CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XV LEGISLATURA

SESTA COMMISSIONE PERMANENTE
(Salute, politiche sociali, personale delle ASL, igiene veterinaria, attività sportive, alimentazione, emigrazione e immigrazione)

RISOLUZIONE N. 27

sulla rete di strutture che offrono servizi terapeutici nel campo della salute mentale e sulle specifiche difficoltà della Comunità terapeutica "Approdo" di Nuoro.

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La Sesta Commissione permanente del Consiglio regionale,

PREMESSO che:
- le strutture di riabilitazione psichiatriche costituiscono una fondamentale quanto insostituibile risorsa per il Dipartimento della salute mentale, dedicata al trattamento dei singoli pazienti affetti da disturbi psichiatrici, che hanno bisogno di interventi terapeutici riabilitativi o interventi di supporto socio-sanitario attuabili in regime residenziale;
- le suddette strutture, attraverso programmi di riabilitazione psichiatrica finalizzati al miglior recupero psichico, fisico e relazionale, operano per assicurare il reinserimento efficace e duraturo del paziente nella vita familiare e sociale;
- i percorsi terapeutici proposti garantiscono il continuo affiancamento degli ospiti all'interno di un contesto che per caratteristiche fisiche e organizzative rimanda a una dimensione familiare;

VISTA:
- la deliberazione della Giunta regionale n. 23/25 del 9 maggio 2017 con la quale, ai sensi dell’articolo 8 della legge regionale 28 luglio 2006, n. 10, sono stati determinati i tetti di spesa per l'acquisizione da parte dell'Azienda per la tutela della salute (ATS) delle prestazioni sanitarie e socio¬sanitarie da strutture private accreditate per l'anno 2017 e sono state approvate le linee di indirizzo e gli schemi di contratto per ciascuna macroarea di attività;
- la deliberazione del Direttore generale dell'ATS n. 648 del 22 luglio 2017 e il relativo allegato con il quale si approva il piano preventivo delle attività (PPA) per l'anno 2017 relativo alla stipula di contratti con le strutture private e i professionisti accreditati per l'acquisto di prestazioni sanitarie e socio sanitarie, sulla base dei presupposti di legge;

CONSIDERATO che:
- la richiamata delibera dell'ATS precisa tra l'altro che "la rete delle strutture residenziali e semiresidenziali per la salute mentale, sia a carattere sociosanitario che socio-assistenziale, richiede una profonda revisione, atteso che le strutture oggi disponibili sono sorte in larga prevalenza sulla base di atti ed interventi settoriali e/o di esigenze particolari, prescindendo frequentemente dalla visione complessiva dei bisogni. Esistono, pertanto, importanti carenze nella disponibilità di strutture, nella loro distribuzione sul territorio e nella coerenza fra bisogni terapeutici e assistenziali e strumenti di intervento disponibili. La Regione sta procedendo alla ridefinizione dell'offerta tendenzialmente autorizzabile ed accreditabile diversificata per tipologia dell'utenza, intensità del trattamento richiesto e volumi di attività previsti";
- a Nuoro opera nel campo dei sofferenti psichici una comunità terapeutica denominata "Approdo", gestita dalla Cooperativa sociale Approdi, con capacità ricettiva di 8 pazienti, la quale impegna un’equipe multidisciplinare di 15 figure professionali tra psicologi, infermieri, OSS, educatori e collaboratori, con un'offerta variegata di attività terapeutiche e ludico ricreative;
- tuttavia, dal mese di settembre 2017 gli ospiti in carico alla predetta struttura si sono ridotti a tre, per mancanza di assegnazioni da parte dell'ATS-ASSL e tale situazione non consente di sopperire alle spese, comprese quelle per il personale;

SOTTOLINEATO che:
- la comunità "Approdo" garantisce un servizio h24 e si distingue sia per il livello terapeutico - riabilitativo sia per il livello d’intensità assistenziale offerto non solo a vantaggio del territorio del Nuorese, ma dell'intera Regione;
- l'ipotesi di un eventuale, imminente, depotenziamento o addirittura la definitiva chiusura della struttura, per carenza di assegnazioni e di inserimenti produrrebbe il duplice, grave, effetto di interrompere le terapie in corso, in danno agli utenti e alle loro famiglie e finanche il licenziamento degli operatori impegnati all'interno della struttura, determinando, nel contempo, il venir meno di un importante punto di riferimento nel delicato settore;

ATTESO che:
- paradossalmente, secondo i contenuti della citata delibera dell'ATS, da un lato si palesa la necessità di una profonda revisione che tenga conto degli effettivi "bisogni", dall'altro si segnala la "carenza" nella distribuzione delle strutture residenziali e semiresidenziali per la salute mentale;
- anche i sindaci del PLUS del territorio di riferimento hanno richiesto un intervento puntuale della Regione,

IMPEGNA IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
E L'ASSESSORE REGIONALE DELL'IGIENE, SANITÀ E ASSISTENZA SOCIALE

a mettere in atto tutte le azioni finalizzate alla salvaguardia delle comunità terapeutiche che offrono servizi nel campo della salute mentale quali la Comunità "Approdo" con sede in Nuoro, garantendo alle stesse la prosecuzione del servizio offerto.

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La risoluzione è stata approvata all'unanimità nella seduta pomeridiana del 12 aprile 2018.