DISEGNO DI LEGGE N. 299/A

presentato dalla Giunta regionale
su proposta dell'Assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio, SASSU, il 13 novembre 1996

Incremento di dotazioni finanziarie per interventi degli enti locali


RELAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

Col presente disegno di legge si intende dotare una serie di capitoli relativi ad interventi in conto capitale a favore degli enti locali di stanziamenti aggiuntivi, al fine di consentire l'anticipato avvio
- rispetto al 1997 - delle relative procedure di utilizzazione.

In tal senso si tratta pertanto di una sorta di anticipazione delle pari dotazioni per l'anno 1997, resa possibile attraverso l'attingimento alle disponibilità del Fondo per nuovi oneri legislativi di parte conto capitale (Cap. 03017).

Considerata l'apprezzabile finalità sopra rappresentata si confida nel favorevole voto del Consiglio regionale sulla presente iniziativa.


RELAZIONE DELLA COMMISSIONE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E SOCIALE -BILANCIO - CONTABILITA' - CREDITO - FINANZE E TRIBUTI - DEMANIO E PATRIMONIO -PARTECIPAZIONI FINANZIARIE
composta dai Consiglieri
SECCI, Presidente e relatore - CASU, Vice Presidente - BERRIA, Segretario - VASSALLO, Segretario - ARESU - BALIA - BALLETTO - BIGGIO - BONESU - DETTORI Bruno - GIAGU - PITTALIS - SANNA NIVOLI M. Noemi - SASSU - SCANO, pervenuta il 23 luglio 1998

La Commissione bilancio, nella seduta del 5 marzo 1997, ha approvato, col voto favorevole dei gruppi Progressista federativo, P.P.I., P.S.d'Az., il voto contrario del Consigliere Aresu e l'astensione dei gruppi di Alleanza Nazionale e di Forza Italia, il disegno di legge n. 299 collegato alla manovra finanziaria 1997-1999 concernente l'incremento di dotazioni finanziarie per interventi degli enti locali, avendo condiviso i motivi che hanno indotto la Giunta regionale a presentarlo.

La Commissione, al fine di consentire nel più breve tempo possibile il trasferimento delle risorse finanziarie a favore degli enti locali, ne raccomanda una rapida approvazione da parte del Consiglio.

TESTO DEL PROPONENTE

 

TESTO DELLA COMMISSIONE 

Art. 1

1. Sono autorizzati, nell'anno 1996, i seguenti stanziamenti per la concessione di ulteriori dotazioni finanziarie a favore degli enti locali:

a) lire 42.450.000.000 da destinare agli interventi di cui al comma 1, lettera b), dell'articolo 1 della legge regionale 1° giugno 1993, n. 25, e successive modifiche e integrazioni (Cap. 04019);

b) lire 2.000.000.000 da destinare agli interventi di cui all'articolo 4 della legge regionale 8 luglio 1993, n. 28 (Cap. 04159/07);

c) lire 10.000.000.000 da destinare al finanziamento di programmi di opere pubbliche di cui al Capo I della legge regionale 6 settembre 1976, n. 45 (Cap. 08015/02);

d) lire 15.550.000.000 da destinare agli interventi di cui all'articolo 6 della legge regionale 7 aprile 1995, n. 6 (Cap. 08015/03);

e) lire 3.000.000.000 da destinare agli interventi di cui all'articolo 29, comma 2, della legge regionale 28 aprile 1992, n. 6 (Cap. 08033/01);

f) lire 2.000.000.000 da destinare agli interventi di cui all'articolo 18 della legge regionale 30 agosto 1991, n. 32 (Cap. 08059/03);

g) lire 80.000.000.000 da destinare agli interventi di cui all'articolo 94 della legge regionale 4 giugno 1988, n. 11 (Cap. 10136);

h) lire 15.000.000.000 da destinare:

quanto a lire 10.000.000.000 agli interventi di cui all'articolo 86 della legge regionale 28 aprile 1996, n. 2 (Cap. 11106);

quanto a lire 5.000.000.000 agli interventi di cui all'articolo 51 della legge regionale 7 aprile 1995, n. 6 (Cap. 11107/02);

i) lire 1.000.000.000 da destinare agli interventi di cui agli articoli 9 e 11, comma 1, lettera a), della legge regionale 9 giugno 1994, n. 29 (Cap. 11113/01);

l) lire 20.000.000.000 da destinare alla finalità di cui all'articolo 44 della legge regionale 29 gennaio 1994, n. 2 (Cap. 12001/02).

 

Art. 1

1. Sono autorizzati, nell'anno 1997, i seguenti stanziamenti per la concessione di ulteriori dotazioni finanziarie a favore degli enti locali:

a) lire 17.170.000.000 da destinare agli interventi di cui al comma 1, lett. b) dell'articolo 1 della legge regionale 1° giugno 1993, n. 25 e successive modificazioni ed integrazioni (Cap. 04019)

b) lire 2.000.000.000 da destinare agli interventi di cui all'articolo 4 della legge regionale 8 luglio 1993, n. 28 (Cap. 04159/07)

c) lire 10.000.000.000 da destinare al finanziamento di programmi di opere pubbliche di cui al Capo I della legge regionale 6 settembre 1976, n. 45 (Cap. 08015);

d) lire 15.500.000.000 da destinare agli interventi di cui all'articolo 6 della legge regionale 7 aprile 1995, n. 6 (Cap. 08015/03)

e) lire 3.000.000.000 da destinare agli interventi di cui all'articolo 29, comma 2, della legge regionale 28 aprile 1992, n. 6 (Cap. 08033/01);

f) lire 2.000.000.000 da destinare agli interventi di cui all'articolo 18 della legge regionale 30 agosto 1991, n. 32 (Cap. 08059/03);

g) lire 80.000.000.000 da destinare agli interventi di cui all'articolo 94 della legge regionale 4 giugno 1988, n. 11 (Cap. 10136);

h) lire 15.000.000.000 da destinare: quanto a lire 10.000.000.000 agli interventi di cui all'articolo 86 della legge regionale 28 aprile 1992, n. 6 (Cap. 11106) e quanto a lire 5.000.000.000 agli interventi di cui all'articolo 51 della legge regionale 7 aprile 1995, n. 6 (Cap. 11107/02);

i) lire 1.000.000.000 da destinare agli interventi di cui agli articoli 9 e 11, comma 1, lett. a), della legge regionale 9 giugno 1994, n. 29 (Cap. 11113/01);

j) lire 20.000.000.000 da destinare alla finalità di cui all'articolo 44 della legge regionale 29 gennaio 1994, n. 2 (Cap. 12001/02).

Art. 2

1. Gli oneri derivanti dalle autorizzazioni di cui all'articolo 1 sono determinati in lire 191.000.000.000 e fanno carico ai capitoli del bilancio della Regione per l'anno 1996, di cui al successivo comma 2.

2. Nel bilancio della Regione per l'anno 1996 sono introdotte le seguenti variazioni:

In diminuzione:

03 - PROGRAMMAZIONE

Cap. 03017 -
Fondo speciale per fronteggiare spese in conto capitale dipendenti da nuove disposizioni legislative (art. 30, L.R. 5 maggio 1983, n. 11, art. 3, L.R. 15 febbraio 1996, n. 9 e art. 35, L.R. 15 febbraio 1996, n. 10)
lire 191.000.000.000
mediante riduzione della riserva di cui alla voce 6) della tabella B, allegata alla legge finanziaria

In aumento:

04 - ENTI LOCALI

Cap. 04019 -
Fondo per gli investimenti degli enti locali (L.R. 1° giugno 1993, n. 25, L.R. 9 giugno 1993, n. 26 e art. 75, L.R. 7 aprile 1995, n. 6)
lire 42.450.000.000

Cap. 04159/07 -
Contributi per la formazione di piani di assetto organizzativo dei litorali (art. 4, L.R. 8 luglio 1993, n. 28)
lire 2.000.000.000

08 - LAVORI PUBBLICI

Cap. 08015/02 -
Finanziamenti ai comuni e alle province per la realizzazione, il riattamento, il completamento e l'ampliamento, mediante programmi triennali, di opere pubbliche di loro interesse - triennio 1991-93 (art. 1, L.R. 6 settembre 1976, n. 45, art. 7, L.R. 30 aprile 1991, n. 13, art. 31, L.R. 28 aprile 1992, n. 6 e art. 9, L.R. 7 aprile 1995, n. 6)
lire 10.000.000.000

Cap. 08015/03 -
Finanziamenti per l'attuazione di un Programma pluriennale straordinario di opere pubbliche di interesse degli enti di cui all'articolo 16 della legge regionale 29 gennaio 1994, n. 2 (art. 6, L.R. 7 aprile 1995, n. 6 e art. 4, comma 3, L.R. 15 febbraio 1996, n. 9)
lire 15.550.000.000

Cap. 08033/01 -
Finanziamenti ai comuni per edifici di culto, il restauro e il consolidamento di chiese di particolare interesse storico e artistico (art. 24 L.R. 28 maggio 1985, n. 12, art. 29, comma 1, L.R. 28 aprile 1992, n. 6 e art. 4, comma 3, L.R. 15 febbraio 1996, n. 9)
lire 3.000.000.000

Cap. 08059/03 -
Contributi ai comuni e alle province per l'adeguamento degli edifici alle prescrizioni tecniche di cui al D.M. lavori pubblici 14 giugno 1989, n. 236 (art. 18, L.R. 30 agosto 1991, n. 32 e art. 4, comma 3, L.R. 15 febbraio 1996, n. 9)
lire 2.000.000.000

10 - LAVORO

Cap. 10136 -
Finanziamenti ai comuni per un piano straordinario triennale a favore dell'occupazione (art. 94, L.R. 4 giugno 1988, n. 11, art. 13, L.R. 26 gennaio 1989, n. 5, art. 6, L.R. 22 gennaio 1990, n. 1, art. 36, L.R. 29 gennaio 1994, n. 2, art. 10, comma 3, L.R. 9 giugno 1994, n. 27, art. 17, L.R. 12 dicembre 1994, n. 36, art. 37, L.R. 7 aprile 1995, n. 6, art. 2, L.R. 9 giugno 1995, n. 15, art. 25, L.R. 10 novembre 1995, n. 28 e art. 45, L.R. 15 febbraio 1996, n. 9)
lire 80.000.000.000

11 - PUBBLICA ISTRUZIONE

Cap. 11106 -
Spese per la costruzione di musei regionali (art. 3, L.R. 7 febbraio 1958, n. 1); spese per l'esecuzione di lavori di ricerca e di sistemazione intesi a sviluppare e a valorizzare il patrimonio storico, archeologico, etnografico e speleologico della Sardegna e spese di liquidazione di diritti di terzi su cose mobili ritrovate (art. 4, L.R. 7 febbraio 1958, n. 1 e L.R. 20 giugno 1979, n. 49); spese per l'esecuzione di opere urgenti intese ad assicurare la conservazione di monumenti e di altre opere di riconosciuto interesse archeologico, artistico, storico, etnografico, numismatico e speleologico (art. 5, L.R. 7 febbraio 1958, n. 1, L.R. 20 giugno 1978, n. 49, art. 113, L.R. 4 giugno 1988, n. 11, art. 81, L.R. 30 maggio 1989, n. 18); contributi a favore di musei di interesse locale, ad esclusione della costruzione (art. 86, L.R. 28 aprile 1992, n. 6 e art. 1, L.R. 8 luglio 1993, n. 30)
lire 10.000.000.000

Cap. 11107/02 -
Contributi a enti locali per il completamento dei musei (art. 51, L.R. 7 aprile 1995, n. 6 e artt. 4, comma 3, e 55, L.R. 15 febbraio 1996, n. 9)
lire 5.000.000.000

Cap. 11113/01 -
Contributi agli enti locali per l'acquisizione, la manutenzione straordinaria e il restauro di beni archeologici e per l'istituzione e organizzazione di archivi e biblioteche relativi ad attività industriali (artt. 9 e 11, comma 1, lett. a), L.R. 9 giugno 1994, n. 29)
lire 1.000.000.000

12 - SANITA'

Cap. 12001/02 -
Fondo regionale per la realizzazione di strutture da adibire a servizi socio-assistenziali e per il finanziamento dei progetti-obiettivo - quota risorse regionali (artt. 20 e 46, L.R. 25 gennaio 1988, n. 4, art. 65, L.R. 22 gennaio 1990, n. 1, art. 2, L.R. 28 settembre 1990, n. 43, L.R. 1° giugno 1993, n. 25, art. 44, L.R. 29 gennaio 1994, n. 2 e art. 11, comma 10, L.R. 9 giugno 1994, n. 27)
lire 20.000.000.000

3. Le somme stanziate dalla presente legge, non impegnate alla chiusura dell'esercizio 1996, sono conservate quali residui nell'anno finanziario 1997.

 

Art. 2

1. Gli oneri derivanti dalle autorizzazioni di cui al precedente articolo sono determinati in lire 165.720.000.000 e fanno carico ai capitoli del bilancio della Regione per l'anno 1997, di cui al successivo comma 2; agli stessi oneri si fa fronte, ai sensi dell'articolo 30 della legge regionale 5 maggio 1983, n. 11, mediante pari utilizzo della riserva di cui alla voce 6 della Tabella B, allegata alla legge regionale 15 febbraio 1996, n. 9, integrata dall'articolo 1 della legge regionale 21 dicembre 1996, n. 37.

2. Nel bilancio della Regione per l'anno 1997 sono introdotte le seguenti variazioni:

In aumento:

04 - ENTI LOCALI

Cap. 04019 -
Fondo per gli investimenti degli enti locali (L.R. 1° giugno 1993, n. 25, L.R. 9 giugno 1993, n. 26 e art. 75, L.R. 7 aprile 1995, n. 6)
lire 17.170.000.000

Cap. 04159/07 -
Contributi per la formazione di piani di assetto organizzativo dei litorali (art. 4, L.R. 8 luglio 1993, n. 28)
lire 2.000.000.000

08 - LAVORI PUBBLICI

Cap. 08015 - Finanziamenti annui ai comuni e alle province per la realizzazione, il riattamento, il completamento e l'ampliamento, mediante programmi triennali, di opere pubbliche di loro interesse (art. 1, L.R. 6 settembre 1976, n. 45, art. 7, L.R. 30 aprile 1991, n. 13, art. 6, comma 5, L.R. 24 dicembre 1991, n. 39, L.R. 28 aprile 1992, n. 6, art. 4, commi 1 e 9, L.R. 7 aprile 1995, n. 6 e art. 3, comma 1, della legge finanziaria)
lire 10.000.000.000

Cap. 08015/03 -
Finanziamenti per l'attuazione di un Programma pluriennale straordinario di opere pubbliche di interesse degli enti di cui all'articolo 16 della legge regionale 29 gennaio 1994, n. 2 (art. 6, L.R. 7 aprile 1995, n. 6 e art. 4, comma 3, L.R. 15 febbraio 1996, n. 9)
lire 15.550.000.000

Cap. 08033/01 -
Finanziamenti ai comuni per edifici di culto, il restauro e il consolidamento di chiese di particolare interesse storico e artistico (art. 24 L.R. 28 maggio 1985, n. 12, art. 29, comma 1, L.R. 28 aprile 1992, n. 6 e art. 4, comma 3, L.R. 15 febbraio 1996, n. 9)
lire 3.000.000.000

Cap. 08059/03 -
Contributi ai comuni e alle province per l'adeguamento degli edifici alle prescrizioni tecniche di cui al D.M. lavori pubblici 14 giugno 1989, n. 236 (art. 18, L.R. 30 agosto 1991, n. 32 e art. 4, comma 3, L.R. 15 febbraio 1996, n. 9)
lire 2.000.000.000

10 - LAVORO

Cap. 10136 -
Finanziamenti ai comuni per un piano straordinario triennale a favore dell'occupazione (art. 94, L.R. 4 giugno 1988, n. 11, art. 13, L.R. 26 gennaio 1989, n. 5, art. 6, L.R. 22 gennaio 1990, n. 1, art. 36, L.R. 29 gennaio 1994, n. 2, art. 10, comma 3, L.R. 9 giugno 1994, n. 27, art. 17, L.R. 12 dicembre 1994, n. 36, art. 37, L.R. 7 aprile 1995, n. 6, art. 2, L.R. 9 giugno 1995, n. 15, art. 25, L.R. 10 novembre 1995, n. 28 e art. 45, L.R. 15 febbraio 1996, n. 9)
lire 80.000.000.000

11 - PUBBLICA ISTRUZIONE

Cap. 11106 -
Spese per la costruzione di musei regionali (art. 3, L.R. 7 febbraio 1958, n. 1); spese per l'esecuzione di lavori di ricerca e di sistemazione intesi a sviluppare e a valorizzare il patrimonio storico, archeologico, etnografico e speleologico della Sardegna e spese di liquidazione di diritti di terzi su cose mobili ritrovate (art. 4, L.R. 7 febbraio 1958, n. 1 e L.R. 20 giugno 1979, n. 49); spese per l'esecuzione di opere urgenti intese ad assicurare la conservazione di monumenti e di altre opere di riconosciuto interesse archeologico, artistico, storico, etnografico, numismatico e speleologico (art. 5, L.R. 7 febbraio 1958, n. 1, L.R. 20 giugno 1978, n. 49, art. 113, L.R. 4 giugno 1988, n. 11, art. 81, L.R. 30 maggio 1989, n. 18); contributi a favore di musei di interesse locale, ad esclusione della costruzione (art. 86, L.R. 28 aprile 1992, n. 6 e art. 1, L.R. 8 luglio 1993, n. 30)
lire 10.000.000.000

Cap. 11107/02 -
Contributi a enti locali per il completamento dei musei (art. 51, L.R. 7 aprile 1995, n. 6 e artt. 4, comma 3, e 55, L.R. 15 febbraio 1996, n. 9)
lire 5.000.000.000

Cap. 11113/01 -
Contributi agli enti locali per l'acquisizione, la manutenzione straordinaria e il restauro di beni archeologici e per l'istituzione e organizzazione di archivi e biblioteche relativi ad attività industriali (artt. 9 e 11, comma 1, lett. a), L.R. 9 giugno 1994, n. 29)
lire 1.000.000.000

12 - SANITA'

Cap. 12001/02 -
Fondo regionale per la realizzazione di strutture da adibire a servizi socio-assistenziali e per il finanziamento dei progetti-obiettivo - quota risorse regionali (artt. 20 e 46, L.R. 25 gennaio 1988, n. 4, art. 65, L.R. 22 gennaio 1990, n. 1, art. 2, L.R. 28 settembre 1990, n. 43, L.R. 1° giugno 1993, n. 25, art. 44, L.R. 29 gennaio 1994, n. 2 e art. 11, comma 10, L.R. 9 giugno 1994, n. 27)
lire 20.000.000.000

 

   

Art. 2 bis

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi e per gli effetti dell'articolo 33 dello Statuto speciale per la Sardegna ed entra in vigore nel giorno della sua pubblicazione.