CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XV LEGISLATURA

PROPOSTA DI LEGGE N. 369

presentata dal Consigliere regionale
LEDDA

il 10 ottobre 2016

Modifiche alla legge regionale n. 2 del 2016. Ripristino poteri, competenza e responsabilità degli enti consorziati nel Consorzio per la pubblica lettura "S. Satta"

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RELAZIONE DEI PROPONENTI

La presente proposta di legge nasce dall'esigenza di rimediare ad un grave errore politico e giuridico verificatosi con l'approvazione a voto segreto del testo del comma 4 dell'articolo 29 della legge regionale n. 2 del 2016.

Ai sensi della norma che si intende modificare, la Regione subentra nei rapporti attivi e passivi in capo agli enti consorziati, intendendo come tali la Provincia di Nuoro e il Comune di Nuoro (sino al 2006 erano presenti pure le Comunità montane del Nuorese e delle Baronie).

Sebbene tale subentro sia condizionato all'adozione della deliberazione della Giunta regionale, che sarebbe dovuta intervenire entro tre mesi dall'entrata in vigore della legge in argomento, termine non perentorio e che infatti è decorso invano, di fatto né la provincia né il comune hanno provveduto a corrispondere le quote consortili ritenendosi, prudenzialmente, non più tenute a farlo. Conseguentemente sono venute meno risorse importanti che mettono a repentaglio la prosecuzione dei servizi e i rapporti di lavoro diretti e indiretti.

Appare evidente come tale determinazione sia stata assunta non prevedendo gli effetti negativi nell'immediato; di fatti, il Consorzio per la pubblica lettura "S. Satta" vive una situazione di impasse, con il potenziale arresto dalla storica attività culturale ed il verosimile licenziamento del personale. Inoltre, si palesa pure contra legem, poiché la funzione di pubblica lettura è assegnata dalla legge non alle regioni, ma ai comuni, sia in forma singola che associata.

Con la presente proposta, dunque, si modifica il comma in questione facendo subentrare la Regione nei rapporti attivi e passivi della sola Provincia di Nuoro, facendo salva la presenza del Comune di Nuoro il quale, partecipando direttamente alla governance, potrà adempiere agli obblighi consortili esercitando le correlate funzioni di indirizzo e di controllo.