Seduta n.444 del 03/12/2013
CDXLIV SEDUTA
Martedì 3 dicembre 2013
Presidenza della Presidente LOMBARDO
La seduta è aperta alle ore 16 e 34.
DESSI', Segretario, dà lettura del processo verbale della seduta pomeridiana del 1° ottobre 2013 (435), che è approvato.
PRESIDENTE. Comunico che i consiglieri regionali Gianfranco Bardanzellu, Rosanna Floris, Vincenzo Floris, Claudia Zuncheddu e Adriano Salis, hanno chiesto congedo per la seduta del 3 dicembre 2013.
Poiché non vi sono opposizioni, i congedi si intendono accordati.
Comunicazioni del Presidente
PRESIDENTE. Comunico che il consigliere regionale Vittorio Renato Lai, in data 26 novembre 2013, ha comunicato di aver aderito al Gruppo consiliare Misto come rappresentante della neoformazione politica "Nuovo Centrodestra".
Comunico che in data 2 dicembre 2013 è pervenuta copia della decisione della Corte Costituzionale numero 277 del 18 novembre 2013 nella quale si dichiarano l'illegittimità costituzionale degli articoli 2 e 3 della legge regionale 26 giugno 2012, numero 13 (Rimodulazione del quadro degli interventi regionali a sostegno delle politiche del lavoro e disposizioni in materia di contratti a termine);l'illegittimità costituzionale dell'articolo 1, comma 1, e dell'articolo 2, commi 1, 2, 3 e 5 della legge regionale 13 settembre 2012, numero 17 (Finanziamento agli enti locali per il funzionamento dei Centri servizi per il lavoro (CSL), dei Centri servizi inserimento lavorativo (CESIL) e delle Agenzie di sviluppo locale e disposizioni varie); non fondate le questioni di legittimità costituzionale dell'articolo 6, comma 1, della legge regionale numero 17 del 2012, promossa in riferimento agli articoli 81 e 117, terzo comma, della Costituzione.
Annunzio di presentazione di disegni di legge
PRESIDENTE. Comunico che sono stati presentati i seguenti disegni di legge:
"Norme urgenti in materia di agricoltura". (578)
(Pervenuto l'11 novembre 2013 e assegnato alla quinta Commissione.)
"Modifiche alla lettera d) del comma 1 bis dell'articolo 1 della legge regionale 7 aprile 1966, n. 2 (Provvedimenti relativi al Consiglio regionale della Sardegna)". (579)
(Pervenuto il 12 novembre 2013 e assegnato alla prima Commissione.)
"Disposizioni urgenti in materia di accesso al credito". (582)
(Pervenuto il 21 novembre 2013 e assegnato alla terza Commissione.)
"Riforma delle agenzie agricole. Istituzione dell'agenzia ARARS". (583)
(Pervenuto il 21 novembre 2013 e assegnato alla quinta Commissione.)
Annunzio di presentazione di proposte di legge
PRESIDENTE. Comunico che sono state presentate le seguenti proposte di legge:
Pisano Franco Sergio - Dedoni - Cossa - Fois - Meloni Francesco - Mula:
"Norme di riordino dei Servizi per l'impiego, territorializzazione dell'Agenzia regionale per il lavoro e modifiche ed integrazioni alla legge regionale 5 dicembre 2005, n. 20 (Norme in materia di promozione dell'occupazione, sicurezza e qualità del lavoro. Disciplina dei servizi e delle politiche per il lavoro. Abrogazione della legge regionale 14 luglio 2003, n. 9, in materia di lavoro e servizi all'impiego)". (580)
(Pervenuta il 14 novembre 2013 e assegnata alla sesta Commissione.)
Pittalis - Diana Giampaolo - Steri - Cuccureddu - Dedoni - Rodin - Mulas - Cocco Daniele - Solinas Christian:
"Contributi consiliari finalizzati a fronteggiare gli eventi alluvionali del novembre 2013". (581)
(Pervenuta il 20 novembre 2013 e assegnata alla prima Commissione.)
Sanna Paolo - Solinas Antonio - Cappai - Greco - Locci - Lotto - Piras - Planetta - Stochino - Zuncheddu - Pisano Franco Sergio:
"Norme urgenti in materia di agricoltura". (584)
(Pervenuta il 21 novembre 2013 e assegnata alla quinta Commissione.)
Bruno - Fois - Sechi:
"Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 26 febbraio 1999, n. 4 (Istituzione del Parco naturale regionale "Porto Conte")". (585)
(Pervenuta il 22 novembre 2013 e assegnata alla quinta Commissione.)
Cocco Daniele - Zuncheddu - Sechi - Cugusi:
"Abrogazione della legge regionale 23 ottobre 2009, n. 4 (Disposizioni straordinarie per il sostegno dell'economia mediante il rilancio del settore edilizio e per la promozione di interventi e programmi di valenza strategica per lo sviluppo) e delle disposizioni successive di integrazione, modifica e proroga dei termini della medesima legge regionale". (586)
(Pervenuta il 25 novembre 2013 e assegnata alla quinta Commissione.)
Pittalis - Diana Giampaolo - Steri - Cuccureddu - Dedoni - Sanna Matteo - Mulas - Cocco Daniele - Solinas Christian:
"Modifica del termine previsto dal primo periodo del comma 1 dell'articolo 5 della legge regionale 8 febbraio 2013, n. 3 (Soppressione dell'Autorità d'ambito territoriale ottimale della Sardegna - Norma transitoria, disposizioni urgenti in materia di enti locali, di ammortizzatori sociali, di politica del lavoro e modifiche della legge regionale n. 1 del 2013)". (587)
(Pervenuta il 26 novembre 2013 e assegnata alla quarta Commissione.)
Pittalis - Diana Giampaolo - Steri - Cuccureddu - Dedoni - Sanna Matteo - Mulas - Cocco Daniele - Solinas Christian:
"Incremento dell'autorizzazione di spesa determinata per gli anni 2013-2015 nella tabella D allegata alla legge regionale 23 maggio 2013, n. 12 (legge finanziaria 2013). Integrazione del fondo regionale non autosufficienza per il programma "Ritornare a casa"". (588)
(Pervenuta il 26 novembre 2013 e assegnata alla settima Commissione.)
Cocco Daniele - Zuncheddu - Sechi - Cugusi:
"Interventi urgenti conseguenti agli eventi alluvionali e di dissesto idrogeologico del mese di novembre 2013". (589)
(Pervenuta il 27 novembre 2013 e assegnata alla quarta Commissione.
Pittalis - Diana Giampaolo - Steri - Cuccureddu - Dedoni - Rodin - Campus - Cocco Daniele - Solinas Christian:
"Interventi urgenti a favore dei territori colpiti dall'alluvione del novembre 2013 in attuazione della legge regionale n. 32 del 2013". (590)
(Pervenuta il 3 dicembre 2013 e assegnata alla terza Commissione.)
PRESIDENTE. Si dia annunzio delle interrogazioni pervenute alla Presidenza.
DESSI', Segretario:
"Interrogazione Agus - Cuccu - Soru, con richiesta di risposta scritta, in merito all'attività del Centro di protezione civile del Medio Campidano". (1251)
"Interrogazione Sanna Giacomo, con richiesta di risposta scritta, sugli affidamenti in subappalto dei lavori della Sassari-Olbia". (1252)
"Interrogazione Porcu, con richiesta di risposta scritta, sulla procedura di attribuzione di incarichi di coordinamento e alta professionalità al personale dell'Agenzia regionale del lavoro della Regione". (1253)
"Interrogazione Corda - Sanna Gian Valerio, con richiesta di risposta scritta, sulla mancata revoca degli atti illegittimamente adottati dal consiglio di amministrazione dell'Ente foreste della Sardegna". (1254)
"Interrogazione Zuncheddu - Cocco Daniele Secondo - Sechi - Cugusi, con richiesta di risposta scritta, sulla tipologia contrattuale delle dipendenze patologiche". (1255)
"Interrogazione Bruno, con richiesta di risposta scritta, sulla gravissima situazione del reparto dl medicina generale dell'Ospedale civile di Alghero". (1256)
PRESIDENTE. Si dia annunzio delle interpellanze pervenute alla Presidenza.
DESSI', Segretario:
"Interpellanza Stocchino - Arbau - Salis - Mariani - Ben Amara sulle iniziative urgenti per garantire lo status di bene pubblico della risorsa idrica e per impedire la cessione a privati delle azioni di Abbanoa Spa". (471)
"Interpellanza Arbau sul mancato adempimento da parte dell'ASL di Nuoro all'ordine di reintegrazione nell'incarico di direttore del Distretto sanitario di Sorgono disposto dal Tribunale di Oristano con sentenza n. 306/2012, sulla nomina di un reggente del Distretto sanitario di Sorgono sprovvisto della necessaria esperienza e sugli esorbitanti costi derivati all'azienda dalla vicenda". (472/C7.)
"Interpellanza Sanna Giacomo sulle gare d'appalto di Abbanoa Spa". (473/C4.)
"Interpellanza Arbau - Stocchino - Salis - Mariani - Ben Amara - Lotto - Cocco Daniele Secondo - Sechi - Zuncheddu - Agus sulla drammatica situazione delle piccole imprese sarde anche conseguente all'eccessivo peso della burocrazia". (474)
"Interpellanza Diana Giampaolo sul mancato trasferimento del contributo 2013 al Teatro lirico di Cagliari". (475)
"Interpellanza Agus - Diana Giampaolo - Cozzolino - Floris Vincenzo - Porcu - Sanna Gian Valerio - Soru sulla mancata attivazione del Centro funzionale regionale, quale strumento minimo dell'organizzazione delle strutture territoriali di protezione civile". (476)
"Interpellanza Zuncheddu - Sechi - Cocco Daniele Secondo sulla mancata costituzione di parte civile della Regione nel procedimento penale a carico della E.On per il reato di disastro ambientale verificatosi nel 2011 e la mancata osservanza dell'impegno previsto dalla mozione approvata dal Consiglio regionale in data 16 ottobre 2013". (477)
"Interpellanza Diana Giampaolo sulla mancanza di un garante che possa seguire il regolare pagamento degli stipendi degli operai impegnati nella costruzione del carcere di Uta e l'andamento dei lavori delle infrastrutture carcerarie". (478)
"Interpellanza Arbau sulla notizia della chiusura anticipata di fine anno nell'accoglimento delle richieste di liquidazione avanzate nei confronti della Regione autonoma della Sardegna, del conseguente disastro economico che questa decisione causerebbe al sistema produttivo della Sardegna che vanta crediti nei confronti della Regione e su quali siano i provvedimenti che si intendono assumere nell'immediato". (479/C3.)
PRESIDENTE. Comunico che in data 3 dicembre 2013 sono stati notificati a questa Presidenza i decreti numero 5844 e 5845 del 27 novembre 2013 del Presidente del Consiglio dei Ministri con i quali, a decorrere dal 4 novembre 2013,è accertata la sospensione dei consiglieri Mario Diana e Carlo Sanjust dalla carica di consigliere regionale, ai sensi degli articoli 7 e 8 del decreto legislativo 31 dicembre 2012 numero 235.
La sospensione cessa a decorrere dalla data di revoca del provvedimento di cui all'articolo 8, comma 2, del decreto legislativo numero 235 del 31 dicembre 2012.
Prego il Presidente della Giunta delle elezioni di convocare immediatamente la Giunta stessa affinché, esaminati gli atti degli Uffici circoscrizionali, si pronunci circa i candidati che subentreranno ai consiglieri Diana e Sanjust.
Sospendo a tal fine la seduta.
(La seduta, sospesa alle ore 16 e 44, viene ripresa alle ore 16 e 59.)
PRESIDENTE. Comunico che il consigliere regionale Vittorio Renato Lai, in data odierna, ha dichiarato di dare la sua adesione tecnica al Gruppo "Sardegna è già Domani".
Proclamazione e giuramento di consiglieri supplenti
PRESIDENTE. E' pervenuta da parte del Presidente della Giunta delle elezioni la seguente comunicazione: "Comunico alla signoria vostra Onorevole che la Giunta delle elezioni si è riunita in data 3 dicembre 2013 per esaminare la situazione determinatasi a seguito della sospensione dei consiglieri Mario Diana e Carlo Sanjust, ai sensi del comma 2 dell'articolo 8 del decreto legislativo 31 dicembre 2012 numero 235.
La Giunta stessa fa presente che dall'esame degli atti redatti dall'Ufficio centrale circoscrizionale di Oristano, relativi alle elezioni del 15 e 16 febbraio 2009, risulta che l'onorevole Mario Diana era stato eletto nella lista del collegio di Oristano avente il contrassegno "Popolo della Libertà". I candidati della stessa lista e del medesimo collegio, che seguono immediatamente l'ultimo eletto, sono nell'ordine: Licandro Gerolamo, con cifra elettorale 3147; Tatti Ignazio, con cifra elettorale 2159; Marras Giovanni, con cifra elettorale 2046.
Dall'esame degli atti redatti dall'Ufficio centrale circoscrizionale di Cagliari, relativi alle elezioni del 15 e 16 febbraio 2009, risulta che l'onorevole Carlo Sanjust era stato eletto nella lista del collegio di Cagliari avente il contrassegno "Popolo della Libertà". I candidati della stessa lista e del medesimo collegio, che seguono immediatamente l'ultimo eletto, sono nell'ordine: Sorgia Alessandro, con cifra elettorale 3377; Ghiani Cosimo, noto Mino, con cifra elettorale 2789; Tunis Stefano, con cifra elettorale 2666.
La Giunta delle elezioni, a seguito delle verifiche effettuate, prende atto che ai signori Gerolamo Licandro, in sostituzione di Mario Diana, e Alessandro Sorgia, in sostituzione di Carlo Sanjust, sarà affidata la supplenza per l'esercizio delle funzioni di Consigliere regionale ai sensi dell'articolo 84 bis della legge regionale 6 marzo 1979, numero 7, introdotto dall'articolo 1 della legge regionale 27 dicembre 1994, numero 39".
Sulla base di quanto comunicatomi dal Presidente della Giunta delle elezioni, ai signori Gerolamo Licandro, in sostituzione di Mario Diana, e Alessandro Sorgia, in sostituzione di Carlo Sanjust, è affidata pertanto la supplenza per l'esercizio delle funzioni di consigliere regionale ai sensi dell'articolo 84 bis della legge regionale 6 marzo 1979, numero 7, e successive modifiche e integrazioni.
Constatatane la presenza, li invito a entrare in Aula e a prestare il giuramento prescritto dall'articolo 23 dello Statuto speciale per la Sardegna e dall'articolo 3 del Decreto del Presidente della Repubblica 19 maggio 1949, numero 250.
Invito i supplenti a presentarsi di fronte al banco della Presidenza.
Do lettura della formula del giuramento, dopodiché i supplenti Licandro e Sorgia risponderanno: "Giuro":
"Giuro di essere fedele alla Repubblica e di esercitare il mio ufficio al solo scopo del bene inseparabile dello Stato e della Regione"
LICANDRO GEROLAMO. Giuro.
SORGIA ALESSANDRO. Giuro.
PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca la discussione, ai sensi dell'articolo 102 del Regolamento, della proposta di legge numero 590.
Dichiaro aperta la discussione generale.
Poiché nessuno è iscritto a parlare, dichiaro chiusa la discussione generale.
Metto in votazione il passaggio all'esame degli articoli.
Chi lo approva alzi la mano.
(E' approvato)
Passiamo all'esame dell'articolo 1. All'articolo 1 sono stati presentati degli emendamenti.
(Si riporta di seguito il testo dell'articolo 1 e dei relativi emendamenti:
Art. 1
Interventi urgenti a favore dei territori colpiti dall'alluvione
1. In attuazione della legge regionale 22 novembre 2013, n. 32 (Contributi consiliari finalizzati a fronteggiare gli eventi alluvionali del novembre 2013), sono destinati a interventi urgenti di ripristino della viabilità e della sicurezza dei territori compromessi a seguito degli eventi calamitosi del novembre 2013, complessivi euro 2.019.000, di cui euro 1.350.000 per l'anno 2013 ed euro 669.000 per l'anno 2014.
Emendamento all'emendamento numero 1 aggiuntivo Sanna Gian Valerio
Dopo il comma 2 dell'articolo 1, è aggiunto il seguente:
" 2. Al fine di concorrere alla dotazione finanziaria dell'apposita contabilità speciale istituita ai sensi dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione civile n. 122 del 20 novembre 2013, gli utili netti delle società partecipate e in house della Regione risultanti dal bilancio, detratto almeno il cinque per cento da destinare a riserva legale fino a che questa abbia raggiunto il quinto del capitale sociale, sono riversati al corrispondente Titolo delle entrate regionali entro 15 giorni dall'entrata in vigore della presente legge. L'assessore della Programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio è autorizzato a iscrivere sul bilancio regionale e trasferire alla predetta contabilità speciale, con proprio decreto, le somme rinvenienti. Ove necessario, gli statuti delle società sono modificati in conformità entro 10 giorni dall'entrata in vigore della presente legge." (7)
Emendamento aggiuntivo Giunta regionale
Dopo l'articolo 1 è aggiunto il seguente:
Art 1 Bis
Interventi urgenti e autorizzazione di spesa.
1. Per far fronte agli interventi di soccorso e di assistenza alla popolazione, a quelli di somma urgenza nonché agli interventi provvisionali urgenti nei comuni individuati con apposita ordinanza del Commissario delegato, colpiti dall'alluvione del mese di novembre 2013, è disposto lo stanziamento di risorse derivanti dal bilancio regionale pari a euro 10.000.000,00 a titolo di integrazione ai finanziamenti disposti dallo Stato per le medesime finalità, con l'ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione civile n. 122 del 20 novembre 2013.
2. Le somme stanziate di cui all'art. 1bis sono trasferite nella contabilità speciale intestata al Commissario delegato per l'emergenza alluvione in Sardegna del novembre 2013, ai sensi dell'Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 122 del 20 novembre 2013.
3. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge, quantificati in euro 10.000.000 per l'anno 2013, si fa fronte con variazione di bilancio.
4. Nel bilancio della Regione per l'anno 2013-2015 sono introdotte le seguenti variazioni:
In Diminuzione
U.P.B S01.03.010. € 10.000.0000
In aumento
Contabilità Speciale Fondo per il superamento dell'emergenza alluvione novembre 2013 (1)
Emendamento aggiuntivo Giunta regionale
Dopo l'articolo 1 è aggiunto il seguente:
Art. 1 bis
Disposizioni urgenti di potenziamento della protezione civile
1. Per le esigenze operative derivanti dalla attivazione del Centro Funzionale Decentrato della Direzione Generale della Protezione Civile di cui alla Dir. P.C.M. 27/02/2004, è attivata entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge e conclusa entro i successivi 60 giorni, una procedura straordinaria di mobilità per l'immissione nel ruolo unico dell'Amministrazione regionale di un dirigente e 25 unità di personale provenienti dalle agenzie ed enti regionali, dal soppresso ESAF nonché da altre pubbliche amministrazioni mediante cessione del contratto. La Giunta regionale stabilisce i criteri per l'esame delle domande e le figure professionali richieste.
2 Gli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo sono valutati in complessivi euro 1.230.000 di cui euro 500.000 a valere sul fondo nuovi oneri legislativi (UPB S08.01.002) e euro 730.000 a valere sulle UPB S01.02.001 e S01.02.002 attingendo dalle risorse destinate alla copertura del programma di reclutamento e mediante riduzione del contributo di funzionamento spettante alle agenzie ed enti di provenienza del personale mobilitato ed iscritti nel bilancio della Regione per i medesimi anni.
3. L'Assessore competente in materia di bilancio provvede, a' termini dell'articolo 9, comma 5, della legge regionale 2 agosto 2006, n. 11, alle conseguenti variazioni di bilancio. (2)
Emendamento aggiuntivo Giunta regionale
Dopo l'articolo 1 è aggiunto il seguente:
Art. 1 bis
Uffici periferici di protezione civile
1. Nelle more della definizione del nuovo ordinamento degli Enti Locali, sono istituiti uffici periferici della Direzione Generale della Protezione Civile, con funzioni di:
a) attività organizzative e di gestione del volontariato;
b) predisposizione in ambito sovra comunale del programma di previsione e prevenzione rischi;
c) supporto alla predisposizione dei piani comunali di protezione civile;
d) attività istruttorie e di verifica degli interventi di cui alla L.R. 28 /85;
e) pianificazione e coordinamento delle esercitazioni di protezione civile in ambito sovra comunale.
2. Per le esigenze operative degli uffici di cui al comma 1 sono trasferiti personale, risorse finanziarie, mezzi e strutture delle Province connessi alle relative funzioni, sulla base di criteri e "modalità attuative stabilite dalla Giunta Regionale, nei limiti della prevista copertura finanziaria.
3. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, l'Assessore competente in materia di bilancio, provvede alle conseguenti variazioni di bilancio. (3)
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
U.P.B. S04.03.005 Protezione civile. Spese correnti
2014 € 1.500.000
2015 € 1.500.000
In diminuzione
U.P.B. S01.06.001 Trasferimenti agli Enti Locali - Parte corrente
2014 € 1.500.000
2015 € 1.500.000 (3)
Emendamento aggiuntivo Giunta regionale
Dopo l'articolo 1 è aggiunto il seguente:
Art. 1 bis
Volontariato
1) Per le attività connesse alla operatività, addestramento e aggiornamento del volontariato della protezione civile è autorizzata, a decorrere dall'esercizio finanziario 2014, una spesa annua valutata in euro 1.000.000.
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
U.P.B. S04.03.005 Protezione civile. Spese correnti
2014 € 1.000.000
In diminuzione
U.P.B. S01.06.001 Trasferimenti agli Enti Locali - Parte corrente
2014 € 450.000
2015 € 450.000
U.P.B. S08.01.002 Fondo per nuovi oneri legislativi di parte corrente
2014 € 550.000
2015 € 550.000 (4)
Emendamento aggiuntivo Giunta regionale
Dopo l'articolo 1 è aggiunto il seguente:
Art. 1 bis
Abrogazioni
1. L'art. 70 comma 2 lettera c), commi 3 e 4 della L.R. 12 giugno 2006, n. 9 sono abrogati .
2. L'art. 5, comma 8 della L. 5 marzo 2008, n. 3 è abrogato.
3. All'art. 69 della L.R. 12 giugno 2006, n. 9 al comma 1 lettera b) sono soppresse le parole "provinciali e". (5)
Emendamento aggiuntivo Giunta regionale
Modifiche all'articolo 15 bis della legge regionale 4/2009 introdotto dall'articolo 15 della L.R. n.21 del 21 novembre 2011
Comma 1 L'articolo 15 bis della Legge regionale 4/2009 introdotto dall'articolo 15 della legge regionale 21/2001 è così sostituito:
"Articolo
Riutilizzo dei piani pilotis e dei locali al piano terra
1) La Regione promuove il recupero a fini abitativi dei piani pilotis e dei locali siti al piano terra con l'obiettivo di contenere il consumo di nuovo territorio e favorire la messa in opera di interventi tecnologici per il contenimento dei consumi energetici.
2) Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano a condizione che i piani pilotis e i locali siti al piano terra abbiano un'altezza minima non inferiore a metri 2,40 e siano rispettate le prescrizioni igienico-sanitarie riguardanti l'agibilità previste dai vigenti regolamenti.
3) Il recupero a fini abitativi di cui al presente articolo è comunque vietato nelle aree dichiarate, ai sensi del vigente Piano stralcio per l'assetto idrogeologico, di pericolosità elevata o molto elevata ovvero in aree di pericolosità da frana elevata o molto elevata e nelle altre aree che i Comuni, entro e non oltre novanta giorni dalla entrata in vigore della presente legge, identificano mediante specifica deliberazione del Consiglio Comunale.
4) Gli interventi previsti nel presente articolo ricadenti nelle zone classificate B e C e quelli di cui all'articolo 15 sono subordinati al reperimento degli spazi per parcheggi di cui all'articolo 41 sexies della legge 17 agosto 1942, n. 1150 (Legge urbanistica), e successive modifiche ed integrazioni. Qualora sia dimostrata l'impossibilità dovuta alla mancanza di spazi idonei da destinare al soddisfacimento di tale obbligo, o nel caso di spazi da destinare allo scopo di superficie inferiore a 10 metri quadri gli interventi sono consentiti previo pagamento di una somma equivalente alla monetizzazione delle aree per parcheggi, da determinarsi con deliberazione del consiglio comunale. I relativi introiti sono destinati alla realizzazione di nuove aree da adibire a parcheggio."
Comma 2. Sono fatte salve le richieste di titoli abilitativi inoltrate ai sensi dell'articolo 15 della L.R. n.21 del 21 novembre 2011 e già presentate alla data di entrata in vigore della presente legge. (6).)
PRESIDENTE. Colleghi, gli emendamenti numero 2, 3, 4, 5 e 6 sono inammissibili. Per quanto riguarda invece l'emendamento numero 1, della Giunta, propone "in aumento" l'UPB S04.03.002 e non la contabilità speciale.
E' iscritto a parlare il consigliere Gian Valerio Sanna. Ne ha facoltà.
SANNA GIAN VALERIO (P.D.). Prendiamo atto dell'integrazione della Giunta sul provvedimento che destina complessivamente 2 milioni e 19 mila euro, di cui 1 milione e 350 mila per il 2013 e 669 mila per il 2014, in competenza del Consiglio regionale per far fronte all'emergenza. L'ordine del giorno, che alla fine verrà presentato, specificherà meglio l'orientamento che vogliamo dare in maniera unanime a questo tipo di provvedimento.
Presidente, le chiedo inoltre, a nome del Gruppo, la votazione a scrutinio segreto dell'emendamento numero 7.
PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta sugli emendamenti numero 7 e 1 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.
ZEDDA (P.d.L.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. La Giunta è chiaramente favorevole sull'emendamento numero 1 mentre esprime parere contrario sull'emendamento numero 7.
PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 7.
(Segue la votazione)
PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:
presenti 66
votanti 65
astenuti 1
maggioranza 0
favorevoli 36
contrari 29
(Il Consiglio approva).
(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: Agus - Arbau - Artizzu - Ben Amara - Biancareddu - Bruno - Campus - Cappai - Cappellacci - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Contu Felice - Contu Mariano - Corda - Cossa - Cozzolino - Cuccu - Cugusi - Dedoni - Dessi' - Diana Giampaolo - Espa - Floris Mario - Fois - Gallus - Greco - Lai - Locci - Lombardo - Lotto - Lunesu - Manca - Mariani - Meloni Francesco - Meloni Valerio - Moriconi - Mula - Mulas - Obinu - Oppi - Peru - Petrini - Piras - Pisano - Pitea - Pittalis - Planetta - Porcu - Randazzo - Rassu - Rodin - Sabatini - Sanna Giacomo - Sanna Gian Valerio - Sanna Matteo - Sanna Paolo - Sechi - Solinas Antonio - Solinas Christian - Sorgia - Steri - Stocchino - Stochino - Tocco - Tupponi - Zedda.
Si è astenuta la Presidente Lombardo.)
Metto in votazione l'emendamento numero 1. Chi lo approva alzi la mano.
(E' approvato)
Metto in votazione l'articolo 1. Chi lo approva alzi la mano.
(E' approvato)
Passiamo all'esame dell'articolo 2.
(Si riporta di seguito il testo dell'articolo 2:
Art. 2
Copertura finanziaria
1. Alla spesa prevista dall'articolo 1 si provvede mediante il versamento delle somme corrispondenti dal bilancio del Consiglio regionale all'apposita contabilità speciale istituita ai sensi dell'ordinanza del Capo del dipartimento della protezione civile n. 122 del 20 novembre 2013.
2. Nell'anno 2014 il versamento è operato per conto del Consiglio regionale direttamente dall'Assessore regionale della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio, che a tal fine è autorizzato a trattenere sul trasferimento di cui all'UPB S01.01.001 (Spese per Consiglio regionale) la somma di euro 669.000.)
(E' approvato)
Passiamo all'esame dell'articolo 3.
(Si riporta di seguito il testo dell'articolo 3:
Art. 3
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore nel giorno della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS).)
(E' approvato)
Passiamo alla votazione finale della proposta di legge.
PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, della proposta di legge numero 590.
(Segue la votazione)
Prendo atto che i consiglieri Cuccureddu, Licandro e Sorgia hanno votato a favore.
Rispondono sì i consiglieri: Agus - Arbau - Artizzu - Ben Amara - Biancareddu - Bruno - Campus - Cappai - Cappellacci - Cherchi - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Contu Felice - Contu Mariano - Corda - Cossa - Cozzolino - Cuccu - Cuccureddu - Cugusi - Dedoni - Dessi' - Diana Giampaolo - Espa - Floris Mario - Fois - Gallus - Greco - Lai - Licandro - Locci - Lombardo - Lotto - Lunesu - Manca - Maninchedda - Mariani - Meloni Francesco - Meloni Valerio - Moriconi - Mula - Mulas - Murgioni - Obinu - Oppi - Peru - Petrini - Piras - Pisano - Pitea - Pittalis - Planetta - Porcu - Randazzo - Rassu - Rodin - Sabatini - Sanna Giacomo - Sanna Gian Valerio - Sanna Matteo - Sanna Paolo - Sechi - Solinas Antonio - Solinas Christian - Sorgia - Steri - Stocchino - Stochino - Tocco - Tupponi - Zedda.
PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:
presenti 71
votanti 71
maggioranza 36
favorevoli 71
(Il Consiglio approva).
Il Consiglio sarà riconvocato a domicilio. Ricordo che domani mattina alle ore 9 e 30 si terrà la Conferenza dei Presidenti di Gruppo che incontreranno i sindacati.
La seduta è tolta alle ore 17 e 09.
Allegati seduta
CDXLIV SEDUTA
Martedì 3 dicembre 2013
Presidenza della Presidente LOMBARDO
La seduta è aperta alle ore 16 e 34.
DESSI', Segretario, dà lettura del processo verbale della seduta pomeridiana del 1° ottobre 2013 (435), che è approvato.
PRESIDENTE. Comunico che i consiglieri regionali Gianfranco Bardanzellu, Rosanna Floris, Vincenzo Floris, Claudia Zuncheddu e Adriano Salis, hanno chiesto congedo per la seduta del 3 dicembre 2013.
Poiché non vi sono opposizioni, i congedi si intendono accordati.
Comunicazioni del Presidente
PRESIDENTE. Comunico che il consigliere regionale Vittorio Renato Lai, in data 26 novembre 2013, ha comunicato di aver aderito al Gruppo consiliare Misto come rappresentante della neoformazione politica "Nuovo Centrodestra".
Comunico che in data 2 dicembre 2013 è pervenuta copia della decisione della Corte Costituzionale numero 277 del 18 novembre 2013 nella quale si dichiarano l'illegittimità costituzionale degli articoli 2 e 3 della legge regionale 26 giugno 2012, numero 13 (Rimodulazione del quadro degli interventi regionali a sostegno delle politiche del lavoro e disposizioni in materia di contratti a termine);l'illegittimità costituzionale dell'articolo 1, comma 1, e dell'articolo 2, commi 1, 2, 3 e 5 della legge regionale 13 settembre 2012, numero 17 (Finanziamento agli enti locali per il funzionamento dei Centri servizi per il lavoro (CSL), dei Centri servizi inserimento lavorativo (CESIL) e delle Agenzie di sviluppo locale e disposizioni varie); non fondate le questioni di legittimità costituzionale dell'articolo 6, comma 1, della legge regionale numero 17 del 2012, promossa in riferimento agli articoli 81 e 117, terzo comma, della Costituzione.
Annunzio di presentazione di disegni di legge
PRESIDENTE. Comunico che sono stati presentati i seguenti disegni di legge:
"Norme urgenti in materia di agricoltura". (578)
(Pervenuto l'11 novembre 2013 e assegnato alla quinta Commissione.)
"Modifiche alla lettera d) del comma 1 bis dell'articolo 1 della legge regionale 7 aprile 1966, n. 2 (Provvedimenti relativi al Consiglio regionale della Sardegna)". (579)
(Pervenuto il 12 novembre 2013 e assegnato alla prima Commissione.)
"Disposizioni urgenti in materia di accesso al credito". (582)
(Pervenuto il 21 novembre 2013 e assegnato alla terza Commissione.)
"Riforma delle agenzie agricole. Istituzione dell'agenzia ARARS". (583)
(Pervenuto il 21 novembre 2013 e assegnato alla quinta Commissione.)
Annunzio di presentazione di proposte di legge
PRESIDENTE. Comunico che sono state presentate le seguenti proposte di legge:
Pisano Franco Sergio - Dedoni - Cossa - Fois - Meloni Francesco - Mula:
"Norme di riordino dei Servizi per l'impiego, territorializzazione dell'Agenzia regionale per il lavoro e modifiche ed integrazioni alla legge regionale 5 dicembre 2005, n. 20 (Norme in materia di promozione dell'occupazione, sicurezza e qualità del lavoro. Disciplina dei servizi e delle politiche per il lavoro. Abrogazione della legge regionale 14 luglio 2003, n. 9, in materia di lavoro e servizi all'impiego)". (580)
(Pervenuta il 14 novembre 2013 e assegnata alla sesta Commissione.)
Pittalis - Diana Giampaolo - Steri - Cuccureddu - Dedoni - Rodin - Mulas - Cocco Daniele - Solinas Christian:
"Contributi consiliari finalizzati a fronteggiare gli eventi alluvionali del novembre 2013". (581)
(Pervenuta il 20 novembre 2013 e assegnata alla prima Commissione.)
Sanna Paolo - Solinas Antonio - Cappai - Greco - Locci - Lotto - Piras - Planetta - Stochino - Zuncheddu - Pisano Franco Sergio:
"Norme urgenti in materia di agricoltura". (584)
(Pervenuta il 21 novembre 2013 e assegnata alla quinta Commissione.)
Bruno - Fois - Sechi:
"Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 26 febbraio 1999, n. 4 (Istituzione del Parco naturale regionale "Porto Conte")". (585)
(Pervenuta il 22 novembre 2013 e assegnata alla quinta Commissione.)
Cocco Daniele - Zuncheddu - Sechi - Cugusi:
"Abrogazione della legge regionale 23 ottobre 2009, n. 4 (Disposizioni straordinarie per il sostegno dell'economia mediante il rilancio del settore edilizio e per la promozione di interventi e programmi di valenza strategica per lo sviluppo) e delle disposizioni successive di integrazione, modifica e proroga dei termini della medesima legge regionale". (586)
(Pervenuta il 25 novembre 2013 e assegnata alla quinta Commissione.)
Pittalis - Diana Giampaolo - Steri - Cuccureddu - Dedoni - Sanna Matteo - Mulas - Cocco Daniele - Solinas Christian:
"Modifica del termine previsto dal primo periodo del comma 1 dell'articolo 5 della legge regionale 8 febbraio 2013, n. 3 (Soppressione dell'Autorità d'ambito territoriale ottimale della Sardegna - Norma transitoria, disposizioni urgenti in materia di enti locali, di ammortizzatori sociali, di politica del lavoro e modifiche della legge regionale n. 1 del 2013)". (587)
(Pervenuta il 26 novembre 2013 e assegnata alla quarta Commissione.)
Pittalis - Diana Giampaolo - Steri - Cuccureddu - Dedoni - Sanna Matteo - Mulas - Cocco Daniele - Solinas Christian:
"Incremento dell'autorizzazione di spesa determinata per gli anni 2013-2015 nella tabella D allegata alla legge regionale 23 maggio 2013, n. 12 (legge finanziaria 2013). Integrazione del fondo regionale non autosufficienza per il programma "Ritornare a casa"". (588)
(Pervenuta il 26 novembre 2013 e assegnata alla settima Commissione.)
Cocco Daniele - Zuncheddu - Sechi - Cugusi:
"Interventi urgenti conseguenti agli eventi alluvionali e di dissesto idrogeologico del mese di novembre 2013". (589)
(Pervenuta il 27 novembre 2013 e assegnata alla quarta Commissione.
Pittalis - Diana Giampaolo - Steri - Cuccureddu - Dedoni - Rodin - Campus - Cocco Daniele - Solinas Christian:
"Interventi urgenti a favore dei territori colpiti dall'alluvione del novembre 2013 in attuazione della legge regionale n. 32 del 2013". (590)
(Pervenuta il 3 dicembre 2013 e assegnata alla terza Commissione.)
PRESIDENTE. Si dia annunzio delle interrogazioni pervenute alla Presidenza.
DESSI', Segretario:
"Interrogazione Agus - Cuccu - Soru, con richiesta di risposta scritta, in merito all'attività del Centro di protezione civile del Medio Campidano". (1251)
"Interrogazione Sanna Giacomo, con richiesta di risposta scritta, sugli affidamenti in subappalto dei lavori della Sassari-Olbia". (1252)
"Interrogazione Porcu, con richiesta di risposta scritta, sulla procedura di attribuzione di incarichi di coordinamento e alta professionalità al personale dell'Agenzia regionale del lavoro della Regione". (1253)
"Interrogazione Corda - Sanna Gian Valerio, con richiesta di risposta scritta, sulla mancata revoca degli atti illegittimamente adottati dal consiglio di amministrazione dell'Ente foreste della Sardegna". (1254)
"Interrogazione Zuncheddu - Cocco Daniele Secondo - Sechi - Cugusi, con richiesta di risposta scritta, sulla tipologia contrattuale delle dipendenze patologiche". (1255)
"Interrogazione Bruno, con richiesta di risposta scritta, sulla gravissima situazione del reparto dl medicina generale dell'Ospedale civile di Alghero". (1256)
PRESIDENTE. Si dia annunzio delle interpellanze pervenute alla Presidenza.
DESSI', Segretario:
"Interpellanza Stocchino - Arbau - Salis - Mariani - Ben Amara sulle iniziative urgenti per garantire lo status di bene pubblico della risorsa idrica e per impedire la cessione a privati delle azioni di Abbanoa Spa". (471)
"Interpellanza Arbau sul mancato adempimento da parte dell'ASL di Nuoro all'ordine di reintegrazione nell'incarico di direttore del Distretto sanitario di Sorgono disposto dal Tribunale di Oristano con sentenza n. 306/2012, sulla nomina di un reggente del Distretto sanitario di Sorgono sprovvisto della necessaria esperienza e sugli esorbitanti costi derivati all'azienda dalla vicenda". (472/C7.)
"Interpellanza Sanna Giacomo sulle gare d'appalto di Abbanoa Spa". (473/C4.)
"Interpellanza Arbau - Stocchino - Salis - Mariani - Ben Amara - Lotto - Cocco Daniele Secondo - Sechi - Zuncheddu - Agus sulla drammatica situazione delle piccole imprese sarde anche conseguente all'eccessivo peso della burocrazia". (474)
"Interpellanza Diana Giampaolo sul mancato trasferimento del contributo 2013 al Teatro lirico di Cagliari". (475)
"Interpellanza Agus - Diana Giampaolo - Cozzolino - Floris Vincenzo - Porcu - Sanna Gian Valerio - Soru sulla mancata attivazione del Centro funzionale regionale, quale strumento minimo dell'organizzazione delle strutture territoriali di protezione civile". (476)
"Interpellanza Zuncheddu - Sechi - Cocco Daniele Secondo sulla mancata costituzione di parte civile della Regione nel procedimento penale a carico della E.On per il reato di disastro ambientale verificatosi nel 2011 e la mancata osservanza dell'impegno previsto dalla mozione approvata dal Consiglio regionale in data 16 ottobre 2013". (477)
"Interpellanza Diana Giampaolo sulla mancanza di un garante che possa seguire il regolare pagamento degli stipendi degli operai impegnati nella costruzione del carcere di Uta e l'andamento dei lavori delle infrastrutture carcerarie". (478)
"Interpellanza Arbau sulla notizia della chiusura anticipata di fine anno nell'accoglimento delle richieste di liquidazione avanzate nei confronti della Regione autonoma della Sardegna, del conseguente disastro economico che questa decisione causerebbe al sistema produttivo della Sardegna che vanta crediti nei confronti della Regione e su quali siano i provvedimenti che si intendono assumere nell'immediato". (479/C3.)
PRESIDENTE. Comunico che in data 3 dicembre 2013 sono stati notificati a questa Presidenza i decreti numero 5844 e 5845 del 27 novembre 2013 del Presidente del Consiglio dei Ministri con i quali, a decorrere dal 4 novembre 2013,è accertata la sospensione dei consiglieri Mario Diana e Carlo Sanjust dalla carica di consigliere regionale, ai sensi degli articoli 7 e 8 del decreto legislativo 31 dicembre 2012 numero 235.
La sospensione cessa a decorrere dalla data di revoca del provvedimento di cui all'articolo 8, comma 2, del decreto legislativo numero 235 del 31 dicembre 2012.
Prego il Presidente della Giunta delle elezioni di convocare immediatamente la Giunta stessa affinché, esaminati gli atti degli Uffici circoscrizionali, si pronunci circa i candidati che subentreranno ai consiglieri Diana e Sanjust.
Sospendo a tal fine la seduta.
(La seduta, sospesa alle ore 16 e 44, viene ripresa alle ore 16 e 59.)
PRESIDENTE. Comunico che il consigliere regionale Vittorio Renato Lai, in data odierna, ha dichiarato di dare la sua adesione tecnica al Gruppo "Sardegna è già Domani".
Proclamazione e giuramento di consiglieri supplenti
PRESIDENTE. E' pervenuta da parte del Presidente della Giunta delle elezioni la seguente comunicazione: "Comunico alla signoria vostra Onorevole che la Giunta delle elezioni si è riunita in data 3 dicembre 2013 per esaminare la situazione determinatasi a seguito della sospensione dei consiglieri Mario Diana e Carlo Sanjust, ai sensi del comma 2 dell'articolo 8 del decreto legislativo 31 dicembre 2012 numero 235.
La Giunta stessa fa presente che dall'esame degli atti redatti dall'Ufficio centrale circoscrizionale di Oristano, relativi alle elezioni del 15 e 16 febbraio 2009, risulta che l'onorevole Mario Diana era stato eletto nella lista del collegio di Oristano avente il contrassegno "Popolo della Libertà". I candidati della stessa lista e del medesimo collegio, che seguono immediatamente l'ultimo eletto, sono nell'ordine: Licandro Gerolamo, con cifra elettorale 3147; Tatti Ignazio, con cifra elettorale 2159; Marras Giovanni, con cifra elettorale 2046.
Dall'esame degli atti redatti dall'Ufficio centrale circoscrizionale di Cagliari, relativi alle elezioni del 15 e 16 febbraio 2009, risulta che l'onorevole Carlo Sanjust era stato eletto nella lista del collegio di Cagliari avente il contrassegno "Popolo della Libertà". I candidati della stessa lista e del medesimo collegio, che seguono immediatamente l'ultimo eletto, sono nell'ordine: Sorgia Alessandro, con cifra elettorale 3377; Ghiani Cosimo, noto Mino, con cifra elettorale 2789; Tunis Stefano, con cifra elettorale 2666.
La Giunta delle elezioni, a seguito delle verifiche effettuate, prende atto che ai signori Gerolamo Licandro, in sostituzione di Mario Diana, e Alessandro Sorgia, in sostituzione di Carlo Sanjust, sarà affidata la supplenza per l'esercizio delle funzioni di Consigliere regionale ai sensi dell'articolo 84 bis della legge regionale 6 marzo 1979, numero 7, introdotto dall'articolo 1 della legge regionale 27 dicembre 1994, numero 39".
Sulla base di quanto comunicatomi dal Presidente della Giunta delle elezioni, ai signori Gerolamo Licandro, in sostituzione di Mario Diana, e Alessandro Sorgia, in sostituzione di Carlo Sanjust, è affidata pertanto la supplenza per l'esercizio delle funzioni di consigliere regionale ai sensi dell'articolo 84 bis della legge regionale 6 marzo 1979, numero 7, e successive modifiche e integrazioni.
Constatatane la presenza, li invito a entrare in Aula e a prestare il giuramento prescritto dall'articolo 23 dello Statuto speciale per la Sardegna e dall'articolo 3 del Decreto del Presidente della Repubblica 19 maggio 1949, numero 250.
Invito i supplenti a presentarsi di fronte al banco della Presidenza.
Do lettura della formula del giuramento, dopodiché i supplenti Licandro e Sorgia risponderanno: "Giuro":
"Giuro di essere fedele alla Repubblica e di esercitare il mio ufficio al solo scopo del bene inseparabile dello Stato e della Regione"
LICANDRO GEROLAMO. Giuro.
SORGIA ALESSANDRO. Giuro.
PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca la discussione, ai sensi dell'articolo 102 del Regolamento, della proposta di legge numero 590.
Dichiaro aperta la discussione generale.
Poiché nessuno è iscritto a parlare, dichiaro chiusa la discussione generale.
Metto in votazione il passaggio all'esame degli articoli.
Chi lo approva alzi la mano.
(E' approvato)
Passiamo all'esame dell'articolo 1. All'articolo 1 sono stati presentati degli emendamenti.
(Si riporta di seguito il testo dell'articolo 1 e dei relativi emendamenti:
Art. 1
Interventi urgenti a favore dei territori colpiti dall'alluvione
1. In attuazione della legge regionale 22 novembre 2013, n. 32 (Contributi consiliari finalizzati a fronteggiare gli eventi alluvionali del novembre 2013), sono destinati a interventi urgenti di ripristino della viabilità e della sicurezza dei territori compromessi a seguito degli eventi calamitosi del novembre 2013, complessivi euro 2.019.000, di cui euro 1.350.000 per l'anno 2013 ed euro 669.000 per l'anno 2014.
Emendamento all'emendamento numero 1 aggiuntivo Sanna Gian Valerio
Dopo il comma 2 dell'articolo 1, è aggiunto il seguente:
" 2. Al fine di concorrere alla dotazione finanziaria dell'apposita contabilità speciale istituita ai sensi dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione civile n. 122 del 20 novembre 2013, gli utili netti delle società partecipate e in house della Regione risultanti dal bilancio, detratto almeno il cinque per cento da destinare a riserva legale fino a che questa abbia raggiunto il quinto del capitale sociale, sono riversati al corrispondente Titolo delle entrate regionali entro 15 giorni dall'entrata in vigore della presente legge. L'assessore della Programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio è autorizzato a iscrivere sul bilancio regionale e trasferire alla predetta contabilità speciale, con proprio decreto, le somme rinvenienti. Ove necessario, gli statuti delle società sono modificati in conformità entro 10 giorni dall'entrata in vigore della presente legge." (7)
Emendamento aggiuntivo Giunta regionale
Dopo l'articolo 1 è aggiunto il seguente:
Art 1 Bis
Interventi urgenti e autorizzazione di spesa.
1. Per far fronte agli interventi di soccorso e di assistenza alla popolazione, a quelli di somma urgenza nonché agli interventi provvisionali urgenti nei comuni individuati con apposita ordinanza del Commissario delegato, colpiti dall'alluvione del mese di novembre 2013, è disposto lo stanziamento di risorse derivanti dal bilancio regionale pari a euro 10.000.000,00 a titolo di integrazione ai finanziamenti disposti dallo Stato per le medesime finalità, con l'ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione civile n. 122 del 20 novembre 2013.
2. Le somme stanziate di cui all'art. 1bis sono trasferite nella contabilità speciale intestata al Commissario delegato per l'emergenza alluvione in Sardegna del novembre 2013, ai sensi dell'Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 122 del 20 novembre 2013.
3. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge, quantificati in euro 10.000.000 per l'anno 2013, si fa fronte con variazione di bilancio.
4. Nel bilancio della Regione per l'anno 2013-2015 sono introdotte le seguenti variazioni:
In Diminuzione
U.P.B S01.03.010. € 10.000.0000
In aumento
Contabilità Speciale Fondo per il superamento dell'emergenza alluvione novembre 2013 (1)
Emendamento aggiuntivo Giunta regionale
Dopo l'articolo 1 è aggiunto il seguente:
Art. 1 bis
Disposizioni urgenti di potenziamento della protezione civile
1. Per le esigenze operative derivanti dalla attivazione del Centro Funzionale Decentrato della Direzione Generale della Protezione Civile di cui alla Dir. P.C.M. 27/02/2004, è attivata entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge e conclusa entro i successivi 60 giorni, una procedura straordinaria di mobilità per l'immissione nel ruolo unico dell'Amministrazione regionale di un dirigente e 25 unità di personale provenienti dalle agenzie ed enti regionali, dal soppresso ESAF nonché da altre pubbliche amministrazioni mediante cessione del contratto. La Giunta regionale stabilisce i criteri per l'esame delle domande e le figure professionali richieste.
2 Gli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo sono valutati in complessivi euro 1.230.000 di cui euro 500.000 a valere sul fondo nuovi oneri legislativi (UPB S08.01.002) e euro 730.000 a valere sulle UPB S01.02.001 e S01.02.002 attingendo dalle risorse destinate alla copertura del programma di reclutamento e mediante riduzione del contributo di funzionamento spettante alle agenzie ed enti di provenienza del personale mobilitato ed iscritti nel bilancio della Regione per i medesimi anni.
3. L'Assessore competente in materia di bilancio provvede, a' termini dell'articolo 9, comma 5, della legge regionale 2 agosto 2006, n. 11, alle conseguenti variazioni di bilancio. (2)
Emendamento aggiuntivo Giunta regionale
Dopo l'articolo 1 è aggiunto il seguente:
Art. 1 bis
Uffici periferici di protezione civile
1. Nelle more della definizione del nuovo ordinamento degli Enti Locali, sono istituiti uffici periferici della Direzione Generale della Protezione Civile, con funzioni di:
a) attività organizzative e di gestione del volontariato;
b) predisposizione in ambito sovra comunale del programma di previsione e prevenzione rischi;
c) supporto alla predisposizione dei piani comunali di protezione civile;
d) attività istruttorie e di verifica degli interventi di cui alla L.R. 28 /85;
e) pianificazione e coordinamento delle esercitazioni di protezione civile in ambito sovra comunale.
2. Per le esigenze operative degli uffici di cui al comma 1 sono trasferiti personale, risorse finanziarie, mezzi e strutture delle Province connessi alle relative funzioni, sulla base di criteri e "modalità attuative stabilite dalla Giunta Regionale, nei limiti della prevista copertura finanziaria.
3. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, l'Assessore competente in materia di bilancio, provvede alle conseguenti variazioni di bilancio. (3)
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
U.P.B. S04.03.005 Protezione civile. Spese correnti
2014 € 1.500.000
2015 € 1.500.000
In diminuzione
U.P.B. S01.06.001 Trasferimenti agli Enti Locali - Parte corrente
2014 € 1.500.000
2015 € 1.500.000 (3)
Emendamento aggiuntivo Giunta regionale
Dopo l'articolo 1 è aggiunto il seguente:
Art. 1 bis
Volontariato
1) Per le attività connesse alla operatività, addestramento e aggiornamento del volontariato della protezione civile è autorizzata, a decorrere dall'esercizio finanziario 2014, una spesa annua valutata in euro 1.000.000.
COPERTURA FINANZIARIA
In aumento
U.P.B. S04.03.005 Protezione civile. Spese correnti
2014 € 1.000.000
In diminuzione
U.P.B. S01.06.001 Trasferimenti agli Enti Locali - Parte corrente
2014 € 450.000
2015 € 450.000
U.P.B. S08.01.002 Fondo per nuovi oneri legislativi di parte corrente
2014 € 550.000
2015 € 550.000 (4)
Emendamento aggiuntivo Giunta regionale
Dopo l'articolo 1 è aggiunto il seguente:
Art. 1 bis
Abrogazioni
1. L'art. 70 comma 2 lettera c), commi 3 e 4 della L.R. 12 giugno 2006, n. 9 sono abrogati .
2. L'art. 5, comma 8 della L. 5 marzo 2008, n. 3 è abrogato.
3. All'art. 69 della L.R. 12 giugno 2006, n. 9 al comma 1 lettera b) sono soppresse le parole "provinciali e". (5)
Emendamento aggiuntivo Giunta regionale
Modifiche all'articolo 15 bis della legge regionale 4/2009 introdotto dall'articolo 15 della L.R. n.21 del 21 novembre 2011
Comma 1 L'articolo 15 bis della Legge regionale 4/2009 introdotto dall'articolo 15 della legge regionale 21/2001 è così sostituito:
"Articolo
Riutilizzo dei piani pilotis e dei locali al piano terra
1) La Regione promuove il recupero a fini abitativi dei piani pilotis e dei locali siti al piano terra con l'obiettivo di contenere il consumo di nuovo territorio e favorire la messa in opera di interventi tecnologici per il contenimento dei consumi energetici.
2) Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano a condizione che i piani pilotis e i locali siti al piano terra abbiano un'altezza minima non inferiore a metri 2,40 e siano rispettate le prescrizioni igienico-sanitarie riguardanti l'agibilità previste dai vigenti regolamenti.
3) Il recupero a fini abitativi di cui al presente articolo è comunque vietato nelle aree dichiarate, ai sensi del vigente Piano stralcio per l'assetto idrogeologico, di pericolosità elevata o molto elevata ovvero in aree di pericolosità da frana elevata o molto elevata e nelle altre aree che i Comuni, entro e non oltre novanta giorni dalla entrata in vigore della presente legge, identificano mediante specifica deliberazione del Consiglio Comunale.
4) Gli interventi previsti nel presente articolo ricadenti nelle zone classificate B e C e quelli di cui all'articolo 15 sono subordinati al reperimento degli spazi per parcheggi di cui all'articolo 41 sexies della legge 17 agosto 1942, n. 1150 (Legge urbanistica), e successive modifiche ed integrazioni. Qualora sia dimostrata l'impossibilità dovuta alla mancanza di spazi idonei da destinare al soddisfacimento di tale obbligo, o nel caso di spazi da destinare allo scopo di superficie inferiore a 10 metri quadri gli interventi sono consentiti previo pagamento di una somma equivalente alla monetizzazione delle aree per parcheggi, da determinarsi con deliberazione del consiglio comunale. I relativi introiti sono destinati alla realizzazione di nuove aree da adibire a parcheggio."
Comma 2. Sono fatte salve le richieste di titoli abilitativi inoltrate ai sensi dell'articolo 15 della L.R. n.21 del 21 novembre 2011 e già presentate alla data di entrata in vigore della presente legge. (6).)
PRESIDENTE. Colleghi, gli emendamenti numero 2, 3, 4, 5 e 6 sono inammissibili. Per quanto riguarda invece l'emendamento numero 1, della Giunta, propone "in aumento" l'UPB S04.03.002 e non la contabilità speciale.
E' iscritto a parlare il consigliere Gian Valerio Sanna. Ne ha facoltà.
SANNA GIAN VALERIO (P.D.). Prendiamo atto dell'integrazione della Giunta sul provvedimento che destina complessivamente 2 milioni e 19 mila euro, di cui 1 milione e 350 mila per il 2013 e 669 mila per il 2014, in competenza del Consiglio regionale per far fronte all'emergenza. L'ordine del giorno, che alla fine verrà presentato, specificherà meglio l'orientamento che vogliamo dare in maniera unanime a questo tipo di provvedimento.
Presidente, le chiedo inoltre, a nome del Gruppo, la votazione a scrutinio segreto dell'emendamento numero 7.
PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta sugli emendamenti numero 7 e 1 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.
ZEDDA (P.d.L.), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. La Giunta è chiaramente favorevole sull'emendamento numero 1 mentre esprime parere contrario sull'emendamento numero 7.
PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 7.
(Segue la votazione)
PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:
presenti 66
votanti 65
astenuti 1
maggioranza 0
favorevoli 36
contrari 29
(Il Consiglio approva).
(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: Agus - Arbau - Artizzu - Ben Amara - Biancareddu - Bruno - Campus - Cappai - Cappellacci - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Contu Felice - Contu Mariano - Corda - Cossa - Cozzolino - Cuccu - Cugusi - Dedoni - Dessi' - Diana Giampaolo - Espa - Floris Mario - Fois - Gallus - Greco - Lai - Locci - Lombardo - Lotto - Lunesu - Manca - Mariani - Meloni Francesco - Meloni Valerio - Moriconi - Mula - Mulas - Obinu - Oppi - Peru - Petrini - Piras - Pisano - Pitea - Pittalis - Planetta - Porcu - Randazzo - Rassu - Rodin - Sabatini - Sanna Giacomo - Sanna Gian Valerio - Sanna Matteo - Sanna Paolo - Sechi - Solinas Antonio - Solinas Christian - Sorgia - Steri - Stocchino - Stochino - Tocco - Tupponi - Zedda.
Si è astenuta la Presidente Lombardo.)
Metto in votazione l'emendamento numero 1. Chi lo approva alzi la mano.
(E' approvato)
Metto in votazione l'articolo 1. Chi lo approva alzi la mano.
(E' approvato)
Passiamo all'esame dell'articolo 2.
(Si riporta di seguito il testo dell'articolo 2:
Art. 2
Copertura finanziaria
1. Alla spesa prevista dall'articolo 1 si provvede mediante il versamento delle somme corrispondenti dal bilancio del Consiglio regionale all'apposita contabilità speciale istituita ai sensi dell'ordinanza del Capo del dipartimento della protezione civile n. 122 del 20 novembre 2013.
2. Nell'anno 2014 il versamento è operato per conto del Consiglio regionale direttamente dall'Assessore regionale della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio, che a tal fine è autorizzato a trattenere sul trasferimento di cui all'UPB S01.01.001 (Spese per Consiglio regionale) la somma di euro 669.000.)
(E' approvato)
Passiamo all'esame dell'articolo 3.
(Si riporta di seguito il testo dell'articolo 3:
Art. 3
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore nel giorno della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS).)
(E' approvato)
Passiamo alla votazione finale della proposta di legge.
PRESIDENTE. Indico la votazione nominale, con procedimento elettronico, della proposta di legge numero 590.
(Segue la votazione)
Prendo atto che i consiglieri Cuccureddu, Licandro e Sorgia hanno votato a favore.
Rispondono sì i consiglieri: Agus - Arbau - Artizzu - Ben Amara - Biancareddu - Bruno - Campus - Cappai - Cappellacci - Cherchi - Cocco Daniele - Cocco Pietro - Contu Felice - Contu Mariano - Corda - Cossa - Cozzolino - Cuccu - Cuccureddu - Cugusi - Dedoni - Dessi' - Diana Giampaolo - Espa - Floris Mario - Fois - Gallus - Greco - Lai - Licandro - Locci - Lombardo - Lotto - Lunesu - Manca - Maninchedda - Mariani - Meloni Francesco - Meloni Valerio - Moriconi - Mula - Mulas - Murgioni - Obinu - Oppi - Peru - Petrini - Piras - Pisano - Pitea - Pittalis - Planetta - Porcu - Randazzo - Rassu - Rodin - Sabatini - Sanna Giacomo - Sanna Gian Valerio - Sanna Matteo - Sanna Paolo - Sechi - Solinas Antonio - Solinas Christian - Sorgia - Steri - Stocchino - Stochino - Tocco - Tupponi - Zedda.
PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:
presenti 71
votanti 71
maggioranza 36
favorevoli 71
(Il Consiglio approva).
Il Consiglio sarà riconvocato a domicilio. Ricordo che domani mattina alle ore 9 e 30 si terrà la Conferenza dei Presidenti di Gruppo che incontreranno i sindacati.
La seduta è tolta alle ore 17 e 09.
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