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TESTO DEL PROPONENTE

Art.1 Principi e finalità 1. La Regione riconosce l'importanza del ruolo genitoriale e definisce gli interventi di sostegno e tutela a favore dei coniugi separati o divorziati al fine di garantire la centralità del loro ruolo nei rapporti con i figli e garantire la conduzione di un'esistenza dignitosa e il recupero dell'autonomia abitativa. 2. La presente legge si prefigge l'obbiettivo di prevenire la cronicizzazione di condizioni di povertà, di tutelare e sostenere la persona nell'immediatezza di un processo di divorzio o separazione al fine di inibire gli effetti negativi sociali, economici, finanziari, patrimoniali e abitativi generatori della condizione di povertà.   Art. 2 Destinatari 1. I benefici previsti dalla presente legge sono rivolti ai coniugi separati legalmente o divorziati residenti in Sardegna da almeno cinque anni, che si vengano a trovare in situazione di disagio sociale ed economico a seguito di provvedimenti dell'Autorità giudiziaria che dispongono in ordine all'assegnazione della casa familiare e agli obblighi del coniuge nei confronti dell'altro in relazione al mantenimento. 2. Ai fini dell'applicazione della presente legge, il disagio sociale ed economico è valutato e accertato secondo la disciplina regolamentare di cui all'articolo 8. 3. Le agevolazioni di cui alla presente legge si applicano nei confronti dei soggetti di cui al comma 1, per un periodo complessivamente non superiore a tre anni decorrenti dalla data di ammissione ai benefici, in seguito al provvedimento di omologa della separazione consensuale, alla sentenza di separazione legale o di divorzio. Tale periodo è pari a quattro anni nel caso di presenza di figli portatori di handicap grave o affetti da gravi patologie. È ridotto a un anno nel caso in cui non vi siano figli. 4. Le agevolazioni previste dalla presente legge non si applicano ai coniugi separati o divorziati che vengano meno ai loro doveri di cura e mantenimento dei figli. 5. Sono, inoltre, esclusi dall'applicazione dei benefici previsti dalla presente legge i soggetti condannati con sentenza passata in giudicato per reati contro la persona, tra cui gli atti persecutori di cui al decreto legge 23 febbraio 2009, n. 11, convertito con modificazioni dalla legge 23 aprile 2009, n. 38 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 febbraio 2009, n. 11, recante misure urgenti in materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza sessuale, nonché in tema di atti persecutori) e per i delitti di cui agli articoli 570 e 572 del codice penale.   Art. 3 Competenze della Regione 1. La Regione favorisce e sostiene forme di collaborazione tra le aziende sanitarie, le aziende ospedaliere, gli enti locali, gli enti pubblici e privati per la realizzazione di interventi integrati sul territorio regionale diretti: a) alla promozione di misure finalizzate alla prevenzione e sostegno della famiglia e del ruolo genitoriale attraverso i centri di assistenza e mediazione familiare; b) alla predisposizione di interventi di sostegno e mitigazione del disagio derivante dall'emergenza abitativa a seguito di separazione o divorzio; c) all'assegnazione di misure di sostegno economico; d) alla protezione e sostegno dei minori presenti nel disciolto nucleo familiare.   Art. 4 Assistenza e mediazione familiare 1. La Regione promuove e sostiene la mediazione e l'assistenza familiare in un'ottica di prevenzione e protezione a sostegno della famiglia e del ruolo genitoriale, finalizzate ad affiancare la coppia in procinto di separarsi per creare i presupposti di un accordo durevole e mutuamente accettabile, compatibilmente con i bisogni di ciascun componente della famiglia e, in particolare, di quelli preminenti dei figli, in uno spirito di corresponsabilità e di uguaglianza del ruolo genitoriale. 2. Ai fini dell'applicazione dei principi e delle disposizioni di cui al comma 1, la Regione adotta misure tese alla valorizzazione dei consultori pubblici e privati quali centri per la famiglia dedicati alla mediazione familiare, all'orientamento, alla consulenza legale, psicologica, sociale, educativa genitoriale.   Art. 5 Superamento dell'emergenza abitativa 1. Ai fini del superamento dell'emergenza abitativa conseguente a separazione o divorzio, la Regione finanzia interventi e misure di sostegno a favore dei coniugi separati o divorziati che si trovano in condizioni di disagio economico a seguito di provvedimento dell'Autorità giudiziaria con il quale è stato disposto il versamento dell'assegno di mantenimento a favore dei figli ed eventualmente del coniuge e non sono assegnatari o comunque non hanno la disponibilità della casa familiare in cui risiedono i figli, anche se di proprietà dei medesimi coniugi o ex coniugi. 2. È prevista l'erogazione di contributi volti a ridurre la spesa sostenuta dai soggetti di cui all'articolo 2 per il pagamento dei canoni di locazione dell'unità abitativa presso la quale stabiliscono la nuova residenza a seguito del provvedimento di assegnazione della casa familiare all'altro coniuge. 3. È prevista, inoltre, l'erogazione di contributi destinati alla copertura di una quota parte di interessi delle rate di mutuo per l'acquisto della prima casa assegnata all'altro coniuge, contratti dai soggetti destinatari della presente legge che si trovino in una condizione di disagio sociale e economico a seguito di separazione o divorzio. 4. La Regione promuove la sottoscrizione di protocolli d'intesa con gli enti locali e con gli enti pubblici e privati per la concessione di alloggi a canone agevolato presso il comune di residenza dei figli o, in mancanza, presso il comune di residenza del nucleo familiare.   Art. 6 Misure di sostegno economico 1. Al fine di consentire il recupero e la conservazione dell'autonomia e di un'esistenza dignitosa, la Regione sostiene i soggetti di cui all'articolo 2 attraverso la concessione temporanea di contributi economici destinati a far fronte al sostenimento delle spese correnti, limitatamente al pagamento delle utenze domestiche e a un sussidio finalizzato al sostenimento delle spese di vitto. 2. L'accesso ai benefici di cui al comma 1 è subordinato alla predisposizione di piani personalizzati di recupero e superamento della condizione di disagio sociale ed economico modulati e attagliati alle specifiche necessità e bisogni del coniuge e alla sua situazione economico-patrimoniale, conseguenti a quanto disposto dai provvedimenti dell'Autorità giudiziaria. 3. È disposta, inoltre, la costituzione di un fondo di salvaguardia della salute finalizzato a garantire ai soggetti di cui all'articolo 2 l'esenzione dalle prestazioni e dai ticket sanitari relativi a spese sanitarie a proprio favore e in favore del disciogliendo nucleo familiare. 4. Le misure di sostegno economico previste dalla presente legge sono cumulabili con quelle previste da altre norme se non diversamente disposto da queste.   Art. 7 Misure di carattere tributario 1. Per i soggetti di cui all'articolo 2 che risultino soggetti passivi dell'Imposta regionale sulle attività produttive e/o dell'Addizionale regionale IRPEF, tali imposte sono determinate applicando aliquote ridotte. 2. Le riduzioni di cui al comma 1 sono determinate ogni anno in sede di approvazione del bilancio per l'esercizio successivo.   Art. 8 Modalità attuative 1. La Giunta regionale, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, definisce con apposito regolamento regionale criteri, misure e modalità di attuazione della presente legge e, in particolare, quelli per la valutazione del disagio economico e sociale e per l'attuazione degli interventi di sostegno di cui agli articoli 5 e 6.   Art. 9 Attività di controllo, verifica e valutazione 1. Entro il 15 febbraio dell'anno successivo, la Giunta regionale presenta al Consiglio regionale una relazione annuale sullo stato di attuazione della presente legge e sui risultati raggiunti, fornendo dati e informazioni circa il grado di congruità delle risorse impiegate rispetto al fabbisogno e all'entità e circa l'andamento prospettico del fenomeno.   Art. 10 Norma finanziaria 1. Per le finalità di cui alla presente legge, a decorrere dall'anno 2018, si provvede con legge finanziaria.   Art. 11 Entrata in vigore 1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna.