Seduta n.141 del 23/03/2001

Seduta CxlI

Venerdì 23 marzo 2001

Presidenza del Vicepresidente Carloni

indi

del Vicepresidente Spissu

indi

del Presidente Serrenti

indi

del Vicepresidente Carloni

indi

del Presidente Serrenti

indi

del Vicepresidente Carloni

indi

del Presidente Serrenti

La seduta è aperta alle ore 10 e 03.

RANDAZZO, Segretario, dà lettura del processo verbale della seduta pomeridiana di giovedì 15 marzo 2001 (136) che è approvato.

Assenza per motivi istituzionali

PRESIDENTE. Comunico, ai sensi del comma 5 dell'articolo 58 del Regolamento, che il consigliere regionale Silvestro Ladu è assente dalla seduta odierna perché fuori sede per motivi istituzionali.

Congedi

PRESIDENTE. Comunico che i consiglieri regionali Masala, Pili e Sanna Nivoli hanno chiesto di poter usufruire di un giorno di congedo a far data dal 23 marzo 2001.

Se non vi sono opposizioni i congedi si intendono accordati.

Considerato il numero esiguo dei consiglieri presenti mi sembra opportuno sospendere la seduta per dieci minuti.

(La seduta, sospesa alle ore 10 e 04, viene ripresa alle ore 10 e 15)

Continuazione della discussione degli articoli del disegno di legge: "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione (Legge finanziaria 2001)" (141/A)

PRESIDENTE. Ricordo che l'ordine del giorno reca la continuazione della discussione degli articoli del disegno di legge numero 141/A. Comunico che all'articolo 4 sono stati presentati altri due emendamenti che si danno per letti.

Emendamento aggiuntivo Selis - Cugini - Spissu - Fadda - Balia - Cogodi - Dettori B..

Art. 4

Dopo l'articolo 4 è inserito il seguente articolo:

4 bis. Ad integrazione di quanto previsto dalla legge 5 luglio 1982 n° 441, ogni Consigliere Regionale deve annualmente dichiarare le cariche sociali ricoperte in enti e aziende regionali, o in aziende, organismi, società a partecipazione regionale, comprese le associazioni di qualunque natura anche senza fini di lucro, che abbiano sottoscritto con la Regione sarda convenzioni a titolo oneroso, o al cui funzionamento la Regione, anche tramite enti, istituti, aziende controllate, partecipi in misura superiore al trenta per cento delle spese di gestione esposte in bilancio.

Nel caso in cui il Consigliere svolga una libera professione, è tenuto a dichiarare i rapporti di consulenza o le convenzioni intrattenute con l'Amministrazione regionale, gli enti, organi e aziende regionali o sottoposti al controllo della Regione o in cui detenga partecipazioni superiori al venti per cento o al cui funzionamento concorra in misura superiore al trenta per cento dell'ammontare complessivo delle spese di gestione esposte in bilancio.

Gli stessi Consiglieri devono astenersi dichiarandone il motivo dal voto in Commissione e in Assemblea ogniqualvolta siano in discussione norme, programmi, stanziamenti che possono interessare i soggetti di cui ai precedenti commi o i diritti reali di cui al comma uno dell'articolo 2 della legge 441/1982.

In sede di prima applicazione della presente norma i Consiglieri Regionali provvedono alle dichiarazioni delle disposizioni dei commi precedenti entro 30 giorni dalla entrata in vigore della presente legge. A decorrere da tale termine i Consiglieri sono tenuti all'astensione di cui al comma precedente.

In analogia a quanto previsto dall'articolo 12 e in attuazione dall'articolo 15 della legge n° 441/1982, le disposizioni di cui agli articoli 2, 3 e 4 della stessa legge si applicano con le modifiche di seguito previste:

1) ai presidenti, amministratori delegati e direttori generali di istituti e di enti pubblici, anche economici, la cui nomina, proposta o designazione o approvazione di nomina sia demandata al Presidente della Giunta regionale, alla Giunta regionale o ai singoli Assessori;

2) ai presidenti, ai vice presidenti, amministratori delegati e direttori generali delle società al cui capitale concorrono la Regione o i suoi organi, enti e aziende, nelle varie forme di partecipazione, per un importo superiore al 30 per cento;

3) ai presidenti, ai vice presidenti, agli amministratori delegati e ai direttori generali degli enti o istituti privati, al cui funzionamento concorrano la Regione o i suoi organi, enti e aziende a prevalente partecipazione regionale, in misura superiore al trenta per cento dell'ammontare complessivo delle spese di gestione esposte in bilancio e a condizione che queste superino la somma annua di 300 milioni;

4) ai direttori generali della Regione e delle aziende autonome della Regione;

Le dichiarazioni e gli atti di cui sopra devono essere trasmessi al Presidente della Giunta regionale e al Presidente del Consiglio regionale perché li rendano pubblici mediante pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione e nei siti internet attivati a cura delle stesse amministrazioni. (444)

Emendamento sostitutivo totale all'emendamento n° 144, Selis - Cugini - Balia - Dettori Bruno - Fadda - Spissu .

Art. 4

Dopo l'articolo 4 è inserito il seguente articolo:

4) ai direttori generali della Regione e delle aziende autonome della Regione;

La mancata dichiarazione prevista dai commi 1 e 2 del presente articolo è pubblicizzata attraverso il Bollettino Ufficiale della Regione Sardegna e gli organi di informazione locali. Ai Consiglieri regionali inadempienti si applicano le sanzioni previste dall'art. 63 comma 5 del Regolamento del Consiglio Regionale della Sardegna.

L'inosservanza di quanto disposto dal presente articolo relativamente alle figure comprese nelle lettere 1, 2, 3 e 4 del comma 5 comporta la loro decadenza dagli incarichi ricoperti.

Per quanto non previsto dal presente articolo si applicano le norme contenute nella legge 5 luglio 1982 n° 441. (450)

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Ho già parlato di questo con l'Assessore Pittalis che non è ancora presente. Io credo che sarebbe opportuno completare l'esame degli emendamenti all'articolo 3 mettendo in votazione l'emendamento numero 450, che sostituisce il numero 444, erroneamente presentato all'articolo 4.

PRESIDENTE. In questo momento direi che non è opportuno. Se i presentatori degli emendamenti sono in Aula possono illustrarli.

(Interruzioni)

Ha domandato di parlare l'onorevole Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari P.S.). Assessore, stavo dicendo al Presidente che prima avevo chiesto a lei se si può completare l'esame del gruppo di emendamenti che abbiamo iniziato a votare ieri e che per un caso sono stati inseriti alla fine degli emendamenti all'articolo 4. In particolare mi riferisco all'emendamento numero 450. Se ci sono difficoltà lo lasciamo dov'è, però a me sembra che sarebbe opportuno affrontare prima gli emendamenti sui quali c'è stato un accordo.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna). Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Non ho alcuna ragione per non accogliere la proposta formulata dal collega Selis, sempre sul piano del metodo, anche perché riteniamo che nella giornata di oggi possa e debba essere concluso l'esame della legge finanziaria, se questo può essere utile per agevolare il proseguo dei lavori, perché altrimenti saremmo costretti a ipotizzare una seduta notturna.

Se possiamo accelerare l'iter dei lavori penso che eviteremo una inutile seduta nelle ore serali, quindi per noi non c'è alcun problema. Possiamo anticipare l'esame dell'emendamento numero 450.

PRESIDENTE. Come preannunciato dall'Assessore, prendiamo in esame prima l'emendamento numero 450 aggiuntivo all'articolo 4 che sostituisce l'emendamento numero 444.

SELIS (Popolari-P.S.). L'emendamento numero 444 è ritirato.

PRESIDENTE. L'emendamento numero 444 viene ritirato. Restano da esaminare anche l'emendamento numero 459, che è un emendamento all'emendamento numero 166 all'articolo 3, che era stato sospeso, e l'emendamento numero 477 che è anch'esso un emendamento all'emendamento numero 166 all'articolo 3.

Ha domandato di parlare il consigliere Ortu. Ne ha facoltà.

ORTU (R.C.). Signor Presidente, se si passa all'esame degli emendamenti aggiuntivi, gli altri che fine fanno?

PRESIDENTE. Scusi?

ORTU (R.C.). Se si passa all'esame degli emendamenti aggiuntivi all'articolo 4, gli altri che fine fanno?

PRESIDENTE. Mi scusi onorevole Ortu, mi dicono chequesti emendamenti si discutono prima perché sostanzialmente riguardano l'articolo 3. …

ORTU (R.C.). Non si sente.

PRESIDENTE. C'era già stato su questo punto l'accordo di sospenderlo e di trattarlo insieme all'emendamento 450.

ORTU (R.C.). A me interessa capire se dopo si discutono gli altri emendamenti, Presidente.

PRESIDENTE. Certo!

ORTU (R.C.). Lo dica, perché se si passa agli emendamenti aggiuntivi, non si capisce che fine fanno gli altri.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Ringrazio la Giunta per la disponibilità. L'emendamento è stato frutto di un'interlocuzione in quest'Aula e non è necessario illustrarlo, completa le norme sulla trasparenza che abbiamo già votato e le estende agli enti. Nella discussione la Giunta mi aveva chiesto una correzione che ho fatto, infatti ho ritirato l'emendamento numero 444, e il numero 450, che è sostitutivo, completa le norme sulla trasparenza e recepisce quelle nazionali estendendole agli enti locali.

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero 459 ha facoltà di parlare il consigliere Selis.

SELIS (Popolari-P.S.). Ho proposto l'emendamento numero 459 come un contributo utile. Ieri chiedevo all'Assessore che la Giunta lo valutasse perché abbiamo approvato varie norme nelle quali si dice che gli assessorati potranno usufruire di consulenti esterni, e noi abbiamo detto che siamo d'accordo su questo, però ho la sensazione che, se non completiamo la norma prevedendo una procedura che regoli il meccanismo di assunzione, il Governo possa rinviarla per eccesso di delega. L'emendamento numero 459 dice, semplicemente, che i consulenti possono essere assunti previa delibera di Giunta che stabilisce la procedura. Quindi si tratta di una norma che completa una lacuna presente nella finanziaria per evitare che venga eccepito un eccesso di delega e che la legge venga rinviata per una cosa tutto sommato banale; è semplicemente un articolo che disciplina cose che avevamo già previsto nella finanziaria.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare il consigliere Sanna Gian Valerio per illustrare l'emendamento numero 477.

SANNA Gian Valerio (Popolari-P.S.). L'emendamento numero 477, ai fini dell'equiparazione dello status dei consiglieri regionali, parifica le attività che hanno carattere continuativo, dipendenti da atti di convenzionamento con l'Amministrazione regionale, aziende sanitarie ed altri enti strumentali della Regione e il rapporto di pubblico impiego.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti ha facoltà di parlare il consigliere La Spisa, relatore.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Su questi emendamenti la Commissione si rimette all'Aula per la necessaria interlocuzione perché si elabori un testo che possa essere condiviso.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Sull'emendamento numero 450 riteniamo sia necessaria qualche correzione ma sostanzialmente la Giunta lo accoglie, mentre per quanto riguarda gli emendamenti numero 459 e 477 riteniamo che si possa trovare una migliore formulazione.

PRESIDENTE. E' aperta la discussione. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). La Giunta mi chiedeva di ritirare il penultimo comma dell'emendamento numero 450. Sono d'accordo, lo ritiro e disciplineremo questo aspetto in un altro momento.

PRESIDENTE. Con questa precisazione del consigliere Selis, è aperta la discussione sui tre emendamenti. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne la facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Presidente, sull'emendamento numero 450 che è stato accolto con questa correzione credo che possiamo procedere; la Giunta ci invitava a sospendere gli altri due. Votiamo questo e sospendiamo gli altri due.

PRESIDENTE. Poiché nessuno domanda di parlare, metto in votazione l'emendamento 450. Chi lo approva alzi la mano.

(è' approvato)

Secondo quanto proposto dal consigliere Selis con l'accordo della Giunta sospendiamo gli emendamenti numero 459 e 477. Passiamo all'illustrazione degli emendamenti ai commi dall'1 al 5 dell'articolo 4.

Ha facoltà di parlare il consigliere Sanna Salvatore per illustrare l'emendamento numero138.

SANNA Salvatore (D.S.). Presidente, io ho proposto questo emendamento per alcune perplessità che questo comma suscita, sia per l'impegno, perché 5 miliardi non sono poche lire, sia per il fatto che si sia scelta una città capoluogo. Io probabilmente questo intervento lo avrei capito, lo avrei forse anche condiviso, con alcune modifiche che ora dirò, se la sperimentazione l'avessimo voluta fare in un piccolo paese del nuorese, tra quelli a rischio vero di spopolamento, per verificare davvero come l'informatica, la telematica, i nuovi strumenti in sostanza possano consentire anche a queste piccole realtà, davvero sofferenti, di rimanere agganciate realmente al mondo.

La scelta di una città capoluogo, per quanto non molto popolosa, mi suscita delle perplessità, anche perché ho l'impressione che, in un qualche modo, ci sia una sorta di atteggiamento compensativo anche quando non c'è questo tipo di bisogno. Presentare sempre la città di Nuoro come una città che ha bisogno di interventi compensativi è un modo sbagliato, secondo me, di presentarla; e però, siccome anche ieri mattina la città di Nuoro si è portata a casa 800 milioni, attraverso un emendamento che è stato inopinatamente approvato dall'aula, nonostante il parere contrario della Giunta, ho l'impressione di trovarmi ogni volta di fronte a un giocatore di una partita a carte che rilancia sempre più uno. Si ottiene un risultato e si rilancia più uno e poi ancora più uno. Queste sono le mie prime perplessità. Entrando nel merito ho altre perplessità relative al fatto che non capisco bene, anche se qui c'è scritto in maniera confusa, chi è il soggetto che deve fare il progetto, chi deve fare il programma, chi li deve approvare, con quali strumenti. Attraverso convenzioni con enti e società regionali, istituzioni e società specializzate del settore che devono fare che cosa? Devono fare il progetto ed attuarlo, devono approvarlo? Mi pare che ci sia molta confusione. Ma la cosa che mi lascia ancora più perplesso è un'altra ed è quella contenuta nella parte finale della lettera B del comma 5, dove si dice testualmente: "l'alfabetizzazione informatica da attuarsi mediante l'assistenza di tutor preferibilmente scelti nell'ambito dei formatori di secondo e terzo livello di cui al progetto Sardegna 2000 mediante la creazione di un sito interattivo, che divulghi lezioni di informatica e che favorisca on line l'autoapprendimento". Io mi sarei fermato qui, invece si va oltre e si dice: "che divulghi lezioni di informatica e che favorisca on line l'autoapprendimento mediante lezioni giornaliere trasmesse per mezzo di televisioni locali".

Signori, mi sembra un po' troppo, abbiate pazienza! Che si vogliano usare le televisioni locali per lezioni quotidiane per l'autoapprendimento on line, mi sembra davvero esagerato. Credo che con questo comma si sia sollevato un problema importante; per quanto mi riguarda io sono disponibile a discutere della possibilità di incardinare un progetto sperimentale pilota in un piccolo paese del nuorese, tra quelli realmente a rischio di spopolamento, e a patto che si elimino alcune incongruenze, tipo questa delle televisioni locali utilizzate insieme al sistema informatico che dovrebbe, per altro, già fare on line le lezioni per l'autoapprendimento. Se tutto questo lo trasferiamo su un piccolo paese - sceglietelo voi, non mi interessa, io non ho niente da suggerire - se definiamo i soggetti che debbono predisporre il progetto, approvarlo e portarlo alla realizzazione non ho alcuna difficoltà a dare il mio assenso. Se però l'impianto rimane quello previsto dal comma 5, io confermo l'emendamento e credo e spero di avere spiegato i motivi per i quali ho presentato questo emendamento.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare il consigliere Ortu per illustrare l'emendamento numero379.

ORTU (R.C.). L'emendamento numero 379 è soppressivo del comma 5 come il numero 188 illustrato poc'anzi dall'onorevole Sanna. Io vorrei illustrare ora anche l'emendamento numero 378.

Dico subito che condivido pienamente le considerazioni svolte dall'onorevole Sanna. Io ritengo sbagliata l'impostazione del comma 5, ritengo sbagliato contrapporre la città di Nuoro al resto dell'Isola e ritengo anche che l'intervento previsto nel comma 5, se davvero si vuole contribuire a raggiungere un obiettivo più complessivo di alfabetizzazione informatica che abbia un'utilità reale, non debba essere confinato nella città di Nuoro. Noi, con l'emendamento 378, abbiamo avanzato una proposta che mira a correggere le storture contenute nel comma 5, perché supera il cerchio angusto della città di Nuoro, che è sbagliato contrapporre al resto dall'Isola, individua il soggetto attuatore dei progetti, così come chiedeva il collega Sanna, e si rivolge, così come è detto nell'emendamento 378, che sostituisce i commi A e B del comma 5, a tutti i comuni, a tutte le scuole dell'obbligo, e per scuole dell'obbligo intendiamo l'ultimo ciclo della scuola dell'obbligo, che dovrebbero realizzare un progetto di informatizzazione ai fini della alfabetizzazione informatica, con la fornitura a tutte le scuole della strumentazione tecnica e poi, con l'assistenza, eventualmente, dei tutor, attraverso le scuole dell'obbligo, mandare avanti un progetto di informatizzazione generalizzata. Questa è la correzione che abbiamo introdotto e l'obiettivo che può essere perseguito: un progetto rivolto all'intera popolazione scolastica, all'ultimo ciclo della scuola dell'obbligo da realizzare in tutte le scuole medie dell'Isola, e quindi rivolto alla generalità della popolazione. Questo supererebbe l'impostazione angusta del comma 5 e renderebbe anche accettabile la formulazione che in essa è contenuta. Noi chiediamo quindi che da parte della Giunta vi sia una disponibilità in questa direzione e, qualora vi fosse questa disponibilità, saremmo anche disposti a ritirare l'emendamento numero 379 che è soppressivo dell'intero comma 5.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Biancu per illustrare l'emendamento numero 59.

BIANCU (I Democratici). Questo emendamento, signor Presidente, vuole significare che il territorio della provincia di Oristano reclama con forza il diritto a diventare competitivo e ad aumentare il ritmo di crescita della sua economia. Perché questo possa avvenire è indispensabile che si realizzi un sistema infrastrutturale adeguato. In quest'ottica, la logistica può e deve rappresentare un fattore moltiplicatore di vantaggi competitivi. Per questo diventa necessaria una rivoluzione organizzativa che abbandoni il vecchio concetto del trasporto e della logistica come sommatoria di modalità indipendenti alternative e affermi la concezione della mobilità quale insieme di relazioni e processi tecnicamente complessi e tuttavia complementari ed interconnessi. Per questo è indispensabile definire un piano organico di sviluppo della rete infrastrutturale funzionale al sistema logistico e dei trasporti per il prossimo futuro e parallelamente procedere alla individuazione di modelli di integrazione orizzontale fra le diverse modalità di trasporto.

I problemi prioritari che ci si propone di risolvere, almeno in parte, qualora venisse approvato l'emendamento numero 59, sono il completamento del porto, dell'aeroporto e l'adeguamento della viabilità di collegamento porto - aeroporto - ferrovia. In un territorio a forte vocazione agricola, con importanti iniziative legate alla trasformazione delle produzioni agricole, oltre che per la sua collocazione al centro della costa Occidentale, è evidente quanto sia importante per lo sviluppo l'essere dotato di infrastrutture per il trasporto adeguate e interconnesse tra loro. Per questo sono certo che questo Consiglio, in presenza di un bilancio ricco, non possa non guardare con attenzione al diritto allo sviluppo del territorio della provincia di Oristano.

PRESIDENTE. Ovviamente si intende illustrato anche l'emendamento numero 230 che è identico.

Uno dei presentatori dell'emendamento numero 178 ha facoltà di illustrarlo.

PIRISI (D.S.). Signor Presidente, questo emendamento intende richiamare l'attenzione del Consiglio sulla necessità di creare anche nel Centro Sardegna un centro intermodale, e ritengo che la centralità dell'agglomerato industriale di Tossilo sia l'ideale per creare quella connessione con la dorsale sarda e con la 131, con la provincia di Nuoro e l'interno, quindi ritengo che il sito sia quello correttamente individuato.

Siccome, come è stato detto, la capienza sul FNOL probabilmente non è tale da consentire la copertura finanziaria completa, per il 2001, considerato anche che l'anno è quasi concluso, io proporrei una riduzione dei 4 miliardi a un miliardo, lasciando invariata la competenza per gli anni 2002 e 2003. Io credo che l'Aula possa valutare in maniera positiva l'emendamento proposto con la correzione di cui ho parlato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 140 ha facoltà di illustrarlo.

SANNA ALBERTO (D.S.). Signor Presidente, onorevoli colleghi, il senso dell'emendamento numero 140 è quello di mettere l'amministrazione regionale in condizione di attuare l'articolo 145 della legge finanziaria nazionale che, per il trasporto delle merci prodotte in Sardegna, prevede l'estensione dei criteri e delle procedure previste dall'articolo 36 della legge "144" sulla continuità territoriale aerea, prevede cioè che gli oneri di servizio pubblico vengano estesi anche per il trasporto delle merci prodotte nella nostra Isola. E' proprio il comma 83 dell'articolo 145 della finanziaria nazionale che prevede questo, però a differenza dell'articolo 36 sul trasporto aereo che prevedeva soltanto risorse a carico dello Stato, il comma 83 dell'articolo 145 della legge finanziaria nazionale prevede che una quota pari al 50 per cento dei contributi statali sia a carico del bilancio regionale. Questa è una precondizione perché la Giunta regionale, attraverso la Conferenza di servizi e tutta la procedura prevista, possa dare corso all'attuazione, anche per quanto riguarda il trasporto delle merci prodotte in Sardegna, di quella continuità territoriale che abbiamo in tante occasioni auspicato e richiesto allo Stato.

Quindi questa è una cosa prevista dalla legge e siccome nel bilancio regionale non era stato previsto alcun provvedimento in questo senso, con questo emendamento noi abbiamo voluto colmare un vuoto, e mettere in condizione l'Amministrazione regionale di potere procedere rapidamente alla risoluzione di un problema di questa rilevanza. Infatti si prevedono 10 miliardi per il 2001, cioè il 50 per cento di quanto previsto dallo Stato, che ne prevede 20, 15 miliardi per il 2002 e 15 miliardi per il 2003, anche in questi casi il 50 per cento dei proventi statali.

Io mi auguro che la Giunta regionale voglia accogliere quest'emendamento che è un atto dovuto, perché se non lo facciamo oggi pagheremo senz'altro le conseguenze di questo ritardo, e ne pagherà le conseguenze l'economia della nostra regione. Questo emendamento è un emendamento in attuazione della legge finanziaria nazionale.

Quindi chiedo alla Giunta che lo tenga nella dovuta considerazione.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 309 ha facoltà di illustrarlo.

SANNA ALBERTO (D.S.). L'emendamento numero 309 prevede un contributo straordinario a favore dell'amministrazione della soGEAOR che è la società che gestisce l'aeroporto di Oristano -Fenosu, che è in fase di completamento e che dovrebbe essere aperto al traffico entro quest'anno o ai primi del 2002. Con quest'emendamento proponiamo un contributo straordinario di 10 miliardi, una cifra non eccessiva a nostro parere, che metta in condizione anche l'aeroporto di Oristano di essere completato e quindi di poter essere messo in funzione quanto più rapidamente possibile. Per gli aeroporti principali della nostra Isola è stato attuato, anche attraverso l'intesa Stato - Regione, un programma che ha riguardato Cagliari, Alghero, Olbia. Gli unici aeroporti che sono rimasti fuori da questo programma sono quello di Tortolì, che è un aeroporto privato e ha, dal punto di vista della proprietà e della gestione, problemi a sé stanti, e quello di Oristano che invece è un aeroporto realizzato sul demanio statale, è un aeroporto gestito da una società per azioni composta da sei soggetti pubblici, una società per azioni interamente a capitale pubblico che sta portando avanti un programma molto ambizioso e importante di completamento di questa infrastruttura fondamentale per lo sviluppo di questa parte della Sardegna, sia per lo sviluppo turistico che per lo sviluppo complessivo di questo territorio. Chiediamo alla Giunta regionale di stanziare 10 miliardi per favorire il completamento di questa importante infrastruttura e per il decollo dell'economia di questo territorio.

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero 101 ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 151 ha facoltà di illustrarlo.

SANNA ALBERTO (D.S.). L'emendamento numero 151 riguarda il problema della continuità territoriale aerea che finalmente si sta avviando definitivamente a soluzione. Sono state presentate le offerte da parte di quattro compagnie; l'ENAC, nel giro di un mese dovrebbe metterci in grado di sapere qual è stato l'esito della gara internazionale e la continuità territoriale finalmente diventerà un fatto concreto grazie all'impegno del Governo di centrosinistra che, con la legge numero 144, all'articolo 36, che già richiamavo prima, ha messo in condizione l'amministrazione regionale di avviare, con la Conferenza di servizi e poi con l'appalto, la procedura di definizione di una questione probabilmente tra le più importanti per la comunità regionale che farà sentire i suoi effetti positivi nello sviluppo della nostra economia. Rispetto a questa questione di grandissima rilevanza, noi abbiamo chiesto all'Amministrazione regionale di svolgere un ruolo attivo per la soluzione di questo problema. La legge "144" prevede 70 miliardi all'anno a carico dello Stato per far fronte agli oneri di servizio pubblico, per ridurre il costo del trasporto aereo, però probabilmente questa cifra non è sufficiente e noi pensiamo che sarebbe utile ed opportuno, su una questione così rilevante, che anche la Regione facesse la sua parte. Perché riteniamo che sia giusto che anche la Regione faccia la sua parte? Perché già l'articolo 13 dello Statuto dice con chiarezza: "lo Stato, con il concorso della Regione, dispone un piano per favorire la rinascita economica e sociale dell'isola". Quale questione più di quella del trasporto esterno, in particolare di quello aereo, è fattore di sviluppo per la nostra economia? Io credo che questo sia uno dei problemi più importanti che attengono allo sviluppo della nostra Regione e la stessa intesa istituzionale di programma dell'aprile del '99 prevedeva che, a proposito della continuità territoriale, fossero definiti, tra Stato e Regione, tempi, modi, soggetti gestori e quant'altro, perché questo problema venisse definitivamente risolto. Il Governo e la maggioranza di centrosinistra hanno dato corso a quell'impegno assunto in sede di intesa istituzionale con l'approvazione della legge numero 144 e con tutto quello che ne è conseguito successivamente e che ci sta portando alla soluzione positiva di questo problema.

Riteniamo che, proprio nello spirito del ruolo che la Regione deve svolgere, come soggetto fondamentale che rappresenta gli interessi della comunità regionale, la sussidiarietà non debba essere soltanto una parola che noi richiamiamo in molte occasioni, ma che debba essere sostanziata da impegni precisi anche sul piano economico e finanziario. Noi la pensiamo in questo modo, riteniamo che sia questo l'approccio giusto e corretto per risolvere problemi di questa rilevanza, naturalmente siamo anche rispettosi di opinioni autorevoli diverse da questa, però chi ha firmato quest'emendamento si colloca su questo versante, sul versante di chi ritiene che su una questione di questa rilevanza l'Amministrazione regionale debba fare la sua parte con risorse proprie. Noi abbiamo previsto 30 miliardi, probabilmente 30 miliardi sono troppi, non lo so, nessuno è in grado oggi di prevedere quante risorse saranno necessarie, però io credo che nel caso in cui i 70 miliardi dello Stato non fossero sufficienti sia giusto prevedere che la Regione possa intervenire, questo anche per garantire che la continuità territoriale sia un fatto concreto, per garantire la comunità regionale, per garantire tutti, comprese le compagnie che svolgono un ruolo molto importante per la soluzione di questo problema. Credo che noi non possiamo limitarci a chiedere l'intervento dello Stato, che mi pare stia rispondendo adeguatamente a questa esigenza, credo che noi dobbiamo dimostrare di essere all'altezza della situazione facendo anche noi la nostra parte. Quindi se 30 miliardi sono tanti, si riduca lo stanziamento, però si preveda nella legge finanziaria regionale una posta che dia una risposta anche a questo problema.

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero 45 ha facoltà di parlare il consigliere Sanna Giacomo.

SANNA GIACOMO (Gruppo Misto). Illustro molto velocemente l'emendamento numero 45. In molti comuni le Amministrazioni hanno concesso ai privati di edificare in quelle aree industriali in virtù di concessioni rilasciate normalmente. Purtroppo le Amministrazioni stesse hanno rilasciato le concessioni senza tenere conto del fatto che mancava l'autorizzazione, alla quale faccio riferimento nell'emendamento, di cui all'articolo 151 del decreto legislativo numero 490 del 1999 e quindi c'è un problema di tutela del paesaggio.

Capisco che l'ammenda la si possa e la si debba far pagare se c'è un effettivo danno al paesaggio. Ma dove il danno al paesaggio non c'è, non si può gravare di questo il privato che, a parere mio, non ha molta responsabilità, perché la responsabilità dovrebbe essere di chi gli ha rilasciato la concessione; l'amministrazione comunale doveva infatti sapere che quella parte di territorio era soggetta a tutela. Ma lasciamo perdere questa parte, l'aspetto che io ritengo più ingeneroso è che, anche laddove non esistedanno al paesaggio, si abbia la pretesa che il privato paghi un'ammenda nel rispetto del decreto a cui facevo riferimento. Questo emendamento dovrebbe servire a superare questo problema, con la raccomandazione alle amministrazioni comunali di stare più attente nell'osservanza di tutte le disposizioni, per impedire che poi il privato, pur in possesso di una regolare autorizzazione,, debba incorrere in questi spiacevoli inconvenienti.

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero 139 ha facoltà di parlare il consigliere Sanna Salvatore.

SANNA SALVATORE (D.S.). Presidente, questo emendamento parte dal dibattito che si è aperto a seguito della presentazione da parte della Giunta del disegno di legge di revisione della normativa urbanistica con particolare riguardo alla pianificazione paesistica. Ma parte anche dalla esigenza di trovare una risposta immediata al vuoto normativo che si è venuto a creare in Sardegna, per effetto dell'annullamento dei sette Piani Territoriali Paesistici. Noi in Sardegna abbiamo una situazione abbastanza strana, perché sette PTP sono stati annullati e sette sono ancora in vigore; quindi abbiamo una Sardegna divisa in due parti distinte, ma non dobbiamo dimenticare che è ancora in corso tutta la pianificazione urbanistica con valenza anche paesistica, che stanno facendo i comuni con i piani urbanistici comunali.

Ora è del tutto evidente che, in attesa che venga discussa ed approvata ed entri in vigore la legge derivante eventualmente dal disegno di legge presentato dalla Giunta, credo che passerà un po' di tempo, nonostante tutte le corsie preferenziali che noi vorremmo assegnare ad un problema così importante, perché la materia è complessa e difficile e le implicazioni sono davvero tante. Allora non può essere che a nessuno venga in mente che, su questo aspetto particolare, noi riusciremmo in tempi rapidi a fare una buona discussione e ad approvare una buona legge.

Il problema che si pone con immediatezza è quello di trovare, per un arco di tempo definito, come si può ben vedere nella scrittura dell'emendamento era previsto un anno, frase che è stata poi cancellata e che secondo me deve essere ripristinata, perché se il Consiglio decidesse di accettare questa proposta, è del tutto evidente che norme di salvaguardia debbono avere una definizione e una limitazione temporale definita. Non possiamo avere la pretesa di adottare norme di salvaguardia, soprattutto transitorie, senza definire il tempo per il quale noi stiamo assumendo queste norme. Quindi tra le altre cose, io chiedo che nel testo dell'emendamento venga ripristinata la dicitura iniziale nella seconda riga, che è stata cancellata con un tratto di penna, cioè le parole "e comunque per un periodo non superiore ad un anno dall'entrata in vigore della presente legge".

Ho detto dei motivi, ho detto anche che la maggior parte dei comuni soprattutto dei comuni costieri, tranne alcune rare eccezioni, anche per la complessità della legge urbanistica e delle norme di attuazione dei Piani Territoriali Paesistici, hanno portato avanti per anni la pianificazione comunale, con enormi difficoltà e però ormai quasi tutti sono in dirittura di arrivo. Allora, noi non possiamo far scomparire all'improvviso il punto di riferimento della norma generale costituita dai PTP e dalle norme di attuazione, in un momento così delicato per i comuni. Ecco perché riteniamo che sia opportuno, anche per non avere l'assillo del tempo nella elaborazione della nuova legge che sicuramente dovremmo discutere ed approvare in Consiglio, nel frattempo fermare un po' i giochi, anche per un tempo limitato ed avere però la possibilità e la certezza di poter fare la miglior legge possibile, quella che saremmo noi in grado di fare, come miglior legge, senza avere la preoccupazione che nel frattempo si sono riaperte le stalle e i buoi stanno continuando a scappare.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 108 ha facoltà di illustrarlo.

FRAU (A.N.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori ha facoltà di illustrare l'emendamento numero 490 che è un emendamento all'emendamento numero 108 che è stato dato per illustrato.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Questi emendamenti li sospendiamo.

PRESIDENTE. La Giunta propone di sospendere temporaneamente questi emendamenti.

Ha facoltà di parlare il consigliere Vassallo per illustrare l'emendamento numero 490.

VASSALLO (R.C.). Vogliamo solo proporre una diversa formulazione di una frase. Intendiamo sostituire le parole "nei centri ad alta vocazione turistica", con le parole "centri di grande pregio ambientale e turistico". Nell'emendamento numero 108 si usa una dicitura che, a nostro avviso, male si concilia con una vera tutela rispetto agli interventi che si intendono attuare; per cui ci sembra che questa formulazione, corrisponda meglio agli obiettivi che lo stesso emendamento 108 si pone.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare il consigliere Spissu per illustrare l'emendamento 195.

SPISSU (D.S.) Signor Presidente, la Sardegna, come ci siamo detti in occasione della discussione della legge finanziaria dello scorso anno ed anche nella discussione che stiamo facendo in questi giorni, può aumentare le proprie chance di sviluppo e di crescita economica ed anche civile e sociale ammodernando i sistemi di collegamento e rompendo l'insularità alla quale siamo geograficamente condannati. Si tratta non soltanto di lavorare sulle questioni legate al sistema dei trasporti, così come stiamo facendo e come si è fatto, anche con l'intesa Stato-Regione, ma di lavorare anche sulle vie informatiche e telematiche che rappresentano, come abbiamo detto in numerose occasioni, una prospettiva ambiziosa per il nostro futuroe che sono fra l'altro il naturale sviluppo delle attività e delle iniziative che in tutti gli anni novanta questa Regione ha messo in essere, e una prospettiva di lavoro, di occupazione e di crescita, alla luce anche dei nuovi insediamenti di aziende operanti nel settore delle nuove tecnologie che rappresentano i settori del futuro.

Noi abbiamo investito lo scorso anno, e continueremo a investire anche quest'anno, ingentissime risorse per l'informatizzazione della nostra regione, per quanto riguarda soprattutto l'uso di questi strumenti di nuova alfabetizzazione, investendo quindi in questa prospettiva.

C'è il problema che, così come per i trasporti aerei e per i trasporti marittimi, anche nel settore delle comunicazioni attraverso il cavo telefonico, attraverso le fibre ottiche, noi siamo costretti a passare su un'unica connessione che è quella della ex società di Stato, la Telecom, non più Telecom, che naturalmente fa pagare a chiunque intenda passare attraverso questa via un costo elevato di passaggio. Il costo è talmente elevato che le nostre aziende sopportano costi di collegamento che le mettono fuori mercato. Quindi è quasi inutile che noi investiamo nei nuovi settori dell'informazione e dell'informatica, se poi si deve pagare un pedaggio elevatissimo per questo cavo.

L'emendamento proposto intende ampliare le possibilità di connessione con il Continente, chiamando i privati ad intervenire in questo settore, perché ci sia una competizione fra diversi gestori privati che possano connettere la nostra regione con il Continente, con un contributo della Regione che, nel nostro emendamento, proponiamo sia di lire 80 miliardi. Credo che questa discussione possa essere collegata a quella che abbiamo fatto per quanto riguarda l'ammodernamento delle reti interne della nostra regione, arrivando a un pacchetto di interventi relativo a tutto il settore delle reti informatiche e telematiche e delle comunicazioni più in generale che qualifichino notevolmente l'azione di Governo e l'azione legislativa nella nostra isola.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare il consigliere Manca per illustrare l'emendamento numero 21.

MANCA (Gruppo Misto). Grazie Presidente, questo emendamento tende sostanzialmente ad abbattere i costi energetici sostenuti dal Consorzio acquedotto Govossai, che fornisce l'acqua potabile a circa venti comuni della provincia di Nuoro, per una popolazione di circa 120 mila abitanti, che d'estate divengono anche 300 mila. Per l'approvvigionamento di questi comuni, date le caratteristiche orografiche dei terreni interessati, è necessario per questo Consorzio, utilizzare impianti di sollevamento e in particolare dalle fonti di Su Cologone e dal lago di Gusana. Tutto questo dovrebbe cessare con l'entrata a regime della nuova diga sul Rio Olai a Orgosolo che dovrebbe entrare in funzione tra circa due anni, alla fine del 2002.

Questa diga è ancora in corso di costruzione, dopo il suo completamento l'acqua verrebbe distribuita non più con impianti di sollevamento, ma direttamente per caduta, quindi con un risparmio energetico non indifferente. Infatti il costo attuale del sollevamento dell'acqua è di circa 3 miliardi che negli anni precedenti sono stati ammortizzati con un contributo concesso da questa amministrazione, come costo di esercizio. C'è da dire che le somme che questo ente deve riscuotere, la maggior parte delle quali derivanti da una gestione non certo efficiente da parte di una precedente amministrazione, sono andate in prescrizione; e siccome l'ente deve riscuotere delle somme per i servizi idrici e fognari, la metà, pari a circa 9 miliardi, dovrebbe andare ai comuni. dovrebbero andare ai comuni. Siccome, però, l'ente non è in grado di assolvere a questo onere finanziario, secondo noi è necessario che venga riconfermato questo contributo che consentirà l'abbattimento del costo energetico. La non concessione di questo contributo significherebbe un ulteriore aggravio per l'utenza. Anche con una rigorosa politica tariffaria da parte di questo consorzio, non si è in grado di supportare un onere così elevato dei costi, che verrebbe, ripeto, altrimenti scaricato sull'utenza.

La conseguenza di questo mancato contributo, probabilmente sarebbe la sospensione del servizio idrico per queste comunità, ma soprattutto per le comunità di Oliena e Dorgali che devono costantemente avere l'acqua dal pompaggio di Su Cologone, quindi in questi due comuni si registrano i maggiori costi di gestione.

Dicevo che con la fine dei lavori sulla diga Olai non dovrebbe più esserci questo alto costo energetico. Ci sono però, purtroppo, alcune difficoltà che impediscono la risoluzione definitiva di questo problema. .

Infatti, il fallimento della ditta appaltatrice che sta costruendo la diga sul fiume Olai e la grave sofferenza della società che è subentrata a questa ditta, hanno determinato un allungamento dei tempi di entrata in esercizio di questi nuovi impianti. Tenendo conto che la diga sul rio Govossai è gravemente lesionata, per cui non è possibile, appunto perché non è stata finita ancora la diga di Olai, svuotarla completamente, per riempirla nella maniera dovuta, può determinarsi appunto una sospensione dell'approvvigionamento idrico, Riteniamo quindi necessaria l'erogazione di questo contributo.

Tutto questo, ripeto, dovrebbe finire nel 2002, cioè con il completamento della diga Sul Rio Olai. Riteniamo pertanto utile, se non utilissimo, che il contributo richiesto in questo emendamento venga riconfermato.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Biancu per illustrare l'emendamento numero 50. Ne ha facoltà.

BIANCU (I Democratici). L'emendamento numero 50 tende a rimediare al danno provocato dalla inadeguata dotazione iniziale e successivamente dalla incomprensibile diminuzione dello stanziamento del capitolo 0401802 operata in sede di assestamento del bilancio relativo all'esercizio 2000.

Questa sottostima ha determinato, che, anziché assegnare lire 20.000 per abitante residente nei comuni facenti parte dei consorzi di comuni, sono state assegnate appena lire 3.500 per abitante. Questo sta creando difficoltà insormontabili ai consorzi, non consente di approvare i bilanci per il 2001 e quindi viene messa in forse la vita stessa dei consorzi dei comuni. E` necessario che al riconoscimento della funzione positiva dei consorzi soprattutto per la loro capacità di promuovere lo sviluppo, faccia seguito una conseguente e coerente politica nel trasferimento dei contributi, nei limiti stabiliti dall'articolo 38 della legge regionale numero 17 del 2000. Sono sicuro, per l'attenzione dimostrata dalla stessa Giunta, e in particolare dagli Assessori Pittalis, Milia e Frongia, che si vorrà accogliere l'emendamento numero 50 che prevede un'integrazione di 3 miliardi a favore dei consorzi di comuni, per la gestione associata dei servizi e l'esercizio di funzioni comunali ad integrazione dei contributi assegnati per l'anno 2000.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 228 ha facoltà di illustrarlo.

DEMURU (D.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Per illustrare l'emendamento numero 51 ha facoltà di parlare il consigliere Biancu.

BIANCU (I Democratici). In presenza di un bilancio regionale che dispone di significative e maggiori risorse, rispetto agli esercizi precedenti, ci saremmo aspettati un incremento dei trasferimenti agli enti locali (è opportuno ricordare che sono fermi al 1993) anche per proseguire la politica di decentramento, avviata seppure parzialmente anche nella nostra Regione.

La manovra finanziaria, al contrario, diminuisce i trasferimenti agli enti locali, compromettendo in molti casi l'erogazione dei servizi e le positive politiche avviate dai comuni per l'occupazione e lo sviluppo. A fronte di un bilancio che dispone di oltre 2.000 miliardi in più rispetto all'esercizio precedente, in presenza inoltre di un minore trasferimento ai comuni di 58 miliardi di lire relativi all'IRAP per l'anno 2001, non solo si ha il dovere - e mi rivolgo in modo particolare alla Giunta e alla maggioranza, che vedo qui molto presente - di ripristinare gli stanziamenti, ma anche di aumentarli. Io ritengo che sia doveroso aumentarli, per lo meno nei limiti dell'importo dell'IRAP non trasferita agli enti locali, a partire dal corrente hanno.

L'emendamento numero 51, in particolare, tende ad aumentare il fondo per il funzionamento degli enti locali di lire 20 miliardi, quindi ben al di sotto dei 58 miliardi, di cui cinque da trasferire secondo i parametri della legge numero 25 del 1993, e 15 miliardi in base all'estensione territoriale dei singoli comuni. L'introduzione del nuovo parametro territoriale, tra l'altro sollecitato ripetutamente da parte degli amministratori locali e da parte dell'associazione dei comuni, va anche nella direzione del riequilibrio, a vantaggio di quei comuni che, pur avendo una popolazione limitata, si trovano a dover garantire il governo di un territorio vasto.

Sono certo, anche per l'attenzione dichiarata a più riprese da parte della Giunta, che anche questo emendamento possa trovare una giusta attenzione da parte della Giunta e che si vogliano dare risposte per garantire i servizi e per consentire anche un miglioramento degli stessi.

PRESIDENTE. L'emendamento numero 229 è uguale al precedente.

BIANCU (I Democratici). Sì, è uguale.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Biancu per illustrare l'emendamento numero 52.

BIANCU (I Democratici). Grazie Presidente, l'emendamento numero 52 è volto a soddisfare le giuste esigenze di assistenza personalizzata di centinaia di disabili gravi e delle loro famiglie. Per la prima volta in Sardegna si è data attuazione al disposto della legge numero 162 del 1998, inerente ai finanziamenti ai comuni per piani personalizzati di sostegno per persone con handicap grave, prevedendo servizi di aiuto alla cura ed assistenza individuale e servizi di sostegno e sollievo alle famiglie che sono spesso impegnate ventiquattr'ore su ventiquattro nei compiti di assistenza.

Le associazioni delle famiglie dei disabili gravi che si sono fortemente impegnate collaborando con la pubblica amministrazione per l'applicazione della legge hanno espresso il loro massimo gradimento per questo nuovo modo di essere soggetti attivi dell'assistenza, che evita lo sradicamento dei propri cari totalmente non autosufficienti dai propri nuclei familiari e va in direzione della legge quadro istitutiva del sistema integrato dei servizi sociali, dove vengono date priorità agli interventi per sostenere e valorizzare le responsabilità familiari per i servizi domiciliari per le persone non autosufficienti e in particolare per le disabilità gravi.

Grazie alla partecipazione attiva delle famiglie si controlla la qualità con una spesa notevolmente inferiore rispetto a quella dell'assistenza prestata in regime residenziale. Anche nelle situazioni più gravi, le famiglie sarde preferiscono accedere a servizi di qualità a domicilio e non sono più disponibili all'accettazione passiva dell'assistenza che viene fornita attraverso i canali tradizionali. Nel 2000 sono stati finanziati 123 progetti personalizzati, a fronte di più di 300 domande, presentate dai comuni sardi, con una spesa che possiamo definire irrisoria. Infatti, si sono spesi mediamente solo 14 milioni a progetto per anno, considerando le situazioni di estrema gravità degli utenti. Le domande non ammesse erano viziate da problemi formali legati alla prima attuazione della legge, soprattutto per la mancanza della certificazione prevista dalla legge numero 104 del 1992, in particolar modo per i tempi ristretti fissati per la presentazione dei progetti da parte dei comuni. Ma si prevede, visto il positivo andamento dei progetti, che per quest'anno, anche perché le Commissioni della "104" stanno lavorando a pieno ritmo, tutte le domande presentate dai comuni saranno dichiarate regolari.

Il gradimento di questo servizio da parte dei cittadini sardi, confermato anche dai funzionari dall'Assessorato della sanità e dagli operatori dei servizi sociali dei comuni, non va mortificato con una frammentazione ulteriore delle risorse statali a disposizione. Per questo è opportuno che l'emendamento numero 52, che prevede una spesa aggiuntiva di 1 miliardo e 500 milioni, venga approvato per mantenere un minimo di standard qualitativo che si è dimostrato particolarmente efficace.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 131 ha facoltà di illustrarlo.

FADDA (Popolari-P.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 206 ha facoltà di illustrarlo.

SELIS (Popolari-P.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 256 ha facoltà di illustrarlo.

ORRU` (D.S.). Facendo seguito anche alle considerazioni fatte dal collega Biancu prima, ricordo che nella finanziaria del 2000, cioè dell'anno scorso, noi come Consiglio regionale siamo intervenuti a sostegno dei comuni che devono far fronte agli oneri derivanti dalla applicazione delle nuove norme in materia di indennità agli amministratori locali, con un intervento di circa 10 miliardi, se non ricordo male. Il fondo di funzionamento, che era di lire 160 miliardi nel 2000, quest'anno viene addirittura ridotto. Non ripeto le considerazioni già fatte, ma sembrerebbe per lo meno contraddittorio e comunque un segnale negativo nei confronti del sistema degli enti locali, che con una finanziaria che dispone di una quantità di risorse maggiori, anziché mantenere o incrementare questi stanziamenti, li si riduce. Quindi, questo emendamento tende a dare una risposta, anche nell'annualità 2001, a un'esigenza reale perché i comuni, che si trovano anch'essi a fare i conti con il proprio bilancio, in virtù delle misure che noi stiamo predisponendo, si troveranno in notevole difficoltà nel far fronte agli oneri derivanti dall'applicazione di queste nuove norme. Quindi l'emendamento si propone di dare una risposta positiva ai comuni anche nell'annualità 2001.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 260 ha facoltà di illustrarlo.

ORRU' (D.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 273 ha facoltà di illustrarlo.

ORRU' (D.S.). Si dà per illustrato.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 423 ha facoltà di illustrarlo.

VASSALLO (R.C). L'emendamento numero 423 tratta di un argomento già discusso ampiamente anche durante l'esame dell'assestamento di bilancio, e riguarda il settore dei lavori pubblici, servizio edilizia abitativa. Di che cosa si tratta? L'articolo 11 della legge 9 dicembre 1998, numero 431, assegna alle Regioni degli stanziamenti, che poi vengono decentrati ai comuni, per contribuire a calmierare gli affitti e per intervenire nelle situazioni di maggior disagio a favore di coloro che non hanno avuto la possibilità di avere gli alloggi popolari, per cui sono costretti a sottostare ai prezzi di mercato.

In sede di assestamento di bilancio, questa misura che dovrebbe prevedere la facoltà della Regione di intervenire con un proprio fondo, perché se la Regione interviene con un proprio fondo ha la possibilità anche di derogare a precise norme, che derivano dalla legislazione nazionale, venne valutata da quest'Aula, e in modo particolare dal Presidente del Gruppo di Forza Italia, un elemento indispensabile per intervenire in un settore in cui i bisogni sono veramente grandi.

Ricordo che l'Assessore della programmazione, onorevole Pittalis, in quella fase disse che non vi erano ormai disponibilità finanziarie, che per altro i fondi della "431", cioè quei fondi che erano stati trasferiti dallo Stato alla Regione, erano già stati ripartiti, per cui un aumento del fondo in quel momento non avrebbe provocato effetti positivi. E' passato l'assestamento, siamo arrivati alla predisposizione del bilancio, vogliamo, attraverso questo emendamento, ricordare all'Assessore della programmazione e agli altri colleghi che hanno sostenuto la validità di questa misura in fase di assestamento che gli impegni assunti vanno rispettati.

PRESIDENTE. Uno dei presentatori dell'emendamento numero 425 ha facoltà di illustrarlo.

VASSALLO (R.C). L'emendamento numero 425 è un emendamento che deriva dalla constatazione che in Sardegna ultimamente, soprattutto dopo l'approvazione della legge sul randagismo che ha permesso la nascita di numerosi canili, risolvendo, non dico in toto, ma almeno in parte questo problema molto sentito dalle popolazioni, si è constatato un grosso limite della legge che deriva da due motivi, che non sono esclusivamente di carattere finanziario, il più importante è chiaramente di carattere finanziario, in quanto le somme assegnate e poi utilizzate dai Comuni, come contributo per far fronte alle spese di gestione di questo servizio, sono veramente irrisorie rispetto alla domanda che la stessa legge ha attivato. Noi facciamo le leggi, diamo precise indicazioni, diamo anche i contributi per costruire certi servizi, in questo caso i canili, dopodiché sembra che ci dimentichiamo di queste leggi. Inoltre le poche risorse a disposizione vengono erogate dopo circa un anno e mezzo dalla presentazione della domanda da parte dei comuni. Voi capite che, dato che la gestione di questi canili è affidata alle associazioni protezionistiche, queste associazioni sono portate alla disperazione, e sono costrette o a rilasciare tutti gli animali per strada, o continuare a sopportare una spesa esclusivamente a loro carico, con aggravi di natura finanziaria veramente notevoli. Questo emendamento ha quindi lo scopo di elargire un contributo anticipato sulla base delle rendicontazioni dell'anno precedente; questo è un sistema che permette ai comuni di far fronte agli oneri derivanti dai contratti stipulati, sulla base della legge regionale, con soggetti privati, in questo caso le associazioni protezionistiche.

Si è anche proposto un aumento dello stanziamento perché, da un'analisi fatta, e forse qualche cosa su questo ci potrà dire l'Assessore della sanità, risulta che lo stanziamento attuale non copre nemmeno il 20 per cento delle domande dei comuni della Sardegna.

PRESIDENTE. Per esprimere il parere sugli emendamenti, ha facoltà di parlare il consigliere La Spisa, relatore di maggioranza.

LA SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Il parere non può che essere articolato a seconda degli emendamenti e con diverse motivazioni. Vado con ordine: sugli emendamenti numero 138, 379 e 378 il parere è negativo. Anche per quanto riguarda gli emendamenti numero 59, 230, 178, il parere è negativo perché, pur avendo tutti i problemi sollevati da questi emendamenti una rilevanza innegabile, riguardando gli investimenti pubblici, per le infrastrutture per la realizzazione dei sistemi intermodali, si ritiene che questa sia una materia che non è opportuno affrontare in finanziaria, ma che invece più correttamente dovrebbe essere inserita in quei programmi di spesa che utilizzano fondi, non solo regionali, ma europei e statali, quindi all'interno sia del Quadro comunitario di sostegno sia dell'intesa istituzionale di programma. La questione è se sia opportuno che noi interveniamo con la legge finanziaria per singoli problemi, quando su queste tematiche ci sono dei programmi in atto. Vogliamo veramente vedere in questi programmi, qual è la strategia che la Regione sta seguendo, in modo tale da distribuire le risorse non casualmente, sulla base di spinte pur legittime, ma, diciamolo chiaramente, localistiche, ma sulla base di un programma che tenga conto di una visione strategica di tutto il territorio regionale?.

Per quanto riguarda l'emendamento numero 140 il giudizio è diverso, nel senso che si tratta di un intervento finanziario della Regione, che è in qualche modo reso obbligatorio da una legge statale. La perplessità che personalmente vorrei far rimbalzare in quest'Aula è se sia necessario uno stanziamento specifico o se invece non possano e debbano essere utilizzate quelle risorse accantonate già in alcuni capitoli del bilancio, che si sta cercando complessivamente di mettere in un unico fondo che deve essere utilizzato proprio per le quote di cofinanziamento per interventi infrastrutturali di questo tipo. Quindi il parere su questo emendamento, così formulato, è negativo ma è necessario ovviamente un chiarimento, che non può che arrivare dalla Giunta, per verificare se ci siano già altri fondi in altri capitoli di bilancio a cui si può ricorrere; è innegabile che noi, comunque, questi soldi li dobbiamo mettere.

Sull'emendamento numero 309 il parere è negativo per il motivo che ho già spiegato per i precedenti emendamenti; per quanto riguarda il numero 151 il motivo è stato già detto ed è abbastanza evidente anche dall'emendamento già presentato dalla Giunta e sospeso per il momento, che prevede una compartecipazione della Regione per questo progetto di 10 miliardi. Credo che sia opportuno e giusto discutere, come è già stato fatto da diverse componenti di questo Consiglio, sull'opportunità di un nostro cofinanziamento ed anche sulle condizioni che noi comunque dobbiamo tenere ben ferme nella trattativa con lo Stato. Credo che innalzare lo stanziamento addirittura a 30 miliardi sia veramente andare oltre il necessario. Ritengo quindi che sia sufficiente, una volta che lo si valuti necessario, l'intervento previsto dalla Giunta.

Per quanto riguarda l'emendamento numero 45 il parere è negativo ed è dettato anche dalla preoccupazione che una norma di questo tipo, che non credo che comporti nuovi oneri da parte della Regione, possa però interferire in un sistema normativo nazionale che prevede indennità risarcitorie entro certe misure che non credo che noi possiamo modificare con legge regionale.

Per quanto riguarda l'emendamento numero 139, chiedo la sospensione della discussione, perché è in corso una interlocuzione all'interno del Consiglio per trovare una formulazione su cui ci si possa trovare tutti d'accordo; anche sugli emendamenti numero 108 e 195, il parere è sostanzialmente favorevole, ma è opportuno sospenderli per rimodulare l'intervento.

Esprimo parere negativo sull'emendamento numero 21. Sull'emendamento numero 50 invece il parere è un po' più articolato, come ha detto nell'illustrazione il presentatore, questo è un argomento che è già stato affrontato dalla Giunta e dalla Commissione e riteniamo che sul problema dei consorzi di comuni occorra sicuramente una maggiore attenzione; noi abbiamo una legge che stabilisce alcuni parametri, è purtroppo evidente che questi parametri non vengono rispettati perché di fatto ai consorzi dei comuni si riesce a dare molto meno di quanto è previsto, cioè molto meno delle 20 mila lire per abitante o delle 10 mila lire a seconda dei servizi di cui si tratta. Credo che possa essere utile fare una riflessione su questo per cui mi rimetto all'aula, sia per la formulazione del comma 4 dell'articolo che potrebbe essere integrata, sia anche sulla dotazione finanziaria che noi riteniamo di dovere e di potere incrementare; questo discorso vale quindi anche per l'emendamento numero 228. Per quanto riguarda gli emendamenti numero 51 e 229 ed anche per alcuni emendamenti successivi che riguardano l'incremento del fondo per il funzionamento degli enti locali, il parere su questo tipo di intervento, così massiccio e di questa entità, non può che essere negativo perché non credo che in questa fase possiamo spingerci fino a questo livello, qui si tratta veramente di valutare come debba essere la politica di trasferimento agli enti locali, quindi, esprimo parere negativo.

Per quanto riguarda l'emendamento numero 52 il parere è negativo non perché il problema sollevato sia poco importante, ma perché credo che non si debba intervenire tanto con un articoletto della legge finanziaria, quanto invece con un finanziamento che, così come si è cercato di fare con l'emendamento approvato anche ieri, aumenti i trasferimenti per i piani socio-assistenziali, che devono essere gestiti dai comuni.

Esprimo parere negativo anche sull'emendamento numero 131 e sul 206, anche se alcune parti potrebbero essere ricomprese, ad esempio, nell'intervento a favore dei consorzi di comuni, e infine esprimo parere negativo anche sugli emendamenti numero 256, 260, 273, 423 e 425; il parere è negativo nel senso che questi problemi, che pure hanno anch'essi certamente una loro dignità, riguardano veramente politiche di settore che possono e debbono essere più correttamente affrontate con interventi organici da discutere non in legge finanziaria. Sull'emendamento numero 423 credo che si possa e si debba più propriamente aprire una discussione, nella sede più opportuna, che è quella della politica sull'edilizia residenziale. .

PRESIDENTE. Per esprimere il parere della Giunta sugli emendamenti ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio.

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Io mi permetto ancora di ricordare che, anche se i problemi posti sono davvero molto importanti, ho fatto un calcolo veloce degli emendamenti all'articolo 4 e questi comportano, secondo una prudente stima, almeno un fabbisogno di altri duemila miliardi aggiuntivi. Siccome ormai non ci sono altre risorse disponibili, perché abbiamo imposto dei limiti all'indebitamento, abbiamo già operato importanti rimodulazioni, mancano pochissime partite che ancora riteniamo di dover prendere in esame e delle quali alcune sono contenute in questo primo gruppo di emendamenti, perché la questione relativa agli enti locali ha costituito oggetto di un dibattito tra i Gruppi di maggioranza e di opposizione e abbiamo assunto un impegno che riteniamo di dover onorare, rivedendo alcune partite che per la fretta, probabilmente, o anche per un errore di valutazione, sono state sottovalutate. Riportare, per esempio, lo stanziamento per le spese di funzionamento degli enti locali ai livelli dell'esercizio 2000 è un impegno che vogliamo rispettare, tant'è che è una partita, questa, che risolveremo anche con emendamenti al bilancio. Alcuni degli interventi che sono stati presentati, come quello relativo ai consorzi di comuni per la gestione associata di servizi e l'esercizio di funzioni comunali ci paiono meritevoli di accoglimento, anche perché all'esito di una approfondita riflessione fatta con l'Assessore degli enti locali, che riferirà al termine della discussione, riteniamo sia un problema che non va certamente sottovalutato e apprezziamo le considerazioni svolte dal presentatore degli emendamenti.

Quindi riteniamo che l'emendamento numero 50 possa essere accolto , sia pure con una diversa copertura finanziaria, e accogliamo anche l'emendamento numero 52 con un invito a ridurre l'importo da un miliardo e mezzo ad un miliardo, mutando però il fondo dal quale attingere.

Per quanto riguarda invece tutti gli altri emendamenti, alcuni dei quali pongono il problema dei centri intermodali, voglio richiamare l'attenzione dei proponenti sulle ingenti risorse che sono previste, nel complemento di programmazione, e in particolare sulla misura 6.1. Il rafforzamento dei collegamenti dei nodi e terminali a livello locale e il miglioramento della interconnessione delle reti a livello locale, elevando la qualità dei servizi, sono un punto fermo del programma e a quel programma noi rinviamo anche la soluzione dei problemi che sono stati posti perché il problema si pone con riferimento, sì, a Oristano, sì, a Macomer, ma anche con riferimento al sistema dei centri intermodali di Cagliari, di Olbia, di Porto Torres, di Chilivani, solo per citarne alcuni.

Proprio perché riteniamo che una attenta programmazione debba valutare organicamente e nell'insieme il problema del corridoio plurimodale della Sardegna, come l'abbiamo intitolato nella misura 6.1 del complemento di programmazione, invitiamo i presentatori, che peraltro hanno posto problemi certamente meritevoli di attenzione, a ritirare gli emendamenti, anche perché, ribadisco, purtroppo, per risolvere questo tipo di problemi, non ci sono le risorse del bilancio ordinario, ma vi sono a disposizione quelle anche più cospicue dei fondi comunitari. .

Per quanto riguarda invece gli emendamenti, in particolare il numero 139, che pone il problema dei piani territoriali paesistici e il numero 108 e quelli dell'opposizione ad esso collegati, come il numero 195, io propongo all'Aula la sospensione dell'esame di questi emendamenti per una riflessione più approfondita sugli stessi. Per gli altri il parere è quello già espresso dal relatore, con riferimento al complesso degli emendamenti.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Scano. Ne ha facoltà.

SCANO (D.S.). Presidente, colleghi, intervengo sinteticamente su tre ordini di questioni: il primo ordine di questioni riguarda la continuità territoriale, quindi gli emendamenti numero 151 e 140; io ho già avuto modo di dire che mi domando se sia, in linea di principio, giusto che la Regione concorra agli oneri per la continuità territoriale, sia per quanto riguarda le merci, sia per quanto riguarda i passeggeri. Personalmente ritengo che la posizione che è rimasta ferma e forte nella tradizione della nostra autonomia, cioè quella che, per quanto riguarda questo campo di interventi, la responsabilità, la funzione primaria e gli oneri debbano stare in capo allo Stato, sia quella più solida, più giusta ed anche da tenere ferma.

Non voglio argomentare a lungo, perché ho poco tempo, voglio dire semplicemente che la parità tra i cittadini sardi e i cittadini del resto del Paese, per quanto riguarda un diritto primario, come quello della mobilità nel territorio nazionale, a me pare che vada garantita dallo Stato. Naturalmente, si può derogare quando la legge dello Stato, per attivare gli interventi previsti, richiede esplicitamente il concorso della Regione. Si può derogare perché non possiamo rinunciare a quelle risorse, ma si può derogare anche dicendo che lo facciamo in via provvisoria e che rimane in piedi tutto il negoziato, volto a ottenere, con le armi che abbiamo a disposizione, cioè l'intesa istituzionale di programma, con l'accordo di programma quadro, che è da negoziare con lo Stato dentro l'intesa e con la nuova legge di attuazione dell'articolo 13, l'attuazione della continuità territoriale, perché riteniamo che i sardi abbiano diritto, come tutti i cittadini dell'Italia - non è demagogia, queste mi pare che siano delle cose elementari- a potersi muovere nel territorio nazionale, senza un aggravio che sia a carico del cittadino e nemmeno a carico della Regione, perché poi a carico della Regione, nel regime del federalismo fiscale significa, amici cari, a carico dei cittadini.

Spero che il ragionamento sia chiaro, senza che debba soffermarmi oltre. Quindi io sono favorevole all'idea di un concorso regionale, perché, per quanto riguarda le merci, l'articolo 145 comma 83 della legge finanziaria dello Stato lo prevede esplicitamente, altrimenti non ci sono le risorse dello Stato, sono, qualora la Giunta ci dica che ve n'è la necessità, anche favorevole a un concorso della Regione per quanto riguarda i passeggeri, ma ritengo che si debba mantenere in piedi con l'intesa istituzionale, ripeto, e l'articolo 13 dello Statuto, la rivendicazione integrale che la nostra autonomia su questa materia ha maturato.

Seconda questione: per quanto riguarda l'integrazione dei fondi per gli enti locali, io condivido le cose che sono state dette da Biancu in relazione all'emendamento numero 51, mi sembra di aver capito, dalle parole dell'assessore del bilancio, che c'è una disponibilità della Giunta, sentiremo poi che cosa dirà l'assessore degli enti locali, ma mi pare che una integrazione di fondi sarebbe quanto mai utile, opportuna e anche necessaria. Ho preso la parola anche su questo punto non per dire questa cosa, che credo sia abbastanza scontata, ma per riprendere l'invito alla riflessione che a proposito dei consorzi di comuni faceva il relatore della finanziaria. Stiamo parlando del comma 4 dell'articolo 4. Il testo uscito dalla Commissione forse non rispecchia esattamente la volontà politica che in Commissione era maturata; il testo dice che per i soggetti di cui alla lettera m) cioè per i consorzi turistici, il tetto massimo è di ventimila lire per abitante, e va bene. In realtà la riflessione che avevamo compiuto ci aveva fatto concludere che per un periodo, che può essere di un anno, può essere di due, si vedrà - ora mi preoccupo del 2001 - per i consorzi turistici andrebbe garantita la quota di ventimila lire per abitante. Non stiamo parlando di tremila consorzi turistici, stiamo parlando di alcuni consorzi di comuni che stanno facendo un'opera lodevolissima, cercando di aprire la strada ad una cosa di cui tutti sempre parliamo ma che poi è molto difficile fare, cioè l'integrazione mare- interno, Sardegna centrale, per quanto riguarda la fruizione dell'ambiente, il turismo e quant'altro.

Si potrebbe cercare di presentare un emendamento di sintesi, prevedendo una riserva che garantisca per quei comuni questa quota, stiamo parlando di risorse modeste, circa un miliardo e mezzo. Qualora la Giunta lo ritenga si potrebbe impinguare di un miliardo e mezzo lo stanziamento, in modo tale che di questo incremento di questa riserva a favore dei consorzi turistici non abbiano a soffrire le altre iniziative, cioè i consorzi ordinari per la gestione dei servizi.

L'ultima cosa che voglio dire riguarda il comma 5 dell'articolo 4, il famoso progetto Nuoro. Io continuo a ritenere questa norma bizzarra; la cultura informatica deve riguardare tutta la Sardegna, non un paese, né una città. Se c'è da fare un progetto pilota ritengo sia più opportuno farlo per Baratili o per Curcuris, non per una città, così avrebbe anche il significato emblematico che gli si vuol dare, Nuoro è come Sassari, come Cagliari, come Alghero, la cultura informatica va portata dappertutto e c'è un progetto che fa questo. Non vedo l'assessore Onida, ma vorrei chiedergli anche di darci qualche informazione sul progetto Marte.

Io non so se lo Stato stia mantenendo i suoi impegni, se non li sta mantenendo bisogna costringerlo a mantenerli. Certo è che, piuttosto che fare quello che si dice qui, cioè fornire un sistema informatico ad ogni nucleo familiare di Nuoro, siccome il progetto Marte metterà in collegamento intranet e internet tutte le scuole della Sardegna, siccome ci sarà la formazione degli studenti di tutta la Sardegna, ha molto più senso dare quel sistema informatico non indifferenziatamente dentro una città, in cui probabilmente a molte famiglie del sistema informatico non importa assolutamente niente, ma darlo agli studenti formati nel progetto Marte, con tutto quello che questo progetto prevede, con i tutor e credo anche, probabilmente, fatto anche in modo un po' più serio di quanto possa fare un pur lodevolissimo progetto Sardegna.

Siccome pare scritto nel Vangelo che questo progetto pilota debba essere realizzato a Nuoro, va bene, se è scritto nel Vangelo lo prenderemo per Vangelo.

(Interruzioni)

Non è scritto nel Vangelo? Io avevo capito di sì. Se si può parlare di questa cosa seriamente parliamone seriamente. Nuoro sarà dentro come ci sarà Sassari, come ci saranno le altre città; se vogliamo fare un progetto pilota decidiamo di farlo per dei paesi che davvero vivono in misura esemplare e drammatica la situazione dell'isolamento. Nessuno può sostenere che Nuoro sia più isolata di Semestene.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Gian Valerio Sanna. Ne ha facoltà.

SANNA GIAN VALERIO (Popolari-P.S.). Signor Presidente, intervengo brevemente solo su alcune questioni, essendo tanti gli emendamenti e gli argomenti. Sull'emendamento numero 139 condividiamo l'idea di una riflessione suppletiva per trovare una formulazione che in qualche modo tuteli le esigenze che la Giunta avanza. Credo che fra queste esigenze non ci possa essere quella di non disciplinare, normare e tutelare una parte del territorio regionale, perché questo sarebbe un abuso rispetto ai poteri e alle responsabilità che il Governo regionale ha.

Noi ci troviamo in questo momento davanti a una discriminazione territoriale, non intendiamo con questo emendamento interferire nell'autonomia legislativa della Giunta e di questo Consiglio, infatti non evochiamo nessun collegamento con norme che dovranno entrare in vigore o essere ripristinate, rileviamo solo un dovere centrale del Consiglio regionale, quello di ricordare a noi e al popolo sardo che il territorio fa parte del patrimonio indisponibile della Sardegna, quindi nessuno ha il potere di consentire che questo patrimonio indisponibile venga usato, logorato, sperperato in un tempo di vacatio legis che non è ammissibile.

Noi abbiamo proposto, come coalizione, un testo che, pur non ripristinando tout court la normativa in materia di tutela paesistica, nelle more dell'adozione di una nuova disciplina, e comunque per un periodo non superiore ad un anno, demandi ai comuni , nell'ambito delle funzioni di vigilanza e di controllo del territorio a cui essi sono chiamati il ripristino delle norme e della disciplina paesistica su quel territorio.

Ho anche l'obbligo di ricordare, insieme a questo dovere, che, ripeto, non interferisce sull'attività legislativa di questo Consiglio, che la bocciatura dei piani territoriali paesistici, cioè la mancanza di regolamentazione in quella parte del territorio non deriva da una illegittimità della relativa disciplina normativa, ma deriva sostanzialmente da una rilevata carenza di tutela e che quindi questo fatto chiama automaticamente il Governo regionale alla responsabilità di dare una risposta su questo terreno. Noi non chiediamo che tale risposta oggi venga data al di fuori di un quadro normativo organico ma che la Regione tenga conto che si tratti di un'esigenza territoriale, che sia tale da assicurare ai cittadini sardi un'uguaglianza sostanziale, tutelando adeguatamente la risorsa ambientale e assicurando certezza di diritto anche al settore economico collegato all'ambiente. Quindi sono disponibile a fare questo approfondimento per verificare se è possibile trovare un accordo.

L'altra osservazione che vorrei fare riguarda l'emendamento numero 138, e dico subito che non lo faccio per il carattere bizzarro di cui parlava l'ex assessore Scano, lo faccio per la smaccata origine clientelare della norma che si vuole sopprimere con esso, perché, badate, rappresenta un'enorme vergogna per l'intero Consiglio regionale, che una legge finanziaria debba in qualche modo porre vincoli in senso discriminatorio alla programmazione degli interventi, in contrasto con la necessità di guardare a questi problemi con l'ottica che obbligatoriamente ciascun consigliere regionale deve avere.

Siccome non voglio credere ai caratteri sintomatici di questa natura di questo provvedimento, cerco di capirne il carattere nobile, se esiste, chiedendomi perché sia stata scelta Nuoro. Perché se si tratta di un progetto pilota non è dato conoscere in base a quali alte ed elevate considerazioni scientifiche è stato localizzato nel comune di Nuoro? Comunicare queste cose è un dovere, perché stiamo parlando di un progetto sperimentale e dobbiamo conoscere i parametri che sono stati scelti e gli obiettivi che ci si pone. Lo dico anche per rispondere, giustamente, alle osservazioni dell'assessore Pittalis, non possiamo non evidenziare in questo contesto che il comma 5 ha un taglio e gli emendamenti che riguardano gli enti locali, cioè tutta la comunità sarda, ne hanno un altro. Se dovevamo fare un'operazione di recupero anche di poche somme, significative per gli enti locali, avremmo potuto farla facendo un ragionamento onesto, guardando alla Sardegna nella sua interezza.

Io sono convinto che l'origine dell'assessore Pittalis gli dia una competenza incredibile, però, colleghi, non è pensabile che il programma che qui ci si propone sia posto in capo all'Assessore della programmazione come se l'Assessore della pubblica istruzione non esistesse, e non potesse, al contrario, come noi ci auspicheremmo, recuperando questi dati parametrici e scientifici nell'orizzonte di tutta la Sardegna, proporre un progetto che sia di utilità alla Sardegna, che guardi alla comunicazione e al sistema informatico, come qualcuno diceva, come rottura di un sistema di isolamento, come riequilibrio di una situazione di discriminazione presente nel nostro territorio regionale rispetto ai problemi dello spopolamento e della mancanza di lavoro. Oggi quei sistemi sono anche un potenziale strumento di occupazione per coloro che vivono nell'isolamento e nella cultura di retroguardia che spesso noi incoraggiamo con questo genere di emendamenti. Anche la protervia con la quale questo tipo di iniziativa viene portato avanti è un elemento che ci preoccupa molto, perché quando poi si conclude parlando di enti di grande specializzazione e di società specializzate nel settore, ci viene il dubbio che questo sia un passo oltre il limite già inaccettabile della visione parziale di questo provvedimento.

Noi dobbiamo guardare al problema in maniera diversa; io comprendo, l'abbiamo visto per altre partite, a partire da Carloforte ad altri casi, che questa maggioranza ha bisogno di tenersi unita. Lo comprendiamo, la politica è anche questo, ma fate in modo che facendo questo sia dato a tutti di poter parlare di noi non come di un Consiglio regionale che è alla mercé di questo o di quell'altro consigliere che chiede per il proprio territorio e non guarda all'intera Sardegna.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Vassallo. Ne ha facoltà.

VASSALLO (R.C.). Io ho chiesto di parlare perché non mi sento soddisfatto né della risposta del relatore di maggioranza, né dell'Assessore, per due ordini di motivi: In occasione della discussione dell'assestamento di bilancio sia il Presidente della Commissione, sia l'Assessore avevano espresso posizioni diverse. L'emendamento numero 423 deriva proprio dalla constatazione che in quella sede fu dichiarato un impegno specifico dell'Assessore che recepiva non solamente una nostra richiesta, ma anche una richiesta espressa , dalle altre forze politiche, e con maggior foga, dal presidente Emilio Floris, che riteneva che la concessione di contributi ai conduttori di abitazioni in locazione fosse uno strumento più che utile per fronteggiare una serie di emergenze che comunque ci sono, soprattutto nel cagliaritano.

Voglio ricordare che questa misura non è altro che una partecipazione della Regione a uno strumento che la legislazione nazionale ha dato a tutte le Regioni italiane, compresa la Sardegna. Cosa prevede questa legge? La legge prevede che lo Stato trasferisca fondi alle Regioni che hanno la facoltà di incrementare questi fondi, e che questa facoltà la possono esercitare anche i comuni. La legge consente, nel caso vi sia una integrazione del fondo, alle Regioni e ai comuni, di modulare l'intervento previsto dalla normativa nazionale, attivando una normativa più confacente alle esigenze dei singoli territori. In poche parole il legislatore nazionale dice: "Noi facciamo questa legge, vi indichiamo la finalità e mettiamo anche una serie di paletti. Se volete superarli, perché comprendiamo benissimo che quello che viene deciso al centro può non essere corrispondente alle esigenze della vostra regione, lo potete fare esclusivamente se anche voi mettete qualche cosa di tasca vostra". Lo stesso ragionamento viene fatto dalla Regione nei confronti dei comuni.

Quindi lo Stato ci dà i fondi, ma la Regione non esercita questa facoltà di autonomia per poter corrispondere alle esigenze delle sue popolazioni, mentre questa facoltà la esercitano i Comuni. L'unico ente inadempiente è proprio la Regione. Allora o il problema della concessione di contributi a coloro che abitano in alloggi in affitto, in questa nostra Sardegna, non esiste più, perché sono caduti tutti i presupposti per cui erano necessari questi contributi, ma non mi sembra che sia così, oppure non si capisce perché ci si limiti a dire no all'emendamento numero 423. Posso capire che tra i due emendamenti, il numero 423 e il numero 425, dato che quest'ultimo propone un intervento per il ricovero degli animali da affezione, cioè per i canili, tra gli animali e gli esseri umani, si scelgano gli esseri umani; ma qua non si scelgono nemmeno gli esseri umani, è veramente una cosa assurda!

A volte mi arrabbio perché quando cerco di fare un ragionamento, nei banchi della Giunta non c'è nessuno che ascolta. Questa è una questione che riguarda l'Assessore dei lavori pubblici, che dovrebbe essere in Aula per informarci degli effetti che hanno avuto i fondi assegnati dallo Stato l'anno scorso, non c'è nessuno, non ci viene data nessuna risposta! Tutti chiedono di monitorare, di conoscere gli effetti dell'attuazione delle nostre leggi e comunque come si spendono i soldi. Da parte dell'Aula, soprattutto della maggioranza, si chiamano in causa persone che alcuni mesi fa, non anni fa, si sono dichiarati favorevoli a questa misura, e guarda caso questa volta stanno tutti zitti, anzi se devono spendere una parola la spendono contro questo tipo di intervento. E` inconcepibile che, dopo aver erogato soldi a destra e a manca per azioni a mio avviso puramente clientelari, o comunque seppur utili, non certamente rispondenti alle esigenze primarie, si risponda in maniera negativa a un'esigenza che è invece primaria. Ma, scusate, come pensate che si debba risolvere il problema di aiutare coloro che sono in maggior difficoltà rispetto al pagamento di affitti che oggi hanno raggiunto un livello non più sopportabile? Come pensate che si possa favorire anche la trasparenza dei contratti di locazione? Perché questa misura ha anche il pregio di prevedere che i contratti siano registrati, per cui ha anche l'obiettivo di fare emergere il sommerso. Forse voi non siete interessati a far emergere il sommerso, peraltro, con l'emersione del sommerso, lo stanziamento richiesto, che non è rilevante, perché si chiede un miliardo e mezzo, sarebbe ampiamente recuperato, perché i trasferimenti dello Stato alla Regione derivano anche dal gettito delle imposte riscosse in Sardegna. Ma probabilmente questo non interessa a nessuno, perché forse la lotte all'evasione fiscale, non è cosa a voi gradita.

Noi non vogliamo fare ostruzionismo, non l'abbiamo fatto fino a ieri e non lo faremo nemmeno domani, perché vogliamo andare avanti celermente, ma questo non significa che, sui problemi che vengono sollevati, non ci debba essere un minimo di approfondimento e di discussione, perché se no faremmo soltanto dei ragionamenti a senso unico, che non hanno nessun costrutto. Mi rendo conto, Assessore, che forse abbiamo raschiato il fondo del barile, però se lei guarda più attentamente il bilancio, vedrà che un miliardo per questa misura si può benissimo trovare, perché è una misura a suo tempo condivisa. Se no ci dica perché, a distanza di -pochi mesi, questa misura non è più condivisa.

La seconda cosa che voglio dire, Presidente, è che, quando si discutono le questioni di merito, sarebbe opportuno che i rappresentanti della Giunta fossero in Aula, perché alle domande che il Consiglio pone è necessario dare risposte precise e chiare.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Sanna Giacomo. Ne ha facoltà.

SANNA GIACOMO (Gruppo Misto). Presidente, intervengo sull'emendamento numero 45. Ho sentito il parere del relatore di maggioranza. Non è la prima volta che porto all'attenzione dell'Aula questo problema, l'ho fatto nella finanziaria 2000, lo sto facendo oggi, se dovesse persistere lo farò fino alla fine della legislatura, perché è impensabile che un cittadino non debba essere supportato dall'amministrazione competente per tutto l'iter di una pratica di autorizzazione che compete al comune di riferimento ,che ha rilasciato una concessione edilizia, pur essendo la costruzione ubicata in un terreno soggetto a tutela. Mi chiedo come il comune possa rilasciare l'autorizzazione in assenza del nullaosta previsto. E oltre il danno c'è la beffa, perché il cittadino viene penalizzato non solo perché non c'è il nullaosta ma perché, secondo la legge nazionale, causa un danno di carattere ambientale. E, andando a verificare, in alcuni casi il danno di carattere ambientale è inesistente, ma si deve comunque pagare ugualmente l'ammenda.

Una situazione come questa non può passare inosservata, ci stiamo rendendo conto da anni di alcune manchevolezze, il rapporto fra noi e gli enti locali esiste ed è diretto, non vedo perché la Regione non debba intervenire e costringere gli enti locali, qualora non avessero completato l'iter e quindi la documentazione necessaria per legge, a pagare queste ammende; il cittadino non è tenuto a conoscere appieno tutto l'iter, ma il comune deve conoscere la procedura da seguire per rilasciare la concessione edilizia. A questo credo che nessuno possa sottrarsi, una risposta è necessaria.

E veniamo agli argomenti forse ancor più delicati, e cioè all'emendamento numero 140, che insieme al numero 151 presentato dalla Giunta affronta l'argomento principale. Io credo che non solo si debba conoscere il significato della parola autonomia, ma lo si debba anche salvaguardare. Io non vi chiedo di parlare di indipendenza o di nazione, ma di salvaguardare l'autonomia rivendicando nel contesto nazionale ciò che abbiamo già ottenuto; tuttavia ancora una volta essa non viene salvaguardata, anche per l'atteggiamento di questa Giunta che fa tutto e il contrario di tutto, è benché la legge finanziaria dello Stato esprima, per quanto riguarda il trasporto delle merci e il trasporto aereo, la volontà ben definita di riconoscere la continuità territoriale, anche se in modo diverso da quanto viene fatto in altre realtà simili alla nostra, ad esempio la Corsica, perché noi dipendiamo ancora oggi dallo Stato. Infatti la gara per attuare la continuità territoriale per la Sardegna l'ha fatta lo Stato, mentre la Corsica l'ha fatta direttamente, perché il Governo francese ha legiferato in tal senso, ed è l'ennesima volta che lo ripeto, ma vedo che a qualcosa sta servendo. Mi avrebbe fatto piacere che l'Assessore ai trasporti fosse in Aula, ma vedo che preferisce dialogare con la stampa e con chi cerca di anticipargli le notizie. Cosa ben più importante e di spessore!

La Francia ha dato piena autonomia alla Regione corsa, le ha dato le competenze e le risorse finanziarie, la gara la fa la Regione corsa, le disposizioni le dà la Regione corsa, tutto avviene secondo la volontà della Regione corsa. Qui è il contrario, la gara e le competenze restano comunque al Governo centrale. Per quanto riguarda il trasporto aereo la legge nazionale non prevede la compartecipazione della Regione, per quanto riguarda il trasporto delle merci la legge nazionale prevede la compartecipazione; e negli emendamenti a questo proposito c'è, ripeto, tutto e il contrario di tutto. La Giunta propone una compartecipazione sul trasporto aereo, anche se la legge nazionale non ce lo chiede, non prevede niente invece per il trasporto delle merci per cui la legge nazionale la prevede; quindi è un discorso di carattere economico del quale ci si riempie la bocca troppe volte in questa aula, e fuori di questa aula, e non convincono le giustificazioni che sono emerse parlando di corridoi plurimodali e di centri intermodali. Poi qualcuno dovrà dirci chi andrà a gestirli una volta completati, perché quello di Porto Torres è in fase di ultimazione, ma resterà abbandonato a se stesso perché, come al solito, non abbiamo ancora studiato un sistema gestionale. .

Ma in un scenario come è questo è possibile almeno rispettare le leggi nazionali? Quelle leggi per le quali mi dite che non si può accogliere l'emendamento numero 47 perché potrebbe portare al rinvio della stessa finanziaria, in quanto fa riferimento a una legge nazionale. Ma le leggi nazionali le interpretate come volete! Oppure avete troppi denari a disposizione e volete spenderne quando non è necessario? Ricordatevi che, una volta attivata la procedura di compartecipazione quando non è necessaria, il rischio è che quel servizio con il quale finalmente i sardi si abitueranno a viaggiare a costi accettabili rispetto alla realtà nazionale, alla fine questa Regione debba pagarselo da sola. .

Presidenza del Vicepresidente Spissu

(Segue SANNA GIACOMO.) Allora, siccome si sta facendo una gara a livello comunitario, e siccome non c'è ente locale che possa bandire una gara se non ha la copertura finanziaria, e la copertura finanziaria esiste, a chi dovremo dare i finanziamenti? Alle compagnie perché sono scontente? E come glieli dovremo dare? Credo che questo sia impossibile, troviamo altri accorgimenti, ci sono altre proposte di legge in carico alla quarta Commissione, andatevele a leggere. Forse ci sono altri sistemi, ma non questo, questo è impossibile, sia politicamente sia per il semplice motivo che la legge non lo prevede. Quindi, se la legge non lo prevede, utilizziamo i soldi per altre cose ben più importanti che si possono fare solo con le nostre risorse e non regaliamo i danari a nessuno.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare la consigliera Dettori Ivana. Ne ha facoltà.

DETTORI IVANA (D.S.). Signor Presidente, vorrei innanzitutto avere alcune informazioni dall'Assessore della programmazione, per quanto riguarda il comma 3, che concerne l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 34 della legge finanziaria del 2000, modificata poi dalla legge di assestamento di bilancio. Voglio rileggerle, assessore Pittalis, il primo comma dell'articolo 34 in cui è scritto che è autorizzata la spesa complessiva di 60 miliardi, di cui 35 nell'anno 2000 e 25 nell'anno 2001 per favorire, attraverso i comuni, l'informatizzazione diffusa e l'alfabetizzazione.

Nella finanziaria del 2001 l'autorizzazione di spesa prevista dagli articoli che ho appena citato, con l'aggiunta decisa nella legge di assestamento, in cui sono state ricomprese le spese per la pubblicazione e per la diffusione dei bandi e degli avvisi, è integrata di lire 5 miliardi. Nell'articolo 34 è anche detto che eventuali rimanenze delle somme spettanti ed attribuite ai comuni nel 2000 verrebbero riutilizzate, per l'anno 2001 a favore dei comuni qualora…

Innanzitutto ci piacerebbe conoscere il rendiconto dell'utilizzo nel 2000 delle risorse per queste finalità, per cui chiedo una informazione e una spiegazione del perché siano necessarie nel 2001 ulteriori risorse, pari a 5 miliardi, portando così, se non vado errando, la somma complessiva a 30 miliardi, quindi sostanzialmente 5 miliardi in meno rispetto alla prima annualità. Questo è il primo punto.

L'altra ragione per cui sono intervenuta è per dichiarare il mio voto favorevole sull'emendamento numero 195 in cui si parla dell'utilizzo di queste risorse per la messa in posa di un cavo che permetta una reale competizione sul mercato per le linee telematiche Il collega Spissu ha spiegato molto bene, illustrando l'emendamento, come il fatto che vi sia sostanzialmente una situazione di monopolio, determini per le nostre imprese un aggravio di spese non indifferente. Credo che sia per la Regione Sardegna necessario ed urgente che si apra una competizione vera, che vi siano privati che investono nella costruzione di un cavo, e che poi la gestione di questo venga, nel rispetto delle norme sulla trasparenza, messa sul mercato affinché venga, per competenza e naturalmente per maggiori capacità, assegnata.

Intervengo a favore, essendo io stessa firmataria, anche dell'emendamento numero 21 che riguarda il Consorzio Govossai. Perché ho firmato questo emendamento? Perché c'è una reale situazione di disagio. So, per averne discusso in Commissione, che l'Assessore è contrario in quanto sostiene che non si possono ulteriormente parcellizzare le risorse per i consorzi di questo tipo. Bisogna però dire che questo consorzio attraversa, rispetto agli altri, una situazione di maggiore disagio che finirà quando la diga Olai sarà messa in funzione e quindi non sarà più necessario il sollevamento dell'acqua per la distribuzione nei paesi delle Baronie e comunque in tutti quei paesi che sono in qualche modo collegati con il Consorzio Govossai. Perché questo? L'assessore sa bene, ma mi piace che lo sappiano anche i colleghi che hanno voglia di ascoltare, che l'acqua per quei territori, che hanno già disagi di altro genere, viene a costare notevolmente di più, perché non essendo possibile erogarla direttamente né per caduta, né con altri sistemi che possano essere messi in uso senza l'utilizzo di energia elettrica, ha un costo di molto superiore. Nel momento in cui la diga Olai verrà terminata, questo non accadrà più, quindi immagino che queste siano le ultime risorse che questo Consiglio può concedere a questo Consorzio, perché di fatto non si rivalga sugli utenti che utilizzeranno l'acqua con costi aggiuntivi notevoli, sapendo anche che i costi aggiuntivi notevoli verranno supportati dai comuni che ricadono in quel territorio e che sono notoriamente aggravati da ulteriori spese.

Un'ultima questione che voglio affrontare, con un certo imbarazzo, non perché non sia convinta di ciò che sto per dire, ma perché essendo una cittadina nuorese posso supporre che i colleghi - voglio pensar male per poi essere smentita, naturalmente - diranno "Ivana Dettori è contraria al fatto che la sua città sia una città pilota per l'informatizzazione". Io ho sempre avuto la convinzione che le posizioni di ciascuno, quando siano posizioni corrette e trasparenti, abbiano le loro ragioni e possano essere difese ovunque, ed io voglio portare tutti noi, anche il collega Capelli che sappiamo essere stato il presentatore di questo emendamento, accolto in Commissione, a fare un ragionamento sereno, serio e tranquillo. Capisco il motivo per cui Nuoro viene scelta come città pilota. Lo capisco in questo senso: è una città che ha più strutture, ha un maggior numero di risorse umane e quindi può essere che si pensi che un progetto pilota possa decollare più facilmente.

Ma siccome il collega Capelli e il collega Pittalis conoscono molto bene la nostra città, sanno anche che queste risorse, in una città capoluogo come la nostra, possono essere anche eccessive per vari motivi. Ad esempio c'è un gran numero di famiglie che possono permettersi l'acquisto di un sistema informatico, e noi sappiamo, scorrendo gli elenchi di chi ha usufruito delle risorse per l'acquisto del computer, che la maggior parte delle famiglie che hanno usufruito di quelle risorse sono famiglie agiate che avevano un'unica caratteristica, quella di avere uno o più figli piccoli, al di sotto dell'età stabilita, perché questa è la discriminante. Comunque su questo abbiamo presentato anche un'interpellanza e non ci voglio tornare. Probabilmente, assessore, bisogna rivedere le caratteristiche richieste perché le famiglie possano avere queste risorse, quindi mi pare che il problema possa essere superato.

Io ritengo invece che, se l'obiettivo è quello che viene indicato nel comma della finanziaria, e cioè quello di togliere dall'isolamento intere famiglie, soprattutto studenti, che sono poi quelli che avranno le competenze per utilizzare questi sistemi, sappiamo quale è la situazione della scolarità delle nostre zone, quindi siamo anche consapevoli di ciò. Allora, credo che un progetto pilota possa meglio funzionare, e noi possiamo meglio misurare le ricadute sul territorio e le ricadute anche sull'apprendimento e sulla formazione, se un progetto come questo viene allocato con altri parametri e con altre caratteristiche. Io mi sento di proporre un emendamento che può essere accolto o no, ma che mi pare che risponda anche a ciò che i sindaci delle zone interne del mio territorio mi vanno dicendo, cioè che il progetto pilota possa riguardare i comuni fino a due mila abitanti. Questo ha un senso vero, e soprattutto voglio richiamare, ma l'ha già detto il collega Scano molto bene, che fine ha fatto il progetto Marte, come il progetto Marte entra in relazione con quanto adesso stiamo proponendo nella legge finanziaria.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Biggio. Ne ha facoltà.

BIGGIO (A.N.). Presidente, colleghi, intervengo su due emendamenti: il numero178 e il numero 151. Sul numero 178 voglio osservare che non si tratta di un'opera e di un impegno complessi così come quelli proposti per l'area di Oristano, che evidentemente merita tutta l'attenzione possibile; si tratta di una cifra diversa e si tratta di intervenire prima che vengano fatti danni maggiori, con scelte diverse ed alternative, alla movimentazione merci, considerata la posizione molto centrale di Macomer.

Questo deve fare riflettere molto, intanto perché l'impegno economico è notevolmente limitato rispetto ad altre iniziative che sono state prese e spesso anche finanziate in Sardegna, e questo è un aspetto non secondario di tutta questa vicenda, che è peraltro, come è stato già detto, molto complessa.

Per quanto invece attiene all'emendamento numero 151 condivido quanto è già stato detto da chi mi ha preceduto, ma ho perplessità notevoli, personalmente anche per lo stanziamento di dieci miliardi. Bisogna stare attenti a non intraprendere una strada che può essere estremamente pericolosa per la Regione e per l'amministrazione regionale, perché il nostro sacrosanto diritto alla mobilità deve esserci garantito. Questo Stato non può soltanto porre veti e non dare neanche quello che è impegnato a dare o darlo sempre dietro pressioni notevoli dell'amministrazione che di volta in volta si è succeduta a gestire questa nostra Regione. Stiamo attenti a queste operazioni, che possono ritorcersi come un boomerang sui nostri bilanci e sul nostro diritto a muoverci.

Altro discorso è quello delle merci, per cui già fu intrapresa una certa strada, poi l'intervento - conoscere le vicende non fa male, io non voglio tediarvi - l'intervento dei siciliani distorse la legge, per cui l'Unione europea bloccò interessanti finanziamenti per interventi per la riduzione dei costi delle merci da per e per la Sardegna. Questa strada andrebbe ripresa e studiata attentamente, perché probabilmente insieme con l'Unione europea si possono studiare modi di agevolare e di dare risposta ai nostri esportatori che hanno veramente l'esigenza di vedersi trattati con pari dignità e di avere pari condizioni rispetto agli altri territori del Paese.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Ortu. Ne ha facoltà.

ORTU (R.C.). Io tenterò di essere brevissimo, per dare un segnale di disponibilità, con la speranza che questo segnale venga contraccambiato. Tenterò anche di essere molto chiaro, nel senso che noi abbiamo ancora da discutere 200 emendamenti, e io mi chiedo se la Giunta voglia davvero approvare questa finanziaria e come la voglia approvare.

Già ieri, nell'interlocuzione, sono state avanzate alcune proposte, si è detto: "Tutti compiano atti di disponibilità, la maggioranza rinunci ad alcuni emendamenti, la minoranza lo stesso, si orienti sulle cose più qualificanti, e il resto tenti di tagliarlo". La stessa cosa deve fare la Giunta. Il comma 5 grida vendetta, Assessore, non può essere accolto in questi termini, perché abbiamo un'esperienza a monte che in qualche modo qualcuno avrebbe dovuto registrare, di cui avrebbe dovuto prendere atto. L'assegnazione dei contributi per l'acquisto del computer è uno scandalo. Io nella eventuale graduatoria, nel mio comune, avrei dovuto ricevere il computer; mio cognato con un solo reddito e con una figlia all'università, che però supera i 21 anni, non avrebbe dovuto ricevere il computer. E' uno scandalo! Vogliamo continuare su questa strada? Io non sono d'accordo per proseguire su questa strada non solo per la città di Nuoro, ma nemmeno per i comuni sotto i duemila abitanti, perché anche lì c'è gente che non ha bisogno di avere i contributi per poter disporre né di sistemi informatici, né dell'alfabetizzazione. Quindi è una cosa incredibile, non è accettabile, è uno scandalo che sinceramente mi indigna.

Noi abbiamo detto: "Benissimo, manteniamo anche il comma 5",ma abbiamo avanzato una proposta subordinata, che è l'emendamento numero 378, rispetto all'emendamento 379, che è soppressivo. Con l'emendamento numero 378, abbiamo proposto di sostituire le parole "nella città di Nuoro" con le parole "in tutte le scuole medie inferiori della Sardegna", cioè l'ultimo ciclo della scuola dell'obbligo. Individuiamo nella scuola pubblica il soggetto che deve compiere l'operazione, la scuola pubblica può costituire quella griglia che aiuta anche a fare una selezione, ma che è rivolta a tutti, al figlio del libero professionista, ma anche al figlio del povero diavolo. Abbiamo detto anche un'altra cosa: "Benissimo, c'è bisogno di tutor, c'è bisogno di formatori" tra l'altro questi dovrebbero essere formatori di formatori "Benissimo, si diano, attraverso i comuni, i sistemi informatici a tutte le scuole della Sardegna, si mettano a disposizione di tutte le scuole dell'obbligo della Sardegna i tutor, cioè coloro che dovrebbero aiutare a formare i formatori, e si formino gli insegnanti nelle scuole". Questo abbiamo detto, si formino gli insegnanti e quindi si costruisca uno strumento per oggi e per il domani che possa costituire la base per avviare un processo di alfabetizzazione informatica di tutti i ragazzi della Sardegna.

Questo è l'intervento che abbiamo indicato. Questa proposta è degna di essere presa in considerazione? L'abbiamo avanzata anche nell'illustrazione, questo abbiamo chiesto all'assessore. In questo Consiglio c'è bisogno di atti di disponibilità, un atto di disponibilità sarebbe dare l'assenso all'emendamento numero 378 che fa giustizia, individuando nella scuola pubblica lo strumento per l'alfabetizzazione informatica.

Badate, con l'assegnazione dei computer sono successe cose incredibili anche per quanto riguarda i costi dei computer. Andate un po' in giro, chiedete: i venditori si sono liberati dei fondi di magazzino che forse avevano accumulato da vent'anni a questa parte. Non possiamo, con il denaro pubblico, compiere operazioni di questo tipo che non tornano a vantaggio di nessuno, tanto meno tornano a vantaggio dell'alfabetizzazione e quindi dell'obiettivo che si vorrebbe raggiungere.

Noi abbiamo avanzato una proposta di buon senso, una proposta di disponibilità, faccia altrettanto la Giunta e andremo avanti, altrimenti, badate, ci sono più di duecento emendamenti ancora da discutere, se continuiamo di questo passo non si finirà di discutere questa finanziaria nemmeno la settimana prossima.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Orrù. Ne ha facoltà.

ORRU' (D.S.). Signor Presidente, per quanto riguarda questo blocco di emendamenti, farò alcune considerazioni sugli emendamenti numero 108 e 195, quindi due emendamenti, uno presentato dalla maggioranza e uno dall'opposizione.

Noi abbiamo da mesi sotto i nostri occhi il dramma dei lavoratori della Mazzoni, cioè dei 174 lavoratori che hanno perso il posto di lavoro. Io credo che dovremmo ringraziarli non solo per avere messo al centro della nostra attenzione il loro problema, che certamente merita attenzione e una risposta, ma per aver messo al centro della nostra attenzione anche un problema di carattere più generale. Infatti il problema che hanno posto è fondamentalmente l'inadeguatezza di un sistema infrastrutturale su cui poggiano le nuove tecnologie, e quindi la necessità di un sistema adeguato sia interno alla nostra Isola e sia di collegamento con il Continente, in un settore delicatissimo quale quello delle nuove tecnologie.

Ora se non si interviene, e questo mi pare lo spirito dei due emendamenti, creando quelle condizioni che possono fare da trattori per nuovi investimenti, per la nascita di nuove imprese, o anche per il mantenimento delle imprese esistenti, e creare quelle condizioni di sviluppo per le imprese esistenti in questo settore, noi verremo tagliati fuori come Sardegna.

Allora, anziché avere un caso Mazzoni ne avremo diversi, perché riguarderà anche le imprese che attualmente lavorano, però lavorano al mantenimento dell'esistente e pochissimo, invece, sullo sviluppo delle nuove infrastrutture e quindi della dotazione di un sistema infrastrutturale adeguato.

Ecco perché vedo positivamente il fatto che la Giunta abbia accolto lo spirito di questi due emendamenti, riservandosi di trovare una soluzione di sintesi sulla quale, se questo è l'obiettivo e se raccoglie questi suggerimenti, avrà il nostro sostegno.

Voglio anche intervenire su un insieme di emendamenti che riguardano prevalentemente il sistema dei trasferimenti agli enti locali, e cioè gli emendamenti numero 50 e 280, e infine gli emendamenti numero 51, 229, 256 e 260. Sull'emendamento numero 50, che riguarda l'incremento dei fondi destinati ai consorzi dei comuni per la gestione associata di servizi e l'esercizio di funzioni comunali, noi abbiamo assistito in questi anni al riversarsi sul sistema delle autonomie locali di una serie di normative generali, a partire dalla "142" dell'inizio degli anni '90, con le nuove funzioni, con le leggi Bassanini, con lo svolgimento di un ruolo indispensabile nel promuovere politiche di sviluppo che sempre più chiamano i comuni a nuove responsabilità. Ora, tutto questo cade su una realtà dei comuni, degli enti locali, che non è una intelaiatura forte, noi abbiamo un sistema molto disgregato, pulviscolare di comuni. Sui 368 comuni la stragrande maggioranza è al di sotto dei tremila abitanti, non tanto al di sotto dei cinquemila, addirittura al di sotto dei tremila, con strutture, con personale, con risposte inadeguate. Qual è stata però la risposta dei comuni e quindi di un sistema di autonomie locali, vivace, intelligente? Non è stata né il fatalismo, né la rassegnazione e neanche il piagnisteo, c'è stato anche questo, e ci sarà anche questo, ma a me pare che sia nostro dovere, come Consiglio regionale, al di là degli schieramenti, dare un segnale positivo allo sforzo nuovo che i comuni stanno cercando di fare. I comuni hanno cercato autonomamente di accettare la sfida. Lo hanno fatto partendo dalle loro debolezze e lo hanno fatto cercando di promuovere politiche di sviluppo moderne, non avulse da una realtà più complessiva, isolana e non solo, promuovendo dal basso l'associazionismo diffuso.

I consorzi sono tanti, i comuni che li hanno costituiti li stando affinando come strumenti, sia nella gestione dei servizi, sia svolgendo appunto quel ruolo attivo di programmazione dal basso, altrimenti, badate, i P.I.T. dei quali abbiamo tanto discusso nei P.O.R. se non poggiano su questa intelaiatura rischiano di vanificare lo sforzo finanziario che abbiamo cercato di fare.

Questa, secondo me, è per noi una risorsa politica, una risorsa istituzionale importante. Qual è il segnale che diamo? Nella finanziaria del 2000 per il sostegno a questa iniziativa intelligente, moderna, a questo sforzo che autonomamente i comuni hanno fatto, abbiamo destinato due miliardi, noi con questo emendamento proponiamo che questo sforzo venga sostenuto ulteriormente. Mi è parso di capire che ci fossero orecchie attente rispetto a questa esigenza, non vorrei che, ad un'impressione o a quella che era più di un'impressione, seguissero dei comportamenti non coerenti. Lo stesso dicasi, e concludo, anche per quanto riguarda gli emendamenti numero 51 e 229, perché tra i tanti segni "più" di questa finanziaria, più 3500 miliardi, più trasferimenti al sistema delle imprese, segno "più" in diversi settori, alcuni di questi segni "più" sono reali, altri lo sono un po' meno, sono un po' più virtuali, affidati a qualcosa che dovrà addivenire, ma intanto le possibilità vi sono, le riserve vi sono, io non capisco perché spicchi nell'ambito del bilancio questo segno "meno" nei trasferimenti agli enti locali. In qualche caso è uguale, in altri è meno, lo è soprattutto nei fondi destinati, appunto, al funzionamento, 155 miliardi nella proposta di bilancio in luogo di 160, lo è per quanto concerne gli investimenti a sostegno allo sviluppo, cioè 17 miliardi in meno, 333 miliardi in luogo dei 350 previsti per il 2000.

Ora perché questo atteggiamento punitivo? Io non credo che sia un atteggiamento giusto da parte di una maggioranza di governo che si propone di sviluppare o di promuovere politiche di sviluppo per la Sardegna e di adeguare la sua intelaiatura istituzionale; io credo che debba esserci un atteggiamento coerente rispetto a questo, quindi questa non è una richiesta parziale.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Marrocu. Ne ha facoltà.

MARROCU (D.S.). Voglio solo trenta secondi, quindi non ci sarà nessun ritardo nel voto su questi emendamenti. Intervengo solo sull'emendamento numero 273 perché la Giunta ed anche il relatore possano rivalutare il proprio parere, si tratta di un emendamento che riconferma per il 2001 un finanziamento già previsto per il 2000 a favore del comune di Guspini per garantire alla frazione di Montevecchio l'energia elettrica nelle case e l'acqua potabile.

L'energia elettrica nelle case e l'acqua potabile venivano garantite prima dalla Società Mineraria e ovviamente non essendoci più le miniere non vengono più garantite. Ancora non se ne fa carico l'enel e le gestisce con gravi oneri il comune. Senza questo intervento, anche se magari si può valutare se le risorse possano essere ridotte, il comune si troverà in gravi difficoltà a poter garantire agli abitanti di quella frazione sia l'energia elettrica nelle case, sia l'acqua potabile. Ritengo che nel 2001 sia veramente assurdo che ci siano dei cittadini che non hanno l'energia elettrica nelle case o l'acqua potabile; per questo chiedo alla Giunta di valutare se questo emendamento possa essere accolto magari con una cifra inferiore per consentire che venga confermato nel 2001 l'intervento già previsto nel 2000 e che il comune, che ha difficoltà senza il nostro intervento, possa continuare ad erogare ai cittadini di Montevecchio l'energia elettrica e l'acqua potabile.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Morittu. Ne ha facoltà.

MORITTU (D.S.). Grazie signor Presidente, voglio esprimere alcune opinioni sugli emendamenti illustrati e fare la mia dichiarazione di voto su questi emendamenti. Il primo è l'emendamento numero 139; ho apprezzato anch'io, al pari di altri colleghi del centrosinistra, la disponibilità dell'Assessore e della Giunta ad accogliere lo spirito dell'emendamento presentato sulla riedizione, diciamo così, se pure transitoria dei piani territoriali paesistici. Vi è una disponibilità a trovare una soluzione che risolva i problemi dei tanti comuni che ricadono nelle aree interessate ai sette piani paesistici che sono stati annullati, che si trovano nella difficoltà di completare l'iter di pianificazione iniziato, creando una situazione di grande e pericolosa incertezza, sia per quanto riguarda i cittadini interessati, sia anche per la posizione difficile che devono affrontare conseguentemente gli amministratori locali di quei comuni. Io ritengo che vada data una soluzione a questo problema anche per non disperdere il lavoro che è costato sicuramente grande fatica agli amministratori locali e a tutti coloro che hanno contribuito alla elaborazione della pianificazione territoriale di quei comuni, per non disperdere tutte le esperienze e le conoscenze acquisite in quel lavoro di pianificazione e per ultimo, ma certo non è meno importante, per non disperdere le non poche risorse che sono state impiegate da quei comuni negli atti di programmazione. Si parla di alcune decine di miliardi; mi pare che gli impegni assunti dalla Regione per sostenere la pianificazione comunale regionale sfiorino i 50 miliardi.

Quindi, io continuo ad esprimere, naturalmente in attesa della proposta risolutiva da parte della Giunta, un apprezzamento per la disponibilità ad affrontare questo problema che è un problema molto importante che interessa tutti.

La seconda fascia di emendamenti che vorrei sostenere con il mio ragionamento, e con questo mio modestissimo contributo, è quella che riguarda i trasferimenti agli enti locali, gli emendamenti numero 51 di Biancu, 256 e più di Orrù ed altri. Io non voglio aggiungere molto alle argomentazioni molto puntuali e stringenti portate dal collega Orrù rispetto a queste problematiche, voglio solo aggiungere un dato: la conclusione dei contratti ai dipendenti comunali, i maggiori oneri per le indennità agli amministratori locali, i maggiori oneri che derivano dalle competenze trasferite sia dalla Regione che dallo Stato, in un comune piccolo, e la maggior parte dei nostri comuni è piccola, incide in maniera sostanziale rispetto alla massa delle risorse disponibili di un comune, io ritengo che possa incidere in una misura certamente superiore al dieci-quindici per cento delle risorse disponibili di un comune, il che significa che questi comuni si trovano in difficoltà ad adempiere ai doveri che competono loro, e quindi sono costretti ad attuare politiche di aumento dei tributi locali con le ricadute negative che tutti quanti noi naturalmente ci immaginiamo.

Io concordo con le sue considerazioni che, a fronte delle maggiori risorse di cui dispone la Regione, noi vediamo un segno negativo nei trasferimenti agli enti locali rispetto all'anno 2000; e questo quando i comuni affrontano la sfida della modernizzazione, la scommessa dello sviluppo locale attraverso l'associazionismo coraggioso a cui faceva riferimento Gianbattista Orrù, che è una conquista che per consolidarsi ha necessità anche di maggiori risorse e di fiducia da parte della Giunta regionale e del Consiglio regionale. Quindi, mi associo alla richiesta di maggiori risorse, e se non è possibile, accettarla nella misura proposta, si trovi una misura che dia un segnale chiaro in questa direzione.

Per quanto riguarda l'emendamento numero 138, anch'io sono d'accordo sulla definizione utilizzata dall'onorevole Scano, è davvero un emendamento bizzarro, ed è un emendamento che, ial di là della necessità di dare una risposta a una città, qual è quella di Nuoro, che pure ha i suoi problemi al pari delle altre città, non mi pare che possa raggiungere gli obiettivi che il presentatore si propone. Così come io credo che non siano stati raggiunti, almeno in termini di costi e benefici, grandi obiettivi con la informatizzazione regionale. Io ho un'opinione diversa rispetto a questa partita della informatizzazione diffusa, io ritengo che la informatizzazione diffusa che si basa soltanto sul contributo alle famiglie rischi di diventare semplicemente una sorta di rottamazione dei computer già in dotazione di tante famiglie isolane, soprattutto per il fatto che questi contributi sono stati dati a prescindere dalla condizione economica delle famiglie. Ognuno di noi ha letto le cronache giornalistiche di qualche mese fa, che riportavano le proteste vibrate da parte delle famiglie nei confronti delle amministrazioni comunali, e quindi conseguentemente della Regione, per il fatto che molte famiglie abbienti dei nostri comuni avevano usufruito di questo contributo. Io ritengo che un'informatizzazione diffusa passi attraverso tre soggetti che sono la scuola, le biblioteche comunali e le famiglie. Se noi, come dire, rafforziamo l'informatizzazione dotando di computer le famiglie senza avere una adeguata informatizzazione dentro le scuole e dentro le biblioteche comunali, rischiamo semplicemente di sostenere il mercato dei computer in Sardegna ma non centriamo certamente l'obiettivo.

Presidenza del Presidente Serrenti

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Capelli. Ne ha facoltà.

CAPELLI (P.P.S.-C.D.U.Sardi). Grazie, Presidente. Io ero molto indeciso se intervenire in questa discussione, ma diversi interventi mi costringono a dare qualche maggiore specifica in modo particolare sul comma 5, più volte ricordato in quest'aula. Tornando ad una breve cronistoria, devo ricordare a chi, magari in questo momento, preso dai lavori della finanziaria, non lo ricorda che il Consiglio ha approvato, il 2 agosto, un ordine del giorno sottoscritto da tutti i Gruppi di questo Consiglio, escluso quello della Rifondazione Comunista, che impegnava la Giunta a predisporre nella prossima finanziaria del 2001 le norme relative al progetto in premessa, cioè progetto pilota per la diffusione della cultura informatica nella città di Nuoro.

Però, sto iniziando a capire che in politica è possibile sottoscrivere, prendere impegni, e trovare comunque sempre gli argomenti per non rispettarli. Tengo a precisare che questo non fa parte della mia cultura e neanche della mia morale.

Ho apprezzato molto in particolare, invece, l'intervento dell'onorevole Scano che, con grande onestà intellettuale, ha rilevato che questo potrebbe essere un progetto migliorabile, e su questo credo non ci siano dubbi, nel senso che non è un progetto che intende dare soluzioni di tipo economico definitive, per un territorio, per una città della quale non sto qui ad elencare tutti i problemi, anche perché ritengo che ognuno di noi debba essere correttamente informato sul territorio che rappresenta, ma quando parlo di territorio che rappresenta, io parlo anche della intera Sardegna. Però è anche vero che le disponibilità finanziarie per un territorio o per un altro non sono sempre quelle che si vorrebbero, perciò credo onestamente di poter dire che ognuno di noi è portato a fare delle scelte e le scelte che fa ritengo, questo sarà riconosciuto a tutti, e spero anche a me, siano delle scelte oneste, soprattutto intellettualmente.

Io presentai allora questo progetto in Aula, nacque la discussione, non c'erano i denari, lo si rinviò, quasi all'unanimità, come ho precedentemente detto, alla finanziaria 2001. Il problema principale mi sembra sia: perché Nuoro?. Nuoro è una scelta, io ho proposto una scelta, ognuno di noi è libero di scegliere e assumersi le responsabilità di quella scelta.

Ma se qualcuno non avesse motivazioni sufficienti io ricordo che in quest'Aula ci si sofferma sempre, forse più del dovuto, quando si parla di Nuoro, si parla di Portotorres, si parla di Oristano. Si fa demagogia.Qualche intervento, devo dire onestamente, mi ha in qualche modo ferito. Mi ha ferito perché quando si dice che sicuramente in mezzo a questo blocco di emendamenti ci sono degli emendamenti che sono strumentali, demagogici, frutto di una campagna elettorale che è già in corso, mi stupisce però che in alcuni interventi, come in quello dell'onorevole Gian Valerio Sanna, si gridi allo scandalo, o alla particolarità dell'intervento previsto in questo comma. Vedete questi foglietti rosa, sono tutti emendamenti di parte, scriteriati in tanti casi e in tanti altri casi, invece, sicuramente da discutere e sostenere. Io non faccio una guerra tra poveri, non faccio una guerra per il gassificatore del Sulcis, non faccio una guerra per la Carbosulcis, per l'Igea, per Porto Torres, noi non abbiamo né porti, né aeroporti, siamo semplicemente alla ricerca di una identità, e quindi di una identità possibilmente culturale. Questa è una via. Se avessimo disponibilità di bilancio avrei proposto questo strumento per tutta la Sardegna, l'avrei proposto, in modo particolare per tutti i paesi del mio collegio. Non me ne vergogno, io provengo da quella realtà, sono un campanilista, sono un provinciale e me ne vanto, perché sono stato chiamato a rappresentare quel territorio in quest'Aula, con la stessa vostra onestà intellettuale. Questo non è il cosiddetto "emendamento - marchetta", mi perdoni il termine, signor Presidente, è un emendamento che cerca di accendere una scintilla in un territorio alla ricerca della propria identità, che sta cercando una via, collegata anche al "Progetto Marte", perché il "Progetto Marte, è bellissimo, poi qualcuno ha chiesto all'onorevole Onida di dirci a che punto è questo progetto, ma mi permetto di entrare nel merito per dire che il "Progetto Marte" è innovativo, ma ci è stato catapultato dall'alto, dallo Stato che ha scelto...

(Interruzioni)

Finanziato, scusate, ho sbagliato il termine e mi perdonerete. E` partito dalla Sardegna, finanziato dallo Stato, uno Stato che ancora non ha messo a disposizione i fondi che siamo stati costretti ad anticipare. Mi ricollegavo a questo, perdonatemi dell'errore che poco fa ho commesso, per dire che il "Progetto Marte" ha una piccola lacuna, che questo stupendo progetto che inserisce una didattica nuova che ci ricollega ai tempi, che in modo particolare è attento alle realtà delle zone montane, ha un piccolo deficit. Molto spesso i ragazzi che andranno a studiare con una nuova didattica non hanno il libro a casa. Io intendo proporre che questi ragazzi abbiano il libro a casa. Poi il progetto è migliorabile. Non ha l'ambizione di essere la soluzione, ha l'ambizione però di iniziare un percorso, per questo si chiama "progetto pilota", per questo è un progetto che va necessariamente monitorato. Io mi permetterò di proporre alla Giunta un fascicolo nel quale propongo le modalità di attuazione del progetto. Per cui il progetto sarà corretto, si migliorerà e mi auguro che possa venire allargato, scegliete voi se a macchia d'olio o a macchia di leopardo, capendo il perché va allargato in quei territori e quali risultati vorremmo ottenere. Per ciò ben venga la proposta di potenziare il capitolo ed allargarlo da subito, questo non dipende da me, io mi limito a fare un'umile proposta che cerca di dare una risposta ad un territorio che ha bisogno di maggiori attenzioni e che non va ricordato soltanto quando c'è da fare sterile demagogia, dicendo che noi dobbiamo pensare alle zone interne, alle zone depresse. Poi si grida allo scandalo quando qualcuno si azzarda a proporre per questi territori degli stanziamenti che sono una minima parte di questo bilancio, per esempio - se l'onorevole Gian Valerio Sanna vuole ascoltarmi - non sono i venti miliardi che propone all'emendamento numero 59, non sono i quasi i 340 miliardi che sono presenti nell'articolo 4 e che non riguardano il territorio della nostra provincia. Con umiltà ci affacciamo ma con determinazione difendiamo quelle che sono delle proposte che permettetemi ancora di dire sono intellettualmente oneste e non nascondono, come avviene in altri casi, stupide e inefficaci marchette.

Allo stesso modo ho sostenuto altri emendamenti dell'opposizione e della maggioranza quando da alcuni territori hanno fatto rilevare la necessità di una attenzione maggiore.

Presumibilmente ci sarà la richiesta di voto segreto, con la possibilità di tendere trabocchetti. Questo lo dico alla maggioranza e lo dico all'opposizione. Io credo che sia una scelta che dovrete fare, rispondendo a tutte quelle motivazioni che, parlando di zone interne, molti di voi impropriamente usano per fare demagogia. Questa non vuole e non deve essere demagogia.

PRESIDENTE. E` iscritto a parlare il consigliere Biancu. Ne ha facoltà.

BIANCU (I DEMOCRATICI). Molto rapidamente, vorrei riprendere alcuni punti di questo blocco consistente di commi e di emendamenti. In particolare per quanto riguarda il problema relativo ai trasferimenti dei fondi ai comuni, abbiamo visto che la Giunta continua, nonostante le maggiori risorse consistenti presenti nel bilancio del 2001, a non andare oltre il mantenimento dei trasferimenti previsti nel bilancio del 2000.

Anche su questo credo che sarà opportuno, andando avanti nell'esame della finanziaria e poi del bilancio, verificare il mantenimento di questo impegno, perché al momento continuano a mancare, per ritornare al livello dei trasferimenti del 2000,i 17 miliardi sull'articolo 19 della "37" e i 10 miliardi sui progetti sull'occupazione.

Credo che sia estremamente grave che, in presenza di risorse notevolmente maggiori nel bilancio e di minori trasferimenti ai comuni relativi all'IRAP, per un ammontare di 58 miliardi, non vi sia un adeguamento di tali risorse. Per quanto riguarda i consorzi di comuni, debbo esprimere una prudente soddisfazione di fronte all'attenzione dimostrata in diverse occasioni per la funzione importante che i consorzi turistici in particolare stanno esercitando nei relativi territori, soprattutto per quanto concerne la promozione dello sviluppo in zone dove lo Stato e anche la Regione sarda hanno brillato per la loro assenza.

Io credo che questo impegno che gli amministratori dei territori delle zone interne in particolare stanno dimostrando, richieda una maggiore attenzione e una coerenza da parte della Regione, che, al di là di quelle che sono le norme che vengono scritte, poi vengano correttamente e costantemente tradotte in adeguati finanziamenti.

Debbo dire che quei consorzi di comuni, oltre alla promozione dello sviluppo, stanno esercitando quelle funzioni che da sempre si è detto che i piccoli comuni dovevano mettere in campo per poter sopravvivere. Questo stanno facendo, la Regione non sta mantenendo gli impegni che aveva assunto.

Debbo dire che questa attenzione, che considero in parte positiva, non si deve fermare all'oggi, ma deve essere un impegno costante per i consorzi di comuni.

Noi riteniamo che non debbano indirizzare il loro impegno alla conquista delle risorse che sono loro indispensabili, ma che dobbiamo consentire loro di dispiegare questo loro impegno per cercare di continuare a fare bene, come stanno facendo, e possibilmente anche meglio.

Per quanto riguarda il comma 4 condivido l'osservazione fatta dall'onorevole Scano, infatti è qualcosa di superfluo; quanto contenuto nel comma 4 è già presente nelle diverse norme, in particolare nell'articolo 38 della "17", in quanto i consorzi turistici sono già ricompresi all'interno delle attività che possono essere sostenute. Quindi non capisco la ratio del comma 4, devo dire che è superfluo, che non aggiunge niente rispetto alle domande pervenute da parte dei consorzi turistici.

Per quanto riguarda il problema relativo all'emendamento da me presentato sull'assistenza alle persone con handicap grave, devo dire che colgo positivamente l'attenzione riservata da parte della Giunta, anche se devo dichiararmi insoddisfatto perché lo stanziamento di un miliardo e mezzo garantiva una risposta al numero di domande presentate nel 2000, verosimilmente nel 2001 saranno ancora di più, perché l'obiettivo che persegue la norma dell'assistenza personalizzata alle persone con handicap grave, è molto importante ed è estremamente gradito da parte dei soggetti interessati e delle famiglie in particolare, perché evita lo sradicamento dei portatori di handicap dai loro ambiti familiari, e produce, allo stesso tempo, insieme ai vantaggi di carattere sociale, anche economie considerevoli. Sarebbe opportuno tenere presente quanto costa un soggetto istituzionalizzato e quanto invece viene a costare l'assistenza con i progetti che sono stati presentati e approvati. Ci troviamo di fronte a una spesa di 14 milioni contro i 48 milioni che invece andiamo a spendere per i soggetti con grave handicap che vengono istituzionalizzati.

Quindi, io ritengo che lo sforzo della Giunta, se non in questo momento, debba essere maggiore, perché non risponde a una esigenza particolare di qualcuno di noi, ma risponde all'esigenza che ci viene dalla società, e soprattutto dalla parte della società che è più debole.

Per quanto riguarda il comma 5, il progetto pilota per la diffusione della cultura informatica, molto brevemente voglio dire all'onorevole Capelli che noi siamo d'accordo che questo progetto pilota debba e possa interessare le zone interne, ma ci sembra inopportuno che tra le zone interne debba interessare le città capoluogo di provincia. Io credo che la proposta che faceva la collega Ivana Dettori possa essere molto sensata e intelligente perché interviene in quei territori che sono certamente più deboli, che hanno più bisogno di aprirsi verso il mondo. Quindi ritengo che la proposta di modificare il comma 5, prevedendo che questa sperimentazione possa essere realizzata nei comuni sotto i 2000 abitanti sia una proposta estremamente interessante che mi sento di condividere, e che possa essere integrata con la proposta che faceva il collega Morittu, che il progetto di informatizzazione debba comprendere sia la scuola, sia le strutture pubbliche, in particolare le biblioteche, e anche le famiglie. Grazie.

PRESIDENTE. Questo era l'ultimo intervento, ha chiesto di parlare il consigliere Ortu, ma è già intervenuto nel dibattito.

ORTU (R.C.). Non chiedo di parlare, chiedo il voto segreto.

PRESIDENTE. Metto in votazione gli emendamenti numero 138 e 379 che sono uguali. Il 138 è stato presentato da Salvatore Sanna; il 379 è stato presentato dai colleghi Cogodi, Ortu e Vassallo. Hanno lo stesso contenuto per cui li metterò in votazione insieme.

Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Stiamo votando gli emendamenti numero 138 e 379 che sono soppressivi del comma 5?

PRESIDENTE. Sì. E' stato chiesto il voto segreto.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto con procedimento elettronico degli emendamenti numero 138 e 379 che hanno lo stesso contenuto.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 70

Votanti 69

Astenuti 1

Maggioranza 35

Favorevoli 39

Contrari 30

Il Consiglio approva.

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: AMADU - BALIA - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIANCU - BIGGIO - CALLEDDA - CAPELLI - CAPPAI - CASSANO - CONTU - CORDA - CORONA - COSSA - DEIANA - DEMURU - DETTORI Bruno - DETTORI Ivana - DORE - FADDA - FANTOLA - FEDERICI - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GIAGU - GRANARA - IBBA - LA SPISA - LAI - LICANDRO - LIORI - LOMBARDO - MANCA - MARROCU - MASIA - MILIA - MORITTU - MURGIA - NUVOLI - ONIDA - ONNIS - OPPI - ORRU' - ORTU - PACIFICO - PIANA - PILO - PINNA - PIRASTU - PIRISI - PITTALIS - PUSCEDDU - RANDAZZO - RASSU - SANNA Alberto - SANNA Emanuele - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SANNA Salvatore - SCANO - SELIS - SPISSU - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - USAI - VARGIU - VASSALLO.

Si è astenuto: il Presidente SERRENTI.)

(Il Consiglio approva)

Quindi l'emendamento numero 378 decade. Ha domandato di parlare il consigliere Selis. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Presidente, richiamo un momento l'attenzione di tutti i colleghi, perché stiamo cercando di trovare, anche con la Giunta e con i colleghi della maggioranza e dell'opposizione, un metodo per andare avanti il più rapidamente possibile.

Faccio tre considerazioni: l'emendamento che abroga il comma 5 non compromette nulla, lascia aperto un discorso tra i presentatori, di cui abbiamo riconosciuto la sensibilità, la Giunta, la maggioranza e l'opposizione, e ci permette di riprendere il tema in una prospettiva che, salvaguardando l'ispirazione originale, sia a favore delle zone più depresse, e porti davvero all'attuazione di un ampio progetto pilota.

Lo dico perché tutti, anche chi proponeva di ritirare la proposta, abbiamo riconosciuto la sensibilità del presentatore e di quanti sono intervenuti e credo che questo sia un dibattito che resta aperto e al quale tutti quanti noi potremo partecipare.

La seconda considerazione è più tecnica, e la terza è più politica.

Quella più tecnica è questa. Ci siamo impegnando tutti, maggioranza, opposizione e Giunta ad approvare la finanziaria prima possibile, se fosse possibile già oggi. Però, lo dico a tutti noi, maggioranza ed opposizione, e a tutti noi, ma in particolare alla maggioranza e alla Giunta, se stiamo una mattina su un punto di interesse della maggioranza, o su un emendamento...

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Ce lo stiamo dicendo tutti.

SELIS (Popolari-P.S.). Lo so bene, Assessore, questo discorso non è una critica a nessuno, sto cercando di trovare un percorso che ci faccia andare avanti il più rapidamente possibile. Suggerivo prima all'Assessore, e mi pareva che lo condividesse, un metodo che è quello di capire quali sono gli emendamenti che la Giunta accoglie, e credo che abbiamo già espresso l'apprezzamento per l'accoglimento di qualcosa, per quanto riguarda quelli che la Giunta non accoglie la maggioranza valuterà se ritirarli, noi possiamo valutare se ritirarli e magari sintetizzarli e riproporli in sede di bilancio dove la discussione è più spedita e più completa. Questa è una proposta che ribadisco per arrivare speditamente alla conclusione della discussione della finanziaria.

La terza considerazione è più politica ed è molto più delicata. Richiamo l'attenzione di tutti voi su questo aspetto. Abbiamo discusso degli emendamenti importanti ed ancora ne abbiamo di importanti che riguardano vari Assessori. Abbiamo più volte richiamato la Giunta a fare un sacrificio, pur sapendo quanti impegni hanno gli Assessori, però quando sono in discussione partite che riguardano l'assessore A, o l'assessore B, questi dovrebbero essere presenti. L'assessore Onida è stato tutto il giorno in Aula perché gli argomenti in discussione erano di sua competenza, l'assessore Oppi è stato tutto il giorno in Aula perché gli argomenti erano di sua competenza, l'assessore Pittalis ha messo le radici in Aula e quindi non lo schiodiamo più! Però stamattina c'è stata una cosa che noi con il solito stile non abbiamo evidenziato in maniera pesante, perché pensavamo potesse essere un fattocasuale.

Presidente Serrenti, quella che sto per dire è una cosa delicata per cui richiamo la sua attenzione, la dico anche molto malvolentieri, perché è una di quelle cose che a chi rappresenta un'area politica non fa piacere dire. Stamattina erano in discussione vari emendamenti che riguardavano il collega Silvestro Ladu, che è stato chiamato in causa da vari colleghi che sono intervenuti, e ci siamo meravigliati che il collega Ladu, che normalmente è attento alla sua rubrica - l'abbiamo visto in Commissione - anzi è molto agguerrito e portatore di ulteriori istanze, non fosse in Aula stamattina a dialogare con noi ed anche a sostenere le sue istanze di incremento di fondi e così via. Abbiamo chiesto spiegazioni e ci è stato detto che è in congedo per motivi istituzionali.

Non so se è in congedo per motivi istituzionali, ma i motivi istituzionali più elevati sono quelli dell'Aula, del Parlamento dei sardi, e il momento forse più elevato della vita del Parlamento sardo è quando si decidono le politiche di sviluppo, le politiche finanziarie e le politiche di crescita. L'assenza dell'assessore Ladu, giustificata per motivi istituzionali, è comunque già di per sé una cosa abbastanza delicata che noi ci permettiamo di sanzionare negativamente. Ma, se poi si verificasse che l'assessore Ladu, come qualcuno diceva, non è assente per motivi istituzionali ma per motivi personali e di altra natura sarebbe una cosa estremamente grave. Io chiedo formalmente, a nome del centrosinistra, delle opposizioni che questa cosa sia accertata a cura della Presidenza del Consiglio. Se l'Assessore è assente per motivi istituzionali a noi sembra comunque una violazione della sovranità del Consiglio, della centralità del Parlamento dei sardi e della materia che stiamo discutendo. Ma se l'Assessore fosse, speriamo di no, assente per motivi non istituzionali, ci troveremmo di fronte a una dichiarazione non veritiera e ad una omissione ancora più grave. Questa è una questione molto delicata, la pongo con molta serenità, sperando di avere spiegazioni esaurienti e sperando che da queste spiegazioni esaurienti, per le quali chiediamo di investire il Presidente del Consiglio, sia fatta chiarezza, in modo tale che anche tra di noi ci sia il massimo di trasparenza e il massimo di spirito di collaborazione nella diversità dei ruoli ma nell'accertamento inequivocabile della verità dei fatti.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il Presidente della Giunta. Ne ha facoltà.

Floris Mario (C.S.), Presidente della Giunta. Signor Presidente, devo chiarire qualcosa circa le osservazioni fatte dal collega Selis. E` evidente che quando un Assessore si assenta dai lavori del Consiglio la prima cosa che fa è avvertire il Presidente della Regione. Sono stato io a dire all'assessore Ladu che poteva essere assente, con la presunzione che quando è presente in Aula il Presidente della Giunta, rappresenti tutta la Giunta e quindi anche gli Assessori di competenza.

Devo anche dire, onorevole Selis, che in questo primo gruppo non ci sono emendamenti della maggioranza. Su un totale di oltre 200 emendamenti la maggioranza ha presentato 18 emendamenti. Noi invitiamo la maggioranza a ritirarli, così come preghiamo la minoranza di ritirare gli emendamenti, se ritiene, o di mantenerli posto che noi di questi emendamenti non ne accettiamo neanche uno.

PRESIDENTE. Onorevole Selis, le ha risposto il Presidente della Giunta. Non credo di dover aggiungere altro se non prendere atto comunque del suo biasimo politico nei confronti di un collega.

SELIS (Popolari-P.S.). Non è biasimo.

PRESIDENTE. E' un biasimo, sì. Lei comprende, un Assessore o un consigliere mi chiede un giorno di congedo, lo motiva, io credo che il collega dica la verità, non posso supporre che sia in malafede.

SELIS (Popolari-P.S.). Presidente, vorrei chiarire.

BALLETTO (F.I.-Sardegna). Basta, Presidente. Andiamo avanti. Siamo in sede di votazione.

PRESIDENTE. Andiamo avanti, onorevole Selis, la prego, vorrei superare questo argomento. C'è un invito da parte del Presidente...

(Interruzioni)

Su una cosa le do la parola, onorevole Selis, il Presidente della Giunta ha chiesto alla maggioranza e all'opposizione di ritirare gli emendamenti, se lei vuole prendere la parola per rispondere a questo invito che mi pare un fatto politico importante e ci consente anche di andare più velocemente, le do la parola per un minuto per rispondere a questa richiesta fatta dal Presidente della Giunta. La prego.

Ha facoltà di parlare l'onorevole Selis.

SELIS (Popolari-P.S.). Presidente, io chiedo, di parlare per dichiarazione di voto sul prossimo emendamento.

PRESIDENTE. La ringrazio. L'emendamento numero 378 è decaduto. Adesso passiamo alla votazione dei commi da 1 a 4 posto che il 5 è stato soppresso.

Metto in votazione i commi dall'1 al 4. Ha domandato di parlare il consigliere Selis per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

SELIS (Popolari-P.S.). Noi votiamo, io personalmente voto contro i commi dall'1 al 4; valuterò e valuteremo con i colleghi dell'opposizione, anche in una pausa, quali e quanti emendamenti ritirare. Normalmente il Presidente Floris è molto calmo, moderato e sereno anche nei momenti di maggiore delicatezza, io ho dato atto all'assessore Pittalis prima, l'abbiamo fatto tutti, di avere accolto degli emendamenti importanti. L'abbiamo fatto ed è un fatto positivo. Vorrei che la dichiarazione del Presidente Floris fosse dovuta solo a un momento di nervosismo. Il Presidente ci ha invitato a ritirare gli emendamenti perché la Giunta non ne accoglierà neanche uno. Può darsi che siano tutti da ritirare, può darsi che sfogliandoli con calma si accorga che ci sono anche emendamenti comuni concordati che possono essere accolti. Non sono molti, ma quelli che sono concordati o che si possono concordare si approvano in 5 minuti. Per gli altri valuteremo cosa fare, per cui non sto rigettando la proposta del Presidente, sto dicendo che la valuteremo, ma anche voi, recuperando un momento di serenità, vedete anche quali sono gli emendamenti della stessa maggioranza o della stessa Giunta che possono essere accolti.

Valuteremo anche alla luce del comportamento della maggioranza, se la maggioranza ritirerà tutti gli emendamenti per noi sarà un ulteriore incentivo, poi ci riserviamo di valutare se qualcuno degli emendamenti può essere ripresentato in sede di bilancio come da giorni sto proponendo.

Stamattina abbiamo perso qualche ora su un problema che si poteva risolvere ed affrontare prima. Per quanto riguarda la presenza dell'Assessore in aula, io sento che la Giunta è rappresentata dal Presidente, ma quando l'Assessore è stato chiamato in causa non era presente neanche il Presidente. Se il Presidente Floris sa che l'Assessore era assente per motivi istituzionali e quindi anche lui lo giustifica e conferma che l'assessore Ladu è assente stamattina per motivi istituzionali, noi ne prendiamo atto. Però è una dichiarazione in qualche modo impegnativa e non vorremmo poi verificare che i motivi istituzionali erano di tutt'altra natura. Grazie.

PRESIDENTE. Metto in votazione i commi dall'1 al 4. Chi li approva alzi la mano.

(Sono approvati)

L'emendamento numero 59, a firma Sanna Gian Valerio e più, è uguale al numero 230. Quindi li possiamo votare insieme.

Metto in votazione gli emendamenti numero 59 e 230. Chi li approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non li approva alzi la mano.

(Il Consiglio non approva).

Metto in votazione l'emendamento numero 178, a firma Cugini, e più. Ha domandato di parlare il consigliere Fadda. Ne ha facoltà.

FADDA (Popolari-P.S.). Chiedo il voto segreto.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 178.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Comunico l'esito della votazione a scrutinio segreto:

Presenti 68

Votanti 67

Astenuti 1

Maggioranza 34

Favorevoli 34

Contrari 32

Voti nulli 1

Il Consiglio approva.

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: AMADU - BALIA - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIANCU - BIGGIO - CALLEDDA - CAPELLI - CAPPAI - CONTU - CORDA - CORONA - COSSA - DEIANA - DEMURU - DETTORI Bruno - DETTORI Ivana - DORE - FADDA - FANTOLA - FEDERICI - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GIAGU - GRANARA - IBBA - LA SPISA - LAI - LICANDRO - LIORI - LOMBARDO - MANCA - MARROCU - MASIA - MILIA - MORITTU - MURGIA - NUVOLI - ONIDA - ONNIS - OPPI - ORRU' - ORTU - PACIFICO - PIANA - PILO - PIRASTU - PIRISI - PITTALIS - PUSCEDDU - RANDAZZO - RASSU - SANNA Alberto - SANNA Emanuele - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SANNA Salvatore - SCANO - SELIS - SPISSU - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - USAI - VARGIU - VASSALLO.

Si è astenuto: il Presidente SERRENTI.)

Metto in votazione l'emendamento numero 140, a firma Sanna Giacomo e più. Ha domandato di parlare l'onorevole Sanna Alberto per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

SANNA Alberto (D.S.). Signor Presidente, l'onorevole La Spisa, su questo emendamento che prevede il recepimento di una norma statale, cioè lo stanziamento del 50 per cento del contributo che lo Stato mette a disposizione per il trasporto delle merci prodotte in Sardegna, previsto dalla Finanziaria dello Stato, riconosceva che è un dovere del Consiglio regionale recepire questa norma. Non ho capito bene a valere su quali capitoli e su quali risorse si possa risolvere questo problema e quindi chiedo all'assessore Pittalis, che su questa questione nel suo intervento non ha fatto alcun riferimento, che cosa intende fare la Giunta.

PRESIDENTE. Onorevole Sanna siamo alle dichiarazioni di voto, io non posso dare adesso la parola all'Assessore. Lei mi deve dire se vota a favore o contro.

SANNA Alberto (D.S.). Voto a favore, ma non mi è stata data risposta su questo emendamento.

PRESIDENTE. Non posso dare la parola all'Assessore adesso, per questa risposta.

Metto in votazione l'emendamento numero 140. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Il Consiglio non approva)

Metto in votazione l'emendamento numero 309 a firma Sanna Alberto, e più. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Il Consiglio non approva)

Metto in votazione l'emendamento numero 101. L'avevamo parzialmente ricompreso in un altro emendamento, quindi questo si può considerare ritirato?

PITTALIS (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. No.

PRESIDENTE. Mettiamo in votazione la parte restante. Ricordo, che una parte dell'emendamento numero 101 dalle parole: "Quanto a lire 10 miliardi euro a titolo di spesa", fino alle parole "modifiche ed integrazioni", è stata inserita in un altro emendamento. Quindi è stato approvato parzialmente e c'è da votare la parte restante.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Giacomo Sanna. Ne ha facoltà.

SANNA GIACOMO (Gruppo Misto). Chiedo la votazione a scrutinio segreto.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 101.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Comunico l'esito della votazione a scrutinio segreto:

Presenti 65

Votanti 64

Astenuti 1

Maggioranza 33

Favorevoli 39

Contrari 25

Il Consiglio approva.

(Hanno preso parte alla votazione i consiglieri: AMADU - BALIA - BALLETTO - BIANCAREDDU - BIANCU - BIGGIO - CALLEDDA - CAPELLI - CAPPAI - CONTU - CORDA - CORONA - COSSA - DEIANA - DEMURU - DETTORI Bruno - DETTORI Ivana - DORE - FADDA - FANTOLA - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - FOIS - FRAU - GIAGU - GRANARA - IBBA - LA SPISA - LAI - LICANDRO - LIORI - LOMBARDO - MANCA - MARROCU - MASIA - MILIA - MORITTU - MURGIA - ONIDA - ONNIS - OPPI - ORRU' - ORTU - PACIFICO - PIANA - PILO - PIRASTU - PIRISI - PITTALIS - PUSCEDDU - RANDAZZO - RASSU - SANNA Alberto - SANNA Emanuele - SANNA Gian Valerio - SANNA Salvatore - SCANO - SELIS - SPISSU - TUNIS Gianfranco - TUNIS Marco - USAI - VARGIU - VASSALLO.

Si è astenuto: il Presidente SERRENTI.)

L'emendamento numero 151 decade. L'emendamento numero 45 è ritirato.

Gli emendamenti numero 139, 108, 195 e 490 sono sospesi.

Passiamo all'emendamento numero 21.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Manca. Ne ha facoltà.

MANCA (Gruppo Misto). Chiedo la votazione a scrutinio segreto.

PRESIDENTE. L'onorevole Manca chiede il voto segreto su questo emendamento. Il Capogruppo concorda.

Ha domandato di parlare il consigliere Pirisi. Ne ha facoltà.

PIRISI (D.S.). Penso che gli uffici abbiano registrato che il prelievo deve essere dalla voce 3 della tabella A.

Votazione a scrutinio segreto

PRESIDENTE. Indico la votazione a scrutinio segreto, con procedimento elettronico, dell'emendamento numero 21.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Comunico l'esito della votazione a scrutinio segreto dell'emendamento numero 21:

Presenti 68

Votanti 67

Astenuti 1

Maggioranza 34

Favorevoli 31

Contrari 35

Voti nulli 1

Il Consiglio non approva.

Si è astenuto: il Presidente SERRENTI.)

Metto in votazione l'emendamento numero 50. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Il Consiglio non approva)

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Biancu. Ne ha facoltà.

BIANCU (I Democratici). Io ho la sensazione che non siano stati contati i consiglieri che hanno votato nella votazione precedente. Non sono stati contati perché io ho visto diversi consiglieri, anche nei banchi della Giunta, che hanno votato a favore. Tra l'altro era un emendamento concordato al quale la Giunta aveva detto di essere favorevole, quindi a questo punto, siccome ho avuto la sensazione che diversi anche nei banchi della maggioranza abbiano votato a favore, sono certo che il risultato non è quello che lei ha dichiarato.

PRESIDENTE. I segretari mi fanno osservare che ci sono almeno 4 o 5 consiglieri della minoranza che non hanno votato. I segretari hanno contato le mani.

BIANCU (I DEMOCRATICI). Io credo che i segretari abbiano guardato, anche noi abbiamo guardato e quindi penso che sia opportuno su questa votazione ripetere la votazione con il procedimento elettronico.

PRESIDENTE. Mi dispiace, onorevole Biancu, non posso. D'altra parte il voto lo certificano i segretari non i singoli consiglieri. Se loro mi dicono che non è stato approvato, non è stato approvato. Non posso ascoltare tutti quanti.

Passiamo all'emendamento numero 228.

Ha domandato di parlare l'assessore degli enti locali, finanze ed urbanistica per dichiarazione di voto sull'emendamento numero 228.

MILIA (F.I.-Sardegna), Assessore degli enti locali, finanze e urbanistica. L'emendamento numero 228 è uguale al numero 50 con una richiesta di 3 miliardi per l'integrazione ai consorzi dei comuni. Voglio riferire ai presentatori che, in relazione, al fine di incrementare il fondo, gli uffici hanno stabilito che basta un miliardo e 350 milioni per portare a lire 20.000, così come è previsto dall'articolo 38 della legge numero 17 del 2000, il massimo della copertura relativa ai consorzi dei comuni. Per quanto riguarda però i consorzi turistici di cui alla lettera m) dell'articolo 28 crediamo che possa essere messo a riserva l'ulteriore miliardo e 650 milioni, così come richiedeva l'onorevole Scano e così come concordato con l'opposizione. Crediamo che l'emendamento possa essere accolto.

Presidente. L'emendamento numero 228 ha esattamente lo stesso contenuto del 50. Onorevole Biancu, su che cosa vuole parlare?

BIANCU (I Democratici). Voglio parlare sull'emendamento numero 228.

Presidente. Ma deve fare una dichiarazione di voto.

BIANCU (I Democratici). . Si, voglio fare una dichiarazione di voto sull'emendamento numero 228.

Siccome sono il presentatore posso fare la dichiarazione di voto sul 228?

Presidente. Certo che può.

BIANCU (I Democratici). Non è lo stesso emendamento, perché se lei va a vedere c'è una copertura finanziaria diversa.

Quindi, questo è un altro emendamento al quale peraltro la Giunta dichiara di essere favorevole.

Presidente. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

Pittalis (F.I. - Sardegna). Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Nella confusione purtroppo si è verificato un incidente al quale vorremmo rimediare con un po' di buona volontà comune, l'emendamento numero 228 effettivamente, con la differente copertura che la Giunta indica, potrebbe essere accolto; siccome si tratta di un impegno che era stato assunto dalla Giunta, la Giunta non può che rimettersi all'Aula proponendo di ridurre la copertura finanziaria portandola da 3 miliardi a 2 miliardi e 500 milioni, a valere sulla UPB 04027, capitolo 04110.

.Presidente. Si può accettare, perché so no è uguale all'emendamento numero 50.

BALLETTO (F.I.-Sardegna). Io non sono d'accordo e la ritengo una cosa non seria.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Vassallo. Ne ha facoltà.

Vassallo (R.C.). A me sembra che stiamo giocando con il Regolamento. Possiamo fare tutto, però è bene chiarirsi che il Regolamento non si può tirare e mollare come si crede. Se una deroga viene fatta è inteso che la Presidenza non può decidere domani o fra cinque minuti un modo diverso su situazioni analoghe, perché è palese che l'emendamento numero 50, sul quale sono d'accordo, e ho votato a favore, sia preciso all'emendamento numero 228, non soltanto nella formulazione ma anche nella parte finanziaria. Quello che ritengo non ammissibile è che molte volte si facciano osservazioni addirittura quando non è indicata la voce. Poc'anzi abbiamo approvato un emendamento in cui la voce di riduzione della spesa dell'UPB 03. 006 non è indicata, per cui chiedo alla Presidenza che rispetto a queste questioni ci sia più serietà e più correttezza nell'applicazione del Regolamento. Se ci deve essere una deroga deve essere concordata, ma non può essere concordata da singoli esponenti di forze politiche, dove essere concordata da questo Consiglio regionale, per cui deve significare che tutto il Consiglio regionale è consapevole della deroga che si sta dando e soltanto in questo caso la deroga può essere accettata, se no gli accordi tra assessori e singoli consiglieri, a mio avviso, non possono essere accolti.

Presidente. L'emendamento numero 228 ha esattamente lo stesso contenuto dell'altro, cambia soltanto la copertura finanziaria. Per questa ragione non li ho fatti votare assieme. La Giunta ha precisato la fonte finanziaria, è stato modificato anche l'importo. È successo altre volte, non in deroga, ma interpretando il Regolamento, che in situazioni analoghe gli emendamenti sono stati posti in votazione entrambi. Allora, io ritengo che, proprio partendo da questa considerazione, questo emendamento sia ammissibile. Naturalmente l'Aula è sovrana e lo può approvare o respingere. Pertanto pongo in votazione l'emendamento modificando l'importo in lire 2 miliardi e 500 milioni.

VASSALLO (R.C.). Chiedo che venga presentata la proposta per iscritto.

Presidente. E' già scritta. Metto in votazione l'emendamento numero 228.

Lei ha già fatto la dichiarazione di voto, onorevole Biancu.

biancu (I DEMOCRATICI). Chiedo la votazione nominale.

Presidente. Ricordo che la richiesta deve essere appoggiata da otto colleghi..

(Appoggiano la richiesta i consiglieri Emanuele SANNA, MORITTU, PIRISI; MARROCU, CALLEDDA. ORRU', Bruno DETTORI)

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Vassallo. Ne ha facoltà.

Vassallo (R.C.). Dichiaro il voto favorevole sull'emendamento numero 228, perché nella sostanza sono d'accordo, però, nonostante questo, ritengo che il Regolamento non sia una pelle che si tira, perché può rompersi, e poiché è opportuno che quest'Aula lavori consapevolmente, soprattutto avendo conoscenza di quello che si vota, dato che è stata fatta una proposta, che io, sinceramente, non ho capito bene sia per quanto riguarda l'importo che i capitoli, e dato che è consuetudine che quando si fa una proposta il Consiglio ne sia messo a conoscenza, l'Assessore è pregato di esplicitare questa sua proposta in modo che sia chiaro a tutti cosa si vota, da quale capitolo vengono prelevati i soldi e qual è l'importo che stiamo votando.

Votazione nominale

Presidente. Indico la votazione nominale con procedimento elettronico dell'emendamento numero 228, con la modifica suggerita dalla Giunta.

Rispondono sì i consiglieri: BALIA - BIANCAREDDU - BIANCU - CALLEDDA - CAPPAI - CASSANO - CONTU - CORONA - COSSA - DEIANA - DEMURU - DETTORI Bruno - DETTORI Ivana - FADDA - FEDERICI - FLORIS Emilio - FLORIS Mario - GIAGU - GRANARA - IBBA - LA SPISA - LICANDRO - LOMBARDO - MANCA - MARROCU - MASIA - MILIA - MORITTU - MURGIA - NUVOLI - ONIDA - ONNIS - ORRU' - ORTU - PACIFICO - PILO - PIRASTU - PIRISI - PITTALIS - PUSCEDDU - RANDAZZO - SANNA Alberto - SANNA Emanuele - SANNA Giacomo - SANNA Gian Valerio - SANNA Salvatore - SCANO - SELIS - TUNIS Marco - VASSALLO.

Rispondono no i consiglieri: BIGGIO - CORDA.

Si sono astenuti: il Presidente SERRENTI - CAPELLI - FANTOLA - FOIS - FRAU - LIORI - OPPI - PIANA - TUNIS Gianfranco - USAI - VARGIU.

Risultato della votazione

PRESIDENTE. Proclamo il risultato della votazione:

Presenti 63

Votanti 52

Astenuti 11

Maggioranza 27

Favorevoli 50

Contrari 2

(Il Consiglio approva.)

Gli emendamenti numero 51 e 229 sono identici, pertanto li metto in votazione assieme.

Ha domandato di parlare per dichiarazione di voto il consigliere Scano. Ne ha facoltà.

scano (D.S.). Nell'esprimere il parere della Commissione sull'emendamento numero 51, il relatore ha invitato a un approfondimento, questo approfondimento non è stato fatto per ragioni pratiche. Chiedo, quindi, alla maggioranza e alla Giunta se confermano la volontà di approfondire questo punto, perché qualora ci fosse questa volontà si potrebbe sospenderlo ed esaminarlo alla ripresa dei lavori nel pomeriggio.

Presidente. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito ed assetto del territorio. Ne ha facoltà.

Pittalis (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Il problema è che l'entità delle risorse a favore degli enti locali rimane invariata. C'è un conferimento diretto da parte dello Stato, quindi il problema non è nei termini in cui è stato esposto nel corso della discussione.

Mi permetto telegraficamente di far osservare quindi che non c'è nessuna diminuzione di risorse nei confronti del sistema degli enti locali, e tanto meno mi pare che, così come è formulato l'emendamento... Prego?

Presidente. Può indicare la voce della tabella alla quale si riferisce?

Pittalis (F.I.-Sardegna). Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. No, io ponevo un problema di merito, quindi il problema può meritare ulteriore approfondimento però mi pare che non possa trovare soluzione in questa sede in ogni caso.

Presidente. Ha domandato di parlare il consigliere Scano. Ne ha facoltà.

scano (D.S.). Il problema dal punto di vista del contenuto è molto semplice. Non l'ho proposto io, non l'ha proposto l'opposizione; è un tema che abbiamo discusso in Commissione, ripreso qui dal relatore di maggioranza. Si è parlato della opportunità di istituire una riserva con un modesto impinguamento del capitolo per i consorzi turistici. Quindi, non è un problema tecnico, è un problema di volontà politica.

Chiedo al relatore se conferma ciò che ha detto prima e, se lo conferma, credo che abbiamo necessità di qualche minuto per mettere a punto un emendamento di sintesi, di poche parole. Se non c'è la volontà politica è un altro discorso, allora la tecnica con c'entra niente, prendiamo atto che non c'è la volontà politica e ci regoliamo di conseguenza.

Presidente. Ha domandato di parlare il consigliere La Spisa, relatore di maggioranza. Ne ha facoltà.

la SPISA (F.I.-Sardegna), relatore di maggioranza. Vorrei precisare che su questo probabilmente nella confusione di queste votazioni, non ci si è veramente intesi. L'eventuale riserva da destinare ai consorzi turistici era prevedibile che potesse essere inserita nell'emendamento numero 50 o nel 228.

Infatti io ho colto la richiesta di modifica dell'emendamento con la disponibilità della Giunta appunto a dare la copertura finanziaria. Io ho inteso quindi che l'emendamento orale è stato considerato superato dal fatto che la dotazione finanziaria, così come è stato assicurato dall'Assessore, è ampiamente assicurata anche per i consorzi turistici, quindi mi sembrava un problema risolto.

Presidente. Ha domandato di parlare il consigliere Scano. Ne ha facoltà.

scano (D.S C'è stato effettivamente un qui pro quo.

Presidente. Metto in votazione gli emendamenti numero 51 e 229 che sono identici. Chi li approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non li approva alzi la mano.

(Il Consiglio non approva)

Metto in votazione l'emendamento numero 52.

Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

Pittalis (F.I.-Sardegna), Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Voglio precisare, come ho già detto nel corso del precedente intervento, che l'importo è limitato a 1 miliardo a valere sulla UPB S03002, capitolo 03009.

Presidente. Con questa precisazione metto in votazione l'emendamento numero 52. Chi lo approva alzi la mano.

(E` approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 131. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 206. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione gli emendamenti numero 256 e 260 che sono identici. Chi li approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non li approva alzi la mano.

(Il Consiglio non approva)

I Segretari chiedono che i colleghi stiano seduti e alzino bene la mano.

(Interruzioni)

Abbiamo quasi finito e convocherò la Conferenza dei Capigruppo per decidere come andare avanti.

Metto in votazione l'emendamento numero 273. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 423. Ha domandato di parlare il consigliere Vassallo per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

Vassallo (R.C.). Ho preso atto, Presidente, delle dichiarazioni del Presidente della Regione, in riferimento all'assenza dell'Assessore competente, per motivi istituzionali.

Il Presidente ha dichiarato che c'è lui che rappresenta anche gli Assessori. Dispiace constatare che alle domande che sono state poste in quest'Aula al Presidente della Regione, all'Assessore della programmazione e all'Assessore dei lavori pubblici che non è presente, rispetto all'emendamento numero 423, non è stata data alcuna risposta.Prendo atto di questo con dispiacere, perché vedo che, nonostante gli impegni che a suo tempo sono stati assunti in sede di assestamento di bilancio, dall'Assessore della programmazione e nonostante le dichiarazioni favorevoli che in quella sede furono fatte dal Presidente del Gruppo di Forza Italia, gli impegni sono in questa sede disattesi. Ne prendo atto e sono convinto che i cittadini sapranno giudicare quanto questa Giunta regionale mantenga gli impegni che assume in quest'Aula in occasioni solenni.

Presidente. Metto in votazione l'emendamento numero 423. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione l'emendamento numero 425. Ha domandato di parlare il consigliere Vassallo per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

Vassallo (R.C.). Chiedo, Presidente, che questo emendamento venga posto in votazione per parti, perché, preso atto della non disponibilità da parte della Giunta a mettere a disposizione ulteriori somme per il ricovero degli animali da affezione, si possa votare quanto meno la possibilità per la Regione di anticipare il contributo ai comuni, mantenendo gli importi degli stanziamenti indicati in bilancio. Chiediamo quindi che si voti la prima parte sino alle parole "per il ricovero degli animali da affezione." e poi la parte di natura finanziaria.

Presidente. L'onorevole Vassallo chiede la votazione per parti.

Metto in votazione l'emendamento numero 425, fino alle parole "per il ricovero di animali da affezione". Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova). Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Il Consiglio non approva e pertanto la seconda parte dell'emendamento decade..

Sospendo i lavori del Consiglio e convoco la Conferenza dei Capigruppo.

(La seduta, sospesa alle ore14 e 21, viene ripresa alle ore14 e 39.)

Presidente. I lavori del Consiglio sono sospesi fino alle ore 16 e 30.

(La seduta, sospesa alle ore 14 e 40, viene ripresa alle ore 16 e 52.)

Presidenza del Vicepresidente CARLONI

PRESIDENTE. Sospendo la seduta per altri 10 minuti.

(La seduta, sospesa alle ore 16 e 53, viene ripresa alle ore 17 e 22.)

PRESIDENTE. E' stato chiesto un ulteriore quarto d'ora di sospensione. Sospendo la seduta sino alle 17 e 40.

(La seduta, sospesa alle ore 17 e 23, viene ripresa alle ore 17 e 55.)

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Ortu. Ne ha facoltà.

ORTU (R.C.). Per dire che quello sta accadendo in Aula e` inaudito e inaccettabile.

(Interruzioni)

Voi fate quello che volete, potete anche rumoreggiare, tanto peggio delle condizioni in cui siete non si può essere. Quindi dite e fate quello che volete, però è inaudito, è inaccettabile, perché noi in Conferenza dei Capigruppo vi abbiamo detto che eravamo disponibili a lavorare, però non eravamo disponibili a perdere tempo, perché il tempo è utile per tutti.

Noi, anche stasera abbiamo perso un'ora e mezza, non sappiamo come potremo procedere, perché non sappiamo quali sono le condizioni in cui è la maggioranza. Stamattina, a fine mattinata, vi ho detto che non si poteva navigare a vista, perché c'è la necessità di capire come si vuole andare avanti, quindi è inaccettabile che si verifichino situazioni come quelle che si sono determinate stasera perché pregiudicano quanto abbiamo fatto, tenendo anche conto che spesso si risponde alle osservazioni che noi facciamo in Aula con un atteggiamento supponente.

Noi vogliamo lavorare, però vogliamo anche poter entrare nel merito delle questioni. Non vogliamo perdere tempo ed è inaccettabile quello che è accaduto perché è un fatto politico inaudito, perché noi stiamo a discutere, alla vigilia del quarto mese dell'esercizio provvisorio, ormai anzi il quarto mese è quasi certo, dopo sei mesi....

(Interruzioni)

Sto parlando sull'ordine dei lavori.

PRESIDENTE. Non riesco ad afferrare quale sia l'ordine dei lavori.

ORTU (R.C.). Se non riesce ad afferrare glielo spiego subito.

PRESIDENTE. Ma non può parlare quanto vuole sull'ordine dei lavori.

ORTU (R.C.). E` inaccettabile che un fatto politico di queste dimensioni in Aula...

PRESIDENTE. Capisco che per lei sia inaccettabile, ma questa è una considerazione politica. Qual è la sua richiesta sull'ordine dei lavori?.

ORTU (R.C.). La mia richiesta sull'ordine dei lavori è quella di avere certezza su come si intende lavorare questa sera in Aula, di non dover sentire prediche fatte con atteggiamenti supponenti, quando chiediamo di entrare nel merito delle questioni che devono essere esaminate da quest'Aula. È una situazione che non è tollerabile.

Lei convochi una Conferenza dei Capigruppo e decidiamo come andare avanti, se siete in condizioni di andare avanti. Se invece non siete in condizioni di mettere assieme quattro consiglieri regionali, ditelo!

PRESIDENTE. La prego di fare la sua proposta sull'ordine dei lavori. Lo decideremo noi se è il caso di convocare o meno la Conferenza dei Capigruppo.

ORTU (R.C.). Io le richieste posso farle.

PRESIDENTE. Lei può chiederlo, è una sua legittima richiesta, e le ricordo che si è proceduto nello stesso modo quando l'onorevole Cogodi ha richiesto ed ottenuto la sospensione della seduta, per facilitare i lavori dell'Aula. Questa è una manovra simile a tante altre accettate da tutto il Consiglio per favorire i lavori.

Ora dobbiamo procedere all'esame dei commi dal 6 all'8 dell'articolo 4 che si danno per letti.

6. Per la concessione dei contributi previsti dall'articolo 18 della legge regionale 14 novembre 2000, n. 21, per la costruzione, il riattamento e la manutenzione di laghetti collinari è autorizzata, nell'anno 2001, la spesa di lire 3.000.000.000 (1.549.370,69) (UPB S06.011 - cap. 06086/12).

7. E' autorizzato, nell'anno 2001, lo stanziamento di lire 1.500.000.000 (euro 774.685,34) per integrare i contributi concessi per la partecipazione ai campionati nazionali 2000/2001 di cui all'articolo 27 della legge regionale 17 maggio 1999, n. 17 (UPB S11.045 - cap. 11117/05).

8. Allo scopo di completare l'esecuzione di progetti relativi ad interventi di rilevante interesse per l'economia e l'occupazione nel settore delle infrastrutture pubbliche per l'irrigazione è autorizzato, nell'anno 2001, lo stanziamento di lire 6.000.000.000 (euro 3.098.741,39); il programma degli interventi è approvato dalla Giunta regionale su proposta dell'Assessore dell'agricoltura e riforma agro-pastorale, a' termini dell'articolo 4, lettera i), della legge regionale 7 gennaio 1977, n. 1, e successive modifiche e integrazioni (UPB S06.063 - cap. 06250).

PRESIDENTE. A questi commi sono stati presentati 52 emendamenti che si danno per letti.

Emendamento soppressivo parziale Ortu - Cogodi - Vassallo.

Art. 4

Il comma 6 dell'articolo 4 è soppresso. (434)

Emendamento soppressivo parziale Balia - Masia - Ibba - Dore.

Art. 4

Il comma 8 dell'articolo 4 è soppresso. (125)

Emendamento soppressivo parziale Balia - Masia - Ibba - Dore.

Art. 4

La lettera a) del comma 8 dell'articolo 4 è soppressa. (127)

Emendamento aggiuntivo Fois - Capelli - Murgia.

Art. 4

Sostituisce il settimo comma dell'articolo 4 del DL 141/A

1. È autorizzato, nell'anno 2001, lo stanziamento di L. 3.000.000.000 (€ 774.685,34) per integrare i contributi concessi per la partecipazione ai campionati nazionali 2000-2001 di cui all'articolo 27, per l'attività sportiva giovanile a carattere dilettantistico di cui all'articolo 22 e per le manifestazioni sportive nazionali ed internazionali di cui all'articolo 26, 4° comma della L.R. 17.5.1999, n. 17 (UPB S11.045 capitolo 11117-05).

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO Cap. 1111-05 anno 2001 L. 1.500.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 L. 1.500.000.000

Voce 16 della Tabella A. (374)

Emendamento aggiuntivo Ortu - Cogodi - Vassallo.

Art. 4

All'articolo 4, alla fine del comma 8 inserire:"Previo parere della Commissione Agricoltura che deve essere espresso entro 15 gg. dalla data di ricezione della Commissione, trascorso detto termine si prescinde dal parere". (433)

Emendamento aggiuntivo GIUNTA REGIONALE.

Art. 4

Dopo il comma 6 è istituito il seguente:

6 bis. È autorizzata nell'anno 2001 la spesa di lire 2.000.000.000, a favore del Comune di Casteldoria, per il risanamento ed il completamento delle terme, ivi compresa la strada di accesso alle stesse terme. Il relativo programma è approvato dalla Giunta regionale a' termini dell'articolo 4, lett. i) della legge regionale 7 gennaio 1977, e successive modifiche ed integrazioni. (UPB S08.051 - Cap. 08082)

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

08 - LAVORI PUBBLICI

U.P.B. S08.051 Edilizia patrimoniale, demaniale e sanitaria. Investimenti.

(Cap. 08082)

COMPETENZA CASSA

2001 lire 2.000.000.000 lire 2.000.000.000

IN DIMINUZIONE

03 - PROGRAMMAZIONE

U.P.B. S03.002 Fondo di riserva per spese obbligatorie e impreviste

(Cap. 03009)

COMPETENZA

2000 L. 2.000.000.000

(26)

Emendamento aggiuntivo Masia - Morittu - Deiana - Giagu - Fadda - Vassallo - Dettori Bruno.

Art. 4

All'articolo 4, dopo il comma 6, è aggiunto il seguente:

"6 bis. L'amministrazione regionale è autorizzata, nell'anno finanziario 2001, ad erogare un finanziamento di lire 8.000.000.000 per il completamento lavori, attrezzature e arredi delle terme di Casteldoria" (UPB S08.051 - Cap. 08082-00)

COPERTURA FINANZIARIA

In aumento

UPB S08.051 - Cap. 08082-00 - Spese per la realizzazione di opere nelle zone termali e per il completamento e la valorizzazione degli stabilimenti termali della Sardegna.

Competenza anno 2001 lire 8.000.000.000=

In diminuzione

UPB 03.006 - Cap. 03016-00 - Nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2001 lire 8.000.000.000= (240)

Emendamento aggiuntivo Sanna Alberto - Scano - Sanna Gian Valerio - Biancu - Cugini - Demuru - Vassallo

Dopo l'articolo 4 comma 6 è aggiunto il seguente:

"6 bis. 1. Al fine di consentire il definitivo completamento e l'effettiva entrata in funzione degli stabilimenti termali pubblici di Fordongianus, è autorizzato l'ulteriore stanziamento di lire 15.000.000.000=, di cui lire 5.000.000.000 nell'anno 2001, 5.000.000.000 nell'anno 2002, e lire 5.000.000.000 nell'anno 2003 (UPB S078.051 - Cap. 08082-00).

2. Il relativo programma di intervento è approvato dalla Giunta regionale, su proposta dell'Assessore competente in materia di Lavori Pubblici, ai termini dell'articolo 4, lettera i), della legge regionale 7 gennaio 1977, n. 1, e successive modifiche e integrazioni".

COPERTURA FINANZIARIA

In aumento

UPB S08.051 - Edilizia patrimoniale, demaniale e sanitaria. Investimenti.

Competenza anno 2001 - lire 5.000.000.000

Competenza anno 2002 - lire 5.000.000.000

Competenza anno 2003 - lire 5.000.000.000

In diminuzione

UPB S03.007 - Cap. 03017-00 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2001 - lire 5.000.000.000

Competenza anno 2002 - lire 5.000.000.000

Competenza anno 2003 - lire 5.000.000.000 (137)

Emendamento aggiuntivo Dettori Bruno - Biancu - Deiana - Dore.

Dopo il comma 6 dell'articolo 4 è aggiunto il seguente comma:

"6 bis. Al fine di consentire la partecipazione delle Province della Sardegna al bando di gara allegato al decreto del Ministero LL.PP. - Ispettorato generale per la Circolazione e la Sicurezza stradale - del 27.12.2000, n. prot. 8134, con il quale si autorizza la realizzazione di interventi sperimentali multisettoriali denominati "progetti Pilota" per il miglioramento della sicurezza stradale è erogato un contributo finanziario pari a lire 400.000.000 (quattrocento milioni) pari ad euro 206.582,76 (duecentoseimilacinquecentottantadue/76), quale cofinanziamento alle Province per la partecipazione al bando di gara.

La copertura finanziaria fa carico alle disponibilità del Fondo pr la programmazione negoziata (UPB S03.008). (40)

Emendamento aggiuntivo Biancu - Sanna Alberto - Sanna Gian Valerio.

Dopo il comma 6 dell'articolo 4 è inserito il seguente:

Per la realizzazione del primo stralcio del progetto generale esecutivo dei Lavori di recupero e conservazione dell'ex Seminario di Cuglieri, lo stanziamento relativo alla UPB S8.044 (cap. 08029-00) è incrementato di lire 6.700.000.000 nell'anno 2001.

Copertura finanziaria

IN AUMENTO

UPB S8.044

Spese per la realizzazione di programmi di opere pubbliche

Anno 2001 lire 6.700.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007

Fondo nuovi oneri legislativi in conto capitale

Anno 2001 lire 6.700.000.000 (66)

Emendamento aggiuntivo Balia - Dettori Ivana - Pirisi - Falconi - Demuru - Manca.

Dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:

"6 bis. E' autorizzata la spesa complessiva di lire 15.000.000.000 per il triennio 2001-2003 a favore dei Comuni per le opere di restauro e consolidamento degli abitati di Gairo vecchio, Osini e Lollove. (UPB S11.031 - cap. 11112-01 (N.I.)

COPERTURA FINANZIARIA

In aumento

UPB S11.031 - cap. 11112-01 (N.I.) Contributi ai Comuni per le opere di restauro e consolidamento degli abitati di Gairo vecchio, Osini e Lollove.

Competenza anno 2001 - lire 5.000.000.000

Competenza anno 2002 - lire 5.000.000.000

Competenza anno 2003 - lire 5.000.000.000

In diminuzione

UPB S03.006 - Cap. 03016-00 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2001 - lire 5.000.000.000

Competenza anno 2002 - lire 5.000.000.000

Competenza anno 2003 - lire 5.000.000.000 (122)

Emendamento aggiuntivo Balia - Cugini - Fadda - Dettori Bruno - Pirisi - Falconi - Dettori Ivana - Demuru - Manca - Cogodi.

Dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:

"6 bis. E' autorizzata nel triennio 2001-2003 la spesa complessiva di lire 15.000.000.000 a favore del Comune di Nuoro per opere di valorizzazione del Monte Ortobene, compresi:

- il completamento dell'acquisizione delle aree e di alcuni stabili che insistono sulle stesse;

- la valorizzazione di alcuni siti di elevato valore ambientale e turistico;

- il completamento della viabilità interna per favorire l'evacuazione in caso di incendio;

- il recupero dei sentieri a scopo didattico e culturale.

COPERTURA FINANZIARIA

In aumento

UPB S07016 - cap. 07003-08 - Finanziamenti al Comune di Nuoro per spese per opere di valorizzazione del Monte Ortobene.

Competenza anno 2001 - lire 5.000.000.000

Competenza anno 2002 - lire 5.000.000.000

Competenza anno 2003 - lire 5.000.000.000

In diminuzione

UPB S03.007 - Cap. 03017-00 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2001 - lire 5.000.000.000

Competenza anno 2002 - lire 5.000.000.000

Competenza anno 2003 - lire 5.000.000.000 (132)

Emendamento aggiuntivo Biancu - Sanna Gian Valerio - Sanna Alberto

Art. 4

Dopo il comma 6 dell'art. 4 è inserito il seguente:

6 bis. "Progettazione per l'adeguamento e ricostruzione della strada BOSA-ORISTANO - COSTA VERDE", è autorizzato nell'anno 2001 il finanziamento di lire 3.000.000.000 a favore della Provincia di Oristano.

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S08.035 (Cap. 08042.08) - Investimenti per la viabilità

Anno 2001 lire 3.000.000.000 cassa lire 3.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007 - Fondo per nuovi oneri legislativi in conto capitale

Anno 2001 lire 3.000.000.000 cassa lire 3.000.000.000

(62)

Emendamento aggiuntivo Biancu - Sanna Gian Valerio - Cugini - Giagu - Dettori.

Art. 4

Dopo il comma 6 dell'art. 4, è inserito il seguente:

6 bis. "Progettazione per l'adeguamento e ricostruzione della strada BOSA-ORISTANO - COSTA VERDE".

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S08.035 (Cap. 08042.08)

Investimenti per la viabilità

2001 lire 3.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007

Fondo per nuovi oneri legislativi in conto capitale

2001 lire 3.000.000.000 (226)

Emendamento aggiuntivo Cugini - Dettori Bruno - Balia - Cogodi - Selis - Calledda - Morittu - Sanna Alberto - Dore - Masia.

Art. 4

Dopo il comma 6 dell'art. 4 è inserito il seguente:

"6 bis. È autorizzata nell'anno 2001 la spesa di lire 20.000.000.000, a favore della Amministrazione provinciale di Cagliari per la relizzazione della strada provinciale "Santa Lucia - Pantaleo", (UPB S08.035 - CAP. 08029/08)."

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S08.035 Investimenti per la viabilità

Anno 2001 (comp.) lire 20.000.000.000 (cassa) lire 20.000.000.000

Capitolo da impinguare:

08029/03 (NI) 2.1.2.1.0.3.10.15

Contributo all'Amministrazione provinciale di Cagliari per la relizzazione della strada provinciale "Santa Lucia - Pantaleo" (art. 1, comma 53 bis della presente legge).

IN DIMINUZIONE

03 - PROGRAMMAZIONE

UPB S03.002 - Fondo di riserva per spese obbligatorie e impreviste

Anno 2001 (comp.) lire 20.000.000.000 (cassa) lire 20.000.000.000

Capitolo da stornare:

03009 Spese obbligatorie e d'ordine. (147)

Emendamento aggiuntivo Calledda - Orrù - Morittu - Ortu.

Art. 4

Dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:

"6 bis. È autorizzata, nell'anno 2001, la spesa di lire 10.000.000.000= per il finanziamento del Comune di Siliqua per la relizzazione della strada di interesse intercomunale Siliqua - Zinnigas"(UPB S08.035 - Cap. 08069-13 (NI)).

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S08.035 - Cap. Cap. 08069-13 (NI) - Contributo al Comune di Siliqua per la relizzazione della strada di interesse intercomunale Siliqua - Zinnigas.

Competenza anno 2001 lire 10.000.000.000=

IN DIMINUZIONE

03 - BILANCIO

UPB S03.006 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2001 lire 10.000.000.000= (259)

Emendamento aggiuntivo Masia - Morittu - Deiana - Giagu - Fadda.

Art. 4

All'articolo 4, dopo il comma 6, è aggiunto il seguente:

"6 bis. L'Amministrazione regionale è autorizzata, nell'anno finanziario 2001, ad erogare un finanziamento di lire 4.000.000.000 per la costruzione della nuova strada Putifigari - Alghero"(UPB S08.035 - Cap. 08042-00).

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S08.035 - Cap. 08042-00 - Spese per la costruzione e la sistemazione di strade di interesse regionale e di competenza degli enti locali, spese per i relativi oneri di progettazione, di direzione e di collaudo.

Competenza anno 2001 lire 4.000.000.000=

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Cap. 03016-00 - Nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2001 lire 4.000.000.000=

(262)

Emendamento aggiuntivo Masia - Morittu - Deiana - Giagu - Vassallo - Dettori Bruno.

Art. 4

All'articolo 4, dopo il comma 6, è aggiunto il seguente:

"6/bis. L'Amministrazione regionale è autorizzata, nell'anno finanziario 2001, ad erogare un finanziamento di lire 50.000.000.000 per il completamento della strada Castelsardo - Santa Teresa Gallura"(UPB S08.039 - Cap. 08306-01).

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S08.039 - Cap. 08306-01 - Spese per la realizzazione di infrastrutture viarie e portuali.

Competenza anno 2001 lire 50.000.000.000=

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Cap. 03016-00 - Nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2001 lire 50.000.000.000=

(254)

Emendamento aggiuntivo Masia - Morittu - Deiana - Giagu - Fadda - Vassallo.

Art. 4

All'articolo 4, dopo il comma 6, è aggiunto il seguente:

"6/bis. L'Amministrazione regionale è autorizzata, nell'anno finanziario 2001, ad erogare un finanziamento di lire 6.000.000.000 per la costruzione della nuova strada Castelsardo - Sedini"(UPB S08.035 - Cap. 08042-00).

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

Competenza anno 2001 lire 6.000.000.000=

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Cap. 03016-00 - Nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2001 lire 6.000.000.000=

(263)

Emendamento aggiuntivo Masia - Morittu - Deiana - Giagu - Vassallo - Dettori Bruno

Art. 4

All'articolo 4, dopo il comma 6, è aggiunto il seguente:

"6/bis. L'Amministrazione regionale è autorizzata, nell'anno finanziario 2001, ad erogare un finanziamento di lire 16.000.000.000 per l'adeguamento e la ricostruzione della strada Alghero - Bosa"(UPB S08.035 - Cap. 08042-00).

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

Competenza anno 2001 lire 16.000.000.000=

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Cap. 03016-00 - Nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2001 lire 16.000.000.000=

(264)

Emendamento aggiuntivo Masia - Morittu - Deiana - Giagu - Dettori Bruno - Vassallo

Art. 4

All'articolo 4, dopo il comma 6, è aggiunto il seguente:

"6/bis. L'Amministrazione regionale è autorizzata, nell'anno finanziario 2001, ad erogare un finanziamento di lire 20.000.000.000 per la costruzione del terzo lotto della strada Nulvi - Sedini"(UPB S08.035 - Cap. 08042-00).

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

Competenza anno 2001 lire 20.000.000.000=

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Cap. 03016-00 - Nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2001 lire 20.000.000.000=

(266)

Emendamento aggiuntivo Masia - Morittu - Deiana - Giagu - Vassallo - Dettori Bruno

Art. 4

All'articolo 4, dopo il comma 6, è aggiunto il seguente:

"6/bis. L'Amministrazione regionale è autorizzata, nell'anno finanziario 2001, ad erogare un finanziamento di lire 4.500.000.000 per la sistemazione della viabilità di collegamento come belvedere fra Lu Bagnu e Castelsardo"(UPB S07.016 - Cap. 07003-00).

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S07.016 - Cap. 07003-00 - Contributi alla Province, ai comuni, agli enti provinciali per il turismo ed alle stazioni ed aziende di cura, soggiorno e turismo per l'esecuzione di opere anche non permanenti, atte a valorizzare le località di particolare interesse turistico.

Competenza anno 2001 lire 4.500.000.000=

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Cap. 03016-00 - Nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2001 lire 4.500.000.000=

(269)

Emendamento aggiuntivo Sanna Gian Valerio - Sanna Alberto

Art. 4

Dopo il comma 6 dell'art. 4, è inserito il seguente:

"9 bis". Contributo al Comune di Ales per la ristrutturazione della Casa Gramsci.

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S08.044 (Cap. 08069-11)

Finanziamenti agli Enti Locali per la realizzazione di opere di loro interesse

Anno 2001 lire 1.000.000.000 cassa lire 1.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007 - Fondo nuovi oneri legislativi in conto capitale

Anno 2001 lire 1.000.000.000 cassa lire 1.000.000.000 (57)

Emendamento sostitutivo totale Cogodi - Vassallo - Ortu

Emend. 227

L'emendamento 227 all'art. 4, comma 6, è così modificato:

"Al comune di Ales è concesso un contributo straordinario, pari a L. 950 milioni, finalizzato alla realizzazione dei lavori di ristrutturazione della Casa Gramsci.

Alla Associazione Casa Natale Gramsci di Ales è concesso un contributo di lire 50 milioni per la realizzazione del programma di attività per il 2001."

In diminuzione per esercizio 2001 - Fondo nuovi oneri legislativi in conto capitale - UPB S03.007 - L. 950 milioni

In diminuzione per esercizio 2001 - Stato di previsione della spesa Assessorato degli Enti locali, Finanze e Urbanistica - UPB S04.033 - L. 50 milioni

In aumento per esercizio 2001 - Finanziamenti agli Enti locali per la realizzazione di opere di loro interesse - UPB S08.044 - L. 950 milioni

In aumento per il 2001 - Stato di previsione della spesa Assessorato della Pubblica Istruzione - UPB S11.050 - L. 50 milioni. (448)

Emendamento aggiuntivo Biancu - Sanna Gian Valerio

Art. 4

Dopo il comma 6 dell'art. 4, è inserito il seguente:

"6 bis. Contributo al Comune di Ales per la ristrutturazione della casa Gramsci."

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S08.044 (Cap. 08069-11)

Finanziamenti agli Enti Locali per la realizzazione di opere di loro interesse.

2001 lire 1.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007

Fondo per nuovi oneri legislativi in conto capitale.

2001 lire 1.000.000.000

(227)

Emendamento aggiuntivo Masia - Morittu - Deiana - Giagu - Vassallo - Dettori Bruno

Art. 4

All'articolo 4, dopo il comma 6, è aggiunto il seguente:

"6/bis. L'Amministrazione regionale è autorizzata, nell'anno finanziario 2001, ad erogare un finanziamento di lire 1.000.000.000 per le spese per il recupero e la valorizzazione dei siti archeologici nel territorio do Ossi"(UPB S11.031 - Cap. 11113-01).

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S11.031 - Cap. 11113-01 - Contributi agli enti locali per l'acquisizione, la manutenzione straordinaria ed il restauro di beni archeologici.

Competenza anno 2001 lire 1.000.000.000=

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Cap. 03016-00 - Nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2001 lire 1.000.000.000=

(244)

Emendamento aggiuntivo Masia - Morittu - Calledda - Sanna Alberto - Dore - Dettori Bruno - Vassallo

Art. 4

All'articolo 4, dopo il comma 6, è aggiunto il seguente comma:

"6/bis. Al fine di consentire la realizzazione di interventi urgenti di consolidamento e di ripristino di opere ed infrastrutture pubbliche danneggiate da eventi naturali di dissesto idrogeologico verificatisi nei comuni di Castelsardo, Sedini, Sennori e Florinas, è autorizzato lo stanziamento di lire 12.000.000.000= nell'anno 2001. Il relativo programma di intervento è approvato dalla Giunta Regionale, previo parere della Commissione consiliare competente su proposta dell'Assessore competente in materia di lavori pubblici."

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S08.060 - Cap. 08152-00:

Competenza anno 2001 lire 12.000.000.000=

Competenza anno 2002 lire 12.000.000.000=

Competenza anno 2003 lire 12.000.000.000=

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007 - Cap. 03017-00 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2001 lire 500.000.000=

Competenza anno 2002 lire 250.000.000=

Competenza anno 2003 lire 250.000.000=

(245)

Emendamento aggiuntivo Calledda - Dettori Ivana - Ortu

Art. 4

Dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:

"6/bis. È autorizzata, nell'anno 2001, la spesa di lire 1.000.000.000 per contributi a favore degli Enti locali per l'acquisizione, la manutenzione straordinaria ed il restauro dei castelli medioevali e delle città regie della Sardegna"(UPB S11.031 - Cap. 11113-02 (N.I.)).

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S11.031 - Cap. 11113-02 (N.I.) - Contributi a favore degli Enti locali per l'acquisizione, la manutenzione straordinaria ed il restauro dei castelli medioevali e delle città regie della Sardegna.

Competenza anno 2001 lire 30.000.000.000=

IN DIMINUZIONE

03 - BILANCIO

UPB S03.006 - Cap. 03016-00 - Fondo nuovi oneri legislativi

Competenza anno 2001 lire 30.000.000.000=

(258)

Emendamento aggiuntivo Orrù - Morittu - Pirisi - Demuru - Dettori Ivana - Spissu - Cugini - Fadda - Cogodi

Art. 4

Dopo l'articolo 4, comma 6, è aggiunto il seguente:

"Art. 1/bis.

Per l'attuazione degli interventi di cui alla L.R. n. 29/'98 e successive modificazioni e integrazioni, la dotazione finanziaria è rideterminata in lire 100.000.000.000 per l'anno 2001".

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S04.038 - Politiche per le aree urbane - Cap.04157-00

Competenza anno 2001 lire 100.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 - Cap. 03016-00

Competenza anno 2001 lire 50.000.000.000

(321)

Emendamento aggiuntivo Vassallo - Cogodi - Ortu

Emend. 382

Dopo il comma previsto dall'emendamento 382 è aggiunta la seguente espressione: "È altresì soppresso l'articolo 9 della legge regionale 27 aprile 1984, n° 13". (447)

Emendamento aggiuntivo Vassallo - Cogodi - Ortu

Art. 4 comma 6

Al fine di adeguare le disposizioni previste dall'art. 13 della legge regionale 27 aprile 1984, n. 13, al Regolamento ex art. 7 della legge regionale 29/1993, in materia di qualificazione delle Imprese, per la partecipazione agli appalti di lavori pubblici ammessi a finanziamenti regionali, il secondo e quarto comma dell'art. 13 gli importi sono rispettivamente rideterminati in lire 300.000.000 e lire 200.000.000. (382)

Emendamento aggiuntivo Corona - Ibba

Dopo il comma 7 è aggiunto il seguente:

"7 bis. L'Amministrazione regionale è autorizzata ad erogare, nell'anno 2001 al Comitato organizzatore dei Campionati universitari un contributo straordinario di lire 250.000.000 per l'organizzazione in Sardegna della stessa iniziativa e delle relative manifestazioni collaterali (UPB S11045 - cap. 11117)".

COPERTURA FINANZIARIA

In aumento

UPB S11.045 - SPORT

Lire 250.000.000 (competenze) lire 250.000.000 (cassa)

Cap. 11117

(NI) - Contributo al Comitato organizzatore campionati universitari

In diminuzione

UPB S03.006 FNOL - parte corrente

Lire 250.000.000 (competenze) lire 250.000.000 (cassa)

Capitolo da stornare

03016 FNOL parte corrente

mediante riduzione della voce 16 (17)

Emendamento aggiuntivo Floris Emilio - Corona - Pilo

Dopo il comma 7 è aggiunto:

"7 bis. A valere sulla dotazione della UPB S07.013 cap. 07001/03 del bilancio dell'anno 2001 la somma di lire 350 milioni è destinata allo svolgimento del 19° Rally della Costa Smeralda svoltosi nel 2000.

IN AUMENTO

UPB S07.013 - cap. 07001-03 anno 2001 + 350.000.000

COMPETENZA 350.000.000 CASSA 350.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007 cap. 03017 FNOL voce 5 - tab. B anno 2001 - 350.000.000. (63)

Emendamento aggiuntivo Floris Emilio - Corona - Pilo

Dopo il comma 7 è aggiunto:

"7 bis. L'Amministrazione Regionale è autorizzata, nell'anno 2001 a valere sullo stanziamento recato dall'UPB S07.013 cap. 07001/03 l'erogazione di un contributo di lire 230.000.000 a favore del Comune di Valledoria per la manifestazione "Record mondiale di apnea profonda" tenutosi a Valledoria il 27 luglio 2000.

IN AUMENTO

UPB S07.013 - cap. 07001-03 anno 2001 + 230.000.000

COMPETENZA 230.000.000 CASSA 230.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007 cap. 03017 FNOL voce 5 - tab. B anno 2001 - 230.000.000. (64)

Emendamento aggiuntivo Floris Emilio - Corona - Pilo

Dopo il comma 7 è aggiunto il seguente:

"7 bis. A valere sulla dotazione dell'UPB S11.045 cap. 11117/05 dello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno 2001 è autorizzata una spesa non superiore a lire 1.000.000.000 per l'organizzazione di competizioni golfistiche a livello nazionale ed internazionale da tenersi in Sardegna.

Il relativo programma di intervento è approvato dalla Giunta regionale, su proposta dell'Assessore competente in materia di sport d'intesa con l'Assessore del Turismo a termini dell'articolo 4, lett. i) della Legge regionale 7 gennaio 1977 n. 1 e successive modifiche ed integrazioni.

IN AUMENTO

UPB S11.045 - cap. 11117-05 anno 2001 lire 1.000.000.000

COMPETENZA 1.000.000.000 CASSA 1.000.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 cap. 03016 tab. A voce 16 FNOL anno 2001 - 1.000.000.000. (65)

Emendamento aggiuntivo Fois - Capelli

All'emendamento n. 115 è aggiunto il seguente comma:

Il primo comma dell'articolo 16 della L.R. 17.5.1999 n. 17 è così modificato:

"L'Amministrazione regionale è autorizzata a concludere convenzioni con Istituti di credito per la concessione di mutui a tasso agevolato necessari alla realizzazione delle opere previste dagli articoli 11, 12 e 17 della presente legge." (464)

Emendamento aggiuntivo Fois - Murgia

Dopo il comma 7 dell'art. 4 è aggiunto il seguente:

1) Dopo il 3° comma dell'art. 22 della L.R. 17.05.1999 n. 17 è introdotto il seguente comma 3 bis:

"Per le associazioni affiliate all'Associazione Sport Disabili (FISD) si prescinde dalla nozione di attività giovanile ed il contributo di cui al precedente 3° comma è assegnato con riferimento al numero totale degli atleti praticanti attività federale. A modifica della sovrastante lettera a) del 2° comma, il limite dei cinque anni di attività è, per dette società affiliate alla FISD, riportato al numero di due anni di attività effettivamente svolta e certificata dal Presidente Nazionale della Federazione (capitolo 11117-05). (115)

Emendamento aggiuntivo Fois - Capelli - Murgia

Dopo il comma 7 è aggiunto il seguente:

"7 bis. L'Amministrazione regionale è autorizzata ad erogare, nell'anno 2001 al Comitato organizzatore dei campionati mondiali studenteschi di calcio un contributo straordinario di £. 250.000.000= per l'organizzazione in Sardegna della stessa iniziativa e delle relative manifestazioni collaterali.

CAP._____N.I. £. 250.000.000

(UPB S11.045)

Copertura finanziaria

IN AUMENTO UPB S11.045 CAP. ______2001 L. 250.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.006 2001 L. 250.000.000

Mediante riduzione voce 16. (375)

Emendamento aggiuntivo Sanna Giacomo - Manca

Nel comma 8, alla fine, è aggiunto:

E' assegnato su tale stanziamento il contributo di lire 1.000.000.000 alla Provincia di Oristano per il completamento della progettazione della diga di S'Alusia. (47)

Emendamento aggiuntivo Biancu - Sanna Gian Valerio - Sanna Alberto - Fadda - Balia.

Dopo il comma 8 bis dell'art. 4, è inserito il seguente:

Per lo studio e la progettazione della diga "DIGA S'ALLUSIA", sul Rio Flumineddu, lo stanziamento relativo alla UPB S08.060 (cap. 08052-00) è incrementato di lire 4.500.000.000 nell'anno 2001.

Copertura finanziaria

IN AUMENTO

UPB S08.060

Interventi per la difesa del suolo - investimenti

Anno 2001 lire 4.500.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007

Fondo per nuovi oneri legislativi in conto capitale

Anno 2001 lire 4.500.000.000 (198)

Emendamento aggiuntivo Biancu - Sanna Gian Valerio - Sanna Alberto - Ortu - Orrù.

Dopo il comma 8 dell'art. 4, è inserito il seguente:

"8 bis. Per lo studio e la progettazione della diga "DIGA S'ALLUSIA", sul Rio Flumineddu, lo stanziamento relativo alla UPB S08.060 (cap. 08052-00) è incrementato di lire 4.500.000.000 nell'anno 2001."

Copertura finanziaria

IN AUMENTO

UPB S08.060

Interventi per la difesa del suolo - investimenti

Anno 2001 lire 4.500.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007

Fondo per nuovi oneri legislativi in conto capitale

Anno 2001 lire 4.500.000.000 (209)

Emendamento aggiuntivo Sanna Gian Valerio - Sanna Alberto.

Dopo il comma 8 dell'art. 4, è inserito il seguente:

Copertura finanziaria

IN AUMENTO

UPB S08.060

Interventi per la difesa del suolo - investimenti

Anno 2001 lire 4.500.000.000 cassa lire 4.500.000.000

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007 - Fondo per nuovi oneri legislativi in conto capitale

Anno 2001 lire 4.500.000.000 cassa lire 4.500.000.000 (60)

Emendamento aggiuntivo Calledda - Morittu - Sanna Alberto - Fadda Paolo - Dore - Ortu.

Art. 4

Dopo il comma 8 è aggiunto il seguente:

"8/bis

È autorizzata, nell'anno 2001, la spesa di lire 10.000.000.000= per l'esecuzione di opere per il completamento della diga di "Medau Zirimilis" nel comune di Siliqua".

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S08.060 - Cap. 08052-01 (N.I.) - Spese per l'esecuzione di opere per il completamento della diga di Medau Zirimilis nel comune di Siliqua

Competenza anno 2001 - lire 10.000.000.000=

IN DIMINUZIONE

UPB S03.007 - Cap. 03017-00- Fondo Nuovi Oneri Legislativi

Competenza anno 2001 - lire 10.000.000.000= (156)

Emendamento sostitutivo totale Vassallo - Cogodi - Ortu.

Em. 199

È autorizzato nell'anno 2001-2002-2003 lo stanziamenti di £ 60 miliardi, per l'attuazione del progetto di invaso e costruzione della diga sul Riu Mannu di Benetutti, in regione "Contra Ruia".

La spesa prevista graverà sulla UPB S.08058 rispettivamente per le quotq previste sui capitali.

08162-00 F.R. anno 2001 £ 5.280 anno 2002 £ 2.112 anno 2003 £ 3.168

08162-01 A.S. anno 2001 £ 24.720 anno 2002 £ 9.888 anno 2003 £ 14.832

cifre in milioni di lire. (479)

Emendamento aggiuntivo Spissu - Masia - Deiana - Giagu - Cugini - Fadda - Dettori Bruno - Vassallo.

Art. 4

All'articolo 4, dopo il comma 8, è aggiunto il seguente:

"8/bis. L'amministrazione regionale è autorizzata, nell'anno finanziario 2001, ad erogare un finanziamento di lire 2.500.000.000 per lo studio e verifica di fattibilità per la Diga di Sa Contra Ruja". (UPB S08.058 - Cap. 08035-12)

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S08.058 - Cap. 08035-12 - Spese per studi, ricerche, analisi di fattibilità, indagini geognostiche, geotecniche e progettazioni.

Cmpetenza anno 2001 lire 2.500.000.000=

IN DIMINUZIONE

UPB 03.006 - Cap. 03016-00 - Nuovi oneri legislativi

Cmpetenza anno 2001 lire 2.500.000.000= (199)

Emendamento aggiuntivo Masia - Deiana - Giagu - Dettori Bruno - Vassallo.

Art. 4

All'articolo 4, dopo il comma 8, è aggiunto il seguente:

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

UPB S08.058 - Cap. 08035-12 - Spese per studi, ricerche, analisi di fattibilità, indagini geognostiche, geotecniche e progettazioni.

Cmpetenza anno 2001 lire 2.500.000.000=

IN DIMINUZIONE

UPB 03.006 - Cap. 03016-00 - Nuovi oneri legislativi

Cmpetenza anno 2001 lire 2.500.000.000= (246)

Emendamento aggiuntivo Selis - Dettori Bruno - Fadda - Cugini - Spissu - Masia - Dore - Morittu - Balia - Cogodi.

Art. 4

All'articolo 4, dopo il comma 8, è aggiunto il seguente:

8/bis. È autorizzata, nell'anno 2001, la spesa di lire 500.000.000.000 per la realizzazione di un programma di opere idriche di collegamento degli invasi e di risanamento delle reti di distribuzione urbane; il relativo programma è approvato dalla Giunta regionale ai termini dell'articolo 4 lettera i) della legge regionale 7 gennaio 1977, n. 1 e successive modifiche e integrazioni, previo parere della competente Commissione del Consiglio Regionale. (UPB S08.058)

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

08 - LAVORI PUBBLICI

· UPB S08.058 Interventi per lo sviluppo e la realizzazione del sistema idrico.

anno 2001 comp. lire 500.000.000.000 cassa lire 500.000.000.000

Capitolo da impinguare 08029-07 (NI) - Spese per la realizzazione di un programma di opere idriche per il collegamento degli invasi (art. 1, comma 59bis della presente legge).

IN DIMINUZIONE

· UPB S08.023 - Finanziamenti agli enti strumentali investimenti.

anno 2001 comp. lire 6.000.000.000 cassa lire 6.000.000.000

Capitoli da stornare 08225-01 (Contributo all'ESAF).

· UPB S08.035 - Investimenti per la viabilità.

anno 2001 comp. lire 18.000.000.000 cassa lire ------------------

Capitoli da stornare 08042-07 (Programma di viabilita).

· UPB S08.041 - Investimenti nel comparto portuale, ivi compreso quello turistico.

anno 2001 comp. lire 11.000.000.000 cassa lire ------------------

Capitoli da stornare 08182 (Spese per investimenti nel comparto portuale).

· UPB S08.044 (DV) - Opere pubbliche di interesse regionale e degli enti locali.

anno 2001 comp. lire 50.000.000.000 cassa lire ------------------

Capitoli da stornare 08015-03 (Programma straordinario di opere pubbliche).

· UPB 08.051 - Edilizia patrimoniale, demaniale e sanitaria.

anno 2001 comp. lire 15.000.000.000 cassa lire ------------------

Capitoli da stornare:

1. 08073-01 (realizzazione mattatoi)(n.b. sopprimere comma 58 art. 1)

anno 2001 comp. lire 10.000.000.000 cassa lire ------------------

2. 08182 (Stabilimenti termali).

anno 2001 comp. lire 5.000.000.000 cassa lire ------------------

COPERTURA PARTE RESIDUA PER COMPLESSIVI LIRE 400.000.000.000 ATTRAVERSO QUOTA PARTE DEL MUTUO. (201)

Emendamento aggiuntivo Selis - Cugini - Balia - Dettori Bruno - Dettori Ivana - Spissu - Morittu -Fadda.

Art. 4

All'articolo 4, dopo il comma 8, è aggiunto il seguente:

8/bis. È autorizzata, nell'anno 2001, la spesa di lire 500.000.000.000 per la realizzazione di un programma di opere idriche di collegamento degli invasi; il relativo programma è approvato dalla Giunta regionale ai termini dell'articolo 4 lett. i) della legge regionale 7 gennaio 1977, n. 1 e successive modifiche ed integrazioni, previo parere della competente Commissione del Consiglio regionale. (UPB S08.058)

COPERTURA FINANZIARIA

IN AUMENTO

08 - LAVORI PUBBLICI

· UPB S08.058 Interventi per lo sviluppo e la realizzazione del sistema idrico.

anno 2001 comp. lire 500.000.000.000 cassa lire 6.000.000.000