Seduta n.454 del 02/03/2004
CDLIV SEDUTA
Martedì 2 Marzo 2004
Presidenza del Vicepresidente BIGGIO
La seduta è aperta alle ore 17 e 09.
ORTU, Segretario, dà lettura del processo verbale della seduta pomeridiana del 18 febbraio 2004, che è approvato.
PRESIDENTE. Comunico all'Assemblea che i consiglieri regionali Antonio Cappai, Massimo Fantola e Nicolò Rassu hanno chiesto congedo per la seduta del 2 marzo 2004. Se non vi sono opposizioni i congedi si intendono accordati.
PRESIDENTE. In ottemperanza all'articolo 59, comma 4, del Regolamento che recita: "I nomi dei consiglieri che non partecipano per oltre cinque giornate di sedute consecutive alle sedute del Consiglio, senza aver ottenuto regolare congedo, sono annunziati dal Presidente del Consiglio in Assemblea". Annunzio pertanto che l'onorevole Mauro Pili è già stato assente per sei giornate di sedute consecutive.
SECCI (La Margherita-D.L.). E' una vergogna!
FADDA (La Margherita-D.L.). E' una vergogna! Anziché andare a correre…
PRESIDENTE. Non sono previsti interventi, grazie.
Convalida della elezione dei consiglieri regionali
PRESIDENTE. Do lettura della lettera inviatami dal Presidente della Giunta delle elezioni in data 17 febbraio 2004: "Si comunica alla S.V. onorevole, che la Giunta delle elezioni si è riunita in data odierna ed ha deliberato, ai sensi dell'articolo 17 del vigente Regolamento interno del Consiglio, di proporre al Consiglio la convalida delle elezioni di tutti gli attuali componenti il Consiglio medesimo." Segue l'elenco dei consiglieri. E' prassi consiliare. Se non ci sono opposizioni si dà per letto.
Metto pertanto in votazione la convalida della elezione dei consiglieri regionali elencati nella lettera. Chi l'approva alzi la mano.
(E' approvata)
Annunzio di presentazione di proposte di legge
PRESIDENTE. Comunico che sono pervenute alla Presidenza le seguenti proposte di legge:
dai consiglieri PACIFICO - SCARPA - DETTORI - PUSCEDDU - DEMURU - DORE - FADDA - IBBA - LAI - SANNA Alberto:
"Proposta di legge sulla tutela del diritto alla salute dei detenuti e degli internati negli istituti penitenziari ubicati in Sardegna". (527)
(Pervenuta il 23 febbraio 2004 ed assegnata alla settima Commissione.)
dai consiglieri DORE - GRANELLA - SELIS:
"Istituzione della Fondazione 'Sardegna terra della pace'" . (528)
(Pervenuta il 25 febbraio 2004 ed assegnata alla seconda Commissione.)
dai consiglieri PISANO - CASSANO - FANTOLA - VARGIU:
"Norme per la tutela e il sostegno della pratica delle attività sportive dei diversamente abili". (529)
(Pervenuta il 25 febbraio 2004 ed assegnata alla ottava Commissione.)
Risposta scritta ad interrogazioni
PRESIDENTE. Comunico che è stata data risposta scritta alle seguenti interrogazioni:
PIANA sui gravissimi ritardi del completamento dei lavori e dell'apertura delle Terme di Casteldoria (712)
(Risposta scritta in data 24 febbraio 2004.)
MORITTU - PIRISI sulla mancata fornitura di energia elettrica da parte dell'ENEL al Consorzio di bonifica della Nurra per l'attivazione dell'impianto di sollevamento delle acque fluenti alla diga del Temo, in Comune di Padria. (725)
(Risposta scritta in data 24 febbraio 2004.)
PISANO - CASSANO sul provvedimento di revoca delle annualità 2000, 2001 e 2002 dei finanziamenti a favore dei Comuni della Sardegna ai sensi dell'articolo 19 della legge n. 37 del 1999. (728)
(Risposta scritta in data 24 febbraio 2004.)
CASSANO sul mancato finanziamento dei PIT 2003 riguardanti i Comuni di Muros, Cargeghe, Florinas, Ploaghe, Codrongianus, Ossi, Tissi, Usini, Uri, Ittiri, Olmedo, Villanova Monteleone e più. (729)
(Risposta scritta in data 24 febbraio 2004.)
PRESIDENTE. Si dia annunzio delle interrogazioni pervenute alla Presidenza.
ORTU, Segretario:
Interrogazione SANNA Salvatore - ORRU', con richiesta di risposta scritta, sull'assunzione di operai agricolo-forestali da parte dell'Ente Foreste della Sardegna. (743)
Interrogazione LAI - CUGINI - MORITTU - SPISSU, con richiesta di risposta scritta, sulla perdita dei finanziamenti per il centro intermodale di Sassari. (744)
Interrogazione FALCONI - CALLEDDA - PIRISI - DEMURU, con richiesta di risposta scritta, sul portale promosso dell'Assessorato del turismo della Regione sarda 'VisitSardinia'", (745)
Interrogazione CALLEDDA - CUGINI - MARROCU - SANNA Emanuele - FALCONI, con richiesta di risposta scritta, sul grave incidente, avvenuto nel Poligono di Teulada durante un'esercitazione militare, che ha causato la morte di un giovane caporalmaggiore dell'esercito. (746)
Interrogazione LIORI - MURGIA, con richiesta di risposta scritta, sul fermo della nave traghetto Garibaldi. (747)
Interrogazione LAI - MORITTU - SPISSU, con richiesta di risposta scritta, sul problema delle cucine e del servizio mensa presso la ASL n. 1 di Sassari. (748)
Interrogazione FADDA - BIANCU - DORE - GIAGU - GRANELLA - SANNA Gian Valerio - SECCI - SELIS, con richiesta di risposta scritta, sul comunicato stampa dell'Assessorato regionale dell'industria relativo alla soluzione del problema delle industrie energivore. (749)
Interrogazione LICANDRO, con richiesta di risposta scritta, sul costo del denaro in Sardegna e in particolare nella provincia di Oristano. (750)
Interrogazione FRAU, con richiesta di risposta scritta, sui corsi formativi di riqualificazione per ausiliari presso la ASL n. 1 di Sassari. (751)
Interrogazione BIANCU - SANNA Gian Valerio - FADDA, con richiesta di risposta scritta, sulla decisione del Banco di Sardegna di sopprimere lo sportello bancario di Simala. (752)
Interrogazione LAI - MORITTU - SPISSU, con richiesta di risposta scritta, sul rifiuto della compagnia aerea Air One di trasferire i propri aeromobili ad Olbia a causa della interruzione dell'attività aeroportuale e del traffico aereo nell'aeroporto di Alghero. (753)
Interrogazione MORITTU - SANNA Salvatore - ORRU', con richiesta di risposta scritta, sull'annullamento del concorso pubblico per n. 8 funzionari tecnici agronomi da assumersi presso l'Amministrazione regionale, da parte del Tribunale Amministrativo Regionale della Sardegna. (754)
Interrogazione SECCI - FADDA - SELIS - BIANCU - DORE - GIAGU -GRANELLA - SANNA Gian Valerio, con richiesta di risposta scritta, sul gravissimo stato di crisi che si è determinato presso la Scaini di Villacidro. (755)
Interrogazione VARGIU - CASSANO - FANTOLA - PISANO, con richiesta di risposta scritta, sullo stagno di 'Sa Praia' nel Comune di Villaputzu. (756)
Interrogazione DETTORI - PACIFICO - DEMURU - LAI - SCANO, con richiesta di risposta scritta, sul grave episodio di discriminazione nei confronti di una bambina disabile alla quale è stata impedita la partenza con il primo volo della compagnia Air One Alghero-Milano. (757)
Interrogazione SPISSU - CUGINI - LAI - MORITTU sul grave stato di abbandono delle F.S. nel Nord Sardegna. (758)
Interrogazione LADU, con richiesta di risposta scritta, sulla sospensione della corsa Tirrenia Genova-Olbia-Arbatax e viceversa. (759)
Interrogazione IBBA, con richiesta di risposta scritta, sulla sospensione dell'attività merci sull'intera rete della Meridiana. (760)
Interrogazione CASSANO, con richiesta di risposta scritta, sul mancato imbarco di una bambina disabile sul volo Alghero-Milano. (761)
Interrogazione PIANA, con richiesta di risposta scritta, sulla selezione 2002 dei Progetti Integrati Territoriali-SS3 (762)
Interrogazione FADDA - BIANCU - DORE - GIAGU - GRANELLA - SANNA Gian Valerio - SECCI - SELIS, con richiesta di risposta scritta, sul gravissimo atto di palese discriminazione da parte della compagnia aerea Air One nei confronti di una bambina diversamente abile. (763)
PRESIDENTE. Si dia annunzio delle interpellanze pervenute alla Presidenza.
ORTU, Segretario:
Interpellanza MANCA - SANNA Giacomo - SCARPA sui requisiti per le graduatorie provinciali dei Medici Veterinari coadiutori e vaccinatori. (427)
Interpellanza CALLEDDA - FALCONI - MARROCU sulla mancata riattivazione degli impianti della Portovesme srl. (428)
Interpellanza MARROCU - ORRU' - SPISSU - CALLEDDA - CUGINI - DEMURU - FALCONI - LAI - MORITTU - PACIFICO - PINNA - PIRISI - PUSCEDDU - SANNA Alberto - SANNA Emanuele - SANNA Salvatore sulla grave situazione che si è determinata alla SCAINI di Villacidro. (429)
Interpellanza MANCA - SANNA Giacomo - SCARPA sulla presenza in Sardegna di altri vettori, oltre al "culicoides imicola", in grado di trasmettere la blue tongue. (430)
Interpellanza PINNA - SANNA Gian Valerio - SPISSU - FADDA - BALIA - COGODI - SANNA Giacomo sulla congruità della spesa, sulle modalità di affidamento e sull'opportunità di progettare, realizzare e avviare un nuovo portale integrato promo-prenotazione "Prodotto turistico Sardegna" in concorrenza con analoghe iniziative commerciali già operanti nell'Isola su iniziativa dell'imprenditoria privata. (431)
Interpellanza CALLEDDA - SANNA Alberto - MARROCU - FALCONI sul rifiuto del vettore aereo Air One di vendere un biglietto per una bimba disabile sulla tratta Alghero-Milano. (432)
PRESIDENTE. Si dia annunzio delle mozioni pervenute alla Presidenza.
ORTU, Segretario:
Mozione MURGIA sulla approvazione da parte della Commissione Europea del Regolamento sulle menzioni tradizionali italiane. (134)
Mozione MURGIA sulla direttiva europea che prevede il pagamento del ticket sul prestito dei libri da parte delle biblioteche pubbliche. (135)
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.
CAPPELLACCI, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito assetto del territorio. Signor Presidente, mi comunicano che è presente qui sotto al Consiglio regionale una delegazione di sindaci e di consiglieri comunali che vorrebbe conferire con la Giunta per esporre dei problemi legati alla gestione di Progetti integrati territoriali. Quindi io chiedo al Presidente se è possibile che l'Assemblea autorizzi un'interruzione dei lavori per consentire alla Giunta di ricevere questi amministratori locali.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Fadda. Ne ha facoltà.
FADDA (La Margherita-D.L.). Presidente, credo che formalmente, anche a nome dei colleghi di centrodestra e di centrosinistra insomma, io debba protestare vivamente per come vengono trattati i nostri amministratori locali. Sono fuori che aspettano, Assessore, dalle 15 e 30, perché lei aveva dato l'appuntamento che li avrebbe ricevuti alle 15 e 30. Non è stato possibile neanche farli entrare in Consiglio regionale e stiamo parlando dei sindaci della nostra Isola! Io non so chi abbia impedito l'ingresso dei sindaci, però credo che capiti spesso che ai nostri amministratori locali non sia permesso di entrare nell'aula del Consiglio. Quindi, per quanto riguarda la sua richiesta, Assessore, se dovesse quantificare almeno il tempo di cui ha bisogno per incontrare i sindaci noi non avremmo nessuna difficoltà.
Nel frattempo, presidente Biggio, io chiesi all'Assessore della programmazione una quindicina di giorni or sono di darci la data per la presentazione della manovra finanziaria. L'Assessore disse al Consiglio regionale che il venerdì successivo sarebbe stata approvata la manovra finanziaria. Allora le comunico che siccome ci siamo fidati di questa Giunta noi non approveremo nessun provvedimento e metteremo in atto tutte le azioni ostruzionistiche sin quando la Giunta regionale non presenterà la manovra finanziaria, perché credo che i sindaci, Assessore, vogliano incontrarla per discutere di questi problemi. E allora sappia che nessuna riforma, nessuna legge, noi ci impegneremo che venga approvata in Consiglio regionale se la Giunta non presenta la manovra finanziaria.
Questo credo, signor Presidente, mi rivolgo a lei, Presidente Biggio, perché è stato un impegno formale della Giunta, chiediamo anche a lei che si attivi perché la Giunta regionale mantenga gli impegni e le promesse che fa a quest'Aula. Grazie.
PRESIDENTE. Grazie, onorevole Fadda. E' stata chiesta l'autorizzazione per questo incontro. Ha domandato di parlare il consigliere Scano. Ne ha facoltà.
SCANO (Gruppo Misto). Grazie, Presidente, solo per dire che sono due problemi distinti quelli che abbiamo innanzi: uno è quello che sollevava ora opportunamente il collega Fadda degli impedimenti dell'ingresso degli amministratori comunali. Dico che è una cosa inammissibile perché il Consiglio dovrebbe essere, come dire, una casa aperta non solo per i cittadini, per tutti i cittadini e a maggior ragione per gli amministratori che svolgono una funzione di servizio. Altra cosa è che la Giunta, assessore Cappellacci, questo è molto irrituale, io comprendo, rilevare l'inesperienza è un dato oggettivo, non è critica naturalmente, ma la Giunta non è che può dire: "Sospendiamo i lavori del Consiglio perché devo incontrare una delegazione." Io questa non l'avevo sentita ancora in questo Consiglio.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Carloni. Ne ha facoltà.
CARLONI (Gruppo Misto). Ha anticipato quello che volevo dire io l'onorevole Scano. Già vanno a rilento i lavori del Consiglio, la Giunta può ricevere chiunque in qualsiasi momento vuole, ma non nel corso dei lavori. Non abbiamo fatto niente da uno o due anni a questa parte, quel poco di scorcio di tempo che rimane della legislatura vediamo di fare qualcosa di produttivo insomma. Mi oppongo formalmente a che vengano sospesi i lavori per un motivo come questo.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Piana. Ne ha facoltà.
PIANA (U.D.C.). Grazie, Presidente. Io veramente non riesco più a capire come si procede, perché un gruppo di sindaci della provincia di Sassari ha chiesto ed ha anche ottenuto, prima che iniziasse il Consiglio regionale, quindi alle 15 e 30, giustamente e legittimamente da rappresentanti della Giunta regionale, di poter incontrare, proprio nei minuti prima che iniziasse il Consiglio, un gruppo di amministratori su un problema emergente di urgenza e serissimo.
Allora io non riesco a capire, lo dico molto francamente, lo voglio dire qua pubblicamente, l'atteggiamento anche del Presidente Serrenti quando per migliaia di altre volte si è concesso e si sono concesse deroghe anche per ricevere semplici cittadini, in questo caso si tratta dei nostri amministratori, però non riesco neanche a capire che adesso si voglia strumentalizzare da chiunque parte, anche da parte di colleghi, un incontro che è ritenuto urgente perché ci sono delle scadenze di progettazione da fare, che bene ha fatto l'assessore Cappellacci a dirle, invece di rimandare a domani mattina che non si sapeva poi se domani mattina c'è Consiglio, di riceverli un'ora prima della riunione del Consiglio in modo anche legittimo nella casa che è quella del Consiglio regionale, nella sede che è quella del Consiglio regionale, perché se non c'è l'assessore Cappellacci o un esponente della Giunta il centrosinistra fa quell'ostruzionismo per dire che non ci sono presenti gli Assessori quando invece si ricevono degli amministratori fa ostruzione perché non bisogna lavorare. Questo metodo è inaccettabile, veramente non si riesce proprio a capirlo questo metodo! Quindi sono favorevole affinché venga sospeso per dieci minuti, un quarto d'ora per ricevere gli amministratori e i sindaci.
(Interruzioni dei consiglieri Fadda e Sanna Giacomo)
PRESIDENTE. Per cortesia, onorevole Fadda, siete stati ascoltati, ascoltate anche le varie ed eventuali che arrivano dalle altre parti. Colleghi, allora, la situazione è questa, a mio personale avviso, uno è l'ingresso presso questa…
Onorevole Pinna, poi le do… un attimo solo, vorrei un chiarimento e dopo... sono due cose differenti ancora, oltre alle differenze tra il problema di bilancio e il problema dei sindaci, uno è ricevere i sindaci qui come casa della Giunta, un altro è ricevere i sindaci in Aula, non c'è alcun problema per ricevere i sindaci in quest'Aula, a quanto sto capendo i sindaci sono stati trattenuti dall'ingresso qui per un incontro con la Giunta, si sono presentati probabilmente per incontrare la Giunta, negli uffici della Giunta, ma non riguarda i lavori di questo momento quello che è avvenuto qui dentro, ed è un problema diverso. Probabilmente qualcuno non conosce ancora una serie di passaggi, anche istituzionali probabilmente, ed è avvenuto questo errore, questo malinteso di convocare qui una riunione che andava convocata presso uno dei tanti palazzi del Governo regionale, questo è avvenuto.
Per cui, adesso si chiede probabilmente di sospendere, l'Aula si è pronunciata, qualcuno diversamente "se vogliono intervenire, se vogliono discutere, possono discuterne nell'ufficio della Giunta", il problema per quest'Aula si pone per semmai votare se interrompiamo o non interrompiamo i lavori per questo breve colloquio.
Si esprime un voto, l'Aula decide senza pregiudizio per i futuri incontri. Onorevole Pinna, comunque voleva parlare poi riprendiamo il discorso. Ha domandato di parlare il consigliere Pinna. Ne ha facoltà.
PINNA (D.S.). Sì, Presidente, solo una brevissima osservazione perché mi stupisce che si meraviglino tutti e che addirittura... beh, questo non mi stupisce che Piana non capisca, è abbastanza normale. Quello che non si capisce invece è che un problema di competenza della Giunta debba essere per forza, debba vincolare i lavori del Consiglio. Allora, il problema che dobbiamo trattare, Presidente, non riguarda neppure l'Assessore della programmazione, per cui, mancano tanti altri Assessori, se l'Assessore della programmazione vuole incontrare i sindaci può farlo senza interrompere i lavori del Consiglio, tanto più che l'Assessore competente per il provvedimento che dobbiamo trattare è in Aula, per cui è del tutto ingiustificata questa richiesta.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Oppi. Ne ha facoltà.
OPPI (U.D.C.). Onde evitare discussioni che poi si protraggono oltre ogni limite, probabilmente saremmo già stati in una fase di discussione avanzata, abbiamo già perso un quarto d'ora, però hanno ragione i colleghi. L'oggetto del discorso in questione e quindi del provvedimento riguarda gli affari generali, quindi nessuno impedisce che l'Assessore competente per la materia e quindi che deve incontrare i sindaci si allontani insieme anche ad altri colleghi con l'impegno che se dovessimo andare avanti a livello di votazioni, siamo in fase di discussione generale, troviamo gli strumenti anche - diciamo - anche normativi per evitare che si arrivi a votazioni eccetera, ma credo che questa sia la prassi usuale ed è corretta, comunque per quanto mi concerne ritengo corretto che proseguiamo i lavori e attenderemo l'Assessore, ovviamente andiamo avanti con la discussione generale in modo tale che i colleghi che intendono partecipare lo possano fare.
PRESIDENTE. Grazie onorevole Oppi. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.
CAPPELLACCI, Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Per essere ancora più chiari, l'Assessore della programmazione incontra oggi questi amministratori locali come ne incontra e ne sente tutti i giorni perché questo attiene anche al ruolo istituzionale del sottoscritto. Il fatto poi che si siano presentati qua in Consiglio regionale degli amministratori e che ci siano istanze che tendono a far partecipare all'incontro anche consiglieri regionale questo, diciamo, è un altro aspetto, ci sono istanze in questo senso, il sottoscritto si limita a chiedere a questo Consiglio evidentemente un'interruzione dei lavori per consentire di svolgere questo incontro. Resta fermo il fatto che, ripeto e ribadisco, rientra nei miei doveri istituzionali quindi io comunque incontrerò gli amministratori che chiedono l'incontro come ne incontro tutti i giorni e continuerò ad incontrarli. Mezz'ora è il tempo indicato per l'incontro.
PRESIDENTE. Scusi, credevo che avesse finito. Tempo indicato dall'Assessore per questo incontro: mezz'ora.
Ha domandato di parlare il consigliere Fadda. Ne ha facoltà.
FADDA (La Margherita-D.L.). Io credo che il tempo a disposizione, Assessore, possa essere anche di più, le spiego perché. Non si approverà, questa volta non stiamo scherzando, nessun provvedimento, per quanto ci riguarda, metteremo in atto tutte le azioni possibili sin quando la manovra finanziaria non arriverà in Consiglio regionale. Lei ha promesso a quest'Aula quindici giorni fa che la manovra sarebbe stata attuata.
PRESIDENTE. Onorevole Fadda, adesso stiamo parlando di un'altra cosa, abbia pazienza.
FADDA (La Margherita-D.L.). No, c'entra! Noi vogliamo la manovra finanziaria, la manovra finanziaria deve arrivare in Aula, Assessore, deve mantenere le promesse che ha fatto.
PRESIDENTE. Colleghi, c'è una richiesta di sospensione, anziché uno pro e uno contro hanno parlato numerose parti di quest'Aula, quindi si vota.
Poiché nessun altro domanda di parlare, metto in votazione la richiesta di sospensione. Chi l'approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non l'approva alzi la mano.
(È approvata)
I lavori sono sospesi sino alle ore 18 e 05.
(La seduta, sospesa alle ore 17 e 35, viene ripresa alle ore 18 e 24.)
PRESIDENTE. Colleghi, anche se in ritardo, riprendiamo i lavori. Abbiamo dato venti minuti e ancora non si sono ripresentati, io risospendo i lavori perché non è che possiamo iniziare i lavori in questi termini; andiamo a chiedere se stanno rientrando, dopodiché se non rientrano questi signori sospendiamo i lavori e ci rivediamo domani, prendiamo atto che la Giunta ci ha fatto perdere una serata.
Sospendo i lavori per cinque minuti. Intanto mandiamo a chiedere se stanno terminando, grazie.
(La seduta, sospesa alle ore 18 e 25, viene ripresa alle ore 18 e 35.)
PRESIDENTE. Colleghi, la Giunta non è ancora rientrata, questa riunione sta proseguendo, qui chi c'è, c'è e chi non c'è, non c'è, siamo stanchi, per cui prendiamo atto, come qualcuno aveva cercato di dire, e rinviamo la seduta a domani 3 marzo alle ore 10. Alle 10 si iniziano i lavori.
La seduta è tolta alle ore 18 e 36.
Allegati seduta
CDLIV SEDUTA
Martedì 2 Marzo 2004
Presidenza del Vicepresidente BIGGIO
La seduta è aperta alle ore 17 e 09.
ORTU, Segretario, dà lettura del processo verbale della seduta pomeridiana del 18 febbraio 2004, che è approvato.
PRESIDENTE. Comunico all'Assemblea che i consiglieri regionali Antonio Cappai, Massimo Fantola e Nicolò Rassu hanno chiesto congedo per la seduta del 2 marzo 2004. Se non vi sono opposizioni i congedi si intendono accordati.
PRESIDENTE. In ottemperanza all'articolo 59, comma 4, del Regolamento che recita: "I nomi dei consiglieri che non partecipano per oltre cinque giornate di sedute consecutive alle sedute del Consiglio, senza aver ottenuto regolare congedo, sono annunziati dal Presidente del Consiglio in Assemblea". Annunzio pertanto che l'onorevole Mauro Pili è già stato assente per sei giornate di sedute consecutive.
SECCI (La Margherita-D.L.). E' una vergogna!
FADDA (La Margherita-D.L.). E' una vergogna! Anziché andare a correre…
PRESIDENTE. Non sono previsti interventi, grazie.
Convalida della elezione dei consiglieri regionali
PRESIDENTE. Do lettura della lettera inviatami dal Presidente della Giunta delle elezioni in data 17 febbraio 2004: "Si comunica alla S.V. onorevole, che la Giunta delle elezioni si è riunita in data odierna ed ha deliberato, ai sensi dell'articolo 17 del vigente Regolamento interno del Consiglio, di proporre al Consiglio la convalida delle elezioni di tutti gli attuali componenti il Consiglio medesimo." Segue l'elenco dei consiglieri. E' prassi consiliare. Se non ci sono opposizioni si dà per letto.
Metto pertanto in votazione la convalida della elezione dei consiglieri regionali elencati nella lettera. Chi l'approva alzi la mano.
(E' approvata)
Annunzio di presentazione di proposte di legge
PRESIDENTE. Comunico che sono pervenute alla Presidenza le seguenti proposte di legge:
dai consiglieri PACIFICO - SCARPA - DETTORI - PUSCEDDU - DEMURU - DORE - FADDA - IBBA - LAI - SANNA Alberto:
"Proposta di legge sulla tutela del diritto alla salute dei detenuti e degli internati negli istituti penitenziari ubicati in Sardegna". (527)
(Pervenuta il 23 febbraio 2004 ed assegnata alla settima Commissione.)
dai consiglieri DORE - GRANELLA - SELIS:
"Istituzione della Fondazione 'Sardegna terra della pace'" . (528)
(Pervenuta il 25 febbraio 2004 ed assegnata alla seconda Commissione.)
dai consiglieri PISANO - CASSANO - FANTOLA - VARGIU:
"Norme per la tutela e il sostegno della pratica delle attività sportive dei diversamente abili". (529)
(Pervenuta il 25 febbraio 2004 ed assegnata alla ottava Commissione.)
Risposta scritta ad interrogazioni
PRESIDENTE. Comunico che è stata data risposta scritta alle seguenti interrogazioni:
PIANA sui gravissimi ritardi del completamento dei lavori e dell'apertura delle Terme di Casteldoria (712)
(Risposta scritta in data 24 febbraio 2004.)
MORITTU - PIRISI sulla mancata fornitura di energia elettrica da parte dell'ENEL al Consorzio di bonifica della Nurra per l'attivazione dell'impianto di sollevamento delle acque fluenti alla diga del Temo, in Comune di Padria. (725)
(Risposta scritta in data 24 febbraio 2004.)
PISANO - CASSANO sul provvedimento di revoca delle annualità 2000, 2001 e 2002 dei finanziamenti a favore dei Comuni della Sardegna ai sensi dell'articolo 19 della legge n. 37 del 1999. (728)
(Risposta scritta in data 24 febbraio 2004.)
CASSANO sul mancato finanziamento dei PIT 2003 riguardanti i Comuni di Muros, Cargeghe, Florinas, Ploaghe, Codrongianus, Ossi, Tissi, Usini, Uri, Ittiri, Olmedo, Villanova Monteleone e più. (729)
(Risposta scritta in data 24 febbraio 2004.)
PRESIDENTE. Si dia annunzio delle interrogazioni pervenute alla Presidenza.
ORTU, Segretario:
Interrogazione SANNA Salvatore - ORRU', con richiesta di risposta scritta, sull'assunzione di operai agricolo-forestali da parte dell'Ente Foreste della Sardegna. (743)
Interrogazione LAI - CUGINI - MORITTU - SPISSU, con richiesta di risposta scritta, sulla perdita dei finanziamenti per il centro intermodale di Sassari. (744)
Interrogazione FALCONI - CALLEDDA - PIRISI - DEMURU, con richiesta di risposta scritta, sul portale promosso dell'Assessorato del turismo della Regione sarda 'VisitSardinia'", (745)
Interrogazione CALLEDDA - CUGINI - MARROCU - SANNA Emanuele - FALCONI, con richiesta di risposta scritta, sul grave incidente, avvenuto nel Poligono di Teulada durante un'esercitazione militare, che ha causato la morte di un giovane caporalmaggiore dell'esercito. (746)
Interrogazione LIORI - MURGIA, con richiesta di risposta scritta, sul fermo della nave traghetto Garibaldi. (747)
Interrogazione LAI - MORITTU - SPISSU, con richiesta di risposta scritta, sul problema delle cucine e del servizio mensa presso la ASL n. 1 di Sassari. (748)
Interrogazione FADDA - BIANCU - DORE - GIAGU - GRANELLA - SANNA Gian Valerio - SECCI - SELIS, con richiesta di risposta scritta, sul comunicato stampa dell'Assessorato regionale dell'industria relativo alla soluzione del problema delle industrie energivore. (749)
Interrogazione LICANDRO, con richiesta di risposta scritta, sul costo del denaro in Sardegna e in particolare nella provincia di Oristano. (750)
Interrogazione FRAU, con richiesta di risposta scritta, sui corsi formativi di riqualificazione per ausiliari presso la ASL n. 1 di Sassari. (751)
Interrogazione BIANCU - SANNA Gian Valerio - FADDA, con richiesta di risposta scritta, sulla decisione del Banco di Sardegna di sopprimere lo sportello bancario di Simala. (752)
Interrogazione LAI - MORITTU - SPISSU, con richiesta di risposta scritta, sul rifiuto della compagnia aerea Air One di trasferire i propri aeromobili ad Olbia a causa della interruzione dell'attività aeroportuale e del traffico aereo nell'aeroporto di Alghero. (753)
Interrogazione MORITTU - SANNA Salvatore - ORRU', con richiesta di risposta scritta, sull'annullamento del concorso pubblico per n. 8 funzionari tecnici agronomi da assumersi presso l'Amministrazione regionale, da parte del Tribunale Amministrativo Regionale della Sardegna. (754)
Interrogazione SECCI - FADDA - SELIS - BIANCU - DORE - GIAGU -GRANELLA - SANNA Gian Valerio, con richiesta di risposta scritta, sul gravissimo stato di crisi che si è determinato presso la Scaini di Villacidro. (755)
Interrogazione VARGIU - CASSANO - FANTOLA - PISANO, con richiesta di risposta scritta, sullo stagno di 'Sa Praia' nel Comune di Villaputzu. (756)
Interrogazione DETTORI - PACIFICO - DEMURU - LAI - SCANO, con richiesta di risposta scritta, sul grave episodio di discriminazione nei confronti di una bambina disabile alla quale è stata impedita la partenza con il primo volo della compagnia Air One Alghero-Milano. (757)
Interrogazione SPISSU - CUGINI - LAI - MORITTU sul grave stato di abbandono delle F.S. nel Nord Sardegna. (758)
Interrogazione LADU, con richiesta di risposta scritta, sulla sospensione della corsa Tirrenia Genova-Olbia-Arbatax e viceversa. (759)
Interrogazione IBBA, con richiesta di risposta scritta, sulla sospensione dell'attività merci sull'intera rete della Meridiana. (760)
Interrogazione CASSANO, con richiesta di risposta scritta, sul mancato imbarco di una bambina disabile sul volo Alghero-Milano. (761)
Interrogazione PIANA, con richiesta di risposta scritta, sulla selezione 2002 dei Progetti Integrati Territoriali-SS3 (762)
Interrogazione FADDA - BIANCU - DORE - GIAGU - GRANELLA - SANNA Gian Valerio - SECCI - SELIS, con richiesta di risposta scritta, sul gravissimo atto di palese discriminazione da parte della compagnia aerea Air One nei confronti di una bambina diversamente abile. (763)
PRESIDENTE. Si dia annunzio delle interpellanze pervenute alla Presidenza.
ORTU, Segretario:
Interpellanza MANCA - SANNA Giacomo - SCARPA sui requisiti per le graduatorie provinciali dei Medici Veterinari coadiutori e vaccinatori. (427)
Interpellanza CALLEDDA - FALCONI - MARROCU sulla mancata riattivazione degli impianti della Portovesme srl. (428)
Interpellanza MARROCU - ORRU' - SPISSU - CALLEDDA - CUGINI - DEMURU - FALCONI - LAI - MORITTU - PACIFICO - PINNA - PIRISI - PUSCEDDU - SANNA Alberto - SANNA Emanuele - SANNA Salvatore sulla grave situazione che si è determinata alla SCAINI di Villacidro. (429)
Interpellanza MANCA - SANNA Giacomo - SCARPA sulla presenza in Sardegna di altri vettori, oltre al "culicoides imicola", in grado di trasmettere la blue tongue. (430)
Interpellanza PINNA - SANNA Gian Valerio - SPISSU - FADDA - BALIA - COGODI - SANNA Giacomo sulla congruità della spesa, sulle modalità di affidamento e sull'opportunità di progettare, realizzare e avviare un nuovo portale integrato promo-prenotazione "Prodotto turistico Sardegna" in concorrenza con analoghe iniziative commerciali già operanti nell'Isola su iniziativa dell'imprenditoria privata. (431)
Interpellanza CALLEDDA - SANNA Alberto - MARROCU - FALCONI sul rifiuto del vettore aereo Air One di vendere un biglietto per una bimba disabile sulla tratta Alghero-Milano. (432)
PRESIDENTE. Si dia annunzio delle mozioni pervenute alla Presidenza.
ORTU, Segretario:
Mozione MURGIA sulla approvazione da parte della Commissione Europea del Regolamento sulle menzioni tradizionali italiane. (134)
Mozione MURGIA sulla direttiva europea che prevede il pagamento del ticket sul prestito dei libri da parte delle biblioteche pubbliche. (135)
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.
CAPPELLACCI, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito assetto del territorio. Signor Presidente, mi comunicano che è presente qui sotto al Consiglio regionale una delegazione di sindaci e di consiglieri comunali che vorrebbe conferire con la Giunta per esporre dei problemi legati alla gestione di Progetti integrati territoriali. Quindi io chiedo al Presidente se è possibile che l'Assemblea autorizzi un'interruzione dei lavori per consentire alla Giunta di ricevere questi amministratori locali.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Fadda. Ne ha facoltà.
FADDA (La Margherita-D.L.). Presidente, credo che formalmente, anche a nome dei colleghi di centrodestra e di centrosinistra insomma, io debba protestare vivamente per come vengono trattati i nostri amministratori locali. Sono fuori che aspettano, Assessore, dalle 15 e 30, perché lei aveva dato l'appuntamento che li avrebbe ricevuti alle 15 e 30. Non è stato possibile neanche farli entrare in Consiglio regionale e stiamo parlando dei sindaci della nostra Isola! Io non so chi abbia impedito l'ingresso dei sindaci, però credo che capiti spesso che ai nostri amministratori locali non sia permesso di entrare nell'aula del Consiglio. Quindi, per quanto riguarda la sua richiesta, Assessore, se dovesse quantificare almeno il tempo di cui ha bisogno per incontrare i sindaci noi non avremmo nessuna difficoltà.
Nel frattempo, presidente Biggio, io chiesi all'Assessore della programmazione una quindicina di giorni or sono di darci la data per la presentazione della manovra finanziaria. L'Assessore disse al Consiglio regionale che il venerdì successivo sarebbe stata approvata la manovra finanziaria. Allora le comunico che siccome ci siamo fidati di questa Giunta noi non approveremo nessun provvedimento e metteremo in atto tutte le azioni ostruzionistiche sin quando la Giunta regionale non presenterà la manovra finanziaria, perché credo che i sindaci, Assessore, vogliano incontrarla per discutere di questi problemi. E allora sappia che nessuna riforma, nessuna legge, noi ci impegneremo che venga approvata in Consiglio regionale se la Giunta non presenta la manovra finanziaria.
Questo credo, signor Presidente, mi rivolgo a lei, Presidente Biggio, perché è stato un impegno formale della Giunta, chiediamo anche a lei che si attivi perché la Giunta regionale mantenga gli impegni e le promesse che fa a quest'Aula. Grazie.
PRESIDENTE. Grazie, onorevole Fadda. E' stata chiesta l'autorizzazione per questo incontro. Ha domandato di parlare il consigliere Scano. Ne ha facoltà.
SCANO (Gruppo Misto). Grazie, Presidente, solo per dire che sono due problemi distinti quelli che abbiamo innanzi: uno è quello che sollevava ora opportunamente il collega Fadda degli impedimenti dell'ingresso degli amministratori comunali. Dico che è una cosa inammissibile perché il Consiglio dovrebbe essere, come dire, una casa aperta non solo per i cittadini, per tutti i cittadini e a maggior ragione per gli amministratori che svolgono una funzione di servizio. Altra cosa è che la Giunta, assessore Cappellacci, questo è molto irrituale, io comprendo, rilevare l'inesperienza è un dato oggettivo, non è critica naturalmente, ma la Giunta non è che può dire: "Sospendiamo i lavori del Consiglio perché devo incontrare una delegazione." Io questa non l'avevo sentita ancora in questo Consiglio.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Carloni. Ne ha facoltà.
CARLONI (Gruppo Misto). Ha anticipato quello che volevo dire io l'onorevole Scano. Già vanno a rilento i lavori del Consiglio, la Giunta può ricevere chiunque in qualsiasi momento vuole, ma non nel corso dei lavori. Non abbiamo fatto niente da uno o due anni a questa parte, quel poco di scorcio di tempo che rimane della legislatura vediamo di fare qualcosa di produttivo insomma. Mi oppongo formalmente a che vengano sospesi i lavori per un motivo come questo.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Piana. Ne ha facoltà.
PIANA (U.D.C.). Grazie, Presidente. Io veramente non riesco più a capire come si procede, perché un gruppo di sindaci della provincia di Sassari ha chiesto ed ha anche ottenuto, prima che iniziasse il Consiglio regionale, quindi alle 15 e 30, giustamente e legittimamente da rappresentanti della Giunta regionale, di poter incontrare, proprio nei minuti prima che iniziasse il Consiglio, un gruppo di amministratori su un problema emergente di urgenza e serissimo.
Allora io non riesco a capire, lo dico molto francamente, lo voglio dire qua pubblicamente, l'atteggiamento anche del Presidente Serrenti quando per migliaia di altre volte si è concesso e si sono concesse deroghe anche per ricevere semplici cittadini, in questo caso si tratta dei nostri amministratori, però non riesco neanche a capire che adesso si voglia strumentalizzare da chiunque parte, anche da parte di colleghi, un incontro che è ritenuto urgente perché ci sono delle scadenze di progettazione da fare, che bene ha fatto l'assessore Cappellacci a dirle, invece di rimandare a domani mattina che non si sapeva poi se domani mattina c'è Consiglio, di riceverli un'ora prima della riunione del Consiglio in modo anche legittimo nella casa che è quella del Consiglio regionale, nella sede che è quella del Consiglio regionale, perché se non c'è l'assessore Cappellacci o un esponente della Giunta il centrosinistra fa quell'ostruzionismo per dire che non ci sono presenti gli Assessori quando invece si ricevono degli amministratori fa ostruzione perché non bisogna lavorare. Questo metodo è inaccettabile, veramente non si riesce proprio a capirlo questo metodo! Quindi sono favorevole affinché venga sospeso per dieci minuti, un quarto d'ora per ricevere gli amministratori e i sindaci.
(Interruzioni dei consiglieri Fadda e Sanna Giacomo)
PRESIDENTE. Per cortesia, onorevole Fadda, siete stati ascoltati, ascoltate anche le varie ed eventuali che arrivano dalle altre parti. Colleghi, allora, la situazione è questa, a mio personale avviso, uno è l'ingresso presso questa…
Onorevole Pinna, poi le do… un attimo solo, vorrei un chiarimento e dopo... sono due cose differenti ancora, oltre alle differenze tra il problema di bilancio e il problema dei sindaci, uno è ricevere i sindaci qui come casa della Giunta, un altro è ricevere i sindaci in Aula, non c'è alcun problema per ricevere i sindaci in quest'Aula, a quanto sto capendo i sindaci sono stati trattenuti dall'ingresso qui per un incontro con la Giunta, si sono presentati probabilmente per incontrare la Giunta, negli uffici della Giunta, ma non riguarda i lavori di questo momento quello che è avvenuto qui dentro, ed è un problema diverso. Probabilmente qualcuno non conosce ancora una serie di passaggi, anche istituzionali probabilmente, ed è avvenuto questo errore, questo malinteso di convocare qui una riunione che andava convocata presso uno dei tanti palazzi del Governo regionale, questo è avvenuto.
Per cui, adesso si chiede probabilmente di sospendere, l'Aula si è pronunciata, qualcuno diversamente "se vogliono intervenire, se vogliono discutere, possono discuterne nell'ufficio della Giunta", il problema per quest'Aula si pone per semmai votare se interrompiamo o non interrompiamo i lavori per questo breve colloquio.
Si esprime un voto, l'Aula decide senza pregiudizio per i futuri incontri. Onorevole Pinna, comunque voleva parlare poi riprendiamo il discorso. Ha domandato di parlare il consigliere Pinna. Ne ha facoltà.
PINNA (D.S.). Sì, Presidente, solo una brevissima osservazione perché mi stupisce che si meraviglino tutti e che addirittura... beh, questo non mi stupisce che Piana non capisca, è abbastanza normale. Quello che non si capisce invece è che un problema di competenza della Giunta debba essere per forza, debba vincolare i lavori del Consiglio. Allora, il problema che dobbiamo trattare, Presidente, non riguarda neppure l'Assessore della programmazione, per cui, mancano tanti altri Assessori, se l'Assessore della programmazione vuole incontrare i sindaci può farlo senza interrompere i lavori del Consiglio, tanto più che l'Assessore competente per il provvedimento che dobbiamo trattare è in Aula, per cui è del tutto ingiustificata questa richiesta.
PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Oppi. Ne ha facoltà.
OPPI (U.D.C.). Onde evitare discussioni che poi si protraggono oltre ogni limite, probabilmente saremmo già stati in una fase di discussione avanzata, abbiamo già perso un quarto d'ora, però hanno ragione i colleghi. L'oggetto del discorso in questione e quindi del provvedimento riguarda gli affari generali, quindi nessuno impedisce che l'Assessore competente per la materia e quindi che deve incontrare i sindaci si allontani insieme anche ad altri colleghi con l'impegno che se dovessimo andare avanti a livello di votazioni, siamo in fase di discussione generale, troviamo gli strumenti anche - diciamo - anche normativi per evitare che si arrivi a votazioni eccetera, ma credo che questa sia la prassi usuale ed è corretta, comunque per quanto mi concerne ritengo corretto che proseguiamo i lavori e attenderemo l'Assessore, ovviamente andiamo avanti con la discussione generale in modo tale che i colleghi che intendono partecipare lo possano fare.
PRESIDENTE. Grazie onorevole Oppi. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ne ha facoltà.
CAPPELLACCI, Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Per essere ancora più chiari, l'Assessore della programmazione incontra oggi questi amministratori locali come ne incontra e ne sente tutti i giorni perché questo attiene anche al ruolo istituzionale del sottoscritto. Il fatto poi che si siano presentati qua in Consiglio regionale degli amministratori e che ci siano istanze che tendono a far partecipare all'incontro anche consiglieri regionale questo, diciamo, è un altro aspetto, ci sono istanze in questo senso, il sottoscritto si limita a chiedere a questo Consiglio evidentemente un'interruzione dei lavori per consentire di svolgere questo incontro. Resta fermo il fatto che, ripeto e ribadisco, rientra nei miei doveri istituzionali quindi io comunque incontrerò gli amministratori che chiedono l'incontro come ne incontro tutti i giorni e continuerò ad incontrarli. Mezz'ora è il tempo indicato per l'incontro.
PRESIDENTE. Scusi, credevo che avesse finito. Tempo indicato dall'Assessore per questo incontro: mezz'ora.
Ha domandato di parlare il consigliere Fadda. Ne ha facoltà.
FADDA (La Margherita-D.L.). Io credo che il tempo a disposizione, Assessore, possa essere anche di più, le spiego perché. Non si approverà, questa volta non stiamo scherzando, nessun provvedimento, per quanto ci riguarda, metteremo in atto tutte le azioni possibili sin quando la manovra finanziaria non arriverà in Consiglio regionale. Lei ha promesso a quest'Aula quindici giorni fa che la manovra sarebbe stata attuata.
PRESIDENTE. Onorevole Fadda, adesso stiamo parlando di un'altra cosa, abbia pazienza.
FADDA (La Margherita-D.L.). No, c'entra! Noi vogliamo la manovra finanziaria, la manovra finanziaria deve arrivare in Aula, Assessore, deve mantenere le promesse che ha fatto.
PRESIDENTE. Colleghi, c'è una richiesta di sospensione, anziché uno pro e uno contro hanno parlato numerose parti di quest'Aula, quindi si vota.
Poiché nessun altro domanda di parlare, metto in votazione la richiesta di sospensione. Chi l'approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non l'approva alzi la mano.
(È approvata)
I lavori sono sospesi sino alle ore 18 e 05.
(La seduta, sospesa alle ore 17 e 35, viene ripresa alle ore 18 e 24.)
PRESIDENTE. Colleghi, anche se in ritardo, riprendiamo i lavori. Abbiamo dato venti minuti e ancora non si sono ripresentati, io risospendo i lavori perché non è che possiamo iniziare i lavori in questi termini; andiamo a chiedere se stanno rientrando, dopodiché se non rientrano questi signori sospendiamo i lavori e ci rivediamo domani, prendiamo atto che la Giunta ci ha fatto perdere una serata.
Sospendo i lavori per cinque minuti. Intanto mandiamo a chiedere se stanno terminando, grazie.
(La seduta, sospesa alle ore 18 e 25, viene ripresa alle ore 18 e 35.)
PRESIDENTE. Colleghi, la Giunta non è ancora rientrata, questa riunione sta proseguendo, qui chi c'è, c'è e chi non c'è, non c'è, siamo stanchi, per cui prendiamo atto, come qualcuno aveva cercato di dire, e rinviamo la seduta a domani 3 marzo alle ore 10. Alle 10 si iniziano i lavori.
La seduta è tolta alle ore 18 e 36.
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