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TESTO DEL PROPONENTE

Art. 1 Finalità 1. La Regione riconosce l'esistenza di un interesse generale alla preservazione, alla salvaguardia e alla tutela sotto il profilo economico, scientifico e culturale, delle seguenti popolazioni equine di eccezionale valore naturalistico, tipiche della Sardegna, morfologicamente differenti rispetto a quelle continentali e assolutamente uniche, minacciate di estinzione: a) cavallino selvaggio della Giara; b) asino sardo; c) asino bianco dell'Asinara. 2. La morfologia e le caratteristiche delle specie di cui al comma 1 sono: a) cavallino selvaggio della Giara: altezza non superiore a metri 1,20, testa pesante; orecchie mobilissime; ciuffo abbondante; fronte piana; occhio a mandorla vivace e ganasce affilate; collo possente nei maschi, leggermente arcuato con criniera abbondante e ricadente sui due lati; torace irregolare; lombi corti; ventre a botte; groppa obliqua; coda mal attaccata e ricca di crini; appiombi non perfetti e spesso garretti vaccini, frequenti segni di rachitismo generale e zoccolo piccolo con parete quasi verticale e durissima; mantello predominante baio con stella in fronte; b) asino sardo: testa quadrangolare a profilo rettilineo; collo corto, spalla dritta e corta; garrese poco pronunciato; dorso leggermente disteso, lievemente depresso; lombi forti e ben attaccati; groppa corta e lievemente inclinata; petto sufficientemente largo e torace stretto e basso; arti robusti, articolazioni spesse e larghe, andature corte, poco elastiche, ma sicure; appiombi regolari e piede piccolo e duro; mantello sorcino, riga mulina crociata, bordo scuro delle orecchie; possono essere presenti zebrature alla spalla ed agli arti e ventre di biscia; vivace, rustico e frugale; c) asino bianco dell'Asinara: testa quadrangolare con profilo rettilineo; collo corto, spalla dritta e corta; garrese poco pronunciato; dorso leggermente disteso, lievemente depresso; lombi forti e ben attaccati, groppa corta e lievemente inclinata; petto sufficientemente largo e torace stretto e basso; arti robusti; articolazioni spesse e larghe; andatura corta ed insicura; appiombi regolari; piede bianco, piccolo e poco resistente; mantello bianco con muso roseo e occhi rosa-celesti.   Art. 2 Tutela delle specie 1. La Regione, considerata la valenza della biodiversità zootecnica delle specie di cui all'articolo 1, tutte tra i genotipi ammessi al riconoscimento delle razze popolazioni equine riconducibili a gruppi etnici locali, si propone di conservarne il patrimonio genetico, culturale e ambientale, incentivandone l'impiego in tutto il territorio sardo. 2. La Regione svolge la propria attività di tutela e salvaguardia del cavallino selvaggio della Giara, dell'asino sardo e dell'asino bianco dell'Asinara favorendo le iniziative pubbliche e private tendenti: a) a preservare la biodiversità autoctona delle specie; b) ad approfondire e diffondere la conoscenza di tale biodiversità; c) ad incrementare la consistenza numerica del patrimonio, tendendo almeno al raggiungimento di un numero di soggetti tale da consentire il mantenimento senza eccessivi rischi di consanguineità, secondo le indicazioni di organismi scientifici riconosciuti; d) a ricostituire e recuperare le caratteristiche funzionali e morfologiche essenziali proprie di queste razze, in connessione con le funzioni produttive e con l'ambiente in cui queste ultime sono potenzialmente inseribili.   Art. 3 Misure e interventi di salvaguardia 1. La Regione promuove la cultura dell'utilizzo e la diffusione delle specie equine concedendo: a) contributi, fino al 50 per cento della spesa ritenuta ammissibile, a favore di iniziative di produttori e associazioni di allevatori, ad università, istituti di ricerca, enti pubblici e privati, organizzazioni per la realizzazione di progetti di ricerca applicata e di progetti pilota nel settore zootecnico volti allo sviluppo del loro allevamento estensivo, alla tutela della loro igiene e del loro benessere; b) contributi, nella misura di euro 150 a capo, per la nascita e il mantenimento almeno quinquennale di capi delle specie a rischio di estinzione del cavallino selvaggio della Giara, dell'asino sardo e dell'asino bianco dell'Asinara, anche in età riproduttiva; c) contributi per il primo acquisto di stalloni e fattrici registrati nel libro genealogico del cavallino selvaggio della Giara, dell'asino sardo e dell'asino bianco dell'Asinara, nei limiti del 50 per cento nelle zone svantaggiate e del 40 per cento nelle altre zone, delle spese ritenute ammissibili dalle normative comunitarie.   Art. 4 Incentivi per la diffusione 1. La Regione concede agli stessi soggetti di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a) contributi fino al 40 per cento della spesa ammissibile finalizzati: a) alla diffusione del loro utilizzo come animali da compagnia per un turismo ecocompatibile; b) alla pratica del trekking someggiato; c) alla realizzazione di spettacoli e iniziative culturali sull'uso dell'animale nei momenti ricreativi; d) al loro utilizzo come compagnia ideale per bambini e anziani, nelle campagne; e) alla diffusione dell'ippoterapia e onoterapia a favore dei diversamente abili; f) alla conoscenza delle eccezionali capacità organolettiche e nutritive del latte d'asina e delle indicazioni terapeutiche in particolari casi di allattamento alternativo a quello materno; g) a favorire iniziative imprenditoriali che utilizzino il latte d'asina nel settore della cosmesi; h) alla produzione e distribuzione del latte d'asina; i) alla realizzazione di mostre e rassegne e rodei equestri; j) all'utilizzo del cavallino della Giara, dell'asino sardo e dell'asino bianco dell'Asinara come regolatori delle vegetazioni infestanti. 2. La Regione acquisisce la proprietà dei risultati scientifici dei progetti di cui al comma 1 e ne garantisce l'accessibilità agli operatori del settore.   Art. 5 Interventi sulle strutture 1. Agli allevatori ed agli imprenditori agricoli, singoli ed associati, sono concessi contributi in conto capitale nella misura massima del 40 per cento nelle zone svantaggiate e del 30 per cento nelle altre zone, rispetto ai costi ritenuti ammissibili dalla normativa comunitaria per: a) costruzione o ristrutturazione di ricoveri per le specie cavallino selvaggio della Giara, asino sardo e asino bianco dell'Asinara; b) costruzione o ristrutturazione di staccionate, recinti ed abbeveratoi che agevolino il mantenimento del cavallino selvaggio della Giara, dell'asino sardo e dell'asino bianco dell'Asinara allo stato brado; c) realizzazione di stazioni di monta naturale pubblica e privata, fino al limite massimo del 30 per cento dei costi ammissibili, anche nelle zone svantaggiate; d) miglioramento di pascoli e prati-pascoli; e) acquisto di attrezzature tecnologiche che migliorino le attività di censimento e dialogo telematico fra gli allevatori e le strutture di studio e ricerca.   Art. 6 Comitato tecnico regionale per la tutela e la valorizzazione del cavallino selvaggio della Giara, dell'asino sardo e dell'asino bianco dell'Asinara 1. È istituito presso l'Assessorato regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale il Comitato tecnico regionale per la tutela e la valorizzazione delle specie equine del cavallino della Giara, dell'asino sardo e dell'asino bianco dell'Asinara, che opera con criteri oggettivi di valutazione, secondo metodologie trasparenti e non discriminatorie, sancite nel proprio regolamento interno. 2. Il Comitato tecnico regionale di cui al comma 1 è composto: a) dall'Assessore regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale o un funzionario delegato, con la funzione di presidente; b) da un rappresentante dell'Associazione regionale allevatori della Sardegna (ARAS) designato dalla stessa associazione; c) da un rappresentante del Servizio per le produzioni equine dell'Agenzia AGRIS Sardegna; d) da due veterinari esperti del settore, designati dall'Ordine regionale dei veterinari; e) da un ricercatore universitario della Facoltà di agraria dell'Università di Sassari designato dal Preside della facoltà; f) da un ricercatore universitario della Facoltà di veterinaria dell'Università di Sassari designato dal Preside della facoltà; g) da un rappresentante del Parco dell'Asinara; h) da un rappresentante della Comunità montana della Giara di Gesturi o dell'Unione dei comuni della Giara; i) da due rappresentanti delle associazioni di tutela delle specie equine e asinine operanti in Sardegna. 3. Il comitato tecnico regionale: a) elabora e propone annualmente alla Giunta regionale un programma regionale degli interventi per la tutela, salvaguardia e diffusione delle specie a rischio di estinzione del cavallino della Giara, dell'asino sardo e dell'asino bianco dell'Asinara; b) esprime il parere obbligatorio sui criteri di riparto dei contributi previsti dalla presente legge; c) approva semestralmente la relazione sui dati statistici rilevati dall'anagrafe regionale delle specie equine a rischio di estinzione, di cui all'articolo 7, e di tutte le azioni tese al raggiungimento delle finalità della presente legge. 4. Ai componenti del comitato è corrisposta un'indennità di presenza stabilita dalla Giunta regionale su proposta dell'Assessore regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale.   Art. 7 Istituzione dei registri anagrafici regionali delle specie a rischio di estinzione del cavallino selvaggio della Giara, dell'asino sardo e dell'asino bianco dell'Asinara 1. L'AGRIS istituisce e tiene il registro anagrafico regionale del cavallino selvaggio della Giara, dell'asino sardo e dell'asino bianco dell'Asinara, in cui sono annotati gli animali riproduttori della razza con l'indicazione dei loro ascendenti e i nuovi nati. Ogni animale riproduttore è identificato con un appropriato ed idoneo sistema di identificazione elettronica. 2. Il registro anagrafico è regolato da apposito disciplinare regolante le modalità di tenuta ed organizzazione, e le caratteristiche fisico-morfologiche caratterizzanti le specie del cavallino selvaggio della Giara, dell'asino sardo e dell'asino bianco dell'Asinara. 3. Il disciplinare di cui al comma 2 è proposto dall'AGRIS ed è approvato dalla Giunta regionale.   Art. 8 Istituzione della Banca regionale della risorsa genetica delle specie equine a rischio di estinzione 1. Al fine di garantire la tutela, mediante la conservazione delle risorse genetiche, delle specie equine del cavallino selvaggio della Giara, dell'asino sardo e dell'asino bianco dell'Asinara, è istituita, presso il Servizio per le produzioni animali dell'Agenzia AGRIS Sardegna, la Banca regionale della risorsa genetica delle specie equine a rischio di estinzione, di seguito denominata "banca". 2. La banca svolge tutte le operazioni dirette a salvaguardare il materiale in essa conservato da qualsiasi forma di contaminazione, alterazione e distruzione. 3. Nella banca confluiscono le risorse genetiche delle specie iscritte. 4. L'Assessore regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale approva, con proprio decreto, apposito regolamento che disciplina il funzionamento della banca, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.   Art. 9 Rete di conservazione e sicurezza delle risorse genetiche 1. È istituita la Rete di conservazione e sicurezza delle risorse genetiche, di seguito denominata "rete", gestita e coordinata dall'AGRIS. 2. Della rete fanno parte di diritto i coltivatori custodi indicati nel registro di cui all'articolo 7 e la Banca regionale della risorsa genetica delle specie a rischio di estinzione, di cui all'articolo 8. 3. Alla rete possono aderire soggetti pubblici e privati secondo le modalità previste da apposito regolamento. 4. La rete svolge ogni attività diretta a mantenere in vita le risorse genetiche a rischio di estinzione, attraverso la conservazione ex situ e in situ, ed a incentivarne la circolazione. 5. Al fine di garantire un uso durevole delle risorse genetiche è consentita, tra gli aderenti alla rete, la circolazione, senza scopo di lucro, in ambito locale, di una modica quantità di materiale genetico, volta al recupero, mantenimento e riproduzione delle specie a rischio di estinzione del cavallino selvaggio della Giara, dell'asino sardo e dell'asino bianco dell'Asinara. 6. Con apposito regolamento proposto dal Comitato tecnico regionale di cui all'articolo 6, approvato con decreto dell'Assessore competente, sono definite: a) la modica quantità con riferimento alla singola specie; b) le modalità di circolazione del materiale genetico.   Art. 10 Riproduzione delle specie a rischio di estinzione 1. La riproduzione delle specie a rischio di estinzione del cavallino selvaggio della Giara, dell'asino sardo e dell'asino bianco dell'Asinara è disciplinata dalla legge 15 gennaio 1991, n. 30 (Disciplina della riproduzione animale), e dal decreto ministeriale 19 luglio 2000, n. 403 (Approvazione del nuovo regolamento di esecuzione della L. 15 gennaio 1991, n. 30, concernente disciplina della riproduzione animale), e successive modifiche ed integrazioni. 2. L'Assessorato regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale, entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della presente legge, adotta gli atti previsti dal decreto ministeriale n. 403 del 2000, e successive modifiche ed integrazioni.   Art. 11 Monitoraggio e valutazione 1. A partire dal secondo anno dall'entrata in vigore della presente legge, entro il primo semestre di ogni anno, la Giunta regionale trasmette alla Commissione consiliare competente una relazione a consuntivo, con informazioni documentate sulle attività svolte, con particolare riferimento a: a) iniziative assunte da soggetti pubblici e/o privati tendenti a preservare e ricostituire il patrimonio naturalistico delle specie equine a rischio di estinzione, a diffonderne la conoscenza, il rispetto, l'uso e la valorizzazione dei prodotti; b) iniziative volte alla tutela ed alla valorizzazione di tali risorse assunte direttamente; c) istituzione ed attività della Banca della risorsa genetica delle specie a rischio di estinzione di cui all'articolo 8; d) realizzazione della Rete di conservazione e sicurezza delle risorse genetiche di cui all'articolo 9; e) sviluppo del rilancio produttivo e commercializzazione delle specie da tutelare e conservare iscritte nel registro regionale anagrafico di cui all'articolo 7 con dati statistici sulle quantità, sull'andamento anagrafico di ogni singola specie, sulla distribuzione territoriale e sugli utilizzi.   Art. 12 Compiti di vigilanza 1. La vigilanza sull'osservanza della presente legge è attribuita al Corpo forestale e di vigilanza ambientale della Regione, agli organi di polizia, agli organi di polizia locale, a quelli di vigilanza sulla caccia, alle guardie giurate designate da associazioni che abbiano per fine istituzionale la protezione ambientale. 2. Le guardie giurate di cui al comma 1 devono possedere i requisiti determinati dalle leggi e dai regolamenti di pubblica sicurezza. 3. L'Assessorato regionale della difesa dell'ambiente promuove speciali corsi di istruzione per il personale addetto alla vigilanza.   Art. 13 Sanzioni 1. La Regione vigila, mediante le proprie strutture, sul corretto utilizzo dei contributi concessi sulla base della presente legge. 2. In caso di violazione degli obblighi di cui alla presente legge, la Regione dispone la revoca immediata dei finanziamenti, la restituzione delle somme percepite con gli interessi di legge, ferme restando le sanzioni amministrative e penali previste dalle leggi vigenti.   Art. 14 Norma finanziaria 1. Gli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge sono valutati in euro 800.000 per l'anno 2016 e per i successivi anni 2017 e 2018, a valere sulle risorse stanziate sul cap. SC08.0024 (missione 20 - programma 03).   Art. 15 Entrata in vigore 1. La presente legge entra in vigore nel giorno della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS).