo fare una campagna mettiamo per valorizzare, per esempio, il carciofo in Germania, non ho un lira. Non è che sia molto, è abbastanza poco!

Per quanto riguarda l'onorevole Marrocu: io sto chiedendo all'Assessore, se è possibile, siccome c'è un problema anche di bilancio, togliere quel miliardo da quel capitolo delle infrastrutture, forse mi è sufficiente, e togliendolo da lì quel miliardo invece potremo mandarlo alla voce che lei ha richiesto. Capisco la sua richiesta perché riguarda, se non ho capito male, la tubercolosi bovina ed altre malattie di questo genere, che non possiamo ottenere attraverso l'Europa. In linea di massima sarei favorevole ad accogliere l'emendamento Marrocu, si tratta di trovare la capienza. Io Chiedo all'Assessore del bilancio se mi fa questo spostamento e quindi il miliardo lo troviamo senz'altro per l'onorevole Marrocu. Se è favorevole l'assessore, io sono favorevole.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.). Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Debbo anche chiedere l'attenzione degli Uffici su una questione che riguarda gli emendamenti 127 e 128 che debbono essere ritirati perché, purtroppo, non possiamo ridurre la UPB 06026 perché riguarda misure POR. Quindi dobbiamo ritirarli, rimane così, pazienza, poi troveremo il modo.

Mentre invece, Veniamo incontro all'esigenza che è stata manifestata e invece di operare riduzioni dagli emendamenti già presentati dall'Assessorato dell'agricoltura, diamo la copertura per l'emendamento numero 66; la copertura va all'UPB 03015, per un milione di euro.

PRESIDENTE. Gli emendamenti 127 e 128 sono ritirati. Metto in votazione l'emendamento numero 50. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 51. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 52. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 53. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

(Interruzioni)

Colleghi, stiamo cercando di mettere a punto la manovra, Avete detto e sostenuto voi che è un atto importantissimo e delicatissimo; pertanto, siccome è un momento delicato e si tratta non di poche cifre ma di cifre ragguardevoli, di grande interesse per i settori, poi se siano destinate bene, sui capitoli giusti o meno giusti, ogni parte fa le sue valutazioni, mi prendo cinque minuti per dialogare con la Giunta.

Va bene, mi date il permesso? Ho chiesto un attimo di tempo. Sto dialogando un attimo con la Giunta.

Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.). Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Siccome è stato votato L'emendamento 52, sul quale doveva essere trovata la copertura in sostituzione di quella che era stata indicata che, trattandosi di misure POR, non potevano essere utilizzate, Il problema è in questi termini: o viene incrementato il fondo del 152 con una diversa copertura, che indico, la stessa che era precedentemente, diversamente io debbo richiamare l'emendamento 128, che era stato dichiarato ritirato, e chiedere il voto sul 128 indicando una copertura diversa da quella indicata.

FADDA (Popolari-P.S.). Mettiamo una diversa copertura, per un problema del genere, per l'agricoltura, si può fare.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il 52 viene incrementato di un milione, per un milione e 800 mila sull'UPB 03038, per un milione sulla 03015.

PRESIDENTE. L'emendamento 52, che è stato votato ed approvato, si intende approvato con le modifiche proposte dall'assessore Masala, per l'importo di un milione e 800 mila euro sull'UPB 03038, e per il restante milione di euro, sull'UPB 03015.

Metto in votazione l'emendamento 66, con la modifica dell'UPB che non è 06026 ma 03015. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento 112 della Giunta regionale. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione lo stato di previsione 06. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Passiamo Allo stato di previsione 07 che si dà per letto. Allo 07 sono stati proposti i seguenti emendamenti: 2, 6, 20, 21, 24, 29, 31, 34, 39, 40, 54, 55, 56, 57, 77 e 113.

Emendamento modificativo Usai - Randazzo - Piana - Sanna Nivoli - Onida - Pilo

In aumento

UPB S07.009 Enti strumentali. Spese di funzionamento

Anno 2002 euro 1.500.000

per incrementare il capitolo 07023(contributo agli EPT)

In diminuzione

03 - BILANCIO

UPB S03.006 - FNOL - Spese correnti

Anno 2002 euro 1.500.000

mediante riduzione della riserva di cui alla voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria. (2)

Emendamento modificativo Rassu - Pittalis - Satta Licandro - Granara - Pisano - Biggio

Gli importi di cui alla UPB S070.28, incentivazioni alle attività artigiane, cap. 07100-00 (versamenti ai fondi costituiti per la concessione di contributi in c/capitale alle imprese artigiane - art. 3, comma 1, l.r. 24 dicembre 1998, n. 37 e art. 8, lett. b), l.r. 20 aprile 2000, n. 4) sono incrementati per l'anno 2002 di 1.600.000 Euro.

COPERTURA FINANZIARIA

UPB S03.006 - 1.000.000 Euro

(6)

Emendamento modificativo Corda - Murgia - Liori - Locci - Carloni - Frau - Diana - Corona - Pilo

In aumento

UPB S07.028 - Incentivazione alle attività artigiane

Anno 2002 euro 15.000.000

per incrementare il cap. 071100 (contributi in conto capitale alle imprese artigiane)

In diminuzione

03 - BILANCIO

UPB S03.006 - FNOL - Spese correnti

Anno 2002 euro 15.000.000

mediante riduzione della riserva di cui alla voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria. (20)

Emendamento modificativo Corda - Murgia - Liori - Locci - Carloni - Frau - Diana - Corona - Pilo

In aumento

UPB S07.017 - Incentivazione alle attività turistico ricettive

Anno 2002 euro 15.000.000

In diminuzione

03 - BILANCIO

UPB S03.006 - FNOL - Spese correnti

Anno 2002 euro 15.000.000

mediante riduzione della riserva di cui alla voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria. (21)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Spissu - Fadda - Dore - Balia

Nel Bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

Anno 2002

In aumento:

07 - TURISMO

UPB S07.028 Incentivazioni alle attività artigiane

Cap. 071100 euro 10.329.000

Cap. 07101 euro 6.334.000

Cap. 07115 (NI) AS

POR 2000-2006 azione 4.1.5 euro 2.488.000

Cap. 07115 (NI) AS

POR 2000-2006 azione 4.1.5 euro 2.488.000

In diminuzione:

03 - PROGRAMMAZIONE

UPB S03.038 Interessi su rate d'ammortamento mutui e/o prestiti obbl.

Cap. 03082 euro 10.329.000

UPB S09023 POR 2000-2006 sistemi di sviluppo industriale

Cap. 09076 euro 6.334.000

Cap. 09081 euro 2.488.000

Cap. 09082 euro 438.000

(24)

Emendamento modificativo Falconi - Pirisi - Orrù

In aumento

UPB S07.036 - Incentivazioni alle attività artigiane

Cap. 07151-00 - Somma da versare al Fondo speciale istituito per la concessione delle agevolazioni previste a favore delle imprese commerciali

Competenza anno 2002 € 3.098.000,00

In diminuzione

UPB S03.006

Cap. 03019-00 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2002 € 3.098.000,00

(29)

Emendamento modificativo Falconi - Pirisi - Orrù

In aumento

UPB S07.036 - Incentivazioni alle attività commerciali

Cap. 07154-00 - Contributi ai Consorzi di garanzia fidi operanti prevalentemente nei settori del commercio, del turismo e dei servizi

Competenza anno 2002 € 12.900.000,00

Competenza anno 2003 € 12.900.000,00

Competenza anno 2004 € 12.900.000,00

In diminuzione

UPB S03.006

Cap. 03019-00 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2002 € 12.900.000,00

Competenza anno 2003 € 12.900.000,00

Competenza anno 2004 € 12.900.000,00

(31)

Emendamento modificativo Falconi - Pirisi - Orrù

In aumento

UPB S07.028 - Incentivazioni alle attività artigiane

Cap. 07100

Competenza anno 2002 euro 10.329.000,00

Cap. 07101

Competenza anno 2002 euro 6.334.000,00

Cap. 07115 (NI) POR 2000-2006 azione 4.1.5

Competenza anno 2002 euro 2.488.000,00

Cap. 07116 POR 2000-2006 azione 4.1.5

Competenza anno 2002 euro 438.000,00

In diminuzione:

UPB S03.038

Cap. 03082

Competenza anno 2002 euro 10.329.000,00

UPB S09.023 POR 2000-2006 Sistemi locali di sviluppo industriale

Cap. 09076

Competenza anno 2002 euro 6.334.000,00

Cap. 09081

Competenza anno 2002 euro 2.488.000,00

Cap. 09082

Competenza anno 2002 euro 438.000,00

(34)

Emendamento modificativo Falconi - Pirisi

In aumento

UPB S07.017 - Incentivazioni alle attività turistico-ricettive

Cap. 07060-00

Competenza anno 2002 € 46.481.000,00

Competenza anno 2003 € 46.481.000,00

Competenza anno 2004 € 46.481.000,00

In diminuzione

UPB S03.006

Cap. 03019-00 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2002 € 46.481.000,00

Competenza anno 2003 € 46.481.000,00

Competenza anno 2004 € 46.481.000,00

(39)

Emendamento modificativo Falconi - Pirisi - Orrù

In aumento

UPB S07.017 - Incentivazioni alle attività turistico-ricettive

Cap. 07061-00

Competenza anno 2002 € 15.495.000,00

Competenza anno 2003 € 18.076.000,00

Competenza anno 2004 € 20.658.000,00

In diminuzione

UPB S03.006

Cap. 03019-00 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2002 € 15.495.000,00

Competenza anno 2003 € 18.076.000,00

Competenza anno 2004 € 20.658.000,00

(40)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

In aumento

UPB S07.028 Incentivazioni alle attività artigiane

2002 € 3.618.000

In diminuzione

UPB S03.038 Interessi su rate d'ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari

2002 € 3.618.000

(54)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

07 - TURISMO

In aumento

UPB S07.036 Incentivazioni alle attività commerciali

COMPETENZA

2002 € 1.032.000

03 - PROGRAMMAZIONE

In diminuzione

UPB S03.038 Interessi su rate d'ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari

COMPETENZA

2002 € 1.032.000

(55)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

In aumento

UPB S07.035 Promozione e studi nel settore commercio

2002 € 500.000

In diminuzione

UPB S03.038 Interessi su rate d'ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari

(Cap. 03087)

2002 € 500.000

(56)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

In aumento

UPB S07.036 Incentivazioni alle attività commerciali

2002 € 2.064.000

In diminuzione

UPB S03.038 Interessi su rate d'ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari

(Cap. 03087)

2002 € 2.064.000

(57)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Nel Bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione:

UPB S07.013 - Cap. 07030

Anno 2002 euro 3.115.000

Anno 2003 euro /

Anno 2004 euro /

In aumento:

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 3.115.000

Anno 2003 euro /

Anno 2004 euro /

Con conseguente aumento della voce 4 della Tab. A allegata alla finanziaria. (77)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

In diminuzione

UPB S07.002

2002 euro 67.000

2003 euro 67.000

2004 euro 67.000

SOPPRESSA

In aumento

UPB S07.007

2002 euro 67.000

2003 euro 67.000

2004 euro 67.000

(113)

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 2 ha facoltà di illustrarlo.

USAI (A.N.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 6 ha facoltà di illustrarlo.

RASSU (F.I.-Sardegna). Signor Presidente, come si può notare l'emendamento riguarda un incremento di fondi a valere sulla legge numero 37 del '98. Per coloro i quali non sapessero di che si tratta, ma penso lo conoscano tutti, si tratta, all'articolo 10, della legge che dà i contributi in conto capitale alle imprese artigiane.

Probabilmente qualcuno penserà che questa è una mania o magari una deformazione professionale, ma non è così. Chi vive a contatto con l'impresa e con la piccola e piccolissima impresa in Sardegna sa perfettamente in che difficoltà le nostre imprese artigiane si dibattono, e in che difficoltà economica a causa dei gap strutturali ha la nostra economia isolana, chiusa di per sé stessa,. Le nostre imprese trovano giornalmente enormi difficoltà nel dover affrontare quelle che sono le loro incombenze professionali e a sbarcare il cosiddetto lunario mensile.

Sappiamo tutti che la nostra impresa, nei confronti dell'impresa del continente, sopporta un costo energetico superiore, un costo di trasporti ancora superiore, sopporta, come ho detto i gap negativi dati da un'economia chiusa quale è quella che è l'economia isolana. Malgrado tutto resiste, malgrado tutto va avanti, malgrado tutto crea reddito, malgrado tutto crea ricchezza, malgrado tutto crea occupazione, se è vero come è vero che con questa legge, in questi ultimi anni, la piccola impresa in Sardegna ha prodotto 4 mila nuovi posti di lavoro.

Allora, io dico: se i dati sono questi, perché si continua a lesinare sull'incentivazione che queste imprese possono avere, sull'incentivazione dei contributi che rafforza la struttura dell'impresa stessa e che consente a queste imprese di dotarsi di nuove tecnologie, di nuove attrezzature, di nuovi laboratori che consenta di poter avere un capitale circolante che permetta di non essere di continuo strozzati dalle banche a cui sono costretti a ricorrere al tasso ordinario. Perché si continua a lesinare su questo tipo di intervento? Se è vero, come è vero, che la politica in favore alle imprese è l'unica seria in Sardegna, una delle poche serie che attualmente possiamo mandare avanti, perché si continua a lesinare? Lo scopo di Questo emendamento non è tanto di avere primogeniture o di farsi belli agli occhi di chicchessia, è un'esigenza sacrosanta, così come lo era quell'emendamento che, trasversalmente presentato praticamente da tutto il Consiglio, è stato a voto segreto bocciato. Cioè, facciamoci del male e vogliamoci bene!

Questa è un'esigenza del genere. Oggi le imprese attraversano un periodo di difficoltà non comune, anche loro subiscono e risentono di quelle che sono state le calamità naturali e no che hanno colpito il mondo agricolo e il mondo agropastorale, su cui la maggior parte dei nostri centri ha basato la propria economia. per cui, anche le imprese artigiane si trovano in grossissima difficoltà; Comunque sia questo emendamento non è assolutamente studiato per dare incentivi in soldi circolanti, ma bensì riguarda il contributo in conto capitale affinché le imprese possano potenziare i loro apparati produttivi, affinché queste imprese possano ammodernare i loro laboratori, le loro attrezzature e i loro macchinari.

Ritengo quindi che un'incentivazione e un incremento sul capitolo proposto di questi 30 miliardi possa senz'altro rispondere alle legittime aspettative che tutte le imprese, in varie occasioni ultimamente, hanno richiesto e manifestato anche con molto rumore.

E` necessario che la Giunta sia sensibile a questo problema, è necessario dare una risposta concreta. Questo è lo scopo dell'emendamento.

PRESIDENTE. Onorevole Rassu, le faccio presente che il suo emendamento è privo della voce, manca la voce cui imputare la spesa.

RASSU (F.I.- Sardegna). Questo può essere benissimo un fatto tecnico, possiamo imputarlo, credo che la disponibilità possa essere senz'altro attinta dai fondi che sono stati risparmiati dai vari articoli della finanziaria che sono stati fatti fuori. Credo che la disponibilità ci sia.

PRESIDENTE. Cosa vuol dire? L'emendamento così non è accoglibile.

RASSU (F.I.- Sardegna). Voglio dire che la copertura può essere attinta dalle voci di bilancio di finanziaria che sono state recuperate con l'incentivazione che queste stesse voci hanno avuto. Chiaramente non posso sapere i numeri di unità previsionale di base. Dove sono andate a finire le centinaia di miliardi che sono stati risparmiati con la cassazione? Si può sospendere e vedere più chiaramente la copertura.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 20 ha facoltà di illustrarlo.

CORDA (A.N.). E` un emendamento che ho presentato insieme ad altri colleghi di centrodestra, ma condiviso credo anche da gran parte dell'opposizione, e riguarda una categoria di persone che credo meriterebbero molta più attenzione di quanta non gliene venga data. Parlo degli artigiani, 90.000 piccole aziende che, attraverso il loro lavoro, valorizzano l'arte, interpretano le tradizioni e testimoniano con le loro opere la storia di un popolo. Attraverso i loro prodotti sono i più efficaci ambasciatori della nostra terra.

Ma, usciamo dagli aspetti poetico - culturali e scendiamo sul concreto, quello sociale: 90.000 piccole aziende, in tutto il territorio della Regione, coinvolgono non meno di 250.000 persone, e questo mi sembra un aspetto sociale non trascurabile. Questi numeri da soli ci dovrebbero convincere del grado di attenzione che merita questa categoria. Poiché il dovere della politica è, in fin dei conti, quello di soddisfare i bisogni materiali e spirituali della gente, credo che non si possa non considerare che 90.000 piccole aziende equivalgono ed altrettante persone ricche di iniziativa, di ingegno, di voglia di lavorare, che hanno rinunciato ad un posto di lavoro fisso e garantito, che hanno il coraggio di mettersi in gioco e di rischiare in proprio.

Io posso anche smettere, Presidente, se l'Aula ritiene che non sia interessante l'argomento.

A volte queste persone, investendo in un'attività, hanno utilizzato i soldi risparmiati in una vita fatta di sacrifici e di rinunzie. Gli artigiani appartengono a quella categoria di persone che hanno utilizzato tutti i fondi messi a loro disposizione, tutti i fondi europei. Attraverso questi fondi, attraverso la loro iniziativa e attraverso il loro coraggio hanno creato posti di lavoro; qualcuno dice 4.000, altri dicono 5.000, altri dicono 6.000, ma anche fossero 1.000 io credo che sia una categoria di persone che andrebbe incoraggiata. E questo nonostante siano, come molte altre categorie di lavori in Sardegna e di imprenditori, strozzati dalle banche, strozzati da interessi troppo spesso onerosi, che li mettono in condizione, a volte, anche di far ipotecare le loro aziende, di far ipotecare perfino le case dove abitano. Intervenire a favore degli artigiani significa aiutare concretamente i disoccupati, coloro che cercano da anni un lavoro. Io sono un inguaribile ottimista e sono perfino un credulone, ma spero di continuare a rimanerlo, perché credo che credere fermamente che se noi aiutiamo gli artigiani a crescere, se li aiuteremo ad avere un po' più di coraggio, un po' più di coraggio e di creare nuovi mercati, di promuovere - attraverso i mezzi di comunicazione - altre iniziative e i loro prodotti, questo porterà ad un aumento della domanda che avrà, come conseguenza logica, la creazione di nuovi posti di lavoro. Io Sono credulone perché credo in questo; se una piccola azienda su quattro di queste 90.000 avesse la possibilità di essere aiutata e creasse un posto di lavoro, uno ogni quattro, avverrebbe un miracolo, quello di creare 20.000 posti di lavoro! Sembra una cosa impossibile, eppure io credo che se noi facessimo capire a questi artigiani che gli stiamo vicini, che comprendiamo ed apprezziamo il loro coraggio di intraprendere, che siamo pronti e disposti ad intervenire affinché loro possano migliorare le loro conoscenze, attrezzarsi meglio con nuovi macchinari, riuscire a crescere culturalmente, ad affacciarsi, come dicevo prima, verso nuovi mercati, che non sono lontani, credo che noi potremmo veramente attivare un effetto di incremento dell'occupazione attraverso questi aiuti. Io credo che Sarebbe un aumento delle possibilità per tanti giovani, di apprendere un mestiere, una professione, che soddisferebbe non solo la loro esigenza di danaro ma anche quella di rispondere alla loro esigenza di creatività, di dar sfogo alla fantasia.

Un'ultima considerazione, difficilissima, in quest'aula che tra sta trattando su tutti i fronti per riuscire a portare a casa ognuno il proprio emendamento: noi, amici del centro destra, dovremmo ricordarci ogni tanto, purtroppo ci capita sempre meno spesso, che noi siamo una coalizione di centro destra e dovremmo caratterizzarci, almeno una volta, una volta per tutte, per essere una coalizione che dà credito all'imprenditore privato, che dà credito a chi ha coraggio di rischiare, che non dà solamente i soldi sul piano del lavoro, mille miliardi che sono stati utilizzati, come sappiamo, solo per una piccola parte in tre anni, mille miliardi messi lì a far niente. Io Credo che se diamo 30 miliardi agli artigiani affinché possano crescere, affinché possano progredire, credo che faremo una cosa sacrosanta.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 21 ha facoltà di illustrarlo.

CORDA (A.N.). Di dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 24 ha facoltà di illustrarlo.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Credo che il collega Corda abbia rappresentato un'esigenza che sin dall'inizio della finanziaria è stata rilevata come una carenza di attenzione e di valorizzazione anche di un settore che, tutto sommato, vanta ai nostri occhi un risultato positivo di performance e di atteggiamenti virtuosi verso la creazione di impresa di posti di lavoro. Siamo stati tutti coinvolti a sensibilizzare la Giunta, non solo a una maggiore attenzione, ma poi anche, alla fine, al mantenimento degli impegni assunti con queste categorie.

Vedete, una cosa che a me è nota è che il sistema, lo voglio dire per poi spiegare in fondo che un atteggiamento burocratico su queste partite non serve a nessuno, non serve neanche a voi, perché la disattenzione, la superficialità, la partigianeria non crea profilo e orientamento. purtroppo il capitalismo moderno è un sistema formato sostanzialmente da tre parti e se non si tengono in conto tutte e tre le parti si rischia sempre che il meccanismo, invece di operare un processo ricostruttivo del tessuto sociale verso lo sviluppo, ingeneri un processo disgregativo.le tre parti sono semplici: c'è la prima che è puramente economica, che guarda alla speculazione e non si preoccupa d'altro che del profitto e sembra che sia quella maggiormente tutelata dalla vostra visione; ne esiste un'altra che è rappresentata da quegli imprenditori che hanno un forte radicamento nella comunità, hanno anche una morale, un'etica del lavoro e un senso di responsabilità verso il proprio lavoro e la funzione che ha il proprio lavoro. e poi c'è una componente che è formata da un insieme di relazioni e di movimenti che compongono la solidarietà sociale, i valori e gli ideali che sono quelli che hanno creato in fondo le basi dello Stato nazionale e poi le leggi per il loro funzionamento.

In poche parole, il sistema dell'artigianato rappresenta, in senso lato, un po' la sintesi di questo mondo dell'economia che racchiude in sé tutte e tre queste componenti: il desiderio speculativo, l'essere imprenditori radicati e la capacità di essere anche comunità solidale. Quindi io credo che la disattenzione su questo argomento significhi in qualche modo una disattenzione alla sfida della globalizzazione e della modernizzazione.

Noi Con questo emendamento, assessore Frongia, chiediamo di ripristinare le voci relative all'articolo 10 bis della legge 51 e gli interventi sui fondi di garanzia dei confidi nella misura verificata con lei, e che lei conosce bene, che è esattamente pari ai fabbisogni verificati insieme. Non abbiamo necessità su questa partita, proprio per la sua delicatezza, di fare demagogia o propaganda. Ci siamo attenuti a riproporre, in termini corretti, quello che era un punto di equilibrio che lei correttamente aveva raggiunto e ottenuto con le categorie.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori degli emendamenti numero 29, 31 e 34 ha facoltà di illustrarli.

FALCONI (D.S.). Signor Presidente, faccio unico intervento, per sveltire i lavori, sugli emendamenti numero 29, 31, 34, 39 e 40. E faccio un unico ragionamento su questi comparti produttivi, che di fatto danno e fanno sistema in Sardegna, sia per le produzioni e sia per l'occupazione. Un po' Lo Ricordava adesso il collega Sanna, poco prima il collega Corda, anche se, forse involontariamente, faceva un po' di confusione con i numeri, soprattutto per quanto riguarda l'artigianato. E' vero che l'artigianato ha 90 mila occupati, non 90 mila imprese, ma ricordo, quasi a suffragare ciò che diceva il collega Corda, che 94 mila occupati in Sardegna sono il 20 per cento della base occupativa. Questo rappresenta oggi l'artigianato in Sardegna. In termini produttivi rappresenta il 60 per cento della produzione di beni che in Sardegna si producono.

Quindi quando noi chiediamo un po' da parte di tutti i Gruppi e da parte di tutte le forze politiche una maggiore attenzione, un incremento della dotazione finanziaria della legge 51, non lo facciamo a caso. E la Giunta, sono sicuro, risponderà che sono state garantite le risorse finanziarie secondo le richieste fate dalle stesse organizzazioni.Noi riteniamo, invece, che per questi tre settori, commercio, turismo e artigianato, siano necessarie maggiori risorse. Perché? L'artigianato è il comparto che ha dimostrato negli ultimi anni maggiore vivacità in Sardegna, sia come produzioni sia come crescita d'impresa, sia in termini occupazionali. Per cui Una legge funziona e funziona bene, è a sportello, è immediata, dà risposte dopo due o tre mesi, è efficace, sta creando migliaia di posti di lavoro ogni anno e quest'anno aspettiamo ulteriore slancio. Per cui è necessario dotare questo comparto di maggiori risorse, sia al loro sistema di Consorzio e fidi, sia alla 51.

Per quanto riguarda il commercio, che è considerato, a torto, la cenerentola del sistema occupativo in Sardegna, ricordo che, anche qui, siamo di fronte all'altro venti e oltre per cento dell'occupazione in Sardegna. Siamo di fronte a quel tessuto non solo occupazionale, ma culturale, che è sparso in tutti i piccoli paesi della Sardegna. E' la cenerentola, l'ho chiamata cenerentola, perché oggi il commercio non ha nessuna legge di sostegno. Ce l'abbiamo pronta per essere discussa e possibilmente approvata in Aula, il 114, ma oggi non essendo operante la legge 35 nessun imprenditore commerciale negli ultimi quattro anni ha avuto un decreto di finanziamento.

Sappiamo che arriveranno tantissime richieste su quella legge già ricordata e quindi dobbiamo essere in questo previdenti, ma dove possiamo operare sempre con il consorzio fidi degli stessi commercianti almeno quella risposta possiamo darla, dobbiamo darla, proprio a salvare quel tessuto, ripeto, non solo economico e commerciale, ma anche culturale che fa parte del variegato sistema abitativo sardo, con 380 comuni.

Sul turismo, le cifre a molti sembreranno quasi esagerate, 46 milioni di euro, sono 90 miliardi di lire per annualità, sono a malapena sufficienti per garantire un bando della legge numero 9, perché anche qui quella legge ha dato risposte eccezionali, ha creato tantissime aspettative, molte disillusioni. Il bando che è stato appena chiuso, e Tra l'altro siamo stati chiamati qualche giorno fa in finanziaria a rimpinguare quelle somme di ben 40 miliardi per dare una parziale risposta a tutte quelle richieste, bene, i 74 miliardi che c'erano già, rimpinguati di ulteriori 40, non sono bastati a dare risposta a tutte le domande che sono pervenute nel primo bando. per cui, anche qui, è necessario intervenire, se è vero come è vero, riconosciuto da tutti come sviluppo strategico della Sardegna, speranza futura di sviluppo economico e non solo dell'intera Isola, poi però quando dobbiamo parlare di cifre, di rimpinguare i capitoli che riguardano il turismo, il più delle volte le Giunte che si sono susseguite si tirano indietro da questo compito.

Quindi Richiamiamo l'attenzione della Giunta, dell'assessore competente Frongia e dell'assessore Masala, affinché a questi tre comparti, commercio, turismo ed artigianato, si dia una risposta concreta, seria e articolata. una risposta che dia all'artigianato e al commercio quello che meritano per le garanzie occupazionali e non solo che danno al sistema sardo. Al turismo, se vogliamo davvero investire nel nostro futuro, facciamolo adesso, ma facciamolo concretamente.

PRESIDENTE. L'emendamento numero 54 della Giunta regionale, si dà per illustrato. Emendamento 55 della Giunta regionale, si dà per illustrato. Emendamento numero 56, della Giunta regionale, si dà per illustrato. Emendamento numero 57, della Giunta regionale, si dà illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 77 ha facoltà di illustrarlo.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Presidente, trenta secondi dedicati ad uno scambio più con lei che non con la Giunta interessata. Dopo che abbiamo parlato nobilmente delle funzioni dell'artigianato, purtroppo dobbiamo parlare della promozione e della propaganda, che è una di quelle materie che insieme alle consulenze, agli studi e agli incontri vari formano un grande tessuto importante di questa finanziaria, per dire come 7 miliardi ci sembrano esorbitanti rispetto ai problemi che noi ci stiamo ponendo e solo per chiederci Quante imprese artigiane potremo aiutare e quanti posti preziosi di lavoro creare con cinque, sei miliardi tolti da una promozione che si avvita su se stessa e basta.

PRESIDENTE. L'emendamento numero 113 della Giunta regionale, si dà per illustrato.Per esprimere il parere della Commissione ha facoltà di parlare il consigliere Balletto, relatore di maggioranza. onorevole Balletto? si danno per acquisiti all'Aula.

Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Presidente, se mi è consentito, piuttosto che esprimere un parere su ciascuno degli emendamenti che spesso sono ripetitivi quanto meno nei contenuti, se non negli importi, vorrei fare un po' di chiarezza su tutta la situazione perché investe sia l'aspetto della concertazione, con le associazioni che sono in rappresentanza delle attività produttive, quindi artigiani, commercianti, il settore turistico, l'API Sarda, Confcommercio, Confindustria, tutto il settore delle attività produttive riunito in un unico tavolo cosiddetto di coordinamento con il quale si è iniziata e conclusa positivamente una concertazione, e che trova, attraverso un emendamento, che è qui compreso, alcuni emendamenti della Giunta, trovano poi il pareggio dei conti, diciamo così, rispetto a quello che era stato concertato con tutte, nessuna escluse, le associazioni di categoria. Per cui nessuno può dire che la Giunta è venuta meno agli impegni presi, Tanto ciò è vero che per quanto concerne l'artigianato, nonostante il DPEF, nonostante la maggioranza, nonostante l'opposizione, raccomandassi alla Giunta di risparmiare, di non fare mutui, di non fare debiti eccetera, tuttavia noi, a seguito della concertazione, abbiamo previsto stanziamenti per il settore dell'artigianato che sono esattamente di 53.379.000 euro, cioè circa 100 miliardi di lire. Stanziamenti per il 2001 superiori di cento miliardi rispetto agli stanziamenti del 2001, che erano e sono stati, a detta di tutti, il tetto massimo che la Regione Sardegna ha stanziato in questo settore. Per il turismo sono 37.500 miliardi in più dell'anno scorso, di euro sempre 37.500.000 euro, circa 70 milioni, 60 miliardi di lire. Cioè Complessivamente per questi due settori, tra assegnazioni statali ed assegnazione regionali sono stati spesi, sono stati disposti, finanziamenti per il 2002 per 176.888.000 euro, praticamente 300 miliardi.

Allora come si fa a dire che il settore è stato trascurato, che la Giunta è stata disattenta nei confronti di queste categorie, che è stata superficiale nell'approcciare i problemi che riguardano le categorie, che non ha mostrato sensibilità e non mostra sensibilità ai problemi delle attività produttive, quando Tutta la manovra se può essere giudicata negativamente e viene giudicata negativamente per mille e una ragione, addirittura viene considerata un mostro, viene data una aggettivazione, la peggiore di tutte di quelle che possono essere immaginate eccetera, be' se ha un pregio, il pregio è quello di avere dato il massimo della attenzione alle attività produttive. perché noi siamo convinti che sostenere le categorie produttive significa concorrere attivamente alla creazione dello sviluppo e conseguentemente alla creazione di occupazione, che è quella che noi, almeno come Giunta e come coalizione di centrodestra, ci siamo proposti da quando abbiamo assunto la responsabilità del governo regionale.

Allora, come si fa a dire che dobbiamo incrementare ulteriormente, che dobbiamo dire questo, eccetera. Invito tutti i proponenti, coloro che hanno proposto questi emendamenti, a fare un'attenta riflessione sulle proposte medesime perché si tratta tra l'altro poi non di cifre che consentirebbero arrotondamenti, no!, portando da 190 a 200, io parlo di lire, non arrotondamenti, si tratta di individuare risorse che dovrebbero raddoppiare addirittura gli stanziamenti già fatti.

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE SERRENTI

(Segue MASALA.) Ma, Scusate, non dobbiamo dimenticarci che tra poco noi dovremo affrontare in quest'Aula i problemi che riguardano la siccità, i problemi che ha lasciato la siccità. quindi anche i problemi riguardanti l'agricoltura. Ma dove credete che si vadano a trovare i soldi? Attraverso i miracoli o attraverso il ricorso, quando non ci sono le entrate, attraverso il ricorso ai mutui? Dovremo necessariamente fare una serie di sacrifici, tutti, per fronteggiare la situazione. Allora prima ancora e a prescindere dal parere tecnico su ciascuno degli emendamenti, io chiedo che i proponenti di questi emendamenti facciano una riflessione, perché anche il riferimento che è stato fatto, per esempio, ai mille miliardi della triennalità nel mondo del lavoro, anche quelli riguardano in certa misura anche l'artigianato, perché non è che lì non entrino in gioco. Gli artigiani entrano dappertutto, perché quando noi parliamo della 36, legge 36 che a noi dovrebbe essere molto cara, perlomeno perché l'abbiamo proposta noi, anche la legge 36 riguarda anche gli artigiani. Riguarda gli artigiani, riguarda i commercianti, riguarda tutti gli imprenditori. Quindi per quote anche i finanziamenti e gli stanziamenti della 36 devono essere attribuiti per quota agli artigiani, alla piccola e media impresa, ai commercianti e così via di seguito. Cioè bisogna fare un discorso globale e soprattutto un discorso serio e leale, trasparente eccetera, senza demagogia. Sono d'accordo che non si devono fare demagogie, ma io non credo di avere fatto demagogia nel richiamare all'attenzione di quest'Aula quelle che sono le cifre e i dati reali che sono contenuti negli stati di previsione dell'Assessorato del turismo, artigianato, commercio eccetera ed eccetera. Solo questo volevo dire.

Pertanto la Giunta, proprio perché è super sensibile a questi problemi, non è che può dire sì o no agli emendamenti di 15 milioni di euro, 30 milioni di euro, allora ci sono i proponenti. I proponenti si siedano, Io mi permetto di chiedere la sospensione di questo tabella, perché non voglio che nessuno dica che la Giunta e qua che la Giunta e là. No, nel modo più assoluto. Questi sono i dati, chi ha proposto gli emendamenti li confronta, li verifica. Ci sono anche emendamenti della Giunta che incrementano ulteriormente i finanziamenti sia per l'artigianato, che per il settore del commercio. Quelli cioè che sono qui a completamento degli accordi che erano stati raggiunti con i rappresentanti delle categorie. Quindi che si sospenda la Tabella, si verifichi la compatibilità di questi emendamenti con la disponibilità della risorse che sono quasi inesistenti, perché non esiste il collegamento, e lo ripeto ancora una volta, tra l'emendamento bocciato o l'articolo bocciato sulla finanziaria, con le risorse del bilancio. Le risorse del bilancio sono una cosa completamente diversa che trovano la loro giustificazione nelle risorse riservate a monte per il bilancio e non quelle relative alla finanziaria.

PRESIDENTE. La sua Proposta è di sospendere adesso o di fare la discussione?Allora facciamo la discussione, vediamo un momento poi di votare la tabella.

Siamo allo stato di previsione numero 7 e ai relativi emendamenti. Ha domandato di parlare il consigliere Cogodi. Ne ha facoltà.

COGODI (R.C.). Ma Io mi rendo conto, signor Presidente e colleghi, che c'è un po' aria di disarmo, che le polveri sono bagnate, tuttavia forse questo dipende anche dal modo sbagliato in cui si gestiscono i tempi e quindi le energie quando si affrontano cose così importanti, che riguardano da una parte la finanziaria della Regione, dall'altra però l'esame del bilancio.

Io non so perché sia invalsa una sorta di consuetudine per cui la normativa e le risorse finanziarie che l'accompagnano, contenute nella finanziaria, siano ritenute importantissime e il bilancio sia ritenuto una cosa secondaria, quasi un'appendice, una consequenzialità e mentre poi è attraverso il sostegno delle leggi della Regione in via generale, delle utilità ritenute tali dalla Regione, che poi si sostanzia più puntualmente e più precisamente l'intera politica della Regione. Per cui il fatto che si ritenga che ormai la partita è andata, non vuole dire che non si debba ancora intervenire e dire e non si debba operare, perché il bilancio, la manovra nel suo insieme, debba essere ancora migliorata. Per altro qui pare che sia stanco soprattutto chi di meno si è adoperato. Cosa strana questa! Io intervengo principalmente sugli emendamenti relativi alla materia, alla partita, alla questione artigianato. Per dire che non è il caso che ognuno di noi rifaccia la storia dell'utilità sociale, del valore economico, della qualità, della produzione artigiana. Credo che siano nozioni elementari, ma se qualcuno di noi le avesse dimenticate, il collega Rassu ce le ha ricordate, ci ha rifatto un pochino la storia e addirittura l'indice dell'enciclopedia. Sappiamo che l'attività, la funzione del lavoro artigiano è rilevantissima sul piano economico, culturale, sociale, lo è in via generale, lo è ancora di più in questa nostra regione. Ma qui non dobbiamo scrivere i capitoli di un trattato, qui dobbiamo scrivere il capitolo di un bilancio e quindi dobbiamo trattare delle risorse indispensabili per sostenere il sistema produttivo artigiano in questa regione. Dice la Giunta: "Cosa vogliono quelli che propongono emendamenti migliorativi del sostegno finanziario al comparto artigiano, cosa vogliono?" posto che noi, intendendo la Giunta attuale, l'Assessore, abbiamo dato tutto quanto si poteva dare nel senso che è indispensabile, che è utile, che è stato richiesto. Cosa volete, se noi al tavolo della concertazione, dice l'Assessore, abbiano risposto cento su cento a quello che c'è stato domandato. Voi siete più realisti del re, anche poco ci manca, voi chiedete quello che gli artigiani non chiedono. Questo è il ragionamento dell'Assessore. Voi state chiedendo quello che gli artigiani non chiedono. Assessore, lei sa che non è così e lo deve chiedere se non ha altra informazione al suo collega di Giunta, il quale ha partecipato, l'Assessore dell'artigianato, il quale ha partecipato alcune settimane fa insieme a noi, rappresentanti delle forze politiche di opposizione e anche di maggioranza, a una grande assemblea unitaria di tutte le associazioni artigiane in Sardegna che si è tenuta a Tramatza, e dove il suo collega Assessore, lì ha dichiarato che si sarebbe dimesso se non venisse accolta la domanda che tutte insieme le associazioni artigiane, tutte insieme, unitariamente, avanzavano, cioè di integrare le risorse con quel quid che mancava almeno per ricostruire la linea ordinaria di finanziamento della Regione rispetto agli anni precedenti.

Vero è che una volta Fois, una volta Frongia, Ladu mi pare ancora no, minacciano sfracelli, annunciando le proprie dimissioni, quasi che qualcuno si spaventi, se annunciano le dimissioni e si ottengono grandi risultati. Ma, se invece di annunciarlo, lo facessero sarebbe la stessa cosa. né meglio né peggio, uguale, che è davvero la cosa peggiore! Assessore si è guadagnato alcuni titoli lei sui giornali, onori almeno questo proclama. Alcuni titoli si è guadagnato sui giornali: "Mi dimetto se la Giunta...

FRONGIA, Assessore del turismo, artigianato e commercio. Non ho detto proprio così, lei sta modificando artatamente.

COGODI (R.C.). Noi lo abbiamo letto sul giornale, se poi il giornale non ha riportato esattamente il suo pensiero lei aveva diritto e dovere di smentire. Fois si dimette, lei si dimette, Pili non si dimette, qui non si capisce più niente!

Però In quell'assemblea è stata avanzata una domanda e non è generoso, caro Assessore, Però se lei fa concertazione con quelli, non vale la concertazione con gli artigiani. Aritzo numero due all'estero!?

Sto dicendo una cosa. Accenda la lucetta però non è che quando io non parlo mi fa contare il tempo. Abbiamo tempo, siamo pazienti, possiamo stare molto. Chiaritevi le idee e poi continuiamo.

PRESIDENTE. Onorevole Cogod ila lucetta si accende quando interrompe il Presidente, Se lei ha la parola e però poi non utilizza bene il suo tempo io non ci posso fare niente.

COGODI (R.C.). Lei consentirà che se l'Assessore ha bisogno, anzi i due Assessori a latere del Presidente della Giunta, con altri quattro consiglieri di maggioranza, di consultarsi, immagino, su questa questione, su questo tema, gli va pure consentito! Quindi non è che stiamo mancando di riguardo a nessuno.

Dicevo che in quella assemblea unitaria e grande di artigiani veri, quindi non di impiegati che parlano a nome di artigiani, di artigiani veri e di dirigenti veri degli artigiani in Sardegna, è stata avanzata una domanda precisa alla quale l'Assessore in quella sede ha detto: "Sì, avete ragione e porrò la questione nella Giunta in cui sono e nella maggioranza alla quale appartengo, se no mi dimetterò pure se non vi daranno ragione". Si è pure beccato un sacco di applausi, ancora un po' lo portavano in trionfo e lo facevano pure Alter Nos alla festa di Sant'Efisio, E Poi arriviamo in Aula, arriviamo alla finanziaria e non c'è una lira aggiuntiva rispetto a quella che il mondo dell'artigianato organizzato ha chiesto. Non volete metterle? Non mettetele; però non insultate la verità quando dite: "Abbiamo messo questo, quello... 300 miliardi Masala". Masala non ha messo niente. siamo al di sotto della linea ordinaria di sostegno alle attività artigiane in Sardegna rispetto a quello che usualmente si aveva. Era presente anche qualcuno della maggioranza a quell'assemblea, ricordo, per esempio, il collega Cesare Corda che ha detto, e si è beccato anche lui un sacco di applausi, soprattutto quando ha detto: "Cari artigiani, quelli della mia maggioranza sicuramente mi picchieranno perché io proporrò le vostre ragioni". E poi è stato applaudito (…?)tutti pesavano che l'avrebbero davvero picchiato. Invece non ha proposto un bel niente, non èstato picchiato, non c'è il tanto che lo picchiate voi della maggioranza; la sua paura era che lo picchiaste voi! Però in tutta questa vicenda rimane un fatto serio e serissimo, non è il miliardino che propone Rassu, accompagnato dai tre miliardi di parole con cui sostiene la sua proposta. Quando gli viene chiesto a Rassu: "Ma come intendi coprire finanziariamente, Che copertura vuoi dare?" La copertura, Con la mattanza, Caro Rassu non si copre una proposta politica seria con la mattanza. Si copre facendo scelte all'interno delle disponibilità delle risorse che la Regione ha. come quelli che hanno fatto le proposte serie hanno fatto.

Quindi c'è un debito, c'è una partita aperta, è stata richiesta dal mondo artigiano organizzato, le forze politiche più coerenti hanno detto sì, alla loro assemblea e devono dire sì in questa Assemblea, se siamo veri rappresentanti del popolo lavoratore e del popolo produttore, Caro Assessore dell'artigianato, quindi noi dovremo avere finito di dire qualsiasi altra cosa. glielo dica lei alla Giunta, come ha detto a tutti noi e agli artigiani in quella sede che lei si sarebbe fatto carico di quella domanda.

PRESIDENTE. Gli emendamenti si possono votare prima, però mi è stato chiesto di sospendere tutto. Sospendiamo. Passiamo Allo stato di previsione 08. Se ne dia lettura.

(Segue lettura)

PRESIDENTE. Allo stato di previsione 08 sono stati presentati gli emendamenti 41, 58, 59, 78, 79, 96, 114. Se ne dia lettura.

LICANDRO, Segretario:

Emendamento modificativo Biancu - Sanna Gian Valerio - Onida - Diana - Sanna Alberto - Carloni - Licandro

STATO DI PREVISIONE 08

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In aumento

UPB S08.051

(N.I.) - Intervento per la ristrutturazione ed il ripristino della funzionalità del Seminario di Cuglieri

anno 2002 euro 1.460.261

CASSA

Anno 2002 euro 1.460.261

In diminuzione

03 - BILANCIO

UPB S03.007 - FNOL - Investimenti (voce 2)

Anno 2002 euro 1.460.261

UPB S03.003 - Fondo riserva di cassa

Anno 2002 euro 1.460.261 (41)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 08

08 - LAVORI PUBBLICI

UPB S08.060 Interventi per la difesa del suolo. Investimenti

In diminuzione

Fondi regionali 2002 € 620.000

In aumento

Assegnazioni statali 2002 € 620.000 (58)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 08

08 - LAVORI PUBBLICI

In aumento

UPB S08.042 Spese per la tutela delle acque - Parte corrente

(Cap. 08038 - AS) (Reiscrizione opere infrastrutturali - arre depresse) 2002 € 1.883.000

In diminuzione

UPB S03.038 Interessi su rate di ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari

2002 € 1.883.000 (59)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

STATO DI PREVISIONE 08

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S08.035 Cap. 08082-00

anno 2002 euro 18.076.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 FNOL parte corrente

anno 2002 euro 18.076.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della tab. A allegata alla finanziaria (78)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

STATO DI PREVISIONE 08

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S08.035 Cap. 08089-00

anno 2002 euro 10.329.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

In aumento

UPB S03.006 FNOL parte corrente

anno 2002 euro 10.329.000

Anno 2003 euro -

Anno 2004 euro -

Con conseguente aumento della voce 4 della tab. A allegata alla finanziaria (79)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 08

08 - LAVORI PUBBLICI

In aumento

UPB S08.051 edilizia patrimoniale, demaniale e sanitaria. Investimenti

(Cap. 08187) 2002 € 516.000

Copertura finanziaria

In diminuzione

UPB S03.038 2002 € 516.000 (96)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 08

08 - LAVORI PUBBLICI

In diminuzione

UPB S08.003

2002 € 67.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000

SOPPRESSA

In aumento

UPB S08.012

2002 € 67.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000 (114)

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 41 ha facoltà di illustrarlo.

BIANCU (I DEMOCRATICI). molto brevemente Presidente, Questo emendamento fa seguito alla disponibilità annunciata dall'Assessore Masala durante la discussione e la votazione della legge finanziaria e degli emendamenti, relativamente alla struttura, al recupero della funzionalità del seminario... Sì, Presidente mi fanno notare che non essendo, che non è presente l'assessore Masala con il quale ci fu un'interlocuzione in occasione della finanziaria, per cui mi sembra inopportuno…

BIANCU (I DEMOCRATICI). Allora dicevo che l'emendamento 41 tratta il recupero della funzionalità del seminario di Cuglieri, argomento che abbiamo trattato Durante la finanziaria e per il quale L'assessore Masala aveva dichiarato la sua disponibilità a dare l'intera copertura per il primo lotto funzionale, in aggiunta allo stanziamento previsto in finanziaria di due milioni di euro. Questo emendamento, appunto, tende a dare l'intera copertura al primo lotto funzionale, che risulta essere già approvato dall'amministrazione regionale, e garantire l'intera copertura, Certamente si ha un vantaggio in termini di tempi, perché un'eventuale stralcio che sarebbe necessario dilaterebbe ulteriormente i tempi di recupero di questa importante struttura, un aumento ingiustificato ulteriore della progettazione, ma soprattutto un ulteriore rinvio dell'utilizzo di questa struttura che da quei territori, da quella comunità è stata giudicata, oltre che il valore della struttura in se stessa, come elemento indispensabile per lo sviluppo di quel territorio. Per queste motivazioni io credo che l'assessore Masala, così come ha fatto in occasione dell'approvazione dell'emendamento 565, possa dare l'intera copertura che viene chiesta con l'emendamento 41.

PRESIDENTE. Per illustrare gli emendamenti numero 58 e 59 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si danno per illustrati.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). L'emendamento numero 78 e numero 79 Sono ritirati.

PRESIDENTE. Per illustrare gli emendamenti numero 96 e 114 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si danno per illustrati.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Balletto, relatore.

BALLETTO (F.I.-Sardegna). relatore di maggioranza. L'emendamento numero 41 non si accoglie, sull'emendamento numero 58 il parere è favorevole. emendamento numero 59 il parere è favorevole. Emendamento numero 78 è ritirato. Emendamento numero 79 è ritirato. Per l'emendamento numero 114 della Giunta si rimette al parere dell'Aula. Per l'emendamento numero 96 della Giunta regionale si rimette al parere dell'Aula.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Chiedo scusa all'Aula, ma siccome è stato proposto l'emendamento 41 in particolare, e le notizie che dovevo verificare erano volte proprio ad accertare l'approvazione in finanziaria della norma sostanziale su questo argomento e poiché ho potuto accertare che la norma esiste, sull'emendamento 41 c'è la disponibilità ad accoglierlo nei limiti di 1 milione con la copertura UPB 03015. Gli emendamenti numero 58, 59, 96 e 114 sono della Giunta.

PRESIDENTE. Poiché nessuno domanda di parlare metto in votazione l'emendamento numero 41, con la correzione fatta dall'Assessore, quindi 1 milione di euro. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 58. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 59. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Gli emendamenti numero 78 e 79 sono ritirati. Metto in votazione l'emendamento numero 96. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 114. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione la tabella 08. Chi l'approva alzi la mano.

(E' approvata)

Si dia lettura della tabella 09.

(Segue lettura)

PRESIDENTE. A questa tabella sono stati presentati gli emendamenti numero 3, 30, 80 e 115. Se ne dia lettura.

BIANCU, Segretario:

Emendamento aggiuntivo Capelli - Pittalis - Murgia - Pilo - Businco

In aumento

09 - INDUSTRIA

UPB S09.033 Interventi infrastrutturali nelle aree attrezzate

Anno 2002 euro 2.400.000

Anno 2003 euro 1.480.000

Capitolo da impinguare 09112

In diminuzione

UPB S03.006

Anno 2002 euro 2.400.000

Mediante riduzione della voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria

UPB S12.027

Anno 2003 euro 1.480.000 (3)

Emendamento modificativo Falconi - Pirisi - Orrù

STATO DI PREVISIONE 09

In aumento

09 - INDUSTRIA

U.P.B. S09.022 - Interventi finanziari e regionali

Cap. 09067-00 - Contributi ai Consorzi garanzia fidi per l'integrazione e/o l'incremento del fondo rischi e del patrimonio di garanzia dei consorzi fidi finalizzati a favorire l'accesso al credito delle piccole e medie imprese, comprese le società cooperative, operanti nei settori dell'industria, dell'edilizia e dei servizi connessi alle attività industriali

Competenza anno 2002 - € 10.300.000,00

Competenza anno 2003 - € 10.300.000,00

Competenza anno 2004 - € 10.300.000,00

In diminuzione

UPB S03.006

Cap. 03019-00 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2002 - € 10.300.000,00

Competenza anno 2003 - € 10.300.000,00

Competenza anno 2004 - € 10.300.000,00 (30)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

STATO DI PREVISIONE 09

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione

UPB S09.020 Cap. 09055

anno 2002 euro 3.000.000

Anno 2003 euro 2.500.000

Anno 2004 euro 1.500.000

In aumento

UPB S03.006 FNOL parte corrente

anno 2002 euro 3.000.000

Anno 2003 euro 2.500.000

Anno 2004 euro 1.500.000

Con conseguente aumento della voce 4 della tab. A allegata alla finanziaria (80)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 09

09 - INDUSTRIA

In diminuzione

UPB S09.002

2002 € 67.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000

SOPPRESSA

In aumento

UPB S09.008

2002 € 67.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000 (115)

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 3 ha facoltà di illustrarlo.

CAPELLI (P.P.S.-C.D.U. Sardi). E' ritirato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 30 ha facoltà di illustrarlo.

PIRISI (D.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 80 ha facoltà di illustrarlo.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). L'emendamento è riduttivo delle quote delle partecipazioni azionarie. La presentazione dell'emendamento è volta a chiedere spiegazioni della destinazione di queste somme e per quali finalità.

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero 115 ha facoltà di parlare l' Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Balletto, relatore.

BALLETTO (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Signor Presidente, l'emendamento numero 3 è ritirato; l'emendamento numero 30 non si accoglie; sugli emendamenti numero 115 e 80 si rimette al parere dell'Aula.

PRESIDENTE. esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il parere è coerente a quello della Commissione.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna. Ne ha facoltà.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Avrei gradito una spiegazione. Noi abbiamo alla UPB 09020 la modica cifra di 7 miliardi di partecipazioni azionarie. E' naturale che di fronte a una Giunta di destra che invoca il liberismo ci poniamo il problema dell'entità di queste risorse di partecipazioni pubbliche ad azioni, perché non sono due lire, sono 7 miliardi di cui noi vogliamo sapere la destinazione. E Ci sembra logico doverlo chiedere e dovrebbe essere altrettanto logica una trasparenza della Giunta su questo terreno, che ci deve dimostrare in che direzioni andiamo. Se andiamo coerentemente....

FADDA (Popolari-P.S.). E' possibile che Presidente della Giunta e Assessore della programmazione siano sempre al telefono! Poi succede quello che è successo stamattina per i lavori pubblici! Allora interrompiamo, ha posto una domanda.

CAPPAI (C.C.D.). Sta parlando con gli Uffici, dai!

PRESIDENTE. Onorevole Fadda, io credo che stia ascoltando.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Spero! Comunque ho concluso, la sintesi è questa.

PRESIDENTE. E poi c'è anche l'Assessore competente.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Oppure, appunto, se andiamo verso la tanto acclarata liberalizzazione o liberismo, oppure andiamo coerentemente con i trascorsi di questi anni di legislatura in contrasto con la vostra ispirazione ideale, all'occupazione neocentralista di tutto quello che in qualche modo si può occupare e che difficilmente abbandonate, come avete dimostrato poc'anzi con i comitati di controllo cancellati.

PRESIDENTE. Assessore Masala, intende rispondere? L'Assessore non intende rispondere per cui passiamo ai voti.

FADDA (Popolari-P.S.). Ha posto una semplice domanda.

CUGINI (D.S.). Non passiamo ai voti. Ha posto una domanda e lei vuol passare ai voti.

PRESIDENTE. Io ho chiesto se l'Assessore vuole rispondere, non posso obbligare l'Assessore a rispondere. Se non intende rispondere è un fatto politico ne prendano atto.

CUGINI (D.S.). Vogliamo parlare anche noi.

PRESIDENTE. Sì, ma Io ho già chiesto se qualcuno chiede di parlare, Lei vuole parlare. benissimo, immagini se c'è qualche problema!

Ha domandato di parlare il consigliere Cugini. Ne ha facoltà.

CUGINI (D.S.). Allora, non è che l'assessore Masala non vuole rispondere, perché è conosciuto come persona cortese e anche educata e ha un rapporto corretto con i colleghi. E' che quando è stata avanzata la domanda, purtroppo, per questioni di servizio, dice Cappai, stava parlando con gli Uffici, quindi non ha sentito la domanda del collega Gian Valerio Sanna. E' una domanda semplicissima e credo che sia giusto e corretto che gli venga ripetuta per dargli la possibilità di rispondere.Si chiede di sapere perché queste risorse sono messe lì e a che cosa servono Siccome la scelta è stata già fatta, se no non ci sarebbe stato chiaramente il riferimento, si vuole sapere a quale fine sono state proposte queste risorse, che cosa si intende fare, perché la cifra è così limitata o è così alta, e credo che sia giusto e corretto che il Consiglio venga informato, oppure che venga informata la parte del Consiglio che non conosce la destinazione di queste risorse, a partire da lei presidente, perché se lei avesse saputo come vengono destinate queste risorse, quali sono le intenzioni, siccome è persona che ha un rapporto anche lei con il Consiglio, quando vuole, positivo, l'avrebbe comunicato.

Io penso che il Presidente, l'Assessore competente, chi ha ragionato su questo argomento, i colleghi della maggioranza, chi conosce la destinazione di queste risorse è gentilmente invitato a farlo sapere anche a noi che vorremmo partecipare voto al pari degli altri colleghi. Ed è chiaro che se non si risponde alla domanda ripeteremo all'infinito questa domanda.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Io ho avuto già modo di spiegare che, alle volte, essendo io un politico…

CUGINI (D.S.). Essendo lei, scusi?

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Oppure un ex libero professionista prestato alla politica, che si avvale ovviamente delle collaborazioni di chi ne sa più di lui sul piano tecnico…

CUGINI (D.S.). Giustamente.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ha necessità di essere in continuo contatto, però purtroppo sono anche un po' sfortunato perché ogni volta che i colleghi fanno le domande sono impegnato al telefono, e siccome ahimè sento solo all'orecchio sinistro e non al destro, Allora l'emendamento 80 si propone di eliminare dal bilancio le risorse che sono previste e gestite dall'Assessorato dell'ambiente per la Sigma e il gruppo SIGMA, quindi SIGMA INVEST, SIPAS e quant'altro.

FADDA (Popolari-P.S.). E' per eliminare o per dare?

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. L'emendamento si propone di togliere, il bilancio invece si propone di mantenere.

PRESIDENTE. E' chiaro o c'è bisogno di un'ulteriore delucidazione?

FADDA (Popolari-P.S.). Non abbiamo capito. Chiediamo il voto segreto.

PRESIDENTE. Quando arriveremo lì. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Presidente, questi minuti sono abbastanza singolari perché di fatto, di fronte ad un atteggiamento del tutto comprensivo, e direi quasi dimesso dell'opposizione che ritira gli emendamenti e che presenta emendamenti solamente per chiedere "spiegateci a che cosa servono", la risposta della Giunta è: "Non siamo tenuti a dare spiegazioni". Ma Mi chiedo: è una risposta realmente rispettosa di quest'Aula, della dimensione parlamentare, dell'interesse, dell'attenzione dei consiglieri? Ma Che cosa vuol dire Non siamo tenuti a dare spiegazioni? Voi non siete tenuti a dare spiegazioni dei soldi vostri, ma degli stanziamenti che sono di questa istituzione, del Consiglio, voi siete tenuti a dare spiegazioni e se non lo fate state violando un principio fondamentale che davvero è il fondamento della democrazia e della trasparenza. Che cosa Vi stiamo dicendo? Di dire semplicemente a che cosa servono sette miliardi di fondi per partecipazioni, quali sono le società, quali sono i criteri, quali sono i comportamenti. Ma voi state riducendo i fondi del bilancio, quest'Aula, le leggi, a cosa nostra, e la logica che vi sta ispirando è una logica...

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Le avete fatte voi e non lo sapete.

SELIS (Popolari-P.S.). Voi state governando e vi stiamo chiedendo di spiegare a che cosa servono sette miliardi e voi non potete dire "Non rispondo", perché questo è offensivo prima ancora che delle persone della vostra intelligenza. Se dovete dimostrare un minimo di rispetto, rispettate innanzitutto voi stessi e date spiegazione di questo comportamento.

PILI (F.I.-Sardegna), Presidente della Giunta. L'Assessore ha risposto, onorevole Selis!

SELIS (Popolari-P.S.). Che cosa ha risposto?

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Risponderà l'Assessore dell'industria. Voi le sapete più di me, le avete inventate voi SIGMA e altre e lo chiedete a me?

SELIS (Popolari-P.S.). Allora lo dica, si alzi e lo dica!

PILI (F.I.-Sardegna), Presidente della Giunta. L'ha detto. Gian Mario, hai perso una battuta.

SELIS (Popolari-P.S.). Lo dica.

PRESIDENTE. Onorevole Selis, la prego. Altri chiedono di parlare?

(Interruzioni)

SELIS (Popolari-P.S.). Se non l'ho sentita io. E' l'audio che funziona male.

FADDA (Popolari-P.S.). Quali sono le società che sono interessate a questi fondi?

PRESIDENTE. Allora, Assessore Masala, o l'Assessore dell'industria, l'assessore Masala l'ha detto, si dice che non si è sentito bene, bisogna ripetere, se non si è sentito. Ha facoltà di parlare l'Assessore dell'industria.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), Assessore dell'industria. Il capitolo in questione è un capitolo dedicato genericamente alle partecipazioni azionarie. D'altra parte tutti sappiamo, ed anche i colleghi che fanno queste domande credo che lo sappiamo perfettamente, che prevalentemente queste risorse vanno, come è notorio, alla società Sigma Investimenti. Credo che sull'attività di sigma, su quello che ha fatto in questi anni siano molto più edotti i consiglieri di centrosinistra che quelli del centrodestra.

COGODI (R.C.). Questa non è una risposta, è una provocazione.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Spissu. Ne ha facoltà.

SPISSU (D.S.). La questione sta diventando buffa, Per esempio, io siccome non ero qui la scorsa legislatura, non so di che cosa sta parlando l'assessore La Spisa. Io non sono edotto di niente. Diventa una questione delicata, che travalica il merito della questione di cui stiamo parlando la quale potrebbe essere assolutamente legittima, giusta e importante mantenere. Un atteggiamento omissivo, come quello al quale stiamo assistendo, è offensivo del Consiglio regionale e non consente a chi non è edotto, perché genericamente appartenente al centrosinistra, di comprendere di che cosa stiamo parlando, E Ripeto, magari stiamo parlando di una cosa buona e giusta sulla quale potremmo essere persino tutti d'accordo.

(Interruzioni)

Ho detto "persino" infatti onorevole Sanna, non si sbilanci.

Se la Giunta non conosce il problema, questo sarebbe il modo più giusto, più corretto di porsi verso il Consiglio; Sollevare cortine fumogene credo che non serva a niente se non a irritare, ad indispettire e rendere vana anche l'azione di chi intende semplicemente e banalmente avere qualche spiegazione per comprendere che cosa stiamo votando e che cosa ci state facendo votare. Credo che questa sia una richiesta semplicemente di rispetto di ciascun consigliere prima che delle parti politiche.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Io ho molto rispetto dei colleghi, soprattutto di quelli che fanno gli emendamenti. Quando un consigliere regionale fa un emendamento soppressivo della somma contenuta nella UPB 09020, io presumo che sappia perché lo vuole sopprimere, perché se non avesse saputo la ragione per la quale intende sopprimere non avrebbe neppure fatto l'emendamento. Quindi ho troppo rispetto, onorevole Spissu, della sua firma, se c'é anche la sua firma nell'emendamento soppressivo, per immaginare che lei non sappia a che cosa si riferiva. Ma siccome lei insiste su questa cosa, io le leggo esattamente che cosa c'è scritto nel bilancio, nell'allegato tecnico, lì ci sono scritte le leggi che prevedono, Vogliamo fare questa lettura?

CUGINI (D.S.). L'abbiamo già letto.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. L'avete già letta. Allora che cosa volete che vi dica di più di quello che c'è scritto qui che, sia pure in sintesi, però occupa ben otto righe o dieci righe scritte in minuscolo. Sono Tutte le somme per le partecipazioni che sono scritte qui, quindi sapete meglio di me. La domanda è stata: a che cosa serve questo stanziamento? La risposta è: questo stanziamento serve per l'incremento del fondo destinato alla partecipazione al capitale di enti e di imprese costituite nelle forme di società per azioni e di società cooperative o consorzi di cooperative a responsabilità limitata (articolo 4 e 5 della legge regionale 5 maggio 1953 numero 22 e successive modificazioni e integrazioni…), e vi risparmio tutte le altre integrazioni. Quindi, evidentemente, è una cosa prevista da leggi regionali che sono state fatte magari dall'onorevole Contu che probabilmente conosce, ma anche dall'onorevole Sanna e forse dall'onorevole Floris che non c'è, dell'onorevole Onida, dell'onorevole Serrenti e Fadda che certamente conoscono molto più dell'onorevole Spissu, ma anche di me, in che modo sono avvenute queste cose. Quindi, diciamo che la domanda era un pochino retorica, noi, almeno io, l'ho intesa come domanda retorica, perché chi fa l'emendamento sono convinto, e lo rispetto per questo, sappia che ha fatto l'emendamento per la ragione per cui l'ha fatto.

CUGINI (D.S). Non si può avvalere della facoltà di non rispondere.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Fadda. Ne ha facoltà.

FADDA (Popolari-P.S.). Molto brevemente. Se non fosse successo come è successo stamattina che sia il Presidente, sia l'Assessore Masala, sia l'Assessore dell'industria erano impegnati al telefono, molto probabilmente avremmo potuto risolvere prima e rispondere con un po' più di delicatezza, di garbo, perché non credo che non stiamo dimostrando un grande senso di responsabilità come Consiglio.

La domanda che Voglio porre all'Assessore dell'industria, perché sappiamo quello che stiamo facendo e quello che la Giunta ci ha proposto, è se la legge numero 22 è stata notificata all'Unione Europea e se abbiamo il visto dell'Unione Europea, in modo tale che tutti sappiamo quello che stiamo facendo.

CUGINI (D.S.). Perché noi forse non l'abbiamo notificata, oltretutto!

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Sanna Gian Valerio. Onorevole Sanna, lei era intervenuto per porre il problema, non nella discussione, però la prego, sia breve. Ne ha facoltà.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Signor Presidente, colleghi, il problema è questo; ha ragione l'assessore Masala, quando noi scriviamo gli emendamenti ci andiamo a leggere di che cosa si tratta. Io ho cercato tutte queste leggi dalla 22 del '53 fino all'ultima del '94 e nessuno di voi, leggendo queste leggi, potrà mai dedurre verso quale organismo regionale queste risorse sono destinate perché ne indica solo ed esclusivamente le finalità. Detto questo, perché noi vogliamo conoscere questo, abbiamo posto questa domanda? Perché noi riteniamo che la complessa articolazione dei sistemi finanziari che agiscono nei sistemi produttivi debbano concorrere verso il Consiglio regionale a dichiarare gli stati di attuazione delle proprie politiche, perché noi non possiamo ignorare l'efficienza e la capacità di intervento di queste società nel tessuto regionale, Mi sembra che sia una cosa naturale; è lo stesso ragionamento che abbiamo fatto nei confronti dell'assessore Ladu quando chiedevamo di poter deliberare nuovi finanziamenti sulla base degli stati di attuazione, è un elemento conoscitivo elementare. Ma, Ciò nonostante, siccome abbiamo cercato di approfondire la ricerca, siamo dovuti andare su Internet per capire da dove trae origine una finanziaria, da dove ne trae origine un'altra, che finalità hanno e che tipo di partecipazioni hanno, e sono partecipazioni ridotte così al minimo che non è possibile giustificare una somma di questo genere. E' Da qui l'interrogativo, che non possono prevedere, colleghi, lo dico con benevolenza e con tranquillità, che una Giunta si presenti in Aula senza sapere che cosa sta facendo.

PRESIDENTE. Detto questo l'argomento mi pare che chiarito abbastanza al di là delle opinioni politiche che ognuno può avere, credo che Dobbiamo procedere.

FADDA (Popolari-P.S.). Si Ritira la richiesta di voto segreto.

PRESIDENTE. Non stiamo ancora votando, stiamo parlando dell'emendamento 80. Ce n'è un altro prima, al momento Devo ancora chiudere la discussione, devo chiedere se ci sono altri che intendono prendere la parola. L'emendamento 3 è ritirato.

L'emendamento 30 è ritirato. emendamento 80. Onorevole Fadda, mantiene la sua richiesta di voto segreto?

Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Nel ritirare l'emendamento colgo l'occasione anche per scusarmi per il tono un po' eccessivo dell'intervento di prima, però credo che i colleghi che stanno dall'altra parte sono stati anche da questa e sanno perfettamente che quando c'è una interlocuzione non è piacevolissimo sentirsi dire "Su questo noi non rispondiamo". Questo è irritate per il lavoro comune che facciamo, lavoro comune nella diversità dei ruoli.

E` stato precisato dall'Assessore, ma credo che il collega Gian Valerio Sanna abbia chiarito, che la lettura della didascalia, chiamiamola così, non chiarisce qual è la destinazione delle risorse, cioè chiarisce che lo stanziamento va a incrementare le nostre partecipazioni in enti, società ed organismi, quello che volevamo sapere era quali erano le società e gli organismi. L'assessore La Spisa mi pare, forse Masala, ha detto che era la società SIGMA, anzi mi pare che proprio La Spisa diceva "sulla quale voi sapete molto di più di quanto so io". Io mi auguro che l'Assessore sappia tutto quello che c'è da sapere, non solo sappia tutto quello che c'è da sapere, ma condivida l'esistenza e l'attività dell'organismo, e non rinvii con battute di questo genere a responsabilità precedenti che pure ci sono, perché una volta che governate e una volta che rifinanziate le società, e una volta che le guidate e le orientate la responsabilità è totalmente vostra, perché Se di questa società, sia sigma o quanto altre, non volete averne la responsabilità, non potete dire: è una cosa che ereditiamo dal passato. Il passato è passato, e chi le ha fatte le responsabilità se le è assunte, ma se non ne condividete pienamente il programma, l'attività, l'operatività, le funzioni, il comportamento, allora abbiate il coraggio di abrogarle.

PRESIDENTE. Onorevole Selis, le devo chiedere di concludere perché lei su questo argomento è già abbondantemente intervenuto, Mi è stato detto che lei avrebbe annunciato il ritiro dell'emendamento.

SELIS (Popolari-P.S.). Faccio la dichiarazione di voto e poi, se è il caso, ritiro l'emendamento.

La responsabilità è totalmente vostra, delle società che sono in campo, della loro attività, della loro organizzazione, non potete rinviarle al passato.

ultima considerazione, la cosa che ci lascia perplessi ancora è che sia nella vostra linea politica, sia nel DPEF, continuate a sbandierare logiche e strategie di privatizzazione invece, ogni volta che c'è l'occasione, la privatizzazione viene messa da parte e invece Siete dei grandi campioni di pubblicizzazione, e questa è la dimostrazione. Per questo ritiriamo l'emendamento, per lasciarvi tutta intera la responsabilità di queste scelte e di questa strategia.

PRESIDENTE. Poichè nessuno domanda di parlare sull'emendamento 115 lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione lo stato di previsione 09. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Stato di previsione 10. Allo stato di previsione 10 sono stati presentati gli emendamenti 38, 60, 104 e il 116.

Emendamento modificativo Dettori - Orrù - Sanna Nivoli - Pilo - Lombardo

STATO DI PREVISIONE 10

In aumento

U.P.B. S10.025

Cap. 10087-00 - Interventi a sostegno dell'imprenditoria femminile (L.R. 5/9/2000, n. 17)

Competenza anno 2002 - € 9.194.000,00

In diminuzione

UPB S03.006 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2002 - € 9.194.000,00

Mediante riduzione della riserva di cui alla voce 4 della Tabella A allegata alla legge finanziaria (38)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 10

10 - LAVORO

In aumento

U.P.B. S10.034 Interventi a favore degli immigrati ed emigrati

(cap. 10131) 2002 € 1.548.000

03 - PROGRAMMAZIONE

In diminuzione

U.P.B. S03.038 Interessi su rate di ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari

2002 € 1.548.000 (60)

Emendamento modificativo Pittalis - Corona - Murgia - Onida - Vargiu - Cappai - Floris - Randazzo

STATO DI PREVISIONE 10

ASSESSORATO LAVORO

In aumento

UPB S10.034 Interventi a favore degli immigrati ed emigrati

Anno 2002 euro 500.000

Capitolo da incrementare 10131 emigrati

In diminuzione

03 - BILANCIO

UPB S03.006 - FNOL - Spese correnti

Anno 2002 euro 500.000

Mediate riduzione della riserva di cui alla voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria (104)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 10

09 - LAVORO

In diminuzione

UPB S10.002

2002 € 67.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000

SOPPRESSA

In aumento

UPB S10.004

2002 € 67.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000 (116)

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento 38 ha facoltà di illustrarlo.

DETTORI (D.S.). Solo un minuto, Presidente, per ricordare all'Aula che questo emendamento è stato presentato in seguito all'istruttoria delle pratiche sull'imprenditoria femminile in quanto molte di queste non possono essere finanziate perchè i fondi sono assolutamente insufficienti. Quindi Noi riteniamo che questa cifra possa coprire tutte le domande presentate e positivamente istruite.

Essendo questa una legge che ha dato risultati positivi sull'occupazione femminile nell'intero territorio regionale, creando quelle microimprese che noi riteniamo possano essere la rete importante per lo sviluppo locale, credo che possa essere accolto, anche in quanto riteniamo che non sempre leggi di settore per l'incentivazione all'occupazione funzionino bene quanto queste.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio per illustrare l'emendamento 60.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Questo emendamento assicura le risorse necessarie per far fronte agli impegni che la Giunta regionale e l'Assessorato al lavoro, d'intesa con il Ministero degli italiani all'estero, aveva assunto fatto con riferimento alle problematiche dell'Argentina e a tutte le questioni connesse; Ma su questo eventualmente riferirà direttamente l'Assessore.

In questo momento Devo dire però che avevamo errato nella valutazione degli importi, per cui la proposta è che venga aumentata, portata da 1 milione e 548 a 2 milioni e 548, cioè un milione di euro in più, fermo il resto.

PRESIDENTE. Colgo l'occasione per ricordare all'Assessore che sull'argomento questo Consiglio regionale aveva votato un ordine del giorno, Prego l'Assessore di tenerlo presente.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 104 ha facoltà di illustrarlo.

PITTALIS (F.I. - Sardegna). E` un atto di generosa solidarietà verso i sardi nel mondo; Si tratta di rimpinguare il capitolo di bilancio relativo agli interventi a favore degli emigrati, in relazione anche alle accresciute esigenze del mondo dell'emigrazione organizzata. Si tratta quindi di un contributo di solidarietà che mi pare possa dare anche un forte segnale della nostra Regione.

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero116 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio

MASALA (A.N.), Assessore degli affari generali, personale e riforma della Regione. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Balletto, relatore.

BALLETTO (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Il 38 non si accoglie. Il 104 si rimette all'Aula, il 116 si rimette all'Aula. Il 60 si accoglie.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta, ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Sul 38 purtroppo avevo dato assicurazioni all'onorevole Dettori, anche all'onorevole Pilo e Sanna, a tutte le colleghe, che avremmo esaminato favorevolmente questo emendamento per venire incontro a questa cosa, ma purtroppo è stato commesso un errore, perché non abbiamo previsto la norma sostanziale autorizzativa della spesa.

DETTORI (D.S.). E' nella tabella E

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. La tabella E però richiede la norma autorizzativa della spesa, quindi purtroppo in questa fase non possiamo accoglierlo per questa ragione.

Per quanto concerne l'emendamento 104, pregherei i presentatori di tenere presente che sono stati previsti ulteriori finanziamenti nell'emendamento 60, quindi se è possibile considerarlo assorbito nell'emendamento 60, in quanto, sostanzialmente, l'importo che è stato indicato è stato abbondantemente coperto, quindi inviterei al ritiro, se fosse possibile.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare la consigliera Dettori. Ne ha facoltà.

DETTORI (D.S.). Presidente ed assessore, se vuole darmi un attimo di attenzione, a pagina 72, nel secondo rigo: "norme a sostegno dell'imprenditorialità femminile in attuazione della legge 215 del 92", tabella E, e vi sono anche (?) gli stanziamenti, noi stiamo proponendo di aumentare le risorse in quanto insufficienti a completare l'istruzione del bando in corso. Quindi credo che non ci sia alcun problema tecnico assessore per questo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Trovo difficoltà a spiegare concetti dei quali evidentemente neppure io ho la padronanza, perché a me hanno insegnato che è molto facile essere capiti quando chi parla e spiega ha padronanza totale del problema, evidentemente la colpa è mia.

Con l'approvazione di tutti gli articoli della finanziaria sono state approvate anche le tabelle, così come risulteranno elaborate con l'applicazione delle norme lì, in quella sede, in quella legge votata. Qui noi votiamo un'altra cosa, è un altro capitolo che non è connesso. Sembrerà strano, magari in passato l'abbiamo fatto perché abbiamo dichiarato diversamente, ma questa volta noi di proposito, volutamente, abbiamo voluto scindere le due fasi, cioè finanziarie da un parte e bilancio dall'altra, riservando risorse per la finanziaria e risorse diverse per il bilancio, per cui non esiste alcuna connessione, non c'è la possibilità di interferire l'una con l'altra. Ecco perché purtroppo non possiamo oggi, con il bilancio, nel fare un voto, modificare la tabella E, questo è il concetto, mi dispiace ma è così, diversamente volentieri, l'accordo c'era.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Orrù. Ne ha facoltà.

Orrù' (D.S.). Per porre una domanda alla Giunta e all'assessore in modo particolare. Dico la verità, non sono rimasto molto convinto, capisco che ci possano essere delle difficoltà di carattere tecnico nell'esporlo, però noi abbiamo una norma, quindi non siamo in assenza di una norma prevista nella finanziaria, c'è la norma, c'è la legge, c'è il dispositivo, c'è la voce in tabella a pagina 94 "norme a sostegno dell'imprenditoria femminile in attuazione della legge 215/92", il ragionamento che noi abbiamo fatto è quello che un finanziamento ulteriore potesse andare a coprire per la parte derivante dal finanziamento regionale, quel 50 per cento di richieste da parte dell'imprenditoria femminile che non ha trovato risposta nel bando 2001. Credo che se fosse possibile, e credo che tecnicamente sia possibile il Governo regionale innanzitutto e questo Consiglio, darebbe una bella risposta.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Pilo. Ne ha facoltà.

PILO (F.I. Sardegna). Assessore, ho capito perfettamente la differenza tra la legge 295 e la legge 296…

Aspetto che l'Assessore finisca di parlare con gli Uffici, perché in realtà attendo da lui un'ulteriore risposta.

Dicevo, Assessore, che è chiarissima, per quanto mi riguarda, la differenza tra i disegni di leggi 296 e 295, il problema è questo: noi ci troviamo di fronte a una legge sulla quale quest'Aula ha fatto una scommessa nel passato, che riteniamo possa essere uno strumento importante per lo sviluppo dell'imprenditoria femminile, creando quindi anche delle condizioni vantaggiose per le donne che intendono investire sul proprio lavoro e su sé stesse. Pur rendendomi conto della difficoltà di copertura finanziaria che lei dice e comprendendo anche il possibile errore, le chiedo quale tipo di impegno può in questo momento lei assumere con l'Aula perché noi sappiamo che esistono moltissime domande che hanno già avuto il parere favorevole come istruttoria, ma che non possono essere finanziate, quindi sono attività che non possono essere avviate per mancanza di fondi. Quindi non le chiedo di prendere un impegno perché domani mattina ci sia la copertura finanziaria, è possibile anche che fra non molto tempo ci sia un assestamento di bilancio, è possibile che ci sia una rivisitazione di alcuni capitoli, per cui le chiedo di prendere con l'Aula, oggi, un impegno per un futuro abbastanza prossimo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Pittalis. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I.-Sardegna). Soltanto per annunciare il ritiro dell'emendamento 104, ringraziando la Giunta regionale per la sensibilità dimostrata con la previsione a favore degli emigrati di un 1 milione e 548 mila che va quindi ben oltre, tenuto conto anche dell'impegno che è stato assunto per i sardi in Argentina. Quindi ritiro l'emendamento.

PRESIDENTE. Assessore, vuole aggiungere qualcosa?

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Io sono impegnato in questo momento in uno sforzo di fantasia per riuscire a venire incontro alle manifestate esigenze.

Il problema può essere affrontato in due modi: c'è il modo politico, che non ho difficoltà ad affrontare e risolvere, che è quello di dire, per esempio, che i 778 mila euro che sono il cofinanziamento regionale a un finanziamento previsto dallo Stato, speriamo, intorno ai 14 miliardi di lire, quindi non sono esaustivi di tutte le risorse, ma sono una quota delle risorse e quindi diciamo che, complessivamente, si potrà godere di circa 15 o 15 miliardi e mezzo di lire, che garantiscono l'Assessorato in ordine a una serie di bandi, quindi a bandi nuovi per quanto concerne l'imprenditoria femminile, e questo è un aspetto.

L'altro, come corollario, potrebbe essere quello di venire incontro alla scontata proposta del disegno di legge di assestamento di bilancio, perché voi sapete che sulla finanziaria, soprattutto tenendo conto della distinzione, ovviamente, questa volta non per scelta politica, ma per necessità, dovrà essere fatto un disegno di legge di assestamento. Quindi la Giunta è pronta ad assumere l'impegno di integrare le risorse in sede di assestamento, questo è l'aspetto politico e regolare della questione, perché l'altro dovrebbe impegnare il Regolamento, dovrebbe impegnare il Consiglio, dovrebbe impegnare la totalità della cosa e sinceramente lo dico così, per scrupolo, però lo dico e basta, non dico né che sono favorevole né che sono contrario. Per poter fare una cosa di questo genere, cioè per incrementare il fondo poniamo di 1 milione di euro, cioè quello che c'è scritto nella tabella E, bisognerebbe che il Consiglio regionale in questo momento votasse, ma sapendo di votare una cosa già votata, e quindi violando il Regolamento, la modifica della tabella E, che fa parte di un'altra legge, che è stata già votata, almeno per i 20/23, il che, lo dico, però sinceramente non credo che sia percorribile questa strada. Per cui, a mio giudizio, rimane soltanto la risposta politica che ho già dato prima e che confermo.

PRESIDENTE. Lei ha già parlato, onorevole Dettori, vuole fare una proposta? Faccia la proposta.

DETTORI (D.S.). Presidente, io ho parlato per l'illustrazione dell'emendamento.

PRESIDENTE. No, è intervenuta nella discussione.

DETTORI (D.S.). No, non sono intervenuta. Ho parlato per ricordare all'Assessore che c'era la tabella E.

PRESIDENTE. Anche chi collabora con me mi dice che è intervenuta.

DETTORI (D.S.). Anche i collaboratori, Presidente, possono sbagliare.

PRESIDENTE. Tutti possiamo sbagliare, anche lei però può sbagliare nel ricordare male. Comunque le do la parola.

DETTORI (D.S.). Non voglio entrare in discussione. Presidente, non mi pare il caso che stiamo a dialogare in modo anche assolutamente non simpatico. Se dovesse risultare che sono intervenuta, allora sto intervenendo per fare una proposta.

La proposta, sentite anche le mie colleghe e il collega Orrù, che è firmatario di questo emendamento, per annunciare il ritiro dell'emendamento, anche perché non siamo disponibili e non ci prestiamo a rivotare tabelle già votate, perché non siamo disponibili a creare precedenti sul Regolamento, per cui non siamo assolutamente favorevoli e riteniamo che non sia né giusto e né auspicabile che in quest'Aula possa avvenire. Riteniamo che ci debba essere un impegno della Giunta, qualunque essa sia, e del Consiglio regionale, perché questa legge è importante nelle risorse complessive della Sardegna e quindi credo che il Consiglio regionale debba impegnarsi per una quota superiore a quella in cui per ora è impegnato.

PRESIDENTE. Grazie, a lei onorevole Dettori e mi scusi per l'insistenza con la quale le ho fatto notare che aveva già parlato.

Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Io l'impegno l'ho già assunto, ovviamente, nel riconfermare l'impegno, l'impegno è preso per questa Giunta. Io ho assunto impegni e oneri relativi alle Giunte precedenti, non intendo assumermi impegni per le Giunte che verranno.

PRESIDENTE. Poiché nessun altro domanda di parlare, metto in votazione l'emendamento numero 60, con l'integrazione che cambia l'importo, sono 2 milioni 500 mila euro. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

l'emendamento numero 104 è ritirato. Metto in votazione l'emendamento numero 116. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione lo stato di previsione 10. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Si dia lettura dello stato di previsione 11.

(Segue lettura)

PRESIDENTE. Allo stato di previsione 11 sono stati presentati gli emendamenti numero 4, 7, 9, 13, 14, 15, 17, 26, 27, 28, 42, 61, 62, 69, 89, 90, 91, 92, 97, 101, 102, 124, 103, 106, 122, 117, 121, 120 e il 99, che è stato spostato allo stato di previsione 11 dallo stato di previsione 03.

Emendamento modificativo Onida - Capelli - Corona - Pisano

Contributo annuale all'istituto Artistico Musicale Verdi di Alghero

In aumento

UPB S11.021 - Cap. 11114-00

COMPETENZA CASSA

2002 euro 34.000 euro 34.000

2003 euro 34.000 euro 34.000

2004 euro 34.000 euro 34.000

In diminuzione

UPB -------- - Cap. ---------

COMPETENZA CASSA

2002 euro -------- euro --------

2003 euro -------- euro --------

2004 euro -------- euro --------

(4)

Emendamento modificativo Giovannelli - Satta - Rassu - Pittalis - Lombardo

In aumento

UPB S11.050 - Interventi per attività e manifestazioni culturali e di spettacolo

Anno 2002 euro 100.000

In diminuzione

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 100.000

mediante riduzione della riserva di cui alla voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria. (7)

Emendamento modificativo Masia - Balia - Ibba

Nel bilancio della Regione per l'anno 2002 è stata introdotta la seguente modificazione:

In aumento

UPB S11.050

(Cap. 11253-00) - Concessioni di contributi a favore delle associazioni e dei complessi musicali bandistici, dei gruppi strumentali di musica sarda e dei gruppi corali polifonici (art. 2 L.R. 64/86).

2002 euro 1.033.000 CASSA euro 1.033.000

2003 euro 1.033.000

2004 euro 1.033.000

In diminuzione

UPB S03.007 - Fondo per nuovi oneri legislativi in conto capitale

2002 euro 1.033.000 CASSA euro 1.033.000

2003 euro 1.033.000

2004 euro 1.033.000

(9)

Emendamento modificativo Floris - Tunis - Vargiu

Spese per restauro e consolidamento chiese di particolare interesse

storico ed artistico

In aumento

UPB S11.031

COMPETENZA CASSA

2002 euro 2.065.828 euro 2.065.828

Capitolo da impinguare: 11146-00

In diminuzione

UPB S03.006 - Tab. A voce 4

COMPETENZA CASSA

2002 euro 2.065.828 euro 2.065.828

Capitolo da stornare: ----------

(13)

Emendamento modificativo Floris - Tunis - Vargiu

Spese per la celebrazione della Giornata del Popolo Sardo

"Sa Die de Sa Sardinia"

In aumento

UPB S11.007

COMPETENZA CASSA

2002 euro 516.457 euro 516.457

Capitolo da impinguare: 11011-00

In diminuzione

UPB S03.006 - Tab. A voce 4

COMPETENZA CASSA

2002 euro 516.457 euro 516.457

Capitolo da stornare: ----------

(14)

Emendamento modificativo Floris - Tunis - Vargiu

Contributi straordinari alle scuole materne per spese di gestione e oneri per il personale

In aumento

UPB S11.007

COMPETENZA CASSA

2002 euro 4.131.655 euro 4.131.655

2003 euro 4.131.655 euro 4.131.655

2004 euro 4.131.655 euro 4.131.655

Capitolo da impinguare: 11032-00

In diminuzione

UPB S03.006 - Tab. A voce 4

COMPETENZA CASSA

2002 euro 4.131.655 euro 4.131.655

2003 euro 4.131.655 euro 4.131.655

2004 euro 4.131.655 euro 4.131.655

Capitolo da stornare: ----------

(15)

Emendamento modificativo Floris - Tunis - Vargiu

Ass.to Pubblica Istruzione

UPB S11.007 - Cap. 11253

+ 250.000 euro

Ass.to Programmazione

UPB S03.006

- 250.000 euro (17)

Emendamento modificativo Pusceddu - Falconi - Orrù

In aumento

UPB S09.011 - Cap. 09021-00

Competenza anno 2002 € 5.165.000,00

In diminuzione

UPB S03.006 - Cap. 03019-00 - Fondo nuovi oneri legislativi spese correnti

Competenza anno 2002 € 5.165.000,00

(26)

Emendamento modificativo Calledda - Demuru - Marrocu - Orrù - Cugini

In aumento

UPB S11.059 - Cap. 11269-00 - Contributo annuo all'Associazione Nazionale Perseguitati politici italiani antifascisti (ANNPIA) e all'Unione Autonoma Partigiani sardi (UAP) (L.R. 18.12.1987, n. 57 e art. 81 L.R. 30.04.1991, n. 13).

Competenza anno 2002 € 130.000,00

Competenza anno 2003 € 130.000,00

Competenza anno 2004 € 130.000,00

In diminuzione

UPB S03.006 - Cap. 03019-00 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2002 € 130.000,00

Competenza anno 2003 € 130.000,00

Competenza anno 2004 € 130.000,00

(27)

Emendamento modificativo Pirisi - Falconi

In aumento

UPB S11.011 - Cap. 11031-00 - Contributi straordinari alle scuole materne per spese di gestione e oneri per il personale.

Competenza anno 2002 € 4.500.000,00

Competenza anno 2003 € 4.500.000,00

Competenza anno 2004 € 4.500.000,00

In diminuzione

UPB S03.006 - Cap. 03019-00 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2002 € 4.500.000,00

Competenza anno 2003 € 4.500.000,00

Competenza anno 2004 € 4.500.000,00

(28)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

ERRATA CORRIGE

U.P.B. S11.004 Spese per studi, ricerche, collaborazioni e simili S11.007

U.P.B. S11.005 Somme per le quali sussiste l'obbligo a pagare S11.008

U.P.B. S11.006 Fondo retribuzione rendimento e posizione S11.009

personale non dirigente

U.P.B. S11.007 Interventi nel campo della comunicazione e tutela S11.014

delle attività culturali

U.P.B. S11.008 Biblioteche e Archivio storico regionale, S11.019

documentazione storica e cultura

U.P.B. S11.010 Interventi per il diritto allo studio. Spese correnti S11.024

U.P.B. S11.011 Interventi a favore della scuola dell'infanzia. S11.025

Spese correnti

U.P.B. S11.012 Interventi per il diritto allo studio. Investimenti S11.026

U.P.B. S11.013 Istruzione dell'obbligo e superiore S11.027

U.P.B. S11.014 Investimenti a favore dell'istruzione dell'obbligo S11.028

e superiore

U.P.B. S11.015 POR 2000-2006 - Asse 3 - Prevenzione, S11.029

dispersione scolastica e infrastrutture scolastiche

U.P.B. S11.017 Edilizia scolastica e adeguamento locali S11.030

U.P.B. S11.021 Contributi per favorire il diritto allo studio S11.031

U.P.B. S11.016 Formazione universitaria S11.036

U.P.B. S11.018 Istruzione universitaria. Investimenti S11.037

U.P.B. S11.019 Diritto allo studio universitario. Spese correnti S11.038

U.P.B. S11.020 Diritto allo studio universitario. Investimenti S11.039

U.P.B. S11.022 POR 2000-2006 - Asse 3 - Formazione integrata S11.040

e universitaria e altri interventi comunitari

U.P.B. S11.025 Formazione integrata S11.041

U.P.B. S11.026 Contributi per il funzionamento dell'Istituto S11.046

Superiore Regionale Etnografico (I.S.R.E.)

U.P.B. S11.027 Finanziamenti all'Istituto Superiore Regionale S11.047

Etnografico (I.S.R.E.) per investimenti

U.P.B. S11.029 Tutela e conservazione e valorizzazione dei beni S11.048

culturali

U.P.B. S11.030 POR 2000-2006 - Asse 2 - Risorse culturali. S11.049

Beni culturali

U.P.B. S11.031 Investimenti per la tutela, la conservazione e la S11.050

valorizzazione dei beni culturali

U.P.B. S11.036 Interventi per promuovere e sostenere l'editoria e S11.055

l'informazione

U.P.B. S11.037 Interventi a favore delle biblioteche e per la S11.056

promozione della lettura

U.P.B. S11.038 Beni librari S11.057

U.P.B. S11.039 Investimenti per attività culturali S11.058

U.P.B. S11.040 Servizi bibliotecari e archivistici S11.059

U.P.B. S11.045 Manifestazioni ed iniziative di promozione S11.064

nel settore dello sport

U.P.B. S11.046 Impianti sportivi e relative attrezzature S11.065

U.P.B. S11.047 Interventi in conto capitale per impianti sportivi S11.066

U.P.B. S11.048 Formazione e tutela sanitaria nel settore dello sport S11.067

U.P.B. S11.049 POR 2000-2006 - Asse 2 - Risorse culturali. S11.068

Spettacolo

U.P.B. S11.050 Interventi per attività e manifestazioni culturali S11.069

e di spettacolo

U.P.B. S11.051 Investimenti per attività culturali S11.070

U.P.B. S11.056 Tutela paesaggio Cagliari S11.073

U.P.B. S11.057 Tutela paesaggio Oristano S11.074

U.P.B. S11.058 Tutela paesaggio Sassari S11.077

U.P.B. S11.0059 Tutela paesaggio Nuoro S11.080

(42)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

11 - PUBBLICA ISTRUZIONE

In aumento

UPB S11.050 Interventi per attività a manifestazioni culturali e di spettacolo

(Cap. 11251) Teatro lirico Palestrina

2002 € 3.880.000

In diminuzione

UPB S03.038 Interessi su rate d'ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari

(Cap. 03087)

2002 € 3.880.000

(61)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

11 - PUBBLICA ISTRUZIONE

In diminuzione

UPB S11.025 Formazione integrata

COMPETENZA CASSA

2002 euro 1.636.000 euro 1.636.000

In aumento

UPB S11.010 Interventi per il diritto allo studio - Spese correnti

COMPETENZA CASSA

2002 euro 1.549.000 euro 1.549.000

UPB S11.015 POR 2000-2006 - Asse 3 - Prevenzione, dispersione scolastica e infrastrutture scolastiche

COMPETENZA CASSA

2002 euro 87.000 euro 87.000

(62)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Nel Bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione:

UPB S11.050 - Cap. 11272

Anno 2002 euro 4.263.000

Anno 2003 euro -----------

Anno 2004 euro -----------

In aumento:

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 4.263.000

Anno 2003 euro -----------

Anno 2004 euro -----------

con conseguente aumento della voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria. (69)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Nel Bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione:

UPB S11.007 - Cap. 11007

Anno 2002 euro 258.000

Anno 2003 euro ---------

Anno 2004 euro ---------

In aumento:

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 258.000

Anno 2003 euro ---------

Anno 2004 euro ---------

con conseguente aumento della voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria. (89)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Nel Bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione:

UPB S11.007 - Cap. 11010

Anno 2002 euro 258.000

Anno 2003 euro ---------

Anno 2004 euro ---------

In aumento:

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 258.000

Anno 2003 euro ---------

Anno 2004 euro ---------

con conseguente aumento della voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria. (90)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Nel Bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione:

UPB S11.007 - Cap. 11012

Anno 2002 euro 516.000

Anno 2003 euro ---------

Anno 2004 euro ---------

In aumento:

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 516.000

Anno 2003 euro ---------

Anno 2004 euro ---------

con conseguente aumento della voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria. (91)

Emendamento modificativo Sanna Gian Valerio - Fadda - Secci - Spissu - Dore - Balia

Nel Bilancio della Regione per l'anno 2002 è introdotta la seguente modificazione:

In diminuzione:

UPB S11.010 - Cap. 11027

Anno 2002 euro 1.000.000

Anno 2003 euro -----------

Anno 2004 euro -----------

In aumento:

UPB S03.006 - FNOL parte corrente

Anno 2002 euro 1.000.000

Anno 2003 euro -----------

Anno 2004 euro -----------

con conseguente aumento della voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria. (92)

Emendamento modificativo Demuru

ASSESSORATO PUBBLICA ISRUZIONE

In aumento

UPB S11.031 Investimenti per la tutela, la conservazione e la valorizzazione dei beni culturali

Anno 2002 euro 374.000

Capitolo da incrementare 11141 valorizzazione patrimonio archeologico

In diminuzione

03 - BILANCIO

UPB S03.006 - FNOL - Spese correnti

Anno 2002 euro 374.000

Mediante riduzione della riserva di cui alla voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria. (97)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA 11

Contributi per svolgimento di attività teatrali e musicali e di iniziative culturali

In aumento

UPB S11.050 COMPETENZA CASSA

Anno 2002 € 1.032.914 € 1.032.914

Capitolo da impinguare 11272-00

In diminuzione

UPB S11.031 COMPETENZA CASSA

Anno 2002 € 516.457 € 516.457

Capitolo da stornare 11141-00

Anno 2002 € 516.457 € 516.457

Capitolo da stornare 11145-00 (101)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA 11

Concessione contributi ad Associazioni e Complessi musicali bandistici per attività e preparazione musicale (L.R. 18/11/1964, n. 86, artt. 2 e 8)

In aumento

UPB S11.050 COMPETENZA CASSA

Anno 2002 € 800.000 € 800.000

Anno 2003 € 800.000 € 800.000

Anno 2004 € 800.000 € 800.000

Capitolo da impinguare 11253-00 (art. 2 L.R. 86/1964)

In aumento

UPB S11.050 COMPETENZA CASSA

Anno 2002 € 200.000 € 200.000

Anno 2003 € 200.000 € 200.000

Anno 2004 € 200.000 € 200.000

Capitolo da impinguare 11254-00 (art. 8 L.R. 86/1964)

In diminuzione

UPB S11.050 COMPETENZA CASSA

Anno 2002 € 1.000.000 € 1.000.000

Anno 2003 € 1.000.000 € 1.000.000

Anno 2004 € 1.000.000 € 1.000.000

Capitolo da stornare 11246-00 (102)

Emendamento aggiuntivo GIUNTA REGIONALE

11 - PUBBLICA ISTRUZIONE

In aumento

UPB S11.050 Interventi per attività e manifestazioni culturali e di spettacolo

(Cap. NI per saldo L.R. 17/50)

2002 € 206.000

in diminuzione

UPB S03.038 2002 € 206.000 (124)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA 11

Spese per la celebrazione della Giornata del Popolo Sardo "sa Die de Sa Sardinia"

In aumento

UPB S11.007 COMPETENZA CASSA

Anno 2002 € 516.457 € 516.457

Capitolo da impinguare 11011-00

In diminuzione

UPB S11.036 COMPETENZA CASSA

Anno 2002 € 516.457 € 516.457

Capitolo da stornare 11166-00 (103)

Emendamento modificativo Pinna - Pacifico - Dettori - Balia

STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA 11

Nello stato di previsione della spesa dell'Assessorato P.I., BB. CC., Informazione, Spettacolo e Sport è introdotta la seguente modificazione:

In aumento

UPB S11.037 COMPETENZA CASSA

Anno 2002 € 1.342.000 € 1.342.000

Capitolo da impinguare 11179-00

UPB S11.038 COMPETENZA CASSA

Anno 2002 € 207.000 € 207.000

Capitolo da impinguare 11187-00

In diminuzione

UPB S03.007 voce 2 COMPETENZA CASSA

Anno 2002 € 1.549.000 (106)

Emendamento modificativo Cogodi - Ortu - Vassallo

STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA 11

EMENDAMENTO N. 106

Nello stato di previsione della spesa dell'Assessorato della Pubblica istruzione, Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport è introdotta la seguente modificazione:

In aumento

UPB S11.037 COMPETENZA CASSA

Anno 2002 € 1.342.000 € 1.342.000

Capitolo da impinguare 11179-00

UPB S11.038 COMPETENZA CASSA

Anno 2002 € 207.000 € 207.000

Capitolo da impinguare 11187-00

In diminuzione

UPB S03.006 F.N.O.L. (122)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

STATO DI PREVISIONE 11

11 - PUBBLICA ISTRUZIONE

In diminuzione

UPB S11.002

2002 € 67.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000

SOPPRESSA

In aumento

UPB S11.007

2002 € 67.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000 (117)

Emendamento aggiuntivo Murgia - Pitzalis

All'emendamento 117 è aggiunto:

In diminuzione

UPB S03.006

2002 € 54.000

2003 € 54.000

2004 € 54.000

In aumento

UPB S11.050 cap. 11246-00

2002 € 54.000

2003 € 54.000

2004 € 54.000 (121)

Emendamento modificativo Pittalis - Sanna Gian Valerio - Spissu - Cappai - Murgia

STATO DI PREVISIONE 11

In aumento

UPB S11.045 Manifestazioni ed iniziative di promozione nel settore dello sport

Anno 2002 euro 600.000

Capitolo da incrementare:

11207/01 (NI) Saldo di impegni di esercizi decorsi relativi a spese per la stipula di convenzioni per il contenimento dei costi di gestione e per trasferte effettuate all'interno e fuori del territorio regionale, spese per la stipula di convenzioni finalizzate alla conoscenza, promozione e valorizzazione del patrimonio culturale, paesaggistico ed economico della Sardegna (artt. 20, 29, 31 e 32, LR 17 maggio 1999, n. 17)

In diminuzione

03 - BILANCIO

UPB S03.007 - FNOL - Conto capitale

Anno 2002 euro 600.000

Mediante riduzione della riserva di cui alla voce 2 della tabella B allegata alla legge finanziaria (120)

PRESIDENTE. Gli emendamenti 4, 7, 9 si danno per illustrati.

Gli emendamenti 13, 14, 15, 17, 26, 27 sono ritirati.

Ha facoltà di parlare il consigliere Pirisi per illustrare l'emendamento numero 28.

PIRISI (D.S.). Per richiamare la sua attenzione e quella degli uffici che l'UPB è l'11011 ma il capitolo è l'11032 e non l'11031, è stato un errore di trascrizione, però il titolo è esattamente quello che è previsto nel bilancio.

PRESIDENTE. Onorevole Pirisi, ne prendiamo atto. Grazie. Quindi si dà per illustrato.

L'emendamento 42 della Giunta regionale, si dà per illustrato.

COGODI (R.C.). Faccio proprio il 27.

PRESIDENTE. L'onorevole Cogodi sta ponendo un problema sull'emendamento 27, l'emendamento 27 è stato ritirato e le faccio osservare, onorevole Cogodi, che siamo già tre emendamenti più avanti; come fa lei adesso a tornare indietro e a dire: "Il 27 lo faccio mio."? Doveva farlo subito.

COGODI (R.C.). Subito quando?

PRESIDENTE. Appena qualcuno ha detto: "Il 27 è ritirato".

COGODI (R.C.). Lei non mi ha sentito. Non ho voluto disturbarla.

PRESIDENTE. Onorevole Cogodi, non posso accogliere la sua richiesta, abbia pazienza! Siamo già quattro emendamenti più avanti. Come faccio adesso io a tornare indietro e ad accogliere...

Onorevole Cogodi, mi perdoni! Colleghi, c'è bisogno di attenzione! Comprendete tutti, se no si fa una grande confusione, poi uno si ricorda che un emendamento di mezz'ora prima era interessante e lo fa proprio, io non posso accettare così. Onorevole Cogodi, andiamo avanti, le dispiace? Glielo sto chiedendo io.

COGODI (R.C.). Va bene, nonostante me lo stia chiedendo lei.

PRESIDENTE. La ringrazio onorevole Cogodi.

L'emendamento 61 della Giunta regionale si dà per illustrato; l'emendamento 62 della Giunta regionale si dà per illustrato.

Ha facoltà di parlare il consigliere Sanna Gian Valerio per illustrare l'emendamento numero 69.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Presidente, ritiriamo gli emendamenti 69, 89, 90, 91 e 92 perché riteniamo che su questo argomento sarebbe stato più importante fare un ragionamento più generale sui fondi e sulla strategia della formazione. Credo che anche su questo settore stiamo perdendo definitivamente un treno, che è molto più veloce di tutti gli altri treni che hanno a che vedere col sistema economico, perché il sistema della competizione culturale e formativa è assai più veloce di quella economica di per sé, nel senso che lascia tempi e strascichi più lunghi nel gap competitivo con le altre aree.

Abbiamo sentito parlare, in questi mesi, di tante cose fantasiose; in questi giorni c'è stato un convegno esaltante sull'informatizzazione ad Alghero, non so per quale scopo. Sono bei progetti, molto molto belli ed esaltanti, però perdiamo la nostra credibilità sul terreno della strategia, poi i convegni fatene quello che vi pare.

Se la logica è che la cultura si fa facendo apparire che si vuole fare uno sforzo culturale, di fatto mancherebbe persino il fondamentale della cultura istituzionale in quest'Aula, io credo che, di fatto, stiamo perdendo terreno, e terreno importante. Avremo occasione in altre sedi, quando registreremo anche una buona autonomia nella gestione dei singoli comparti, dando atto all'assessore Masala del suo compito, ma dicendo anche all'assessore Masala che gestendo così questo compito si tappa la bocca, gli occhi e quant'altro a qualunque componente della Giunta che voglia, con un minimo di fantasia, di sforzo e di lungimiranza, portare qualche anelito di nuovo, di cambiamento dentro questa nostra Regione.

PRESIDENTE. L'emendamento 97 si dà per illustrato. L'emendamento 101 della Giunta regionale si dà per illustrato. L'emendamento 102 si dà per illustrato. L'emendamento 124, che è un emendamento all'emendamento, si dà per illustrato. L'emendamento 103 della Giunta si dà per illustrato. L'emendamento 122 si dà per illustrato. L'emendamento 106 si dà per illustrato. L'emendamento 121 si dà per illustrato. L'emendamento 117 della Giunta si dà per illustrato. L'emendamento 120 si dà per illustrato.

Per esprimere il parere della Commissione sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere Balletto, relatore di maggioranza.

BALLETTO (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Il numero 4 non si accoglie. Per il numero 7 il presentatore mi autorizza a ritirarlo. Il 9 non si accoglie, il 13 è ritirato, il 14 è ritirato, il 15 è ritirato, il 17 è ritirato, il 26 è ritirato, il 27 è ritirato, il 28 non si accoglie. Il 42 si accoglie, il 61 si accoglie, il 62 si accoglie, il 69 è ritirato, l'89 è ritirato, il 90 è ritirato, il 91 è ritirato, per l'emendamento 97 si rimette all'Aula, per l'emendamento 124 si rimette all'Aula, per l'emendamento 101 si rimette all'Aula, per l'emendamento 102 si rimette all'Aula, per l'emendamento 103 si rimette all'Aula, per l'emendamento 122 si rimette all'Aula, per l'emendamento 106 si rimette all'Aula, per l'emendamento 121 si rimette all'Aula, per l'emendamento 117 si rimette all'Aula, per l'emendamento 120 si rimette Aaula, per l'emendamento 92 si rimette all'Aula, ma è ritirato.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Sull'emendamento numero 4 il parere è favorevole, si accoglie. Il 7 è ritirato, il 9 non si accoglie, contrario. Il 13 è ritirato, il 14 è ritirato, il 15 è ritirato, il 17 è ritirato, il 26 è ritirato, il 27 è ritirato; sul 28 l'intervento è già previsto dalla tabella E) della finanziaria, e ci sono addirittura tutti e due i capitoli che ha indicato lei, sia lo 031 che lo 032, quindi non si accoglie, contrario.

Il 42 è della Giunta, il 61 è della Giunta, il 62 è della Giunta, il 69 è ritirato, l'89 è ritirato, il 90 è ritirato, il 91 è ritirato, il 92 è ritirato; il 97, se è accoglibile, si accoglie, il 124 è della Giunta, il 101 è della Giunta, il 102 è della Giunta, il 103 è della Giunta, il 122 non si accoglie, contrario, il 106 è contrario, il 121 si accoglie, il 117 è della Giunta, il 120 si accoglie però cambia la copertura, va a 03015. Il 99 era quello che era stato trasferito dalla tabella 03, non so se sia stato definito il percorso tecnico, quindi va in aumento all'UPB S11016, copertura con 03015, 608 mila. Ripeto, in aumento, solo 2002, ovviamente, 608 mila sull'UPB S11016, in diminuzione UPB 03015, 608 mila

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Marrocu sullo stato di previsione 11 e sugli emendamenti. Ne la facoltà.

MARROCU (D.S.). Rapidamente per chiedere alla Giunta di ritirare l'emendamento 103 che riguarda le spese per la celebrazione della giornata del popolo sardo "Sa die de sa Sardigna". Come la Giunta ben sa, è attualmente in Giunta il programma (perché Sa die de sa Sardigna è fra dieci-quindici giorni) e la Giunta non ha ancora esitato la delibera che approva il programma de "Sa die de sa Sardigna", in quanto a me risulta essere ancora bloccato nella Giunta regionale.

Per di più quella delibera, una volta approvata dalla Giunta, deve arrivare in Commissione ottava ed avere il parere della stessa. Aggiungo a questo che la Commissione ottava non ha dato neppure il parere, a tutt'oggi, della proposta di utilizzo di 500 milioni residui dal finanziamento del 2001 sempre per "Sa die de sa Sardigna". Quindi, siamo di fronte al fatto che in Commissione ottava è ancora ferma la delibera per l'utilizzo dei 500 milioni dell'anno scorso, che il programma di quest'anno è ancora fermo in Giunta e non è stato neppure approvato dalla Giunta e che "Sa die de sa Sardigna" è fra dieci giorni.

Che senso ha prevedere un ulteriore incremento di risorse? Penso che la Giunta farebbe bene a ritirare l'emendamento, ad approvare rapidamente la delibera che è in Giunta per le risorse già a disposizione e a sollecitare la Commissione ottava perché esamini la vecchia proposta e questa che è in Giunta, una volta approvata, perché si possa il 28 aprile festeggiare "Sa die de sa Sardigna". Pertanto invito al ritiro di questo emendamento.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Sanna Giacomo. Ne ha facoltà.

SANNA GIACOMO (Gruppo Misto). Da quando è iniziata la discussione del bilancio, dopo aver abbandonato la finanziaria, sto osservando che la sagra di emendamenti, una mattanza vera e propria, portano a firma, perché la sensibilità dei colleghi della maggioranza e dell'opposizione la si riscontra facilmente nel ritirare gli emendamenti, nel capire, dalle spiegazioni che vengono date, che forse non è opportuno insistere, dagli impegni della Giunta e quant'altro. Non capisco invece la sagra degli emendamenti presentati dalla Giunta. Restano solo quelli della Giunta!

E` impensabile che in tutti gli stati di previsione ci sia una percentuale così elevata degli emendamenti della Giunta, mentre quelli della maggioranza e dell'opposizione, dei singoli consiglieri con facilità trovano altri spazi, e cioè quello del ritiro, e quando se ne accetta uno sembra quasi per grazia ricevuta, come se i proponenti non abbiano l'intelligenza, la capacità di presentare proposte di un certo livello. Adesso, scorrendo lo stato previsionale numero 11, restano quasi tutti quelli della Giunta, la maggior parte sono della Giunta. Mi volete spiegare quando la smetterete di fare una finanziaria al giorno, un bilancio al giorno con una sagra di emendamenti che trasformano e modificano qualsiasi tipo di impostazione, di filosofia che certo non vi appartiene, e lo state dimostrando anche in questa circostanza? Ma se non fosse sufficiente, riuscite anche a targarli come Giunta, perché l'emendamento 61 è targato, sono tre miliardi, anzi sei miliardi e mezzo che vengono assegnati, quasi per dimenticanza, ma non credo, al Teatro Lirico Da Palestrina. Quando poi dovete dare 500 milioni ad una parte del territorio, magari di quelli più penalizzati, poveri, se vogliamo, sembra una donazione che impegna chissà quali risorse e con quale logica.

Arrivati a questo punto, o ci ragioniamo o capiamo che non si può trasformare il tutto in una modifica continua e che qualche volta anche la Giunta sbaglia, come tutti noi, e quando c'è da ritirare emendamenti, si devono ritirare, anche se espressione della Giunta.

Diversamente avremmo potuto fare a meno, tutti noi, di presentare emendamenti, perché valgono solo quelli della Giunta, anche targati! Grazie.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Cogodi. Ne ha facoltà.

COGODI (R.C.). Rapidamente per dire quello che è già stato detto, e si dirà: "Ma a che vale?" Vale a sottolineare una cosa estremamente puntuale, che poc'anzi rimarcava il collega Giacomo Sanna e che costituisce uno di quegli elementi di negatività che la Giunta ha espresso in tutta questa vicenda di impostazione del bilancio e della finanziaria fino ad oggi: siccome si è detto tanto, e tanto di male, del modo in cui il Consiglio regionale ha trattato, nel senso di considerato, discusso, analizzato, valutato e votato la finanziaria, quasi che esistesse una Giunta buona e un Presidente efficiente e un Consiglio, invece, incapace, persino rissoso e abbastanza deficiente. Vale sottolineare il fatto che non è solo una questione di mero comportamento, non è una questione di fair play, che proprio il comportamento della Giunta, presieduta e diretta dal suo Presidente, ha impedito al Consiglio regionale, a questo Consiglio regionale e a qualunque altro Consiglio regionale possibile, di avere in qualsiasi momento, da tre mesi a questa parte, da quando è stata inviata la proposta di finanziare il bilancio al Consiglio, una rappresentazione generale della proposta che si voleva mettere in campo. Si vuole dimenticare che prima si è presentata una finanziaria e un bilancio che è stato definito tecnico e che ci si riproponeva di fare un secondo bilancio, dopo qualche mese, che sarebbe stato invece politico? E che quella finanziaria non è stata ritirata, sono stati ritirati solo alcuni articoli in Commissione e quindi il bilancio in due tempi è diventato bilancio in un tempo? E che la montagna o il fiume, come volete, di emendamenti della Giunta è stato continuo? In Commissione non ricordo quante centinaia di emendamenti; in Aula altre centinaia di emendamenti, alle tabelle, adesso al bilancio ancora emendamenti! E` la Giunta che non ha mai dato una impostazione organica a questo bilancio, per cui anche gran parte delle cose che sono successe, è chiaro che derivano da quella impostazione Che, chi semina vento e solo vento, non può che raccoglie, se non sempre, almeno spesso, tempesta.

Un'altra parola la vorrei dire sull'emendamento 14: Sa die de sa Sardigna.

Non invito la Giunta a ritirare l'emendamento, inviterei la Giunta a contenere la spesa aggiuntiva, perché qui ci sono 516.000 Euro, insomma, più di un miliardo. Sa die de sa Sardigna è fra qualche giorno, si è detto che non c'è ancora il programma, non c'è neppure la delibera, difficilmente si potrà, con questa finanziaria che voi avete presentato in ritardo di quattro mesi, poter utilizzare questi fondi per la finalità per la quale si stanno stanziando.

Tuttavia, vorrei invitare la Giunta ad una maggiore serietà nell'impostazione e celebrazione de Sa die de sa Sardigna. Quando noi proponemmo, a suo tempo, quell'articolo di legge per istituire…chiamiamola pure la festa nazionale della Sardegna, perché questa è sa Die, la festa nazionale sarda, avevamo fin da subito ipotizzato ed anche indicato, e nella riflessione del Consiglio regionale di allora aveva almeno promesso che sa Die sarebbe stata essenzialmente una giornata di riflessione e di considerazione sui valori culturali, morali, di un giorno; si era individuato quello, e quell'accadimento e quell'avvenimento tra tanti possibili, che non avrebbe dovuto invece tradursi in un'altra sagra.

Sagre ce n'è tante e le celebrazioni negli anni - e debbo dire onestamente non solo per incapacità di questa Giunta o delle ultime Giunte - da diverso tempo a questa parte, io ho avanzato una critica molto severa anche alle Giunte precedenti dell'altra legislatura, hanno trasformato questo avvenimento in un altro programma di spettacoli. Sa die è diventata S'annu de sa Sardigna.

Io ricordo programmi di Sa die che si svolgevano nell'arco di sei - otto mesi, a dicembre ancora si celebrava Sa die! Allora ogni scusa, ogni occasione, ogni circostanza diventa buona sempre per fare, con i danari pubblici, altri programmi, altri spettacoli!

Qualcuno fa anche cose buone, però non è che ogni circostanza diventa buona perché ognuno si eserciti in tutte le cose possibili! Sa die è un giorno di riflessione!

L'invito che io rivolgo alla Giunta è che, intanto, un miliardo è certamente una somma eccessiva per sostenere degnamente la celebrazione di una giornata di riflessione, quindi la si può ridurre ad almeno la metà. In ogni caso, qualunque sia la somma stanziata, operi la Giunta regionale,

(Interruzioni)

Lo capisco, siete stanchi, ma se siete stanchi di ascoltare dovreste esserlo anche di chiacchierare tra di voi.

SANNA ALBERTO (D.S.). Siamo stanchi tutti.

COGODI (R.C.). E immaginate se siete stanchi tutti se fra questi tutti non ci sono anche io. Sto dicendo una cosa però, che , pur nella stanchezza generale ha un valore. Perché non è che stancandoci e stancandoci, alla fine, con la scusa della stanchezza passano delle cose che diversamente non sarebbero passate o non si sarebbero sottoposte a vaglio critico. Alberto, se lo avessi detto ieri questo, quando avete approvato una legge in un attimo, che eravamo stanchi, senza che potesse essere emendata e neanche valutata con una dichiarazione di voto, la legge sui controlli, io sarei stato più attento anche alla stanchezza altrui. Allora, l'invito che io rivolgevo alla giunta è questo: date un esempio, se ci riuscite, penso che non ci riuscirete, però ci provo: quest'anno riportate Sa die de sa Sardigna al suo significato originale, ad una giornata, una, quella, non a S'annu de sa Sardigna, ma Sa die; una giornata di riflessione che dovete promuovere e in qualche modo curare presso le istituzioni locali, invitando possibilmente i sindaci a convocare le comunità locali, non dico in Assemblea ma almeno nei Consigli comunali, e che in modo sobrio e però pensoso si rifletta non solo sul passato che ci appartiene, ma anche e soprattutto sui destini nostri e delle nostre comunità.

Fate Sa die nelle istituzioni locali e nelle scuole, proviamo a dire o a far dire dagli insegnanti ai ragazzi delle scuole che cosa è quella data che viene revocata in una legge della Regione, si mettano i danari che servono per curare questi aspetti, non serviranno molti miliardi, i danari che servono saranno ben spesi se serviranno a sostenere questo momento di riflessione, che diventi non solo di considerazione del passato, ma di ritrovata fiducia ed energia per affrontare i problemi del presente e possibilmente quelli del futuro.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna. Ne ha facoltà.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Presidente, io non parlerò de Sa die de sa Sardinia perché sinceramente non mi suscita, in questo clima e dopo questa maratona, un grande entusiasmo e una grande idealità. Se ricordare la storia servisse per migliorare il futuro e la qualità del futuro io credo che sarebbe utile, ma credo invece che si stia verificando una questione esattamente opposta.

Intervengo solo per una questione: credo che dobbiamo prestare attenzione al fatto che oggi le risorse pubbliche sono assai più preziose di tempi fa, e non dimenticarci che stiamo agendo dentro un indebitamento colossale e pericoloso per cose che abbiamo già detto, ma anche per il nostro stesso futuro.

Qui, nell'emendamento 61, io ho molto rispetto delle attività culturali e di tutte le questioni che attengono alla sensibilità di queste manifestazioni, però leggo una enormità, leggo un finanziamento di 15 miliardi al Teatro Lirico Da Palestrina. Dice l'articolo: "Per la costituzione, per la creazione dell'orchestra e del coro stabile della Sardegna." Sarà il nostro coro, sarà il coro e il teatro stabile del Consiglio regionale, perché non si spiega diversamente un finanziamento di questa portata. Tra l'altro, la creazione avviene una volta solo, non può avvenire ogni anno! In ogni caso vorrei capire qual è la portata culturale di questo evento e se non sia più opportuno pensare, di questi tempi, a fare una riflessione, non dico che debba essere fatta oggi, ma che deve essere fatta certamente per il futuro, su come dislocare queste cifre in maniera diversa, distribuendole anche a favore di altre manifestazioni culturali che operano nello stesso settore in maniera paritaria, forse anche competitiva rispetto al fenomeno culturale, e mi domando, rispetto alle esigenze primarie, fondamentali del lavoro, qualche volta delle nuove povertà, dell'emarginazione, se ritenete che sia inutile, almeno per il futuro, sottoporre una riflessione su questo tema per vedere che non possano essere dislocate con più equilibrio e con meno dirompenza su quel settore e solo su quel settore.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della pubblica istruzione, beni culturali, informazione, spettacolo e sport.

SCARPA (Riformatori Sardi-U.D.R.), Assessore della pubblica istruzione, beni culturali, informazione, spettacolo e sport.Solo qualche piccola precisazione, colleghi. Rispetto alle cose che sono state dette, ringrazio il collega Cogodi per gli incitamenti e per le indicazioni circa l'organizzazione de Sa die de sa Sardinia, e rispetto a quello che diceva il collega Marrocu, vorrei precisare che l'iter che si è seguito quest'anno è esattamente lo stesso che si è seguito l'anno scorso. Purtroppo sapete che le Commissioni consiliari durante i lavori dell'Aula non possono esaminare atti provenienti dalla Giunta. Ho avuto uno scambio epistolare col Presidente della Commissione e attendo il giorno in cui il bilancio sarà esitato per inviare il programma che è già pronto. Purtroppo quando venne preparata la bozza di bilancio ci trovavamo in una fase nella quale le previsioni erano ristrette, e siccome circa il 60 per cento delle previsioni della spesa della pubblica istruzione si riferiscono appunto al diritto allo studio, in quella sede operai un taglio drastico alla previsione per Sa die. Questo emendamento serve a riportare gli stanziamenti alla spesa storica per la celebrazione di Sa die de sa Sardinia.

Ricordo che la Commissione Ottava approvò il programma di Sa die lo scorso anno nel luglio, purtroppo per il fatto che vi è una sovrapposizione normativa che non consente che questa avvenga prima.

Per quanto riguarda il Teatro Lirico, al collega Gian Valerio Sanna faccio presente questo: l'emendamento serve per riportare lo stanziamento della Regione nei confronti di questa realtà al livello dello scorso anno. Si tratta di un soggetto che ha oltre 330 dipendenti e che svolge centinaia di manifestazioni di alto livello in tutta la Sardegna. Ciò nonostante io condivido alcune sue preoccupazioni e ritengo, anzi mi appresto ad iniziare un confronto abbastanza serrato con questo organismo, che ottiene dallo Stato esattamente lo stesso stanziamento che ottiene dalla Regione sarda.

Quindi concordo con lui che deve esserci un ripensamento sulla strategia generale in tema di sostegno dell'attività culturale da parte della Regione sarda.

PRESIDENTE. Metto in votazione l'emendamento numero 4. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Gli emendamenti numero 7 è ritirato. Metto in votazione l'emendamento numero 9.

BALIA (F.S.D.). E' ritirato.

PRESIDENTE. Gli emendamenti numero 13, 14, 15, 17, 26 e 27 sono ritirati. Emendamento numero 28.

PIRISI (D.S.). Chiedo il voto segreto.

PRESIDENTE. Sull'emendamento numero 28 è stato chiesto il voto segreto.

Onorevole Pirisi, l'Assessore dice che è già compreso nella tabella E.

PIRISI (D.S.). Non è così.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. No, è inammissibile, perché è uguale alla situazione della imprenditoria giovanile, è per quello che lo sto dicendo. Quindi io ho detto: badate che è già previsto, cioè se la mettiamo nei termini di voto è uguale all'altro.

PIRISI (D.S.). No, è stata diminuita la cifra.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Lei non può modificare la tabella, le sto dicendo che non può modificare la tabella. Diversamente lo facciamo per l'imprenditoria giovanile, scusi! Non è tecnicamente possibile, è inutile che insista.

PIRISI (D.S.). Allora perché l'ha dichiarato ammissibile? Chiedo che si voti a scrutinio segreto.

PRESIDENTE. Onorevole Pirisi, l'Assessore ha ragione, mancando una norma sostanziale, l'emendamento non è ammissibile perché manca la norma finanziaria, per cui è da considerare decaduto.

Ha domandato di parlare il consigliere Pirisi. Ne ha facoltà.

PIRISI (D.S.). Presidente, siccome l'inammissibilità dev'essere dichiarata prima che si arrivi al voto. Siamo in fase di voto e io chiedo che venga messa al voto. Poi vedremo dopo queste cose.

PRESIDENTE. No, onorevole Pirisi, mi perdoni, non è così. Se viene osservato che manca la norma finanziaria, non si può mettere al voto un emendamento. Che cosa stiamo votando? Noi stiamo facendo il bilancio adesso, lei capisce che se non c'è il riferimento finanziario, di che cosa stiamo parlando? Parliamo di nulla.

PIRISI (D.S.). L'emendamento, quando è stato sottoposto alla sua attenzione e dell'Aula, non ha avuto alcun tipo di obiezione. Mi pare che sia singolare che l'Assessore, in questo momento, sollevi un'obiezione di questa natura. Si tratta di riportare uno stanziamento a quello che era l'impegno che esisteva l'anno passato su questo capitolo. Per cui credo, illustrissimo Assessore, che noi lo dobbiamo sottoporre al voto perché lo ritengo assolutamente ammissibile e compatibile.

PRESIDENTE. Io glielo faccio votare, a patto che lei mi dica dove si devono prendere i soldi, me lo deve dire lei! Lei che presenta un emendamento mi deve dire da dove si prendono i soldi. Una volta che lei me l'ha detto, io lo metto al voto.

PIRISI (D.S.). Presidente, ma lei sa meglio di me che quest'anno ci sono stati dei discreti risparmi che assommano a delle cifre molto più ampie di queste. Allora, dal FNOL propongo...

PRESIDENTE. Lei indichi.

PIRISI (D.S.). S03038.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Onorevole Pirisi, molte volte qui si confonde la cortesia con l'insufficienza della domanda. Io le ho detto con molta chiarezza che il suo emendamento, cioè la materia che lei proponeva con l'emendamento numero 28, era disciplinato nella Tabella E della legge finanziaria, cinque secondi dopo o dieci minuti dopo aver terminato una lunga discussione sul medesimo argomento, su argomento analogo che riguardava l'imprenditoria femminile, e cioè sulla impossibilità di interconnettere la finanziaria con il bilancio.

Per cui noi staremmo votando una cosa che non esiste! Non è un discorso di indicare un capitolo o un altro capitolo, perché non è assolutamente possibile spostare le risorse da un cassetto ad un altro anche se il capitolo fosse giusto. Cioè quando la cosa è inammissibile... Certo, l'avrei dovuto dire, ma per un fatto di cortesia le ho spiegato la ragione. Lei lo vuole votare? Sarà un voto inutile, glielo dico io, perché è così!

PRESIDENTE. Onorevole Pirisi, le ricordo, e gliel'ha detto anche l'Assessore, che l'onorevole Dettori per la stessa ragione, perché siamo nella stessa fattispecie, ha ritirato l'emendamento. Io la invito a fare la stessa cosa.

PIRISI (D.S.). Signor Presidente, l'Assessore è intervenuto, io sono stato molto attento alle cose che ha detto, ma lui mi ha obiettato che, in sostanza, erano già contenute le risorse per le scuole materne nella Tabella E. Io, siccome so che c'è stata una riduzione sostanziosa in quel capitolo, ho ritenuto di non dover accedere all'invito fatto dall'Assessore perché non mi ha parlato assolutamente nei modi e nei termini in cui sta parlando adesso l'Assessore del bilancio, ma semplicemente per segnalare che la posta era già contenuta nella Tabella E. Io ritengo che sia opportuno che quel capitolo sia rimpinguato, Assessore, quindi lei non ha fatto assolutamente questo ragionamento.

Io sono persona cortese, Assessore, e se c'è un problema di cortesia, alla cortesia sua rispondo con altrettanta cortesia; però alle cose che lei ha detto, altrettanto fermamente, le dico che non è esattamente così come adesso lei ha rappresentato la cosa.

Per cui, io insisto affinchè questo capitolo venga rimpinguato; io ritiro l'emendamento se da parte dell'Assessore c'è un impegno affinchè le risorse previste nell'emendamento vengano trasferite su quel capitolo.

PRESIDENTE. L'onorevole Pirisi dice che se c'è un impegno da parte sua, Assessore, è pronto a ritirare l'emendamento. Ha detto l'onorevole Pirisi che si può definire tutto senza continuare a discutere sull'ammissibilità o no, se da parte dell'Assessore c'è disponibilità a rivedere i fondi che sono a disposizione per gli asili. Ho compreso male? No.

Ha domandato di parlare l'Assessore della pubblica istruzione, beni culturali, informazione, spettacolo e sport. Ne ha facoltà.

SCARPA (Rif.Sardi-U.D.R.), Assessore della pubblica istruzione, beni culturali, informazione, spettacolo e sport.Io condivido integralmente quello che ha detto il collega Italo Masala: è mancato un passaggio forse nell'illustrazione della posizione della Giunta sugli emendamenti. Il parere dell'Assessore della programmazione è stato concordato in Giunta perché sebbene il problema che lei ha sollevato con l'emendamento sia concreto, perché lo scorso anno c'era uno stanziamento superiore di circa 8 miliardi rispetto a quello che c'è quest'anno, per un fatto di risorse, si è ritenuto di mantenere la posta attuale, ripromettendoci in Giunta che non appena possibile, alla prima occasione utile, questo rimpinguamento sarebbe stato effettuato. Quindi, sulla sua posizione, sia io che il collega Masala la rassicuriamo e la preghiamo di ritirare l'emendamento.

SPISSU (D.S.). Se ci rassicurate, va bene.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Scano sul Regolamento. Ne ha facoltà.

SCANO (D.S.). Se ci riesco, per contribuire a chiarire un problema di cui stiamo parlando sul piano tecnico, in relazione sia all'emendamento in questione, sia anche ad un emendamento precedente che riguardava il sostegno all'imprenditoria femminile. E` del tutto evidente che quell'emendamento, come questo, avrebbero dovuto essere più correttamente emendamenti alla tabella. Questo è il primo punto e su questo non c'è discussione. Va anche ricordato - e questo è il secondo punto - che c'è una lunga esperienza in questa e nelle precedenti legislature, per cui si dà per inteso, e talvolta viene messo a verbale con una dichiarazione esplicita richiesta dagli uffici all'Assessore (cosa che anch'io, per un breve periodo, ho fatto nello svolgere questa funzione) una dichiarazione per cui si da per inteso che nel votare le tabelle si tiene conto che, ove vi fossero successivamente, quindi nell'esame della legge di bilancio, emendamenti che incidessero sulle quantità fissate in tabella, le tabelle risultano modificate conseguentemente. Allora, il problema non è tanto tecnico, il problema è dell'impostazione che la Giunta sta dando alla discussione sul bilancio. La politica si assume le responsabilità della politica e la tecnica è un'altra cosa. Quindi non mascheriamo per problema tecnico quello che problema tecnico non è!

Terzo punto: per quanto riguarda la ripetuta affermazione dell'assessore Masala, che io ho sentito, ho cercato di capire, rispetto il non esserci interconnessione fra la legge finanziaria e la legge di bilancio debbo ammettere, ma sicuramente il difetto è tutto mio, di non capire il senso di questa affermazione. Me la cavo dicendo semplicemente che la legge finanziaria si chiama appunto legge, disposizioni per la formazione della legge di bilancio.

PRESIDENTE. Onorevole Pirisi, mi pare che l'Assessore abbia preso l'impegno che lei chiedeva. Se le cose stanno così, prego.

Ha domandato di parlare il consigliere Pirisi. Ne ha facoltà.

PIRISI (D.S.). Presidente, sulla base dei chiarimenti che sono intervenuti adesso da parte dell'ex assessore del bilancio e della programmazione, ricordando anche che in sede di discussione della finanziaria si era detto che qualora ci fossero state delle variazioni, mi pare che lei stesso Presidente abbia proposto questo.

PRESIDENTE. Sulle tabelle senz'altro, onorevole Pirisi; io stamattina ho detto che le tabelle vanno poi viste successivamente sulla base delle modifiche che facciamo. Ma qui il problema posto è un altro, è un problema di norma sostanziale.

PIRISI (D.S.). Come norma sostanziale? Ma scherza! La norma c'è, io chiedo che venga rimpinguato l'upb S11011 e il capitolo è l'11032. Quindi si tratta non di inserire una norma nuova, ma semplicemente di adeguare la posta in bilancio secondo quello che è l'emendamento che il sottoscritto assieme al collega Falconi hanno presentato. Quindi si tratta semplicemente di rimpinguare un capitolo, Presidente, anche sulla base delle dichiarazioni che lei ha fatto oggi, come giustamente ha ricordato e di cui ho tenuto debito conto.

Quindi, Assessore, mi pare che siano superate le questioni che lei poneva e comunque, Presidente, io chiedo che si voti l'emendamento.

SECCI (Popolari-P.S.). O non è ammissibile oppure lo è e si mette in votazione, non possiamo stare qui a discutere cento anni!

PRESIDENTE. Se vogliamo tagliare la testa al toro, tagliamo la testa al toro! Io sto cercando di trovare una soluzione ad un problema, come per altri problemi. Su qualche emendamento presentato da loro, abbiamo impiegato un'ora, lo voglio ricordare!

Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Quello che ha detto l'ex assessore Scano è esatto, è esatto però nella misura in cui si riferisca ad una frase che l'assessore titolare abbia pronunciato la frase alla quale lui ha fatto riferimento. La frase che io ho pronunciato, l'espressione, è stata diversa, io ho detto: "Resta inteso che le tabelle che sono lì risulteranno riempite da quelle che risulteranno applicate dalle norme approvate con la finanziaria". Io ho detto questo, cioè ho fatto una netta distinzione tra quel campo e quest'altro campo! Quindi credo che l'ex assessore Scano mi dia atto di questo sulla correttezza.

Ha capito onorevole Pirisi? La prego di aderire all'invito che le ha fatto il collega Scarpa, ritiri l'emendamento e troverà sicuramente accoglienza la sua richiesta nelle sedi successive, in assestamento.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Cogodi. Ne ha facoltà.

COGODI (R.C.). Per far notare al Presidente del Consiglio, alla Giunta ed anche ai colleghi presentatori, che nell'emendamento numero 28 è sicuramente compreso un errore perché il riferimento, che è scritto, è all'UPB 11011 capitolo 11031.

SCARPA (Rif.Sardi-U.D.R.), Assessore della pubblica istruzione, beni culturali, informazione, spettacolo e sport. E' stato già corretto.

COGODI (R.C.). Questo è il testo e non lo dico casualmente; l'11031 è un capitolo che riguarda contributi alle scuole materne, a tutte le scuole materne; il capitolo 11032 riguarda solo le scuole materne private.

Io sto intervenendo per dire che noi, che abbiamo - e ce l'abbiamo - diritto di opinione, di parola e di autonomia nel nostro giudizio politico, concordiamo con le valutazioni che hanno fatto i colleghi, a partire dal collega Pirisi agli altri colleghi dello schieramento laico e progressista in quest'Aula, però concordiamo nei limiti nei quali l'intervento che fa la Regione, l'istituzione pubblica, possa riguardare tutte le scuole materne, perché non stiamo ponendo una pregiudiziale sulle materne private, ma per favore non ponete pregiudiziali sulle scuole materne pubbliche!

Perché i bambini sono bambini di questa Regione. Dicono i sostenitori del privato, che più privato non si può, che anche chi frequenta la scuola privata è un cittadino, ma sarà pure cittadino anche chi frequenta la scuola pubblica! Quindi, in ogni caso, noi concordiamo nel merito ma sia che si approvi l'emendamento, sia che si rimandi ad un impegno successivo della Giunta, noi chiediamo che l'impegno riguardi l'universo delle scuole materne in Sardegna, e cioè tutti i bambini, che ovviamente frequenteranno la scuola pubblica, dove ce l'hanno pubblica, dove si trovano, e la scuola privata dove hanno la scuola privata, dove si trovano.

Il servizio è per i bambini, non è per la categoria privata o pubblica. Quindi, con questa interpretazione noi concordiamo, e non può che essere così posto che il testo porta sicuramente una contraddizione, perché indica una UPB, un capitolo, e poi lo descrive con un'altra formula. Nell'emendamento sono contenuti in modo imperfetto l'una e l'altra cosa, aggiustandolo e sistemandolo ordinatamente noi riteniamo che debba riferirsi a tutte le scuole materne.

PRESIDENTE. Alla fine, poiché la decisione spetta a me, io ho consultato anche gli uffici e in casi come questo, anche prima ci siamo comportati in un certo modo, io non posso, anche in coerenza, tenendo conto che l'Assessore peraltro ha preso un impegno politico e quindi sul piano politico questo problema è affrontato. Onorevole Pirisi, io le do la parola sperando che lei debba ritirare l'emendamento, altrimenti continuiamo a parlare e basta.

Ha domandato di parlare il consigliere Pirisi. Ne ha facoltà.

PIRISI (D.S.). Evidentemente le motivazioni - e lo dico cortesemente all'Assessore del bilancio e della programmazione - che ci aveva addotto con grande cortesia e garbo, nella risposta che aveva dato all'inizio, non andavano nel senso che lei poi ha detto successivamente; sotto il profilo tecnico è stato dimostrato ampiamente che non esistevano ostacoli affinché questo emendamento potesse essere votato, però considerato che c'è stato un impegno dichiarato, conclamato, e mi auguro questa volta applicato, da parte della Giunta, io ritiro l'emendamento.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Faccio mio l'emendamento e chiedo la votazione.

PRESIDENTE. Dichiaro l'emendamento inammissibile. Emendamento numero 42.

SELIS (Popolari-P.S.). Lei non può dichiararlo inammissibile, lei dive dichiararlo inammissibile quando lo presentano non dopo!

PRESIDENTE. Abbiamo discusso per mezz'ora, io ancora non mi ero pronunciato. Adesso dichiaro l'emendamento inammissibile. Io non l'ammetto, no! Onorevole Selis, la prego di calmarsi! Le do la parola, parlerà sul Regolamento ma le dico che quell'emendamento non si può accettare. E` irricevibile.

Ha domandato di parlare il consigliere Selis sul Regolamento. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Il Regolamento prescrive che gli emendamenti siano presentati con una certa procedura; io capisco che il Presidente del Consiglio della procedura, già stamattina, ha fatto strage. Io capisco che ormai il Regolamento è un optional, perché già stamattina e altre volte è stato stravolto, però credo che stiamo esagerando, e non lo dico per me, per un emendamento, che è una banalità, come voi capite, è solamente un fatto incidentale, lo dico perché in quest'Assemblea stanno saltando tutti i punti fermi, perché in quest'Assemblea non c'è più certezza del diritto, perché in quest'Assemblea non c'è più rispetto dei singoli consiglieri, perché in quest'Assemblea stanno franando i fondamenti della vita parlamentare.

Perché dico che è scorretto da parte sua chiedere e dichiarare inammissibile l'emendamento? Perché l'emendamento viene presentato con una certa procedura, viene discusso, visto dagli uffici, come questo, viene teoricamente - poi se il Presidente non lo vede sono fatti suoi - fotocopiato e messo in discussione. Una volta che l'emendamento è messo in discussione, distribuito, dato in pasto all'Aula, l'emendamento è stato già giudicato ammissibile, ma soprattutto è stato discusso in quest'Aula, l'abbiamo discusso, ne abbiamo parlato. Lei ha dichiarato persino la votazione, lei ha dichiarato: "Lo metto in votazione". Poi l'assessore Masala è intervenuto, non so più quante volte, e sarebbe bene chiedere quante volte è intervenuto e ha interferito con la dichiarazione del Presidente del Consiglio di mettere l'emendamento in discussione. Poi, dopo che ha dichiarato la votazione, dopo che c'è stata una pesante interferenza della Giunta, ripetuta, contro ogni prassi regolamentare e parlamentare, lei in sede di discussione, all'ultimo momento ritira l'emendamento? Ma in base a quale principio, a quale regola, a quale autorità, a quale prassi, a quale norma?

Lei, se avesse dovuto dichiarare inammissibile l'emendamento, doveva farlo prima di metterlo in discussione, quanto meno prima di metterlo in discussione, non dopo che è stato discusso e dopo che si è dichiarata la votazione, perché così non andiamo da nessuna parte, qua si sta stravolgendo tutto! Non si tratta di un emendamento che può rimanere e può restare. Ho fatto mio l'emendamento e ho chiesto che venga messo votazione non per il contenuto di quell'emendamento, che si può votare, perché incrementa un capitolo, e si può votare perché è indicata la copertura finanziaria. Perché ho fatto mio quest'emendamento? Perché se prevale questo principio che ogni volta che c'è un emendamento che la Giunta non gradisce, si mette in discussione, interferisce, aspetta la discussione, parla dieci volte, e poi fa violenza addirittura nei confronti del Presidente fino ad indurlo a ritirare l'emendamento, qua non c'è più certezza. Noi di che cosa discutiamo? Noi possiamo discutere di tutti gli emendamenti, poi all'ultimo momento, quando sono già in discussione e in votazione, vengono dichiarati inammissibili.

Ma è questo il modo di rispettare quest'Aula, il Regolamento e i consiglieri? Ma andatevene al diavolo! Stiamo distruggendo tutto!

PRESIDENTE. Onorevole Selis, intanto le chiedo scusa, chiedo a me stesso di calmarmi perché siamo stanchi e quando si è stanchi, qualche volta, si può dire anche una mezza parola in più, e siccome è in più, non è necessaria e può peggiorare le cose.

Le voglio ricordare, lei è stato Presidente del Consiglio, e quindi sa bene che, anche su sua richiesta, molto spesso, si creano delle situazioni interlocutorie che io concedo perché a volte un problema si può risolvere in questa maniera, senza andare allo scontro. Devo dire che stasera anche con loro abbiamo trovato momenti diversi per superare alcune questioni che erano aperte, proprio con il dialogo, magari perdendo un po' di tempo, certo, e magari anche non osservando perfettamente il Regolamento.

Anche lei non sempre osserva perfettamente il Regolamento, tuttavia sono io che devo far osservare il Regolamento, vuol dire che cercherò di limitare un mio atteggiamento, che è di cortesia, qualche volta, nei confronti di tutti per osservare ancora di più il Regolamento. Veniamo alla questione: essendo stato lei Presidente, sa bene che il Presidente non può, trovandosi due volte in un giorno di fronte allo stesso problema, trattarne uno in un modo e trattarne uno in un altro.

Quando abbiamo discusso dell'emendamento 38, allo stato di previsione 10, su quell'emendamento il Presidente ha deciso esattamente quello che sta decidendo insieme. Mi parrebbe ingiusto, nei confronti degli altri colleghi che hanno presentato quell'emendamento, poco coerente con quanto ho fatto prima, se adesso cambiassi forse sbaglierei due volte. Non è stato posto in votazione.

SELIS (Popolari-P.S.). Era messo in votazione. Vada a sentire la registrazione.

PRESIDENTE. Questo? Sì, l'ho messo in votazione. Mi è stato fatto osservare anche dagli uffici che le osservazioni fatte dall'assessore erano pertinenti e che non si poteva votare. Io non posso che tenere conto anche dei suggerimenti che mi vengono dati, dal punto di vista tecnico formale.

Detto questo, onorevole Selis, chiedo a lei: mi aiuti a risolvere questo problema che voglio risolvere in un rapporto di collaborazione tra il Presidente e l'Aula, tra il Presidente e anche il singolo consigliere.

Creare ulteriori difficoltà non serve a risolvere i problemi; teniamo conto che sul piano politico, per altro, quindi nel merito della questione, c'è l'impegno dell'assessore della pubblica istruzione e dell'assessore della programmazione di risolvere il problema nella direzione che proprio l'onorevole Pirisi poneva. Detto questo, la prego

FADDA (Popolari-P.S.). Ci può dire le ragioni per cui non è ammissibile?

PRESIDENTE. L'ho detto diverse volte.

SELIS (Popolari-P.S.). Chiedo la sospensione dell'emendamento.

PRESIDENTE. Va bene, diciamo che sospendiamo l'argomento.

Ha domandato di parlare il consigliere Pirisi. Ne ha facoltà.

PIRISI (D.S.). Dico una battuta sola per accettare la richiesta. Questo problema l'avremmo potuto risolvere nel giro di un minuto se non ci fosse stata la pesante interferenza da parte dell'Esecutivo sui lavori dell'Assemblea. Perché se, Presidente, una volta che lei ha indetto la votazione l'assessore, durante l'apertura della votazione stessa non avesse chiesto la parola, credo che il problema sarebbe stato risolto.

Quindi, colleghi, non prendetevela con chi oggi sta sollevando delle questioni che attengono al ruolo di quest'Aula e alla dignità di tutti. Presidente, anche alla luce delle cose che ha detto lei, che le stiamo ritirando, rimettendo, facendo, chiedo che venga sospeso l'esame di questo emendamento.

PRESIDENTE. Abbiamo detto che sospendiamo l'argomento, onorevole Pirisi, ci torniamo un po' più avanti, magari con più lucidità e più serenità.

Poiché nessun altro domanda di parlare, metto in votazione l'emendamento numero 42. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 61. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento 62. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Gli emendamenti numero 69, 89, 90, 91 e 92 sono ritirati.

Metto in votazione l'emendamento 97. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 124. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 101. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 102. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 103. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 122. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 106.

spissu (d.s.). Voto segreto.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 106.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 73

Votanti 72

Astenuti 1

Maggioranza 37

Favorevoli 39

Contrari 33

Il Consiglio approva.

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: AMADU - BALIA - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIANCU - BIGGIO - BUSINCO - CALLEDDA - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - COGODI - CONTU - CORDA - CORONA - CUGINI - DEIANA - DEMURU - DETTORI - DIANA - DORE - FADDA - FALCONI - FANTOLA - FLORIS - FOIS - FRAU - GIAGU - GIOVANNELLI - GRANELLA - IBBA - LA SPISA - LADU - LAI - LIORI - LOCCI - LOMBARDO - MANCA - MARROCU - MASALA - MASIA - MILIA - MORITTU - MURGIA - ONIDA - OPPI - ORRU' - ORTU - PACIFICO - PIANA - PILI - PILO - PINNA - PIRISI - PISANO - PITTALIS - PUSCEDDU - RANDAZZO - RASSU - SANNA Alberto - SANNA Emanuele - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SATTA - SCANO - SCARPA - SECCI - SELIS - SPISSU - TUNIS - VARGIU - VASSALLO.

Si è astenuto: il Presidente SERRENTI.)

Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio per una precisazione sul capitolo di copertura. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Sullo 007 voce 2 non c'è niente e quindi va la S 03015.

PRESIDENTE. Metto in votazione l'emendamento numero 121. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 117. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione l'emendamento 120. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Adesso c'è l'emendamento numero 99, che era stato sospeso. L'emendamento 99 è un emendamento che ci stiamo riportando dallo stato di previsione 03, era sospeso.

Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Bisogna trovare la copertura 03015 e, in aumento, UPB S 11016, 608.

PRESIDENTE. Con questa precisazione lo possiamo mettere ai voti. Poiché nessuno domanda di parlare, metto in votazione l'emendamento numero 99. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione lo stato di previsione numero 11. Chi lo approva alzi la mano.

CAPPAI (C.C.D.). C'è ancora un emendamento sospeso.

PRESIDENTE. C'è sospeso l'emendamento 28, scusate. Io proporrei di andare avanti, casomai questi problemi li vediamo alla fine. Ricordatevi che dobbiamo votare lo stato di previsione.

Lo stato di previsione 12 si dà per letto. Allo stato di previsione 12 sono stati presentati gli emendamenti numero 8, 12, 16, 22, 23, 37, 63, 125, 126, 64, 68, 95, 105 e 118.

Emendamento modificativo Corona - Pittalis - Pilo - Vargiu

In aumento

12 - SANITA'

UPB S12.046 Servizi socio assistenziali

Anno 2002 euro 30.000

Per incrementare il capitolo 12164 (Contributi anno alla associazione sarda emodializzati - art. 16 LR 8 maggio 1985, n. 11)

In diminuzione

03 - BILANCIO

UPB S03.006 Fondo per nuovi oneri legislativi di parte corrente

Anno 2002 euro 30.000

Mediante riduzione della voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria (8)

Emendamento modificativo Corona - Pittalis - Pilo - Vargiu

STATO DI REVISIONE 12

In aumento

12 - SANITA'

UPB S12.046 Servizi socio assistenziali

Anno 2002 euro 30.000

Anno 2003 euro 30.000

Anno 2004 euro 30.000

Per incrementare il capitolo 12164 (Contributi anno alla associazione sarda emodializzati - art. 16 LR 8 maggio 1985, n. 11)

In diminuzione

03 - BILANCIO

UPB S03.006 Fondo per nuovi oneri legislativi di parte corrente

Anno 2002 euro 30.000

Anno 2003 euro 30.000

Anno 2004 euro 30.000

Mediante riduzione della voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria (12)

Emendamento modificativo Giovannelli - Licandro - Diana - Granara - Rassu - Satta

ASSESSORATO SANITA'

in aumento

UPB S12.040 Contributi per la raccolta e la distribuzione del sangue

Anno 2002 euro 50.000

In diminuzione

03 - BILANCIO

UPB S03.006 FNOL - Spese correnti

Anno 2002 euro 50.000

Mediante riduzione della riserva di cui alla voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria (16)

Emendamento sostitutivo parziale GIUNTA REGIONALE

12 - ASSESORATO SANITA'

in aumento

UPB S12.024 (cap. 12048) € 258.000

In diminuzione

UPB S12.025 (cap. 12059) € 258.000 (22)

Emendamento modificativo Manca - Dettori

In aumento

UPB S12.063

Protezione ani animali da affezione

Competenza

2002 euro 5.000.000

2003 --------------------

2004 --------------------

In diminuzione

UPB S03.002

Fondo di riserva per spese obbligatorie e impreviste

Competenza

2002 euro 5.000.000

2003 --------------------

2004 --------------------

Cassa

2002 euro 5.000.000

(23)

Emendamento modificativo Dettori

In aumento

UPB S12.046 - Servizi socio-assistenziali

Anno 2002 euro 2.600.000

Per incrementare il capitolo 12150 Fondo regionale per i servizi socio-assistenziali

In diminuzione

UPB S03.006 - FNOL. Parte corrente

Anno 2002 euro 2.600.000

Mediante riduzione della riserva di cui alla voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria.

(37)

Emendamento aggiuntivo GIUNTA REGIONALE

Emendamento all'emendamento n. 63

12 - SANITÀ

In aumento

UPB S12.030 - Borse di studio medicina e veterinaria

2002 € 516.000

In diminuzione

UPB S03.038

2002 € 516.000

(125)

Emendamento aggiuntivo GIUNTA REGIONALE

12 - SANITÀ

In aumento

UPB S12.027 - Spese per il Servizio sanitario

2002 € 5.000.000

In diminuzione

UPB S03.015

2002 € 5.000.000

(126)

Emendamento aggiuntivo GIUNTA REGIONALE

12 - SANITÀ

In aumento

UPB S12.046 - Servizi socio-assistenziali

2002 € 18.000

per incrementare il cap. 12164 (contributo annuo alla associazione sarda emodializzati - art. 16 L.R. 8 maggio 1985, n. 11).

In diminuzione

03 - BILANCIO

UPB S03.038 - Interessi su rate d'ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari

(Cap. 03087)

2002 € 18.000

(63)

Emendamento aggiuntivo GIUNTA REGIONALE

12 - IGIENE E SANITÀ

In aumento

UPB S12.057 Adeguamento a favore dei portatori di handicap titolari di patenti di guida e relative commissioni

2002 € + 93.000

In diminuzione

UPB S03.038 Interessi su rate d'ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari

2002 € - 93.000

(64)

Emendamento aggiuntivo GIUNTA REGIONALE

12 - SANITÀ

In aumento

UPB S12.010 Controlli sulle aziende sanitarie

2002 € 516.000

Copertura finanziaria

03 - PROGRAMMAZIONE

In diminuzione

UPB S03.038 Interessi su rate d'ammortamento mutui e/o prestiti obbligazionari

2002 € 516.000

(68)

Emendamento aggiuntivo GIUNTA REGIONALE

12 - SANITÀ

In aumento

UPB S12.062 Profilassi e lotta contro le malattie infettive nel settore zootecnico

-AS- (Cap. N.I.)

2002 € 251.000

Copertura finanziaria

Entrata

UPB E12.035 Eradicazione e sorveglianza delle malattie infettive nel settore zootecnico

-AS- (Cap. N.I.)

2002 € 251.000

(95)

Emendamento modificativo Manca - Pilo - Dettori - Sanna Emanuele - Milia - Corona - Vargiu

In aumento

12 - SANITÀ

UPB S12.063 - Protezione degli animali da affezione

Competenza

Anno 2002 € 2.500.000

In diminuzione

03 - BILANCIO

UPB S03.002 - Fondo di riserva per spese obbligatorie e impreviste

Competenza

Anno 2002 € 2.500.000

(105)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

In diminuzione

UPB S12.002

CASSA

2002 € 67.000 € 67.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000

SOPPRESSA

In aumento

UPB S12.007

CASSA

2002 € 67.000 € 67.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000

(118)

PRESIDENTE. Chiedo all'onorevole Biggio di sostituirmi.

Presidenza del Vicepresidente Biggio

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 8 ha facoltà di illustrarlo.

CORONA (F.I.-Sardegna). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 12 ha facoltà di illustrarlo.

CORONA (F.I.-Sardegna). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 16 ha facoltà di illustrarlo.

GIOVANNELLI (F.I.-Sardegna). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero 22 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 23 ha facoltà di illustrarlo.

MANCA (Gruppo Misto). Presidente, sono due gli emendamenti dello stesso tenore, il 23 e il 105, praticamente la finalità dei proponenti è quella di incrementare in modo evidente il capitolo relativo alle finalità per la protezione o destinate alla protezione degli animali da affezione.

E' la terza volta in questa legislatura che presento questo emendamento e non vorrei che passasse come tormentone, ma il mio insistere nel presentare questo emendamento è dovuto alla mia convinzione che la sensibilità di questo Consiglio verso questo problema molto grave sia migliore delle scorse volte.

Il problema del randagismo è un problema a tutti noto, già l'anno scorso abbiamo avuto l'occasione, durante un assalto, diciamo così, allo stagno di Molentargius, di mettere in evidenza queste problematiche. Però non solo nei dintorni della città metropolitana avvengono questi fatti, ma nell'intero territorio regionale.

Ricordo che sono migliaia gli animali che vengono assaliti, con danni economici non indifferenti, quindi chiedo a questo Consiglio, che già nel 1994 aveva approvato una legge, la legge regionale numero 21, di darne completa attuazione dotandola di una risorsa finanziaria adeguata a questa problematica.

PRESIDENTE. Resta un problema perché sono due emendamenti simili poi riferiti a diverse voci. Onorevole Manca, quale dei due emendamenti sceglie?

MANCA (Gruppo Misto). Ritiriamo il 23 e teniamo il 105.

PRESIDENTE. L'emendamento 37 si dà per illustrato. L'emendamento 126 della Giunta regionale si dà per illustrato. L'emendamento 125 della Giunta regionale e l'emendamento 63 della Giunta regionale si danno per illustrati. L'emendamento 64 della Giunta regionale si dà per illustrato. L'emendamento 68 della Giunta regionale si dà per illustrato. L'emendamento 95 della Giunta regionale si dà per illustrato. L'emendamento numero 105 l'abbiamo già visto. L'emendamento 118 della Giunta regionale si dà per illustrato.

Per esprimere il parere della Commissione ha facoltà di parlare il consigliere Balletto, relatore di maggioranza.

BALLETTO (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. L'emendamento numero 8 non si accoglie. Numero 12 non si accoglie. Il 16 non si accoglie. Il 22 si accoglie. Il 23 non si accoglie. Il 37 non si accoglie. Il 126 si rimette all'aula. Il 125 si rimette all'aula. Il 63 si accoglie. Il 64 si accoglie. Il 68 si accoglie. Il 105 si rimette all'aula. Il 118 si rimette all'aula. Il 95 si rimette all'aula.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. L'emendamento 8 credo che debba essere ritirato, come pure il 12, in quanto la materia disciplinata dal successivo emendamento 63 della Giunta sul quale…

PITTALIS (F.I.-Sardegna). Sono ritirati.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Sono ritirati.

PRESIDENTE. Sono stati ritirati.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Quindi sull'emendamento della Giunta poi ho da aggiungere qualche cosa. L'emendamento 16 si accoglie. L'emendamento 22 è della Giunta; l'emendamento 23 è ritirato; per l'emendamento numero 37 invito i proponenti al ritiro perché c'è nella finanziaria, società assistenziali, abbiamo previsto nella finanziaria un emendamento per 12 miliardi di lire. Il 125 è della Giunta; il 126 è della Giunta; il 63 è della Giunta ed è quello di cui ho parlato prima, però chiedo che lo stanziamento venga portato da 18 mila a 25 mila, per quanto riguarda l'uscita, la diminuzione capitolo 03015.

(Interruzioni)

OPPI (C.C.D.), Assessore dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale. Come l'anno scorso.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il 25; per il 64 il parere della Giunta è favorevole; il 68 è della Giunta; il 95 è della Giunta; il 105 che era legato all'altro emendamento, viene accolto nella misura di 2 milioni per il solo anno 2002, in diminuzione sempre UPB S03015, due milioni di euro.

PRESIDENTE. Assessore, può ripetere qualche notizia?

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Sono stati presentati due emendamenti quasi analoghi. Quello che rimane in discussione è l'emendamento numero 105 a firma Manca, Pilo, Dettori, Sanna Emanuele, Milia, Corona, Vargiu e in relazione a questo, la spesa prevista è di due milioni di euro da gravare sul capitolo sull'UPB 03015.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Presidente, vorrei un chiarimento e comunque lo consideri un intervento, non per aprire polemiche, ma per regolare i nostri lavori.

Poco fa è stato votato un emendamento e l'Assessore a votazione avvenuta ha indicato una copertura finanziaria. Io sono d'accordo, anzi lo ringrazio, per questo atto di flessibilità, però vorrei capire una serie di emendamenti che sono caduti, che avevano una copertura finanziaria, abbiamo dichiarato, anzi ha dichiarato l'Assessore, io ho dichiarato di essere favorevole, che i fondi andavano nel Fondo nuovi oneri legislativi. Io chiedo, questa è la domanda, di sapere quanto è l'entità delle risorse, che quindi sono in Fondi nuovi oneri legislativi? Perché per dire che un emendamento non ha copertura, non bisogna allora guardare la tabella del capitolo Fondi nuovi oneri come era all'origine, bisogna capire quanto è l'entità delle risorse che sono andate in economia e vanno a rimpinguare il Fondo nuovi oneri. Alla luce di questo dato si può dire se un emendamento non ha copertura o ce l'ha.

Allora io chiedo per potere condividere le cose che dice l'Assessore, che dicono i colleghi, di sapere oggi quanto è lo stanziamento, le risorse che anche con una certa approssimazione, perché sappiamo, quante sono le risorse che sono andate in economia, per emendamenti o articoli non approvati, che costituiscono quindi la giacenza dei Fondi nuovi oneri. Perché, a mio avviso, gli emendamenti e i Fondi nuovi oneri che ci sono, e le economie che abbiamo compiuto consentono di coprire abbondantemente gli emendamenti di cui parliamo.

Alla luce di queste cose poi possiamo ritirarli, non ritirarli, votarli, non votarli è un fatto secondario. Ma se noi non abbiamo questo, questo è il punto, non abbiamo questo dato, come faccio a condividere l'opinione, la dichiarazione dell'Assessore che mi dice: "Questo emendamento non ha copertura."? Io chiedo che mi venga dato l'elemento, la Tabella, il quadro delle risorse, quello che volete, per poter condividere consapevolmente le indicazioni che mi dà l'Assessore. Perché se così non fosse, io sono in balia dell'Assessore che mi dice: "Questo sì, questo no" a piacimento. Allora "questo non è ammissibile, quest'altro invece la copertura la trovo in questo modo", non si può procedere così! E dico che non si può procedere così, dopo avere dato atto e dopo avere in qualche modo anche ringraziato l'Assessore di avere trovato la copertura per un emendamento, votato poco fa dall'Aula, ma poi per condividere la sua osservazione, che non ci sono le risorse, vogliamo sapere quali sono le risorse disponibili perché a me risulta, a noi risulta che in base alla quantità degli articoli e degli emendamenti non approvati che vanno a Fondi nuovi oneri, quel capitolo Fondi nuovi oneri è abbondantemente rimpinguato e si presta a coprire gli emendamenti che stiamo presentando.

PRESIDENTE. Onorevole Selis, una sola osservazione, non è obbligatorio che i fondi per un emendamento vengano presi dal Fondo nuovi oneri o dal fondo delle economie. Se lei lo vuole sapere è un altro conto. Lei lo vuole sapere per le ragioni che comprendiamo, per carità, però non si dica e non si sostenga che, per poter coprire un emendamento finanziariamente, occorre conoscere l'ammontare anche all'incirca delle economie o l'ammontare dei nuovi oneri. Perché si può prendere anche da altre voci che non siano protette da norma sostanziale. Giusto? Quindi è meramente così una delle possibilità, non è come lei aveva impostato esattamente la cosa. Il problema si pone un po' diversamente.

Detto questo io chiedo alla Giunta se intende rispondere, oppure se possiamo nelle more della ricerca della risposta noi proseguiamo i nostri lavori.

Intende rispondere subito assessore Masala?

Ancorché soggiungo che siamo in fase di discussione e non di domanda e risposta; non siamo nel question time, domanda e risposta fra Giunta e Assessori. E' in via eccezionale, però poi non si invochi, e poi siete i primi ad uscire dalle norme, l'utilizzo severo e ferreo del Regolamento. Giusto perché si dia contezza di tutto quello che avviene.

Ha domandato di palare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Cioè naturalmente questo mio intervento non viene computato perché poi non vorrei che si dicesse che io...

SELIS (Popolari-P.S.). Scusi, un attimo, Assessore, voglio dire che il mio era un intervento nel dibattito generale. Lo dico per non creare problemi al Presidente.

PRESIDENTE. Mi sono permesso onorevole Selis per i concetti acquisiti in alcuni anni di lavoro in quest'Aula.

Ha domandato di parlare il consigliere Vassallo. Ne ha facoltà.

VASSALLO (R.C.). E` per un chiarimento sull'emendamento 105, se non ho capito male Assessore lei ha indicato l'UPB 12015, vorrei avere conferma; che UPB ha indicato?

PRESIDENTE. No, non è 12, è 03015 semmai. Ma lei continua a fare domande sul bilancio, oppure...?

VASSALLO (R.C.). No, l'Assessore ha fatto una proposta modificativa...

PRESIDENTE. C'è stata una prima modifica e l'ammontare è stato ridotto a 2 milioni e l'UPB, in diminuzione, è S03015.

VASSALLO (R.C.). Per cui è stata citata soltanto quella in diminuzione?

PRESIDENTE. Sì. Nessun altro chiede di parlare?

Ha domandato di parlare il consigliere Vassallo. Ne ha facoltà.

VASSALLO (R.C.). Forse sarebbe opportuno, Assessore, indicare anche il capitolo corrispondente, che è il 12...

PRESIDENTE. No, l'Assessore non indica niente, l'Assessore dà le risposte e i pareri, ma non indica niente! Se mai lo fa il Consiglio, se su invito, se delibera e se sceglie! L'Assessore non indica nulla, a questo punto! Mi dispiace, onorevole Vassallo, qui non siamo al mercatino! Lei se deve intervenire faccia il suo intervento, altrimenti le tolgo la parola!

VASSALLO (R.C.). Prima di togliermi la parola abbia la compiacenza di ascoltare quello che dico, poi mi toglie la parola.

PRESIDENTE. Sto ascoltando però devono essere interventi pertinenti alla materia che stiamo trattando!

VASSALLO (R.C.). Si calmi, per cortesia

PRESIDENTE. Io sono calmissimo.

VASSALLO (R.C.). Si calmi, altrimenti fa perdere la pazienza anche a me!

PRESIDENTE. Io sono calmissimo, ma se lei alza la voce la so alzare anch'io. Avete chiesto e invocato l'uso del Regolamento e io intendo usarlo.

VASSALLO (R.C.). Voglio parlare sull'emendamento 105 e se ha la cortesia di aspettare sentirà che sono in argomento rispetto alla questione che stiamo discutendo. L'emendamento 105 pone uno stanziamento, ma mi fa piacere che l'Assessore, pur diminuendo la cifra, abbia comunque mantenuto una cifra considerevole rispetto ad un problema sociale che riguarda anche la Sardegna, che riguarda soprattutto la protezione e la prevenzione di una serie di malattie che portano gli animali. Però forse sarebbe opportuno che, essendo indicato soltanto una UPB che riguarda più competenze rispetto a quelle relative agli animali di affezione, che ci fosse un'articolazione più precisa rispetto ai capitoli, perché altrimenti non si capisce come questi fondi verranno precisamente utilizzati. Per cui io proporrei, se il Consiglio poi riterrà opportuno, oltre che indicare l'UPB S12063, che è quello indicato nell'emendamento, indicare anche il capitolo 12242.

PRESIDENTE. Va bene. Poiché nessuno altro domanda di parlare passiamo alle votazioni. L'emendamento 8 è ritirato. L'emendamento 12 è ritirato.

Metto in votazione l'emendamento 16. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento 22. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

L'emendamento 23 è stato ritirato. L'emendamento 37 è stato ritirato.

Metto in votazione l'emendamento 125 della Giunta. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento 126. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento 63 della Giunta. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

E` approvato, s'intende, con un aumento a 25 mila euro, come da proposta verbale dell'Assessore.

Metto in votazione l'emendamento 64 della Giunta. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento 68 della Giunta. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento 95 della Giunta. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento 105 con l'indicazione del capitolo.

E' stata chiesta l'utilizzazione anziché dell'UPB S12063 del capitolo 12282.

SECCI (Popolari-P.S.). Questa è una modifica all'emendamento. L'emendamento dice un'altra cosa

PRESIDENTE. Metto in votazione l'emendamento così com'è. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento 118 della Giunta regionale. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione lo stato di previsione 12. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Stato di previsione 13 si dà per letto. Sono stati presentati i seguenti emendamenti: 11, 65 e 119.

Emendamento aggiuntivo GIUNTA REGIONALE

In aumento

UPB S13.017 - Continuità territoriale

Anno 2002 euro 670.000

Per incrementare il Cap. (N.I.) - Saldo di impegni esercizi decorosi per gli interventi volti ad assicurare la continuità territoriale con le isole minori della Sardegna (L.R. 24 gennaio 2002, n. 2)

In diminuzione

UPB S03.006 - FNOL. Parte corrente

Anno 2002 euro 670.000

Mediante riduzione della riserva di cui alla voce 4 della tabella A allegata alla legge finanziaria. (11)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

13 - TRASPORTI

In aumento

UPB S13.024 - Investimenti per la realizzazione di strutture e servizi di trasporto

(Cap. 13054)

2002 € 1.291.000

In diminuzione

UPB S13.012 - Investimenti nel settore dei trasporti pubblici di linea

(Cap. 13025)

2002 € 1.291.000

(65)

Emendamento modificativo GIUNTA REGIONALE

13 - TRASPORTI

In diminuzione

UPB S13.002

CASSA

2002 € 67.000 € 52.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000

SOPPRESSA

In aumento

UPB S13.005

CASSA

2002 € 67.000 € 52.000

2003 € 67.000

2004 € 67.000

(119)

PRESIDENTE. Per illustrare gli emendamenti 11, 65 e 119 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si danno per illustrati.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere del relatore ha facoltà di parlare il consigliere Balletto, relatore di maggioranza.

BALLETTO (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Il 119 si rimette all'Aula, il 65 si accoglie.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Sanna Gian Valerio. Ne ha facoltà.

SANNA Gian Valerio (Popolari-P.S.). Signor Presidente, per chiedere anche qui un chiarimento e per sapere in che cosa consistono, siccome c'è una mobilità di somme pari a 1.291.000 euro all'interno dello stesso stato di previsione, a che cosa dobbiamo questi investimenti per la realizzazione di strutture e servizi di trasporto.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore dei trasporti. Ne ha facoltà.

AMADU (Gruppo Misto), Assessore dei trasporti. Per chiarire che l'UPB S13012 contiene già delle poste in bilancio previste nel bilancio precedente, per cui abbiamo stabilito, per poter disporre di una maggior disponibilità per infrastrutture al servizio del trasporto pubblico, di spostare questa cifra all'UPB S13024, per equilibrare la disponibilità finanziaria sia per quanto riguarda il materiale rotabile che per quanto riguarda la possibilità di realizzare delle strutture al servizio del trasporto pubblico.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Cogodi. Ne ha facoltà.

COGODI (R.C.). Per chiedere un chiarimento alla Giunta in relazione al contenuto dell'emendamento numero 11. Questo saldo di impegni per esercizi decorsi per la continuità territoriale con le isole minori, io ricordo che in quest'Aula è stato discusso ed anche approvato un paio di volte. Siccome si tratta di un saldo di impegno per esercizi decorsi si suppone che sia una sanatoria. Cioè, o un contratto a suo tempo stipulato e non onorato, o un'attività svolta per conto della Regione non assistita da contratto, e comunque da soddisfare; però ricordo che diverse volte in quest'Aula l'abbiamo discusso ed anche approvato. Per cui non è chiaro il motivo per il quale, sotto forma di emendamento dell'ultima ora, riappare ancora una volta la stessa cosa che già diverse volte è stata discussa ed approvata. Il chiarimento è: che cosa è questa roba? Perché, se è già stato approvato, non è stato attuato quel disposto normativo? Qual è l'ostacolo che si frappone? Questa è una sanatoria sanabile, o è una malattia irreversibile per cui non c'è niente da fare? Veramente per capire che cosa si fa quando si legifera in questo Consiglio regionale! Quindi chiedo un chiarimento preciso alla Giunta, se è possibile averlo, come è diritto averlo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore dei trasporti. Ne ha facoltà.

AMADU (Gruppo Misto), Assessore dei trasporti. Come tutti sappiamo con legge del 24 gennaio 2002, la numero 2, è stato consentito di corrispondere agli aventi diritto il corrispettivo dei servizi prestati sia nell'anno 2001 e poi, in via preventiva, per quanto riguarda il 2002, relativamente agli interventi per assicurare la continuità territoriale notturna con le isole minori. Dalla verifica puntuale fatta dagli uffici, anche sulla base della storia passata di questo tipo di servizio, che noi abbiamo in qualche modo ereditato, che stiamo tutti ereditando in qualche maniera, è emerso che andava a sanatoria reperita una ulteriore disponibilità per coprire in via definitiva il servizio già prestato dai privati per assicurare questo tipo di servizio. Ricordo all'Assemblea che a suo tempo fu approvata una legge, che poi il Consiglio revocò, e che questo tipo di servizio verrà, insieme al più complessivo sistema generale del trasporto pubblico locale, regolamentato con la proposta di legge che attualmente è al vaglio della Commissione competente, che troverà una definitiva sistemazione quando verrà approvata la legge stessa.

Quindi si tratta di chiudere una partita non attuale, ma passata, e che in qualche modo dobbiamo onorare.

PRESIDENTE. Metto in votazione l'emendamento 11. Ha domandato di parlare il consigliere Cogodi per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

COGODI (R.C.). Diciamo per dichiarazione di voto, cioè quando si chiede un chiarimento dovrebbe essere consentito averlo. La domanda era: il Consiglio regionale aveva già approvato una norma di sanatoria per questo servizio pregresso. Ricordo che un collega ha anche festeggiato e invitato un drink ai colleghi del Consiglio perché era particolarmente soddisfatto del fatto che finalmente il Consiglio aveva approvato una norma per sanare questo progresso. Adesso si risana il pregresso. Perché si risana il pregresso? O non è stato sanato prima, pur dovendosi sanare, perché la norma era stata approvata, o non era sufficiente lo stanziamento per sanare, ed allora su che base si fa una sanatoria se non c'è un conto? Quando si approva una norma di sanatoria si sa che è maturato un miliardo di debito, quella è la sanatoria, altrimenti si apre un'industria della sanatoria! Ma l'industria della sanatoria si chiama ospedale, ed allora deve andare nel capitolo della sanità, non dei trasporti. E` una sanatoria permanente questa? Questa era la domanda se c'è una risposta, se non c'è... c'è lo stesso. Se non c'è una risposta vuol dire che c'è una reticenza! Io non voglio far perdere neanche un attimo di più al Consiglio, però siccome stiamo trattando di denari pubblici io non voglio ripetere, non è neppure simpatico farlo, Gian Mario le sa fare benissimo queste cose, ma non voglio riprendere il ragionamento e anche l'indignata esposizione che ha fatto il collega Gian Mario Selis. Il giorno e l'ora non giustificano il fatto che si facciano cose così. Allora la Giunta è in grado di rispondere? Risponda per favore. Non è in grado di rispondere? Alzi le mani, si arrenda, se ne vada però!

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Giacomo Sanna, per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

SANNA GIACOMO (Gruppo Misto). Per dichiarare il voto di astensione. Nell'intervento del collega Cogodi è venuta più facile la memoria del problema e ricordo benissimo che nella legge che l'assessore Amadu portò in Aula effettivamente c'era la cifra per sanare questo vecchio debito. Ma nel momento in cui sulla fase finale della discussione l'assessore Amadu intervenne, modificò verbalmente quella cifra diminuendola, e quindi eliminando in quella circostanza la possibilità di pagare quel debito. Fu fatto proprio verbalmente dall'assessore Amadu; diversamente in quella legge che l'Aula ha approvato c'erano anche i fondi per pagare il debito che si stava trascinando da tempo.

PRESIDENTE. Poiché nessun altro domanda di parlare, metto in votazione l'emendamento numero 11. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari - P.S.). Solo per far notare che anche nell'emendamento 11 la copertura finanziaria è sulla modifica di una tabella del fondo nuovi oneri legislativi.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Chiedo scusa per l'errore, io avevo già segnato, ho dimenticato di leggerlo, che il capitolo era lo 03015.

PRESIDENTE. Aveva dimenticato di comunicarlo, va bene.

COGODI (R.C.). Cioè adesso abbiamo votato la sanatoria della sanatoria? Noi abbiamo votato questo, sta modificando quello che abbiamo votato? Questa è la sanatoria dell'articolo votato?

PRESIDENTE. Emendamento numero 65. Ha domandato di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna. Ne ha facoltà.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Il fatto che ci siano pochi colleghi e che qualcuno abbia preferito fare cose migliori non cambia la nostra attenzione e anche la nostra censura sullo strano comportamento di questa Giunta. Devo dire la verità, assessore Masala, io non sono uno che ama complimentarsi con il collega Pittalis, ma devo dire sinceramente, senza nessuna offesa personale a lei, che non siamo mai arrivati a questo punto!

COGODI (R.C.). Nonostante Pittalis!

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Perché, l'ho detto, io non sono avvezzo a fare complimenti a Pietro, ma non siamo mai arrivati a questo punto, perché anche nelle passate annualità, a parte il rapporto fra l'Assessore e gli uffici, ma discriminato ed esaurito nell'aula quello che correttamente l'Assessore riteneva il conflitto politico, il dibattito di merito sui contenuti di un emendamento da accettare o non accettare, ma quando si andava in votazione ogni Assessore si curava preventivamente di mettere in regola gli emendamenti con le coperture e con tutti i requisiti che lo rendessero praticabile sotto il profilo dell'Aula. E' la seconda volta, questo che ha segnalato Selis, il 106 prima, che viene votato un emendamento in condizioni impraticabili, cioè senza copertura, e che successivamente alla votazione lei emenda. Un fatto che non ha precedenti perché - e lo dico agli uffici - non si possono modificare cose votate, non si può! Perché questa è una lesione del nostro essere qua; noi ci confrontiamo su proposte scritte, non su teorie, e quello che è scritto o va bene o va male, e quando è votato è quello! Io voglio capire a che punto arriveremo, faremo tra poco il bilancio virtuale, ce lo racconteremo per strada, diremo le cose più insensate, perché tanto poi tutto è modificabile. Ma questa è la regola, questo è il punto di equilibrio.

Io, ripeto, nonostante non abbia nulla da complimentarmi con le precedenti gestioni della vostra stessa parte politica, ma non ho mai visto una cosa di questo genere. I giudizi di valore sulla Giunta li possiamo esprimere, è fatto politico. Mauro è Presidente e se n'è "beccato" di ogni qualità, ma è confronto politico; sulla procedura è ben altra cosa. E io credo che noi abbiamo aperto, con questo modo di fare, una delle pagine peggiori del modo di legiferare della Regione, mettendo a soqquadro l'ordinamento, la correttezza, il profilo legislativo che ci dovrebbe contraddistinguere. Spero proprio che poca gente ci possa vedere fuori di qui e sapere quello che abbiamo fatto e quello che facciamo, per la nostra stessa credibilità, perché noi che siamo già in una condizione di degrado complessivo nell'immagine pubblica che diamo all'esterno di quest'aula ai cittadini, se dovessero sapere che ogni nostra deliberazione è una specie di gioco a girare le carte e a cambiarlo, ma che cosa pensate che guadagneremmo in più rispetto alla condizione drammatica della nostra stessa credibilità? Basta quello che è agli atti, quello che è a verbale di questa giornata, per dare il senso della legittimità e della levatura del lavoro legislativo che abbiamo fatto.

COGODI (R.C.). Noi abbiamo fatto bene, è la Giunta che ha sbagliato.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Presidente, brevissimamente, però con molta chiarezza e con molta puntualità, io ho cercato, dovete darmene atto, di intervenire prima che ci fosse la votazione per aiutare la Giunta e la Presidenza del Consiglio a ricondurre a coerenza e a correttezza il comportamento. C'è stato un brusio e allora io, rispettosamente, mi sono seduto. Siccome mi sono seduto e ho chiesto di parlare dopo la votazione, la votazione rimane quella che è stata, il che significa che io non accetto, e siccome l'emendamento orale passa e viene accolto quando c'è l'unanimità prima della votazione, punto primo; secondo, allora rimane in campo quello che abbiamo votato nel testo dell'emendamento 11. Lo dico perché resti a verbale e perché gli Uffici ne prendano atto; terzo, se rimane valido l'emendamento 11, così come l'abbiamo votato, vuol dire che è ammissibile la procedura, e se è ammissibile la procedura è ammissibile anche l'emendamento 28, perché questo è stato certificato dalla prassi, dal comportamento e dall'Aula. Poi sta a me ritirarlo, non ritirarlo, ai proponenti ritirarlo. A me interessa certificare l'ammissibilità e l'ammissibilità...

PRESIDENTE. Cosa c'entra l'emendamento 28, scusi? Qui stiamo parlando degli emendamenti 11, 65 e 119. Qui stiamo spaziando da interventi di carattere generale a interventi particolari per dichiarazioni sugli emendamenti.

SELIS (Popolari-P.S.). Presidente, non so se lei poco fa era in aula e si è distratto. L'emendamento numero 11 è stato votato e credo che rimanga così nella formulazione come è stato votato, senza emendamento. E senza accogliere l'emendamento orale per il quale non c'è accordo, e siccome non c'è accordo non si possono accogliere gli emendamenti orali che non sono concordati. Allora, la copertura finanziaria dell'emendamento 11 è sul fondo nuovi oneri legislativi, il che significa: a) che poteva essere ammesso a discussione e votazione perché il Presidente l'ha ammesso a votazione e discussione; b) che tutti gli emendamenti che hanno la stessa copertura, fondo nuovi oneri legislativi, possono essere ammessi a discussione e a votazione così come l'emendamento 11, perché non si capisce perché un emendamento possa essere ammesso e l'altro no. C'è una prassi, la prassi l'avete votata, resa valida e convalidata, questo vale per tutti e due e per tutti i casi di emendamento.

PRESIDENTE. Onorevole Selis, questo emendamento non avrà copertura, come da anni resterà scoperta la quota di chiusura di questa partita, che è nata male a suo tempo, l'emendamento 11, perché nel FNOL pare che non ci siano …questo lo dico per sua informazione. Quindi rimarrà senza copertura, non avrà nessuno effetto.

SELIS (Popolari-P.S.). Chiedo di parlare.

PRESIDENTE. La partita dell'emendamento 11 per me è chiusa, onorevole Selis. Metto in votazione l'emendamento 65.

SELIS (Popolari-P.S.). Chiedo di parlare per dichiarazione di voto sull'emendamento numero 65.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Selis. Ne ha facoltà. E' sospesa la votazione. Anche se aveva già parlato sul 65.

SELIS (Popolari - P.S.). No, Presidente.

PRESIDENTE. Sì, perché l'11 era già votato, e parlando sul 65 ha parlato dell'11!

SELIS (Popolari-P.S.). Parlo dopo sull'approvazione delle tabelle, parlo dopo sull'approvazione della rubrica così le evito un ennesimo problema!

PRESIDENTE. Parli quando vuole. Se deve piantare grane le pianti subito, parli, così ci togliamo il problema! Prego, onorevole Selis.

SELIS (Popolari-P.S.). No, non voglio parlare adesso.

PRESIDENTE. Metto in votazione l'emendamento numero 65. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Emendamento 119. Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Presidente, solo perché nell'esprimere il parere contrario sull'emendamento numero 119, perché l'abbiamo fatto su altre rubriche e lo ribadiamo, ma non ci scandalizzano questi motivi, vorrei che fosse chiaro, e vorrei che fosse chiaro agli uffici questa volta e lo dico con molta determinazione, che le cose votate in Aula non sono emendabili dalle espressioni né dell'Assessore né del Presidente del Consiglio, perché non spetta al Presidente di turno dire se è coperta o non coperta finanziariamente. Questo è chiaro e deve essere chiaro una volta per sempre! Perché altrimenti si fanno delle leggi, l'Aula è chiamata a votare, ad esprimere una valutazione, a dare una copertura, poi si alza qualcuno e dice: "Questo è scoperto, questo è coperto, questo lo ricopro in questo modo". Questo è stato votato, reso ammissibile l'emendamento numero 11, c'è la copertura e tale rimane.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio per dichiarazione di voto sull'emendamento 119.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Farò la dichiarazione di voto votando favorevolmente l'emendamento numero 119. E non seguirò l'animosità che ha oggi l'onorevole Selis nell'intervenire per dichiarazione di voto dimenticando poi di dire come vota.

SELIS (Popolari-P.S.). L'ho detto, contrario.

PIRISI (D.S.). L'ha detto all'inizio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Non l'ha detto sul voto numero 65, non l'ha detto neppure l'onorevole Gian Valerio Sanna, che pure non si risparmia nei giudizi negativi, contrari, eccetera. Ma noi siamo qui, abbiamo le spalle larghe e penso che i giudizi siano di carattere politico e non credo che siano di carattere personale…

SELIS (Popolari-P.S.). Ci mancherebbe!

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Perché molte volte per il tono e per il modo e per gli aggettivi che vengono usati, per l'animosità con la quale certe espressioni vengono dette, sorge veramente il sospetto che sia per motivazioni diverse dall'argomento del quale si sta parlando nel momento.

SELIS (Popolari-P.S.). Niente di personale, lo sa benissimo.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. E, chiedo scusa anch'io, ma siccome dopo quaranta giorni di averne sentito di tutti i colori, e di mostri e di tutte queste cose, può anche arrivare il momento in cui uno si toglie qualche sassolino dalla scarpa!

SELIS (Popolari-P.S.). Fa bene alla salute.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Esatto. Allora, io la metto sul piano dell'ironia, chiamiamola così, come a me piace, soprattutto in quest'Aula. E quindi mi dispiace quando vedo questa animosità, che senz'altro è di carattere... però, onorevole Selis, me lo lasci dire, lei qui non è uno qualunque, non è un consigliere regionale qualunque, è uno che ha presieduto quest'Aula…

SELIS (Popolari-P.S.). Appunto!

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Esatto, e ci ha detto mille volte, non una volta, che quando c'era un errore tecnico, o quando c'era una cosa, eccetera, o in sede di coordinamento, quante volte l'ho sentito!, in sede di coordinamento qua dentro abbiamo spostato capitoli, abbiamo scritto UPB e capitoli perché si tratta di....

(Interruzioni)

PIRISI (D.S.). Col 119 che c'entra?

PRESIDENTE. Onorevole Pirisi, non interrompa, per cortesia, la prossima volta devo intervenire diversamente, gliel'ho già detto tre volte!

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Quello che sto dicendo io c'entra con il 119, mi si scusi la cacofonia, né più né meno come...

(Interruzioni)

PRESIDENTE. Avvisare, non minacciare! Devo avvisare come da Regolamento!

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Chiedo scusa, Presidente, ci stavamo un pochino...perché fa bene ricordare, Presidente Selis, perché le esperienze del passato devono essere utili per risolvere i problemi di oggi. Ed allora quando lei ha sempre fatto ricorso alla formula magica del coordinamento, in sede di coordinamento, perché oggi lei, che pure è stato un maestro del ricorso alla formula magica del coordinamento, nel raccomandarlo agli uffici, oggi vuole insistentemente fermarsi sul formalismo? E` questo che non riesco a capire. Se non è animosità questa, quando uno si atteggia, si ferma sul formalismo, da parte di chi poi ha fatto uso, certo devo dire appropriato, del coordinamento. Onorevole Selis, ci dia la possibilità di usare il coordinamento, la sede di coordinamento, anche in queste fasi.

DORE (I DEMOCRATICI). La Giunta deve rispettare il Consiglio!

USAI (A.N.). Stai zitto Dore.

PRESIDENTE. Onorevole Selis, adesso che vi siete tutti spiegati, io mi permetto, da parte terza, veramente, su questa vicenda dell'articolo, del comma 11, dell'emendamento 11, si è trattato - perché aveva l'appunto segnato - di una mera dimenticanza di comunicazione dell'Assessore, non c'era problema, come lei ha posto. Questo giusto perché risulti, come ognuno di voi insegna, agli atti. Era stato provveduto, era mera distrazione nel comunicare la variazione.

Metto in votazione l'emendamento numero 119. Chi lo approva alla mano.

(E` approvato)

PRESIDENTE. Sospendiamo la votazione. Ha domandato di parlare il consigliere Cogodi. Ne ha facoltà.

COGODI (R.C.). Ma non deve eliminare niente, veramente. Qui a essere puntuali, precisi e rispettosi, cortesia per cortesia, proprio pare che non serva a nulla. Non è che uno qui deve suonare i campanelli, alza la mano.

PRESIDENTE. Infatti gli uffici hanno comunicato e lei sta parlando.

COGODI (R.C.). Quindi lei non deve indire votazione se non ha visto intorno se qualcuno ha la mano alzata.

PRESIDENTE. No, infatti gli uffici hanno comunicato e lei sta parlando, quindi non è successo niente.

COGODI (R.C.). Io debbo dire che c'è da rimanere sconcertati. Io non devo prendere le difese di nessun collega e meno che mai del collega Selis che si difende quando vuole, come vuole e anche abbastanza bene. Però insisto, siccome si è detto in questi giorni tanto e non sempre bene del lavoro del Consiglio regionale, e si è data una rappresentazione all'esterno in base alla quale ci sarebbe un Consiglio regionale incapace di produrre, lento e rissoso, e invece un'entità, chiamiamola così, di governo della Regione che meriterebbe di essere lasciata governare, perché è efficiente, capace, e che è disturbata dal Consiglio, io vorrei che quello che sta accadendo questa sera potesse essere in qualche modo raccontato a qualcuno. Il Consiglio regionale è bloccato da mesi, da settimane, e ancora adesso, da questi atteggiamenti e da questa condotta che non consente di procedere. Ma è possibile che abbiamo approvato poco fa una norma giuridica, un articolo di una legge, e che siamo intervenuti prima per dire alla Giunta: "Ma scusate, questa legge non l'avevamo già approvata altre due volte? Volete rispondere e spiegare perché non ha funzionato?". La Giunta risponde e dice, prima non dice niente, poi dice che nonostante la legge fosse stata approvata non è servita, e non ha spiegato perché. Poi si è spiegato che un emendamento orale della Giunta, che era la stessa, e dell'Assessore, che è lo stesso, avrebbe reso inefficace questa stessa legge approvata qualche mese fa inducendo in errore il Consiglio. Poi stasera si approva di nuovo questa legge e il Presidente del Consiglio e la Giunta stessa dichiarano: "Tanto non abbiamo approvato niente, è inefficace, non ha copertura finanziaria". E perché la Giunta ci presenta norme e leggi che diventano inefficaci? Ma abbiamo tempo da perdere? Dove è il difetto se non nel manico? Ed apprendiamo ancora dalla voce dell'Assessore della programmazione e del bilancio che in questo Consiglio, io non so quando e non so chi, in nome del coordinamento, che vuol dire coordinamento tecnico, quello dell'articolo del Regolamento che consente di eliminare un contrasto fra due norme già approvate, che in nome del coordinamento in questo Consiglio, non so da chi e non so quando, si sarebbero spostati capitoli, UPB, norme ed anche montagne! In nome di uno strumento che non consentiva di spostare tutto questo! Cioè si è truccato il sistema attraverso cui si producono le leggi. E lo dice l'Assessore del bilancio?! Delle due una, o non è vero, ed allora si ritiri questa affermazione, o è vero e dica perché si è truccato!

Questa è la lezione che viene da questa Giunta, io non so se qualcuno mai la racconterà a qualcuno disposto ad ascoltare tutto ciò. Ma che sia rimasto in questo tempo il Consiglio indicato come responsabile dell'incapacità di produrre le leggi quando è la Giunta, e in specie soprattutto chi in questa vicenda ha rappresentato la Giunta, e principalmente l'Assessore del bilancio, ad aver portato tutto questo disordine, e l'improduttività che ne è derivata, questo non può rimanere sotto silenzio. In ogni caso, perché le cose dette sembrino vere solo perché non contraddette, noi decliniamo ogni e qualsiasi, non dico responsabilità, ma anche elemento di conoscenza, di tutto quanto affermato dall'Assessore del bilancio circa l'uso improprio, che coinvolgerebbe anche gli uffici per altro, dello strumento del coordinamento per fare cose che quello strumento non consentiva, non consente e non consentirà. Questo per la chiarezza.

Non faccia gesti sbrigativi e liquidatori, caro Assessore, lei qui esercita una responsabilità che non appartiene solo alla sua persona, lei esercita una responsabilità pubblica! E si deve attenere all'esercizio di quella responsabilità! Lei non faccia gesti di intolleranza, o semplicemente di sufficienza, perché proprio in tutta questa vicenda di sufficienza non ne merita nulla! Perché insieme alla finanziaria, insieme al bilancio, in ogni caso ha meritato di essere ....

PRESIDENTE. Ha terminato il suo tempo, e non ha dichiarato il suo voto, onorevole Cogodi, non l'abbiamo sentito. Ha dichiarato che si dissocia, qual è il suo voto no e non all'emendamento? Non l'aveva dichiarato. Adesso l'ha dichiarato che è contrario a tutto e ne prendiamo atto.

Poichè nessuno domanda di parlare, metto in votazione l'emendamento 119. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione lo stato di previsione numero 13.

Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Esprimo il mio voto contrario allo stato di previsione per i motivi detti, e lo faccio con molta pacatezza, non c'è nessuna animosità, ed anche quando la dialettica ci porta ad alzare i toni non c'è nessuna animosità; mi meraviglio che l'Assessore non noti questi aspetti. Io più volte, Assessore, nel corso del dibattito, quando ho dovuto esprimere degli apprezzamenti l'ho fatto, sono agli atti, però con altrettanta schiettezza, quando non debbo esprimere consenso o apprezzamento, mi dissocio dal comportamento.

Allora, in questa tabella io ho espresso delle contrarietà; ma ho espresso - ecco perché ho preso la parola e chiedo scusa - oltre alla contrarietà e il voto contrario alla tabella - l'apprezzamento per il comportamento della Presidenza del Consiglio che ha messo l'emendamento 11 a votazione, che rimane votato nella sua parte integrale di spesa di copertura finanziaria, e che mi sembra un atteggiamento ed una scelta dirimente del dibattito che c'era stato nel corso della serata. E siccome nella vita parlamentare, nella vita del Consiglio sono gli atti che contano, questo è un atto che io apprezzo, di cui prendo atto, e che rimane come un punto fermo nel proseguo della nostra attività.

PRESIDENTE. Poichè nessuno domanda di parlare, metto in votazione la tabella 13. Chi la approva alzi la mano.

(E` approvata)

A questo punto sospendiamo i lavori per mezz'ora perché gli uffici hanno bisogno anche loro di cinque minuti.

Ha domandato di parlare il consigliere Pittalis. Ne ha facoltà.

PITTALIS (F.I.-Sardegna). Presidente, per organizzare meglio i lavori. Si tratta di capire se i lavori devono proseguire dopo la sospensione, quindi fino alla conclusione totale della votazione del bilancio e della finanziaria, oppure se ci sia un diverso ordine dei lavori. Solo per questo Presidente, quindi se lei ha già gli elementi per mandarci a casa stasera, o riprendere domani, oppure per continuare nella nottata odierna.

PRESIDENTE. Io ho gli elementi per dirvi che si dovrebbe continuare e chiudere il bilancio e la finanziaria questa sera. I Capigruppo sono, credo, e si troveranno tutti nel transatlantico, e come ho detto in altre occasioni, è facoltà dei Capigruppo proseguire o non proseguire.

Noi dobbiamo soltanto essere al servizio di questa Assemblea. Pertanto io sospendo i lavori per mezz'ora. Tra mezz'ora ci ritroviamo qui.

(La seduta, sospesa alle ore 23 e 33, viene ripresa alle ore 0 e 12.)

Presidenza del Presidente Serrenti

PRESIDENTE. Poiché nessuno domanda di parlare metto in votazione l'elenco numero 1. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Si dia lettura dell'elenco numero 2

(Segue lettura)

PRESIDENTE. Poichè nessuno domanda di parlare, metto in votazione l'elenco numero 2. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Si dia lettura dell'elenco numero 3

(Segue lettura)

PRESIDENTE. Poiché nessuno domanda di parlare, metto in votazione l'elenco numero 3. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

PRESIDENTE. Torniamo adesso allo stato di previsione 07 perché era sospeso. Gli emendamenti sono stati illustrati. Era già stato dato anche il parere sia dalla Commissione che dalla Giunta.

Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. La tabella 7 era stata sospesa perché si doveva svolgere una interlocuzione tra le parti e tra tutti i proponenti di numerosi emendamenti riguardanti soprattutto l'artigianato.

Io sono qui per proporre la modifica dell'emendamento numero 54, che prevede, a pagina 33, incentivazioni alle attività artigiane, l'UPB S07, 028, che va per il 2002 da 3618 a 8618, in diminuzione la prima parte 3618 così come è scritto, per la differenza di cinque milioni di Euro, invece alla UPB 03015. No, chiedo scusa. Allora, per 3 milioni e 500 mila l'UPB S03015, per 1 milione 545 mila S03038.

PRESIDENTE. Assessore, non quadra la somma, ci vuole ripetere per cortesia?

SECCI (Popolari-P.S.). Solo sulla copertura?

PRESIDENTE. Assessore, non quadra la somma; vuole ripetere, per cortesia?

MASALA (A.N.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. La somma in diminuzione, c'è l'UPB S03038, interessi su rate d'ammortamento, mutui e prestiti obbligazionari 2002 Euro 3 milioni e 618; poi UPB S03015 3 milioni e 500 mila; poi UPB S03038 un milione e 545 mila. Sono complessivamente più 5 milioni e 45 mila.

PRESIDENTE. Possiamo andare avanti. Gli emendamenti numero 2, 6, 20, 21, 24, 29, 31, 34, 39 e 40 sono ritirati dai presentatori.

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento 54, nella formulazione proposta dall'Assessore, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 55. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 56. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 57. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

L'emendamento numero 77 è ritirato.

Emendamento numero 113 della Giunta regionale.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Il 77 lo ritiro io!

PRESIDENTE. L'ha detto l'onorevole Secci. Conoscendo i buoni rapporti tra lei e l'onorevole Secci ho ritenuto che fosse valido.

Poiché nessuno domanda di parlare, metto in votazione l'emendamento numero 113. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Metto in votazione la tabella 07. Chi l'approva alzi la mano.

(E' approvata)

Siamo allo stato di previsione della spesa 11.

Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Signor Presidente, la Presidenza, e non dubito che ci sia una coerenza e una continuità tra i Presidenti che si alternano a questa delicata funzione, poc'anzi ha ammesso a votazione, ed è stato votato, l'emendamento numero 11, che è speculare, uguale all'emendamento numero 28, stabilendone così la ammissibilità.

Se questa fosse la linea della Presidenza, e se l'ammissibilità fosse stabilita e individuata anche la coerenza sul 28, mi comporterei di conseguenza.

PRESIDENTE. Onorevole Selis, lei sa che quando si lavora molto in una giornata ci sono anche momenti di nervosismo, di tensione, eccetera, e qualche volta le interpretazioni che diamo delle questioni regolamentari sono anche un po' il frutto di questo umore.

Io non mi sogno neanche lontanamente di smentire il collega che mi precedeva, che ha deciso di ammetterlo, va bene così. Io credo che debba esserci una certa coerenza nei comportamenti della Presidenza, così come lei ha detto, a prescindere da chi in quel momento presiede, quindi io prendo atto che questo è accaduto.

Detto questo, dobbiamo procedere. Prego, onorevole Selis.

SELIS (Popolari-P.S.). Se viene stabilita e accertata l'ammissibilità dell'11 e del 28, io ritiro il 28. L'avevo fatto mio per sottolineare l'ammissibilità e perché c'era un'interpretazione, che alla luce dell'ammissibilità dell'11, viene estesa anche al 28, anche alla luce delle ultime considerazioni. Io ritengo che questo fosse l'obiettivo della discussione e ritiro il 28.

PRESIDENTE. Grazie, onorevole Selis. Mi auguro, con questo che il confronto sia stato riportato anche sul piano di una maggiore lucidità.

Poiché nessuno domanda di parlare, metto in votazione lo stato di previsione 11. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Adesso passiamo agli ordini del giorno. Siccome gli ordini del giorno sono stati distribuiti, chiedo ai Segretari di darne una lettura sommaria.

Ha domandato di parlare il consigliere Fadda. Ne ha facoltà.

FADDA (Popolari-P.S.). Intervengo soltanto per capire come dobbiamo procedere. Io ritengo che siano da discutere dapprima le note di programma. Poi, Presidente, decida lei.

SELIS (Popolari-P.S.). Prima del voto finale gli ordini del giorno, così avevamo deciso.

diamo prima lettura degli ordini del giorno.

BIANCU, Segretario:

ORDINE DEL GIORNO FLORIS - PITTALIS - DEIANA - CAPPAI - TUNIS Marco - PISANO - BUSINCO - DIANA - RANDAZZO - SANNA NIVOLI - LICANDRO - GRANARA - GIOVANNELLI - CARLONI - LOCCI

che impegna il Presidente della Regione e l'Assessore degli Enti Locali ad emanare direttive per l'immediata attuazione del nuovo Titolo V° della Costituzione in materia di controllo degli atti degli Enti Locali.

Il Consiglio Regionale della Sardegna

PRESO ATTO che l'art. 9 della Legge Costituzionale 18 ottobre 2001 n. 3 ha abrogato l'articolo 130 della Costituzione, sopprimendo il controllo di legittimità degli atti dei Comuni, delle Province e degli altri Enti Locali.

TENUTO CONTO che l'articolo 10 della medesima Legge Costituzionale 18.10.2001 n. 3 estende l'efficacia del nuovo Titolo V° della Costituzione anche alle Regioni a Statuto Speciale quando prevedono forme più ampie di autonomia come è il caso in esame.

AVUTO RIGUARDO al fatto che i Comuni della Sardegna stanno andando incontro a conseguenze deleterie e di vero e proprio caos, addirittura al blocco dell'attività in quanto parrebbe che le banche tesoriere, esercitando un potere che loro non compete, non darebbero corso alla movimentazione finanziaria in assenza di un visto di approvazione dei COCICO competenti, i cui comportamenti non sono omogenei tra di essi in assenza di necessarie doverose istruzioni da parte della Regione nonostante siano trascorsi ben cinque mesi dall'entrata in vigore della modifica al Titolo V° della Costituzione.

IMPEGNA

il Presidente della Regione e l'Assessore degli Enti Locali ad emanare immediatamente una direttiva con la quale si prende atto dell'avvenuta abrogazione, con legge costituzionale, del controllo preventivo di legittimità sugli atti dei Comuni, delle Province e degli altri Enti Locali e conseguentemente è cessato l'obbligo di inviare gli atti ai Comitati Circoscrizionali e Regionali di Controllo, dandone contestuale comunicazione anche alle banche tesoriere per evitare il possibile blocco dell'operatività amministrativa agli enti locali. (2)

ORDINE DEL GIORNO DEIANA - SPISSU - CORONA - DORE - FADDA - MURGIA - VARGIU - SANNA Giacomo - ONIDA - CAPPAI - BALIA - VASSALLO - FLORIS sulla ubicazione in Sardegna della sede dell'Agenzia per la gestione del progetto GALILEO riguardante il sistema di radio-navigazione satellitare.

IL CONSIGLIO REGIONALE

a conclusione della discussione dei disegni di legge n. 295/A "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione (legge finanziaria 2002)" e n. 296/A "Bilancio di previsione per l'anno 2002 e bilancio pluriennale per gli anni 2002-2004",

AVUTO CONOSCENZA che i Ministri dei trasporti dell'Unione Europea e quindi i rispettivi Governi dei quindici Stati hanno deciso all'unanimità di far decollare il progetto GALILEO sul sistema di radio- navigazione satellitare;

TENUTO CONTO che il nuovo progetto di radio navigazione satellitare europeo è una iniziativa di grandissimo valore ed è un programma ambizioso che lancia la sfida nei confronti degli altri due sistemi satellitari, l'americano GPS ed il russo GLONASS;

CONSIDERATO che verranno lanciati intorno alla terra ad una altezza di 24 mila Km trenta satelliti in orbita circolare e che le stazioni a terra saranno quattordici ubicate in vari punti del globo, il tutto connesso con la sede centrale Europea;

STIMATO che il budget per la realizzazione del progetto è previsto tra 3,2 e i 3,6 miliardi di euro fino alla operatività del sistema prevista nel 2008 e che verranno creati circa 150 mila posti di lavoro, molti dei quali altamente qualificati;

PREVISTO che le applicazioni civili del sistema di radio-navigazione europeo riguarderanno settori importantissimi quali: trasporto (terrestre, marittimo, aereo), energia, sanità, agricoltura, pesca, opere pubbliche e vari campi delle telecomunicazioni, tutti fondamentali per lo sviluppo e l'occupazione del futuro,

impegna la Giunta regionale

a porre in essere con forza tutte le iniziative e le rivendicazioni idonee, nelle sedi di Governo nazionale ed europeo, per ottenere l'ubicazione in Sardegna della sede dell'Agenzia per la gestione del progetto GALILEO di radio-navigazione satellitare europeo. (8)

ORDINE DEL GIORNO PACIFICO - SANNA NIVOLI - SANNA Emanuele - VARGIU - DETTORI - CORONA - IBBA - LIORI sulla situazione dell'assistenza psichiatrica in Sardegna.

IL CONSIGLIO REGIONALE

a conclusione della discussione dei disegni di legge n. 295/A "Disposizioni per la formazione del Regione (legge finanziaria 2002)" e n. 296/A "Bilancio di previsione per l'anno 2002 e bilancio pluriennale per gli anni 2002-2004";bilancio annuale e pluriennale della

PREMESSO che la nostra legislazione nazionale sulla salute mentale è fra le più avanzate nel mondo e che una sua corretta applicazione è in grado di evitare situazioni di danno e pregiudizio a migliaia di cittadini bisognosi di cure e di interventi mirati;

EVIDENZIATO che l'assistenza psichiatrica in Sardegna, anche attraverso il Piano per l'Assistenza Psichiatrica del 1996/'98, si è caratterizzata nella applicazione dei principi ispiratori della Legge n. 180 del 1978, anche se ancora oggi si attende la completa realizzazione nell'isola del sistema di strutture intermedie residenziali, semiresidenziali, per acuti e ambulatoriali previste dai progetti obbiettivo;

CONSIDERATO che in questi ultimi anni sono aumentati gli sforzi sia da parte degli operatori, sia da parte del mondo dell'associazionismo di rispondere in maniera diversificata ai diversi bisogni degli utenti e che negli anni si sono ridotte le situazioni di abbandono dei pazienti e di conflitto con i familiari, e che è in atto una forte collaborazione con le associazioni dei pazienti e con quelle del volontariato che va ulteriormente incrementata;

SOTTOLINEATO che c'è la piena consapevolezza di quanto si debba fare per rispondere ai nuovi bisogni dei giovani pazienti, della nuova cronicità e che è pertanto necessario che la Regione accentui il suo impegno nei confronti dei malati di mente, così come stabilito dalla normativa nazionale e dalla difficoltà della sua applicazione, ha riconosciuto la piena dignità del malato, aperto la strada a terapie e riabilitazione e ha posto fine al degrado non più tollerabile degli ospedali psichiatrici, riportando nel circuito della società i malati non più ghettizzati;

CONSIDERATO CHE la Legge n. 180 del 1978 ha certamente bisogno da una parte di essere pienamente applicata e dall'altra di essere aggiornata per rispondere ai nuovi bisogni dei malati di mente e delle loro famiglie che vanno sostenute con una effettiva solidarietà istituzionale e sociale,

esprime

preoccupazione per alcune iniziative legislative nazionali di gruppi di parlamentari che sembrano voler stravolgere i principi che sono alla base della Legge n. 180 del 1978, riproponendo modalità di approccio al malato di mente centrate soprattutto su preoccupazioni custodialistiche non più accettabili,

invita

il Presidente della Regione e del Consiglio regionale a farsi interpreti nei confronti del Parlamento nazionale della netta contrarietà ad ogni iniziativa legislativa che tenda ad abolire i principi sanciti dalla legge di riforma Basaglia e che, invece di favorire la riabilitazione e la reintegrazione dei malati di mente, favorisca e incentivi la rinuncia a investire sulla possibilità di miglioramento della qualità della vita che è diritto di ciascun malato,

impegna la Giunta regionale

a) a definire il piano per l'assistenza psichiatrica in tempi brevi secondo le indicazioni del progetto obiettivo nazionale sulla salute mentale;

b) a potenziare l'assistenza sanitaria domiciliare, quando la situazione lo consenta, in tutto il territorio regionale come uno degli interventi fondamentali del centro di salute mentale;

c) ad assicurare che i servizi psichiatrici di diagnosi e cura abbiano dignità di vero luogo di cura, nel pieno rispetto della dignità della persona e delle leggi in vigore nel nostro paese;

d) a predisporre tutte le misure necessarie a permettere che in ciascun dipartimento di salute mentale siano programmate e operanti strutture residenziali e semiresidenziali per soddisfare i bisogni della propria utenza. (9)

ORDINE DEL GIORNO SPISSU - CORONA - MURGIA - VARGIU - DORE - ONIDA - FADDA - BALIA - COGODI - CAPPAI - SANNA Giacomo - FLORIS sulla grave situazione nel Medio Oriente.

IL CONSIGLIO REGIONALE

a conclusione della discussione dei disegni di legge n. 295/A "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione (legge finanziaria 2002)" e n. 296/A "Bilancio di previsione per l'anno 2002 e bilancio pluriennale per gli anni 2002-2004";

PREMESSO che da oltre un anno e mezzo il Medio Oriente è insanguinato da una drammatica spirale di violenza dalla quale derivano sofferenze e distruzioni che aumentano odio, sfiducia e paura tra i popoli israeliano e palestinese;

CONSIDERATO che dalle Nazioni Unite, dall'Unione Europea e dagli Stati Uniti sono venute negli ultimi giorni forti sollecitazioni per il ritiro delle forze israeliane dalle città e dai territori palestinesi, per la cessazione di ogni atto terroristico, oltre che per il cessate il fuoco e l'apertura di una nuova fase negoziale;

RILEVATO che si stanno moltiplicando gli sforzi diplomatici, anche in vista del prossimo vertice della Lega Araba di Beirut nel quale sarà discussa la proposta saudita imperniata sul ritiro dell'esercito israeliano entro i confini del '67, sul riconoscimento dello Stato di Israele da parte degli Stati arabi e sulla costituzione di uno stato palestinese,

manifesta

la più profonda preoccupazione per lo stato di guerra sempre più palese e distruttivo che ha colpito i luoghi sacri del cristianesimo, dell'ebraismo e dell'Islam;

esprime

solidarietà al popolo palestinese oggetto degli atttacchi dell'esercito israeliano e della violenza terroristica e al popolo israeliano vittima della violenza terroristica;

condanna

la violenza delle organizzazioni terroristiche palestinesi e gli attacchi dell'esercito israeliano alla popolazione civile e agli insediamenti dell'autorità palestinese, istituzione nazionale riconosciuta dall'ONU e dalla Unione Europea;

considera

essenziale ripartire dalle risoluzioni dell'ONU e degli accordi di pace di Oslo, sostenendo al contempo l'iniziativa diplomatica dei Paesi arabi e dell'Unione Europea;

sostiene

le iniziative di diplomazia popolare promosse dalle organizzazioni non governative,

impegna la Giunta Regionale

a partecipare, sostenere e sviluppare ogni iniziativa di pressione e persuasione, a partire dalla proposta italiana di una "Forza di interposizione" per la riapertura del dialogo tra Israele e la Palestina, perché si blocchi l'escalation bellica e si inibisca, unitariamente con il completamento e il riavvio del processo di pace, l'azione dei terroristi. (10)

ORDINE DEL GIORNO MORITTU - FRAU - SPISSU - CORONA - MURGIA - CASSANO - ONIDA - GIAGU - DORE - OPPI - COGODI - BALIA - SANNA Giacomo sul mancato finanziamento della strada statale n. 134 chiusa al traffico dal 18 gennaio 1996.

IL CONSIGLIO REGIONALE

a conclusione della discussione dei disegni di legge n. 295/A "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione (legge finanziaria 2002)" e n. 296/A "Bilancio di previsione per l'anno 2002 e bilancio pluriennale per gli anni 2002-2004";

PREMESSO CHE:

- la strada statale n. 134 Sedini-Castelsardo è stata chiusa al traffico con ordinanza dell'Anas n. 3 del 18.01.1996 a seguito di fenomeni di caduta massi sulla carreggiata ed è, a tutt'oggi, a distanza di oltre 5 anni, ancora interrotta, determinando così una situazione di drammatico isolamento non più tollerabile da parte della popolazione sedinese;

- la predetta strada costituisce una indispensabile arteria di collegamento tra i paesi dell'Anglona insieme a quelli della fascia costiera e con le direttrici per Sassari-Portotorres e Tempio-Olbia dove sono collocati oltre ai maggiori servizi amministrativi, sanitari e scolastici, anche luoghi di lavoro ed i maggiori nodi di trasporto quali i porti e gli aeroporti del nord Sardegna;

- l'Amministrazione provinciale di Sassari, su richiesta del Comune di Sedini, anche a seguito del parere del Genio Civile di Sassari, ha predisposto un progetto preliminare per la realizzazione di una variante alla S.S. 134 in adeguamento alla Strada provinciale a scorrimento veloce Sassari-Santa Teresa Gallura, per un importo complessivo di 4.500.000 di euro, di cui 1.000.000 a carico del bilancio provinciale, mentre per i restanti 3.500.000 è stata avviata una richiesta di finanziamento all'Assessorato ai lavori pubblici della Regione sarda che aveva manifestato la propria disponibilità con nota n. 1361 dell'11 maggio 1999 a firma dell'Assessore in carica;

CONSIDERATO che, nonostante le numerose iniziative intraprese dal Comune di Sedini e dalla Comunità Montana dell'Anglona, che hanno visto la partecipazione numerosa e convinta della popolazione e delle rappresentanze istituzionali del territorio, per sollecitare con forza una tempestiva soluzione, niente si è sinora concretizzato al di là di impegni anche formali assunti da precedenti Assessori regionali dei lavori pubblici,

riconosce

la realizzazione dell'opera prioritaria ed urgente per garantire il diritto alla mobilità della comunità sedinese che, ormai sfiduciata, attende da oltre sei anni un concreto e risolutivo intervento regionale,

impegna la Giunta regionale

a contribuire al finanziamento dell'opera stradale nella misura minima di euro 3.500.000 a favore della Provincia di Sassari. (11)

PRESIDENTE. Come loro sanno non c'è discussione, pertanto passiamo subito alla votazione. Metto in votazione l'ordine del giorno numero 2.

Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Gian Valerio Sanna. Ne ha facoltà.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Presidente, l'ordine del giorno numero 2 credo che abbia già avuto un riscontro nel corso del dibattito e della finanziaria. Noi lo riteniamo superato e privo di riflessi, dal momento che l'impegno al Presidente e alla Giunta si è di fatto esercitato con l'accoglimento di un emendamento che ha provveduto materia. Quindi io ritengo che sia superfluo votarlo.

PRESIDENTE. Le osservazioni fatte dall'onorevole Gian Valerio Sanna sono fondate, pertanto prego i colleghi che l'hanno presentato di ritirarlo. Onorevole Pittalis, è superato, lo riteniamo ritirato.

Poiché nessuno domanda di parlare, metto in votazione l'ordine del giorno numero 6. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

SELIS (Popolari-P.S.). Era già approvato.

PRESIDENTE. Non era approvato, repetita iuvant.

Poiché nessuno domanda di parlare, metto in votazione l'ordine del giorno numero 8. Chi lo approva alzi la mano.

(E' approvato)

Ordine del giorno numero 9. Ha domandato di parlare il consigliere Pacifico. Ne ha facoltà.

PACIFICO (D.S.). Presidente, l'ordine del giorno numero 9 è stato sostituito da un ordine del giorno che è concordato con altri consiglieri e che io sto presentando in questo momento. Non so se si possa porre in votazione un ordine del giorno che si presenta adesso in sostituzione dell'altro.

SECCI (Popolari-P.S.). La prossima volta.

PRESIDENTE. Il prossimo Consiglio onorevole.

spissu (d.s.). Si accoglie questo nuovo testo unitario.

CONTU (C.C.D.), Assessore dell'agricoltura e riforma agro-pastorale. Sospendiamo il 9.

PRESIDENTE. Allora il 9 non lo votiamo?

PACIFICO (d.s.). Il 9 si intende ritirato.

PRESIDENTE. Bene. Allora votiamo l'ordine del giorno numero 9 con quel testo.

SANNA NIVOLI (A.N.). Presidente, basta leggere l'ordine del giorno che ha sostituito il 9.

PRESIDENTE. Io pensavo di fare un'altra cosa, chiedo scusa un momento, seguitemi con attenzione. L'ordine del giorno 12 è unitario? Bene, allora non esiste l'ordine del giorno 12, esiste l'ordine del giorno 9 con quel testo. Lo metto in votazione. E` chiaro?

(Interruzioni)

SANNA NIVOLI (A.N.). Io non ho capito.

PRESIDENTE. Se è unitario, io presumo che il suo Gruppo l'abbia visto.

(Interruzioni)

Sospendiamo un minuto.

(La seduta, sospesa alle 0 e 31, viene ripresa alle 0 e 32.)

PRESIDENTE. Allora, per la storia. C'è stato un errore, l'ordine del giorno numero 9 è stato numerato col numero 12 ma in realtà è 9. Quindi stiamo votando questo ordine del giorno 9, questo testo.

Poichè nessuno domanda di parlare, metto in votazione l'ordine del giorno numero 9. Chi Lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Poichè nessuno domanda di parlare, metto in votazione l'ordine del giorno numero 10. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Poichè nessuno domanda di parlare, metto in votazione l'ordine del giorno numero 11. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Colleghi, abbiamo votato tutto e adesso c'è il voto finale. Passiamo alle note di programma.

Discussione e approvazione della proposta: "Note di programma 2002"

(Progr. n. 31/A)

PRESIDENTE. L'onorevole Selis chiede una lettura integrale delle note di programma, se è una richiesta... Le note di programma le diamo per lette.

Dichiaro aperta la discussione generale. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Presidente, nonostante l'ora, brevissimamente, chiedo scusa ai colleghi, solamente per fare tre considerazioni che valgono per questa tornata di lavori, ma mi auguro che valgano soprattutto per il prossimo bilancio.

La prima è questa: l'anno scorso noi abbiamo accettato la presentazione di note di programma molto eterogenee e molto difformi dalle indicazioni della legge di contabilità. Mi pare di poter notare che anche quest'anno le note di programma hanno le stesse carenze e in maniera secondo me inaccettabile, lo ripeto, perché il passaggio da un bilancio per capitoli ad un bilancio per unità previsionali di base ha senso e si giustifica se le note di programma sono, dal punto di vista proprio programmatico, molto coerenti, stringate, rigorose, significative, se no il passaggio dal bilancio per capitoli al bilancio per note di programma, è semplicemente un eccesso di delega nei confronti della Giunta.

Questo eccesso di delega si giustifica, è un sostegno all'attività di governo, se il Governo poi rende edotto il Consiglio per ogni unità previsionale di base di quelle che sono le indicazioni operative. Anche qua non c'è il tempo. Siamo alla fine, siamo stanchi, ma sarebbe interessante, e io stesso mi sarei premurato di dare un sostegno a questa osservazione critica facendo notare, se ci fosse il tempo, se ci fosse stato il tempo, al Consiglio e alla Giunta che cosa intendo. Lo dico senza dimostrarlo punto per punto, perché non c'è il tempo, ma perché mi auguro che la Giunta il prossimo anno, o meglio quest'anno, nel presentare il bilancio in termini, presenti anche note di programma che siano discutibili, che siano cioè esaminabili, coerenti con la legge da contabilità.

Seconda considerazione: le note di programma, l'intero impianto del bilancio, così come lo abbiamo, anche questo lo dico facendo una critica all'attuale manovra e una raccomandazione per la prossima, deve essere corredato di tutta la documentazione che le leggi di contabilità e le altre leggi di settore prevedono che ci sia, a cominciare dallo stato di attuazione, che derivi da un serio monitoraggio della spesa, per continuare su tutti gli altri allegati che quest'anno non ci sono stati, non c'è stato lo stato di attuazione della spesa corrente, c'è stato quello della spesa straordinaria, sono mancati altri documenti, non riapro la discussione, ma l'Assessore e la Giunta sanno a che cosa mi riferisco, e quindi da questo punto di vista, credo che anche questo elemento va posto.

Lo dico in questa fase, perché se dovesse capitare che il prossimo anno ci sono queste carenze, io credo e chiedo sin d'ora al Presidente, chiederemo al Presidente del Consiglio, di farsi garante del diritto del Consiglio, dei singoli Consiglieri di avere una documentazione compiuta, note di programma coerenti, fondate su stati di attuazione che sia il risultato di un serio monitoraggio della spesa ordinaria, della spesa straordinaria e delle categorie più significative di questa stessa spesa, dei programmi di questa stessa spesa.

PRESIDENTE. Poiché nessun altro domanda di parlare, dichiaro chiusa la discussione generale.

Metto in votazione il passaggio alla discussione degli articoli. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Premessa.

Poichè nessuno domanda di parlare, la metto in votazione. Chi l'approva alzi la mano.

(E` approvata)

Quadro unitario dei programmi e delle attività. Poichè nessuno domanda di parlare, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Coerenza col Dpef. Poichè nessuno domanda di parlare, la metto in votazione. Chi l'approva alzi la mano.

(E` approvata)

Note di programma degli stati di previsione della spesa. Poiché nessuno domanda di parlare, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

01, Presidenza. Poichè nessuno domanda di parlare, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

02, Affari generali, personale, riforma della Regione. Poichè nessuno domanda di parlare, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

03, Programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Poichè nessuno domanda di parlare, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

04: Enti locali, finanze ed urbanistica. Poichè nessuno domanda di parlare, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

05: difesa ambiente. Poichè nessuno domanda di parlare lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

06: agricoltura e riforma agropastorale. Poichè nessuno domanda di parlare lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

07: turismo, artigianato e commercio. Poichè nessuno di parlare lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

08: lavori pubblici. Poichè nessuno domanda di parlare lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

09: industria. Poichè nessuno domanda di parlare lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

10: lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale. Poichè nessuno domanda di parlare lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

11: pubblica istruzione, beni culturali, formazione, spettacolo e sport. Poichè nessuno domanda di parlare lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

12: igiene, sanità ed assistenza sociale. Poichè nessuno domanda di parlare lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

13: trasporti.

Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Non è un intervento, ma credo che dovremmo interrogarci tutti, non solo noi che lo stavamo facendo così, e socializzo, comunico all'Aula questa riflessione: ma che senso ha approvare le note di programma in questo modo, e soprattutto approvare delle note di programma che sono relative ad un bilancio e ad una finanziaria che è stata pesantemente modificata, trasformata, elaborata in Aula?

LIORI (A.N.). Migliorata!

LOCCI (A.N.). Integrata!

SELIS (Popolari-P.S.). Io vi lascio il giudizio, non entro nel merito, però anche qua, interroghiamoci, se dovremo approvarla in futuro, poi, una volta che si modifica il bilancio, ci dovrebbero essere da parte... se non servono, abroghiamolo, se servono...

PRESIDENTE. Vi prego di non interrompere, fate concludere l'onorevole Selis.

SELIS (Popolari-P.S.). Adesso apro una parentesi. C'era la tendenza a chiudere rapidamente perché c'era un momento di stanchezza, siccome tutti quanti poi si stanno svegliando, è ovvio che qua non finisce più. Mi serve solamente, io faccio il mio dovere di opposizione, per sottolineare che le note di programma, al di là delle cose che ho detto nel primo intervento, in questo modo non si giustificano, perché è stata cambiata, migliorata, quello che volete, e comunque profondamente modificata la legge finanziaria e il bilancio, ed allora mi dovete spiegare che senso hanno le note di programma che sono relative ad un testo di legge finanziaria o di bilancio che non c'è più. Lascio alla vostra meditazione.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Biggio. Ne ha facoltà.

BIGGIO (A.N.). Presidente, colleghi, io ho colto con molta attenzione, anche con una certa condivisione, le affermazioni dell'onorevole Selis, che ho conosciuto tanti anni fa, quando non pensavo mai di finire qui dentro, non avrei mai pensato di occuparmi di cose di politica, ed è una persona di quelle che lavorano e va per il concreto per risolvere le cose e trovare le soluzioni più opportune, al di là delle difficoltà che il sistema politico presenta per gli imprenditori e per le imprese, di qualunque tipo esse siano: private, semi-private, semi-pubbliche, a partecipazione o cooperative.

Conobbi questo bellissimo personaggio, confermo, perché come è stato detto anche in questa Aula, non è un consigliere regionale comune, come noi, l'onorevole Selis ha una grande preparazione, nasce da lontano, ha studiato anni ed anni nelle strutture del regime, per anni ha studiato nelle strutture del regime e lo ricordo quando di fronte a problemi che si cercava di risolvere attraverso il modo di legiferare e il modo di fare il bilancio del governo di allora, mi sentì dire e sentì fare un ragionamento molto serio che condividevo, che condivido tuttora, che è quello che poi è marcato anche dalla nuova legge sulla finanziaria, che norma la finanziaria, da cui tutti, inesorabilmente, andiamo ad uscire, tutti quanti poi si esce dai binari, tutti i governi, tutti i regimi, questo ancora non è un regime, è solo un governo che si sta affacciando, voi state facendo di tutto per cercare di capovolgere, di riprendere voi le strade ferrate e continuare a gestirle.

Si diceva: signori si può fare tutto, ma attenzione, non si può spostare nulla perché quando si sposta una cifra si deve dire da dove si deve togliere questo importo, soldi nuovi non ce ne sono, bisogna dire da dove si tolgono perché poi non si possono fare modifiche sul bilancio. E ho assistito in tutti quegli anni da allora, ne datano più di venti, a tutto il macello che si è susseguito in tutte le manovre finanziarie che si sono seguite. Quindi che cosa si fa di questi fascicoli? L'onorevole Selis lo sa bene, che coerenza c'era quando dagli enunciati ai risultati... l'onorevole Selis lo conosce bene. Certo, che un partito che si pone come riformatore, anche come il nostro, non riformatore nel senso di alcuni tipi di riforme, ma innovatore, certo deve dare segni più concreti e più tangenti, però, onorevole Selis, non è da lei che possiamo accettare la predica! Perché non è da lei che è accettabile la predica, perché non avete fatto nulla per rispettare i progetti, i programmi che avete enunciato, le norme finanziarie che dovevano reggere la finanziaria, perché su tutte avete sbordato tanto quanto stanno sbordando. Certo che non è un vanto, ma quanto meno pone un limite a questa arroganza che sta governando l'Aula in questo ultimo mese. L'arroganza di chi non ha più possibilità di decidere, e comunque vuole interferire e decidere a tutti i costi.

Certo, bene fate, esercitate una grande funzione, quella di evidenziare i punti deboli di una coalizione che deve crescere, ma non si possono attivare sermoni di un certo tipo, e non può certamente chi per tanti anni ha camminato su altre strade.

PRESIDENTE. Colleghi devo richiamare tutti alla calma. Stavamo andando così bene, io propongo di continuare come stavamo lavorando.

Pertanto, stato di previsione 13: trasporti, poiché nessuno domanda di parlare, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Poi onorevole Selis in sede di coordinamento eventuali smagliature tra la finanziaria e le note di programma verranno sistemate.

Adesso dobbiamo procedere al voto finale.

Approvazione finale della manovra finanziaria

PRESIDENTE. Siamo al voto finale; il voto è elettronico palese.

Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Dore. Ne ha facoltà.

DORE (I Democratici). Brevissimamente, Presidente, io credo che coloro che tanto si sono impegnati in questa lunga maratona, lo ripeto ancora una volta, ci sono persone che si sono veramente impegnate al massimo con estrema competenza, l'ho già detto qualche giorno fa, quando sembrava che stessimo terminando; non è un problema di campanile o di schieramento, ci sono delle persone che hanno dato un contributo veramente straordinario a che, quel mostro che era la legge finanziaria proposta da questa Giunta, mi dispiace dirlo per l'ennesima volta, Giunta abusiva, così come gravemente abusiva è questa maggioranza che, nonostante la sua incapacità, pretende di continuare a governare questa Regione, bene, io credo che le persone che si sono tanto impegnate, tanto prodigate per trasformare questo mostro in qualche cosa che fosse meno indecorosa, e ci sono anche riuscite, dovessero avere un riconoscimento. E il fatto che qualcuno abbia anche chiesto e preteso il rispetto delle regole mi pare che fosse il minimo che si potesse fare.

Allora, credo che non sia mai opportuno riprendere i lavori dopo che c'è stata una fase "conviviale", perché talvolta ci sarebbe forse, prima di rientrare in Aula, da fare la prova del palloncino.

Allora, detto questo, io credo che stavamo terminando in un clima decente, che questo clima debba essere recuperato in questi ultimi minuti, si dia onore al merito di chi ha lavorato e si è impegnato nell'interesse generale, nell'interesse della Regione, non faccio nomi perché i nomi si conoscono benissimo, non li ripeto, li ho già fatti l'altro giorno. Detto questo, chiaramente, credo non sia il caso di aggiungere altro.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Sanna Giacomo per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

SANNA GIACOMO (Gruppo Misto). Presidente, intanto l'invito ad impedire la distribuzione di pastiglie di ecstasy, perché qua mi sembra che la cosa stia assumendo una dimensione...

PRESIDENTE. Forse ci sono spacciatori qua onorevole Sanna? Non so.

SANNA GIACOMO (Gruppo Misto). Quanto meno di numeri in questa circostanza. E quindi credo che sia anche impossibile trovare un aggettivo originale che definisca la situazione politica creatasi in sede di discussione della legge finanziaria. Sono già stati coniati tutti. Diventa difficile trovarne uno anche per la finanziaria stessa.

A dire la verità non si comprende neppure di chi sia questa finanziaria. Non è del Presidente Pili, non è della maggioranza di centro destra, tanto meno potrebbe esserlo dell'opposizione, e se non ci riesce lei ci provo io.

Un Governo senza programma e una maggioranza senza politica non potevano non produrre una finanziaria senza anima e senza una strategia complessiva. Fatti denunciati con largo anticipo dall'opposizione sardista in Consiglio regionale. Fatti confermati dalla scarsa tenuta della maggioranza in Aula. Non è mai accaduto che l'intera programmazione di un assessorato, come quello dei lavori pubblici, venisse interamente rigettata dal Consiglio regionale. Non so quante Giunte abbiano visto cadere, in sede di finanziaria, le fondamentali opzioni programmatiche. Nessuna delle Giunte, in ogni caso, ha mai reagito come questa Giunta, un vero e proprio muro di gomma, quasi che la finanziaria fosse un "gratta e vinci", con annesso "ritenta l'emendamento sarai più fortunato".

Sensibilità e correttezza politica avrebbero meritato ben altri comportamenti, conseguenti alle volontà liberamente espresse dalla maggioranza dei consiglieri regionali. Sottolineo liberamente espresse, perché scaricare le responsabilità politiche e di governo, chiamando in causa soltanto le modalità di espressione del voto è quanto meno strumentale e riduttivo. Evitare le doverose riflessioni politiche per contrattaccare con le questioni regolamentari è strategia labile e di corto respiro. Metà della legislatura è infatti trascorsa, il Governo regionale e la maggioranza che lo sostiene non possono esimersi dal fare un bilancio dei risultati conseguiti.

Sostenere che nessun obiettivo è stato raggiunto per via delle modalità di votazione in Aula, è una giustificazione irresponsabile, al limite dell'infantilismo politico, non fosse altro perché di finanziaria in questa legislatura ne abbiamo votato già qualcuna, e non mi risulta che le precedenti finanziarie abbiano registrato tanti no quanti ne ha incassato il presidente Pili. Invocare come ritorsione un ritorno alle urne è segno di immaturità, oltre che di impreparazione politica; farlo da sottosegretari siciliani del Governo nazionale è da imbelli della politica. Raccogliere l'invito sarebbe da folli sapendo di esserlo; andare alle urne con la legge elettorale imposta dal Parlamento italiano sarebbe l'ultimo degli atti di subalternità che potrebbe compiere il Consiglio regionale di una Regione a Statuto speciale. La verità è che gli inviti alle dimissioni rappresentano la certificazione del fallimento dell'attuale Presidente.

E` difficile comprendere perché chi oggi non è grado di fare il Presidente della Giunta, dovrebbe esserlo del Governo, a meno che non si immagini un Consiglio regionale con compiti notarili, una Assemblea che rinuncia all'esercizio dei poteri che gli derivano dallo Statuto e si appiattisca su un potere gestionale della Giunta.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Spissu per dichiarazione di voto.

SPISSU (D.S.). Io dopo la maggioranza perché questo è l'ordine.

PRESIDENTE. Io non so se della maggioranza c'è qualcuno che deve fare...

spissu (d.s.). Sì, c'è qualcuno.

PRESIDENTE. Non è obbligatorio, queste sono dichiarazioni di voto, può darsi che nessuno voglia fare dichiarazioni di voto. Qualcuno della maggioranza vuole fare dichiarazione di voto?

Ha domandato di parlare il consigliere Corona per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

CORONA (F.I.-Sardegna). Signor Presidente, abbiamo soddisfazione per il fatto che siamo ad un passo dall'approvazione di questa manovra. Una manovra che è durata tantissimo tempo e che ci dà l'opportunità di dare un giudizio positivo su questa manovra, anche se forse non è la manovra che la maggioranza avrebbe voluto approvare, ma c'è stata la sensibilità di trovare con l'altra parte, con l'opposizione, quelle convergenze che sono servite ad approvare questa manovra, che ripeto è entrata in aula diverse settimane fa, è durata parecchio l'approvazione, è durato parecchio il dibattito, e il Regolamento in alcune parti, per esempio nell'articolo 35, non è stato esattamente rispettato.

Un'altra considerazione è che il voto segreto ha colpito sia una parte che l'altra, sia il centrosinistra che il centrodestra, e sappiamo che la legge, ripeto, è stata modificata dal voto segreto, anche se alcune lacune sicuramente saranno sanate da altri provvedimenti, oppure con i programmi.

Dobbiamo anche osservare che sia da questa parte sia da parte del centrosinistra ci sono stati franchi tiratori. Per esempio, una volta nel centrosinistra abbiamo avuto 15 voti, quindi secondo me è necessario fare una riflessione su quello dovrà succedere. Da una parte dobbiamo fare delle riflessioni sul programma politico, che sicuramente saranno diverse nel centrodestra e nel centrosinistra, però dall'altra parte dobbiamo sicuramente cercare delle regole nuove perché il Consiglio possa funzionare bene, e queste regole dobbiamo cercarle insieme, maggioranza e opposizione.

Non sono considerazioni di parte, sono considerazioni che farei anche se fossi all'opposizione. Sappiamo tutti quanti quali sono i ruoli della maggioranza e quali sono quelli dell'opposizione, a una spetta il governo, all'altro spetta il controllo, e noi dobbiamo cercare, con uno sforzo comune, di uscire da questa palude istituzionale in cui ci siamo trovati.

Secondo me questa riflessione è necessaria anche per trovare una nuova credibilità del nostro Consiglio regionale, trovare la strada maestra per soddisfare gli interessi di tutti i sardi, e trarre insegnamento dalle difficoltà in cui ci troviamo oggi per cercare di raggiungere nuovi obiettivi per tutti i sardi.

Per questo motivo, Presidente, noi voteremo a favore.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Cogodi. Ne ha facoltà.

COGODI (R.C.). Signor Presidente, colleghi del Consiglio, nonostante tutto è nostro dovere rendere un giudizio politico conclusivo su questa legge finanziaria di bilancio; rendere questo giudizio al Consiglio e renderlo innanzitutto e soprattutto all'opinione pubblica.

Di questa finanziaria si è detto tutto, si è detto e si è scritto tutto: che è una finanziaria sconvolta, che è una finanziaria stravolta, che è stata sventrata, che è bucata. Per quanto ci riguarda noi usiamo un'altra espressione: questa finanziaria è stata profondamente modificata.

La maggioranza pensa, e non riesce neppure a esprimere un giudizio politico serio, che questa modifica significhi un peggioramento, e infatti per la maggioranza è un peggioramento. Per quanto ci riguarda la finanziaria è stata modificata, e non sempre e non del tutto in peggio. La finanziaria aveva una sua logica e una sua filosofia: era tutta rivolta a soddisfare gli interessi forti delle società. La finanziaria in partenza era tutta rivolta a soddisfare le mire clientelari di questa maggioranza di centrodestra. E' stata modificata, e in molte parti è stata modificata in meglio.

Il lavoro del Consiglio, difficile, paziente, per diversi giorni, anche per diverse settimane travagliato, tuttavia ha raggiunto un grande risultato. Non quello di capovolgere la situazione, no, però sicuramente quello di salvaguardare una prospettiva, di salvare in gran parte un grande patrimonio che non è delle singole forze politiche, ma che è un patrimonio della Regione autonoma della Sardegna. Quando abbiamo condotto la battaglia, e gran parte l'abbiamo vinta, per salvare il patrimonio immobiliare della Regione, fattore di possibile sviluppo economico e sociale, quel patrimonio che voi in modo disinvolto volevate non solo alienare, ma volevate svendere, dismettere, quando abbiamo condotto la battaglia, e in gran parte l'abbiamo vinta, per salvare il patrimonio ambientale di questa regione, che voi volevate offendere, che voi volevate mercificare, questo è un altro grande risultato, che non è solo di alcune forze politiche, solo dell'opposizione, ma è della regione.

Quando abbiamo ottenuto il risultato di salvare il patrimonio sociale di questa regione, e per patrimonio sociale intendiamo la speranza e la capacità di applicazione produttiva e di lavoro di tanta parte della società sarda, noi non abbiamo stravolto, ma abbiamo dato un volto, e un volto presentabile, a questa finanziaria.

Quando abbiamo parlato ancora, e vi abbiamo proposto la riflessione, l'obiettivo dello sviluppo locale e dell'occupazione in ogni luogo di questa nostra regione, e abbiamo pensato ai 377 comuni della Sardegna, noi non abbiamo detto una ciminiera o un computer in ogni comune, abbiamo detto: un'idea in ogni comune, abbiamo detto in ogni comune e in ogni luogo, comune non solo quello del sindaco con la fascia tricolore…

PRESIDENTE. Qualche secondo ancora per concludere, onorevole Cogodi.

COGODI (R.C.). Ho concluso. Non abbiamo detto una ciminiera o un computer in ogni comune; abbiamo detto un'idea, un'idea nuova, una possibilità di dare risposta ai sardi in ogni parte della Sardegna.

Abbiamo indicato cioè una nuova Carta de Logu, cioè una carta di diritti, una carta di bisogni soddisfatti, una carta che attraversi tutti i luoghi della Sardegna da cui possa nascere, esserci ed essere garantito lo sviluppo.

E' migliorata la finanziaria, non è quella che noi avremmo voluto, non è quella che noi avremmo proposto e che avremmo sicuramente fatto. Nella finanziaria rimangono i vizi d'origine, rimangono le storture che voi avete imposto nella sua stesura iniziale. Le modifiche sono in gran parte positive, tuttavia, proprio perché appartiene al vostro malo modo di governare noi non possiamo che esprimere un giudizio negativo e un voto contrario.

PRESIDENTE. Mi rivolgo ai Gruppi di maggioranza per alternare. Nessuno dei Gruppi della maggioranza intende fare dichiarazioni di voto.

Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Spissu. Ne ha facoltà.

SPISSU (D.S.). Alcune brevissime dichiarazioni, brevissime perché è abbastanza inusuale che una finanziaria che ha impegnato il Consiglio regionale per intere settimane, e che lo ha impegnato così intensamente, si concluda senza una parola della Giunta e del suo Presidente.

Il nostro voto su questa finanziaria sarà un voto naturalmente contrario, contrario perché questa finanziaria non ci piace, lo abbiamo detto durante queste lunghissime giornate di dibattito, ci fa piacere apprendere dall'onorevole Corona che questa non è la finanziaria che la maggioranza avrebbe voluto, e per noi del centrosinistra questa affermazione è significativa, siamo infatti convinti che questa non sia la finanziaria che la maggioranza avrebbe voluto.

Infatti questa finanziaria, già brutta, già appesantita da materie che nella finanziaria non ci stavano a fare niente, è stata devastata da numerosissimi emendamenti. Credo che, quando insieme leggeremo e vedremo il testo definitivo di questa legge, noi stessi resteremo sorpresi di come questa legge sia zeppa di norme in contraddizione l'una con l'altra che hanno appesantito l'intera manovra, e che hanno modificato una impostazione che in questa Regione si era inteso dare alle manovre finanziarie.

La Giunta è andata sotto quaranta volte. Ed è andata sotto quaranta volte non perché ci sia una macchinazione e i cosiddetti cecchini che hanno lavorato per mandare sotto la Giunta, credo che la Giunta sia andata sotto per le troppe difficoltà e per le troppe contraddizioni che via via sono emerse. Avete dipinto il lavoro in questo Consiglio come un lavoro di chi intendeva rimettere in discussione l'economia della Sardegna; chi si è opposto alla manovra è stato dipinto come chi intendeva portare la Regione al disastro economico. Sono scesi in campo i vari Comincioli a turno, i vari Miccichè, a minacciare, ad intimidire il Consiglio regionale che doveva essere mandato a casa perché improduttivo.

Io credo che il Consiglio regionale nel suo insieme abbia fatto quello che un Consiglio regionale doveva fare. Ha fatto una discussione su una manovra finanziaria in cui sono emerse tutte le contraddizioni della maggioranza, e l'opposizione ha fatto puramente e semplicemente il suo lavoro di opposizione, correggendo ed eliminando dalla manovra finanziaria quegli aspetti che a noi sembravano più gravi e pericolosi. Così è avvenuto per il patrimonio, così è avvenuto per l'urbanistica, così è avvenuto per il personale. Abbiamo introdotto nella finanziaria elementi che a noi sembrano positivi e fondamentali per la Sardegna, dalle questioni del lavoro al miglioramento degli interventi nei settori produttivi, al trasferimento di maggiori risorse agli enti locali. Tutto questo non modifica una sensazione di negatività e di appesantimento di questa manovra finanziaria che, nonostante il nostro intenso lavoro, tuttavia è una manovra finanziaria che per noi è negativa e che per questo avrà il nostro voto contrario.

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, del disegno di legge 295/A, legge finanziaria 2002.

Rispondono sì i consiglieri: AMADU - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIGGIO - BUSINCO - CAPELLI - CAPPAI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - DIANA - FANTOLA - FOIS - FRAU - GIOVANNELLI - LA SPISA - LICANDRO - LIORI - LOCCI - LOMBARDO - MASALA - MILIA - MURGIA - ONIDA - PIANA - PILI - PILO - PIRASTU - PISANO - PITTALIS - RANDAZZO - RASSU - SANNA NIVOLI - SATTA - SCARPA - TUNIS - USAI - VARGIU.

Rispondono no i consiglieri: BALIA - BIANCU - CALLEDDA - COGODI - CUGINI - DEIANA - DEMURU - DETTORI - DORE - FADDA - FALCONI - GIAGU - GRANELLA - IBBA - LAI - MANCA - MARROCU - MASIA - MORITTU - ORRU' - ORTU - PACIFICO - PINNA - PIRISI - PUSCEDDU - SANNA Alberto - SANNA Emanuele - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SCANO - SECCI - SELIS - SPISSU - VASSALLO.

Si sono astenuti: il Presidente SERRENTI - OPPI.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione.

Presenti 75

Votanti 73

Astenuti 2

Maggioranza 37

Favorevoli 39

Contrari 34

(Il Consiglio approva).

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, del disegno di legge 296, Bilancio di previsione per gli anni 2002-2004.

Rispondono sì i consiglieri: AMADU - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIGGIO - BUSINCO - CAPELLI - CAPPAI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - DIANA - FANTOLA - FOIS - FRAU - GIOVANNELLI - LA SPISA - LICANDRO - LIORI - LOCCI - LOMBARDO - MASALA - MILIA - MURGIA - ONIDA - OPPI - PIANA - PILI - PILO - PIRASTU - PISANO - PITTALIS - RANDAZZO - RASSU - SANNA NIVOLI - SATTA - SCARPA - TUNIS - USAI - VARGIU.

Rispondono no i consiglieri: BALIA - BIANCU - CALLEDDA - COGODI - CUGINI - DEIANA - DEMURU - DETTORI - DORE - FADDA - FALCONI - GIAGU - GRANELLA - IBBA - LAI - MANCA - MARROCU - MASIA - MORITTU - ORRU' - ORTU - PACIFICO - PINNA - PIRISI - PUSCEDDU - SANNA Emanuele - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SCANO - SECCI - SPISSU - VASSALLO.

Si è astenuto: il Presidente SERRENTI.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione.

Presenti 73

Votanti 72

Astenuti 1

Maggioranza 37

Favorevoli 40

Contrari 32

(Il Consiglio approva)

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, del provvedimento numero 31/A, le note di programma 2002.

Rispondono sì i consiglieri: AMADU - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIGGIO - BUSINCO - CAPELLI - CAPPAI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - DIANA - FANTOLA - FOIS - FRAU - GIOVANNELLI - LA SPISA - LICANDRO - LIORI - LOCCI - LOMBARDO - MASALA - MILIA - MURGIA - ONIDA - OPPI - PIANA - PILI - PILO - PIRASTU - PISANO - PITTALIS - RANDAZZO - RASSU - SANNA NIVOLI - SATTA - SCARPA - TUNIS - USAI - VARGIU.

Rispondono no i consiglieri: BALIA - BIANCU - CALLEDDA - COGODI - CUGINI - DEIANA - DEMURU - DETTORI - DORE - FADDA - FALCONI - GIAGU - GRANELLA - IBBA - LAI - MANCA - MARROCU - MASIA - MORITTU - ORRU' - ORTU - PACIFICO - PINNA - PIRISI - PUSCEDDU - SANNA Emanuele - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SCANO - SECCI - SELIS - SPISSU - VASSALLO.

Si è astenuto: il Presidente SERRENTI.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione.

Presenti 74

Votanti 73

Astenuti 1

Maggioranza 37

Favorevoli 40

Contrari 33

(Il Consiglio approva).

Discussione e approvazione del Conto consuntivo delle spese del Consiglio per l'esercizio finanziario 1999 e del Conto consuntivo delle spese del Consiglio per l'esercizio finanziario 2000

PRESIDENTE. Adesso devo chiedere alla Giunta di lasciare liberi gli spazi per i signori Questori.

Colleghi, il conto consuntivo del '99 è stato distribuito ed è a conoscenza di tutti i colleghi, pertanto reputo inutile farne dare lettura.

Poiché nessuno domanda di parlare pongo in votazione il passaggio all'esame degli articoli.

Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Conto consuntivo 2000. Poiché nessuno domanda di parlare pongo in votazione il passaggio all'esame degli articoli. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Discussione e approvazione del progetto di bilancio di previsione delle spese interne del Consiglio per l'esercizio finanziario 2002

PRESIDENTE. Adesso il bilancio. L'onorevole Cassano si rifà alla relazione scritta?

(Interruzioni)

PRESIDENTE. E` nel diritto dei Questori rifarsi alla relazione scritta. Ha domandato di parlare il consigliere Cogodi. Ne ha facoltà.

COGODI (R.C.). Io non ho molte cose da dire, però non mi pare che sia del tutto utile, non è neppure usuale che sul bilancio interno del Consiglio non ci sia almeno una rapida, sintetica, elementare informativa. Per cui chiederemmo che il Questore dirigente, il primo Questore, il Questore referendario renda al Consiglio in termini essenziali, perché l'informativa resa al Consiglio è anche un'informativa resa all'opinione pubblica, renda al Consiglio in termini essenziali ed anche elementari una informativa sui contenuti del bilancio interno del Consiglio, mi parrebbe una questione così di garbo, anche di buongusto rispetto alla importanza dell'avvenimento.

PRESIDENTE. Onorevole Cogodi, casomai do la parola dopo all'onorevole Cassano, continuiamo la discussione. Ci sono altri che devono intervenire nella discussione? L'ho capita perfettamente.

Onorevole Cassano, l'onorevole Cogodi le chiede di dare almeno una sommaria spiegazione del documento di bilancio.

Ha facoltà di parlare il questore Cassano per esporre il documento di bilancio.

CASSANO (Rif.Sardi-U.D.R.). Io non ho alcun problema per rispondere eventualmente a ciò che chiede l'onorevole Cogodi, anche se capiamo perfettamente che lui nonostante ci abbia fatto perdere tre mesi o dei mesi voglia continuare ancora su questa strada.

Io non ho alcun problema, onorevole Cogodi, a rispondere e spiegare sinteticamente il significato della relazione del bilancio interno al Consiglio regionale.

COGODI (R.C.). Legga la relazione!

PRESIDENTE. Onorevole Cogodi non sta polemizzando, ha fatto una battuta, gli deve essere concessa, ne abbiamo sentite tante in questi giorni, non c'è polemica. Non c'è polemica.

Onorevole Cassano abbia pazienza, onorevole Cogodi abbia pazienza. l'onorevole Cassano sta illustrando il bilancio così come lei aveva chiesto.

COGODI (R.C.). Allora lo illustri senza tante considerazioni.

PRESIDENTE. Prego l'onorevole Cassano di evitare spunti polemici e di spiegare il bilancio al Consiglio.

CASSANO (Rif.Sardi-U.D.R.). Intanto, signor Presidente, la pregherei di far fare un po' di silenzio in Aula, soprattutto di far accomodare comodamente il collega onorevole Cogodi, e poi darò spiegazione a quanto ha chiesto.

Ora, sinteticamente, l'anno 2002 si apre sotto il segno della annunciata introduzione della moneta unica europea, per chi non lo sapesse euro, in luogo di questa moneta viene quindi adottato l'euro non solo come strumento di pagamento, ma anche come unità di conto scritturale. A quest'ultimo riguardo il decreto legislativo 24.6.1998, numero 213 che ha introdotto l'euro nel nostro ordinamento nazionale ha previsto sia per i privati, che per gli enti pubblici che a partire dai periodi successivi al 31.12.2001 i bilanci debbano essere redatti obbligatoriamente nella nuova moneta.

In conformità a tale normativa il bilancio del Consiglio regionale della Sardegna per l'esercizio finanziario 2002 viene, quindi, espresso per la prima volta in euro, e precisamente per ragioni di ordine pratico in unità di euro, cioè senza decimale. Poiché una delle caratteristiche del bilancio è quella di fornire....

COGODI (R.C.). Per quanto ci riguarda è sufficiente, non so per gli altri.

CASSANO (Rif.Sardi-U.D.R.). Se è questo che vuole io sto leggendo.

PRESIDENTE. Onorevole Cassano, l'onorevole Cogodi si ritiene soddisfatto, se lei vuole continuare continui.

Bene, l'onorevole Cogodi ha chiesto le spiegazioni, le sono state date, possiamo procedere alla votazione.

Votazione nominale

PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico a voto palese.

Rispondono sì i consiglieri: AMADU - BALIA - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIANCU - BIGGIO - BUSINCO - CALLEDDA - CAPELLI - CAPPAI - CARLONI - CASSANO - COGODI - CONTU - CORONA - DEIANA - DEMURU - DETTORI - DIANA - FADDA - FALCONI - FANTOLA - FOIS - FRAU - GIAGU - GIOVANNELLI - GRANELLA - IBBA - LA SPISA - LAI - LICANDRO - LIORI - LOCCI - LOMBARDO - MANCA - MARROCU - MASIA - MILIA - MORITTU - MURGIA - OPPI - ORRU' - ORTU - PACIFICO - PIANA - PILI - PILO - PINNA - PIRASTU - PIRISI - PISANO - PITTALIS - PUSCEDDU - RANDAZZO - RASSU - SANNA Emanuele - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SANNA NIVOLI - SATTA - SCANO - SCARPA - SECCI - SPISSU - TUNIS - USAI - VARGIU - VASSALLO.

Si è astenuto: il Presidente SERRENTI.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione.

Presenti 69

Votanti 68

Astenuti 1

Maggioranza 35

Favorevoli 68

(Il Consiglio approva).

Il bilancio del Consiglio è approvato con una sola astensione e tutti gli altri voti favorevoli.

Inserimento, ai sensi dell'articolo 102, della proposta di legge numero 316

all'ordine del giorno

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Pirisi. Ne ha facoltà.

Pirisi (D.S.). Presidente c'è una proposta di legge, firmata di tutti i Capogruppo del Consiglio regionale che riguarda un incremento dei fondi relativi alla legge 29 sui centri storici, che è stata riproposta in maniera urgente, dal momento che un emendamento di contenuto analogo è decaduto in quanto l'articolo 22 bis della finanziaria era decaduto, e quindi la procedura d'urgenza è prevista dal Regolamento, e le chiediamo, Presidente, che venga messa in discussione stasera.

PRESIDENTE. Per chiarire meglio a tutti i colleghi, l'onorevole Pirisi chiede l'iscrizione del progetto di legge a termini dell'articolo 102 del Regolamento che vi leggo: "Vengono iscritti all'ordine del giorno e discussi sul testo dei proponenti i progetti di legge e gli altri atti sottoposti all'esame del Consiglio non ancora esitati dalle Commissioni, qualora la Conferenza dei Presidenti di Gruppo accolga all'unanimità la richiesta presentata in tal senso da un suo componente o da un rappresentante della Giunta".

Io ho l'unanimità dei Presidenti dei Gruppi.

Ha domandato di parlare il consigliere Secci. Ne ha facoltà.

SECCI (Popolari - P.S.). Presidente io non discuto che ci sia l'unanimità dei Presidenti di Gruppo, però volevo sottoporre un problema, che non è una procedura usuale, seppure si è utilizzata in qualche circostanza per questioni urgenti, indifferibili e condivise da tutti. Questo problema è stato presentato come emendamento alla finanziaria, aveva tutto il diritto di essere presentato in quella maniera, non è stato votato per ragioni che qualcuno ha detto. Io penso che una legge della Regione, presentata dai presentatori, debba fare il suo iter naturale, deve andare in commissione di merito, debba andare in Commissione Bilancio per il parere finanziario, e possa tornare in aula con le procedure urgenti che si vuole, ma rispettando la procedura, perché utilizzare continuamente i meccanismi derogatori alle regole non è una buona usanza, Presidente.

Per cui richiamo i colleghi consiglieri che hanno sottoscritto questo provvedimento, chi l'ha sottoscritto consapevolmente e chi forse lo ha fatto meno consapevolmente, nel senso che tutti erano convinti di firmare emendamenti e non proposte di legge, probabilmente, o qualcuno almeno aveva questa convinzione, per cui io voglio richiamare questi aspetti regolamentari e vorrei vedere che copertura finanziaria questa legge ha, e chi ha decretato questa copertura finanziaria, e in quali circostanze collegiali di esame.

PRESIDENTE. Onorevole Secci, io sul piano politico non esprimo opinioni, potrei concordare con lei. Sul piano, invece, delle regole, le faccio osservare che siamo perfettamente all'interno delle regole, né più e né meno come le altre che prevedono il passaggio in Commissione eccetera. Lo stabilisce il Regolamento. Però, siccome è previsto nell'articolo 102 che ci sia l'unanimità dei Presidenti dei Gruppi; il suo Presidente di Gruppo, le faccio osservare che ha firmato, e quindi basta che un solo Presidente di Gruppo ritiri la sua adesione, ed io naturalmente non posso più andare avanti.

Ha domandato di parlare l'Assessore dell'igiene, sanità ed assistenza sociale.

OPPI (C.C.D.), Assessore dell'igiene, sanità ed assistenza sociale. Per chiedere a norma di Regolamento, verificato che se ne parla costantemente: ella stessa ha preso degli impegni a distanza di sei mesi per l'iscrizione della legge che ha seguito l'iter naturale dell'arpa (?), non riesco a comprendere perché non possa essere messa al primo punto nella prossima tornata dei lavori consiliari.

PRESIDENTE. L'onorevole Oppi, lo ricordo, è Capogruppo del suo Gruppo, quindi questa posizione per me modifica le cose.

Ha domandato di parlare il consigliere Cogodi. Ne ha facoltà.

COGODI (R.C.). Pare che la situazione sia modificata rispetto a quella che si rappresentava: sul piano procedimentale, essendoci l'accordo di tutti i Presidenti di Gruppo, il Presidente ha riferito bene, questa norma poteva essere approvata dal Consiglio perché la procedura equivaleva, grosso modo, a quella di un emendamento e di una norma in finanziaria che, solo per ragioni formali, non si è potuta votare in finanziaria, con l'accordo di tutti, perché era decaduto un altro articolo, con altro contenuto, a cui formalmente questa proposta normativa era appoggiata, si reggeva e si sosteneva, essendovi l'accordo di tutti. Nel momento in cui non c'è più l'accordo di tutti, è ovvio che seguirà il corso normale, seppure accelerato ed urgente, andrà per Commissione e tornerà poi in Aula.

Rimane il fatto che però l'intesa e l'accordo.... Basta niente perché prima si dice una cosa e poi se ne fa un'altra. E` vero che siamo in tempi e momenti difficili, è tardi, però anche una parola scambiata, e scambiata alla luce del sole, vale quanto ogni altra cosa che viene scritta e che viene testimoniata.

A noi dispiace, perché si trattava di incrementare, puramente e semplicemente, l'attribuzione finanziaria relativa ai centri storici nella nostra Regione, con le procedure che sono in legge, quindi poteva essere una cosa utile.

Non si può fare, di questo ci rammarichiamo e quindi prendiamo atto che è venuta meno quell'unanimità che voleva dire solidarietà di tutto il Consiglio.

PRESIDENTE. Onorevole Pirisi, io devo prendere atto che sono caduti gli elementi richiesti dall'articolo 102 del Regolamento, pertanto io non posso mettere in discussione.

Ha domandato di parlare il consigliere Pirisi. Ne ha facoltà.

PIRISI (D.S.). Anch'io prendo atto che c'è stato un mutamento di opinione all'interno di quest'Aula, però è corretto e giusto dire che non credo ci sia qualche capogruppo che possa essere tacciato, senza che ci sia una parola detta per amor di verità, che nessuno ha sottoscritto documenti o proposte di legge pensando che fossero emendamenti.

L'emendamento che era stato presentato, era il 425, che era collegato all'articolo 22 bis; tale emendamento aveva la firma di tutti i Presidenti dei Gruppi di questo Consiglio regionale. Si riteneva, come ha detto prima il collega Cogodi, che inserire, incrementare, implementare la legge 29 sui centri storici, che avrebbe seguito l'iter procedurale e che avrebbe consentito di avere un beneficio a tanti Comuni della nostra Isola, fosse una cosa giusta, al di là degli schieramenti, tant'è che si era ottenuta l'unanimità.

Nessuno ha firmato in maniera inconsapevole e a nessuno è stata carpita la firma. Perché questo rimanga a verbale, non credo che esistano qui dei Presidenti di Gruppo che siano dotati di intelligenza normale e direi più che normale. Presidente, prendo atto di questo, con rammarico, perché era stato un atteggiamento unanime da parte dei Presidenti di Gruppi, e questo non avrebbe potuto costituire comunque un precedente di alcun tipo, perché come lei giustamente ha richiamato, sarebbe sufficiente soltanto la mancata adesione di un Presidente per far sì che l'articolo 102 non possa essere invocato.

Quindi, prendiamo atto con rammarico e diciamo anche che, probabilmente, c'è stato un danno per molti Comuni e per i centri storici della nostra Isola.

La volontà è stata espressa, ci auguriamo, Presidente, che venga seguito un iter accelerato per poter dotare la legge delle risorse che erano state ipotizzate in questa proposta di legge, affinché i benefici possano ricadere sui centri storici della Sardegna.

PRESIDENTE. Grazie, onorevole Pirisi, faremo tesoro delle sue raccomandazioni.

Colleghi, i lavori del Consiglio sono chiusi, la seduta è tolta. Il Consiglio verrà convocato a domicilio. Buonanotte.

La seduta è tolta alle ore 1 e 40 dell'11 aprile.