CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA

XVLegislatura

Mozione n. 397

PITTALIS - ZEDDA Alessandra - CAPPELLACCI - CONTU - FASOLINO - PERU - TEDDE - TOCCO - TUNIS sulle procedure di licenziamento di dipendenti delle Associazioni provinciali e interprovinciali degli allevatori (APA e AIPA) della Sardegna.

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IL CONSIGLIO REGIONALE

PREMESSO che:
- le Associazioni provinciali e interprovinciali degli allevatori (APA e AIPA) trattano principalmente, dietro delega dell'Associazione italiana allevatori (AIA) a cui sono associate, la tenuta dei libri genealogici e dei registri anagrafici, lo svolgimento dei controlli delle attitudini produttive o svolgimento dei controlli funzionali, l'assistenza tecnica alle aziende zootecniche, la gestione informatizzata dei dati del sistema allevatori;
- le AIPA della Sardegna, con 93 dipendenti, contano oltre 6.000 allevatori associati per i quali eseguono, oltre ai suddetti previsti lavori istituzionali, una serie di servizi su delega (caricamento dei soggetti in banca dati nazionale di Teramo, caricamento modelli per lo spostamento del bestiame, etc.), dei quali è fondamentale l'emissione di certificazioni di iscrizione alla razza dei soggetti, necessarie affinché gli allevatori possano ottenere i premi comunitari;

CONSIDERATO che:
- in accordo tra la Regione, la Coldiretti Sardegna e i direttori delle quattro AIPA, per circa un anno e fino a dicembre 2017 le quattro APA-AIPA della Sardegna hanno portato avanti un progetto di riorganizzazione dei servizi ai fini di ottimizzare le risorse e, in contemporanea, un piano di accompagnamento alla pensione e di esodo volontario per una quindicina di dipendenti;
- il suddetto programma aveva come finalità, in primo luogo, l'unificazione delle quattro APA-AIPA in un'unica APA regionale della Sardegna articolata con un solo presidente, un singolo direttore e un unico consiglio direttivo, per poi procedere verso l'unificazione con l'ARAS e giungere alla istituzione di un ente unico con due dipartimenti di cui uno specializzato per l'assistenza e uno per la selezione;
- durante il periodo succitato, le APA-AIPA di Cagliari, Oristano e Sassari erano accorpate sotto una unica Direzione affidata al dott. Aldo Manunta (area Coldiretti), mentre l'AIPA di Nuoro-Ogliastra aveva e continua ad avere il direttore dott. Mario Bitti; 
- delle quattro APA-AIPA l'unica struttura che versa in condizioni economiche veramente sfavorevoli è l'AIPA di Sassari, mentre per le altre APA-AIPA il notevole ritardo dell'Agenzia LAORE nella liquidazione dei rendiconti 2014, 2015, 2016 e a breve 2017, sta creando seri problemi di liquidità malgrado il lavoro, del quale ha beneficiato la Regione e di conseguenza gli allevatori, sia stato svolto regolarmente e le spese siano state sostenute.

DATO ATTO che: 
- dopo un incontro avvenuto nel mese di novembre 2017 tra l'Assessore regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale e il direttore dell'AIA dott. Maddè, (incontro al quale non sono stati invitati i direttori in carica delle APA-AIPA e dell'ARAS) si è verificata un'accelerazione del processo di unificazione con l'Associazione regionale allevatori della Sardegna (ARAS);
- non si conoscono i termini degli accordi sottoscritti tra l'Assessore Caria e il Dr. Maddè, ma di certo dopo il suddetto incontro la riorganizzazione pianificata si è interrotta;

EVIDENZIATO che:
- negli ultimi giorni l'Ispettorato nazionale del lavoro di Nuoro aveva ricevuto tre lettere per il licenziamento di altrettanti dipendenti dell'AIPA di Nuoro e si ritiene che sia in arrivo un'altra decina di comunicazioni simili per i dipendenti delle altre APA-AIPA, senza che si tenga conto, quindi, del precedente Piano di accompagnamento o esodo volontario;
- in data 19 febbraio 2018 lo stesso Ispettorato di Nuoro ha convocato per il giorno 27 febbraio un dipendente e l'AIPA di Nuoro-Ogliastra, la quale ha dichiarato l'intenzione di procedere al licenziamento del lavoratore per giustificato motivo oggettivo;

RITENUTO che la Regione debba porre in essere ogni azione possibile per interrompere le procedure di licenziamento dei dipendenti delle Associazioni provinciali e interprovinciali degli allevatori (APA e AIPA) della Sardegna,

impegna il Presidente della Regione e la Giunta regionale

1) a bloccare qualunque tipo di procedura inerente il licenziamento di dipendenti delle Associazioni provinciali e interprovinciali degli allevatori (APA e AIPA) della Sardegna;
2) a porre in essere, nell'immediato, tutte le azioni in ordine alle competenze della Regione affinché venga riavviato il progetto di riorganizzazione dei servizi delle Associazioni provinciali e interprovinciali degli allevatori (APA e AIPA) della Sardegna al fine di ottimizzare le risorse e, in contemporanea, un piano di accompagnamento alla pensione e di esodo volontario dei dipendenti.

Cagliari, 22 febbraio 2018