CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XV LEGISLATURA

Mozione n. 15

MOZIONE PISCEDDA - COCCO Pietro - COLLU - COMANDINI - COZZOLINO - DEMONTIS - DERIU - FORMA - LOTTO - MANCA Gavino - MELONI - MORICONI - PINNA Rossella - SOLINAS Antonio - TENDAS, sulle conseguenze degli interventi previsti dalla Spending Review, che stanno comportando la mancata apertura di un presidio stabile dei Carabinieri nel Comune di Elmas, con richiesta di convocazione straordinaria del Consiglio ai sensi dei commi 2 e 3 dell'articolo 54 del Regolamento.

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IL CONSIGLIO REGIONALE

PREMESSO che:
- la presenza dello Stato nei territori della Sardegna rappresenta uno dei principali argini al fenomeno della microcriminalità;
- il Comune di Elmas, negli anni, ha visto crescere gli episodi di microcriminalità nel proprio territorio;
- il Comune di Elmas conta oltre 9.500 abitanti, ospita al suo interno l'aeroporto più importante della Sardegna, ha un'area industriale con oltre 300 imprese produttive ed ospita l'unico Centro di prima accoglienza (CPA) della Sardegna;

CONSIDERATO che l'Amministrazione comunale di Elmas, negli anni:
- ha ripetutamente perorato la causa dell'apertura di un presidio stabile dei carabinieri nel proprio territorio;
- ha individuato un terreno di proprietà comunale su cui realizzare una caserma dei carabinieri che ha ricevuto il benestare da un'apposita commissione nazionale dell'Arma dei carabinieri;
- ha realizzato un progetto di caserma approvato dai vertici dell'Arma dei carabinieri;
- ha individuato nel project financing lo strumento finanziario con cui costruire l'opera;
- ha concordato con la Prefettura di Cagliari e l'Arma dei carabinieri le condizioni di locazione dello stabile una volta realizzato;

CONSIDERATO, altresì, che:
- la Prefettura di Cagliari ha comunicato all'Amministrazione comunale di Elmas che il Ministero ha dichiarato di non poter garantire gli oneri di locazioni dello stabile alle condizioni prestabilite e di non potersi accollare gli oneri della sua conduzione;
- tale fatto ha destato forte preoccupazione tra la popolazione di Elmas ed in particolare nell'Amministrazione comunale di Elmas;

RIBADITO che:
- la sicurezza deve rimanere cardine imprescindibile dello sviluppo sociale, senza per questo rinunciare ai processi di razionalizzazione delle spese al fine di ottenere consistenti risparmi purché vengano garantiti servizi efficienti ai cittadini;
- anche in considerazione del contesto di crisi economica ed occupazionale, la mancata istituzione di un presidio stabile dei carabinieri sta di fatto agevolando la strada ad un aumento degli episodi di criminalità;
- il Comune di Elmas è un importante centro di riferimento del territorio della Provincia di Cagliari e svolge un ruolo strategico per la presenza di importanti servizi statali e regionali quali l'Aeroporto Mario Mameli ed il CPA;
- ad Elmas sono presenti scuole pubbliche e private: asili nido, scuole primarie e secondarie; l'Istituto agrario di valenza provinciale; il Provveditorato scolastico provinciale; banche e istituti di credito e ufficio postale;
- la compagnia dei carabinieri, in questo contesto, costituirebbe un insostituibile presidio della sicurezza pubblica e privata e diventerebbe un patrimonio non solo di Elmas, ma di tutto il territorio circostante;

APPURATO che:
- la stessa Amministrazione comunale di Elmas, al fine di favorire l'apertura di una caserma dei carabinieri, intenderebbe realizzare la caserma senza oneri finanziari per l'Arma dei carabinieri;
- l'apertura di una caserma ad Elmas è fortemente auspicata dalla stessa Arma dei carabinieri e dalla Prefettura di Cagliari;
- l'Amministrazione comunale di Elmas ha formulato una specifica proposta alla Prefettura ed al Comando della legione carabinieri Sardegna, che prevedeva:
a) il Comune di Elmas realizza con proprie risorse la caserma e la mette a disposizione dell'Arma secondo gli standard progettuali dettati dall'Arma dei carabinieri;
b) il Ministero, dopo i primi sei anni a canone zero, paga un canone annuo di locazione congruito dall'Agenzia del territorio e decurtato del 10 per cento;
c) il Ministero si accolla gli oneri della conduzione dello stabile secondo le disposizioni di legge;

PRESO ATTO, tuttavia, che la suddetta proposta è tuttora in fase di stallo in quanto la Prefettura ha dichiarato formalmente l'impossibilità del Ministero di accollarsi gli oneri della locazione e della conduzione dello stabile,

impegna il Presidente della Regione

1) ad intervenire con puntualità sulle tematiche inerenti la piaga della microcriminalità del territorio di Elmas e dell'area vasta di Cagliari, rafforzando in ogni modo la presenza dei servizi dello Stato;
2) ad intervenire presso il Presidente del Consiglio dei ministri ed il Ministro dell'interno affinché venga rivista la dichiarata mancata disponibilità finanziaria;
3) ad adottare ogni misura per venire incontro ai propositi dell'Amministrazione comunale di Elmas anche con eventuali contributi finanziari per rendere più agevole il conseguimento dell'obiettivo.

Cagliari, 15 aprile 2014