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TESTO DEL PROPONENTE

Art. 1 Istituzione, composizione e compiti 1. È istituito, presso la Presidenza della Regione, il Comitato anticorruzione con il fine di svolgere attività volte all'effettiva implementazione di politiche di prevenzione e di contrasto della corruzione e dell'illegalità, in coerenza e in attuazione del Piano nazionale anticorruzione, nell'ambito della pubblica amministrazione regionale, negli enti e nelle agenzie del sistema Regione come definito dalla legge regionale 3 novembre 1998, n. 31 (Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione), e successive modifiche e integrazioni, e negli enti locali della Sardegna. 2. Il comitato è composto da cinque membri, compreso il presidente. Il presidente è nominato dal Presidente della Regione su conforme deliberazione della Giunta regionale, sentito il Consiglio delle autonomie locali. Gli altri componenti del comitato sono eletti dal Consiglio regionale, con voto limitato. Il presidente e gli altri membri del comitato sono scelti tra esperti di elevata professionalità, estranei all'amministrazione, agli enti e alle agenzie, alle società alle quali gli stessi enti partecipano e agli enti locali, in possesso di comprovate competenze di notoria indipendenza ed esperienza in materia di contrasto alla corruzione. 3. Non possono rivestire il ruolo di presidente e di componente del comitato e, se già nominati, decadono coloro i quali siano stati condannati, anche con sentenza non definitiva, per i reati previsti nei titoli II e III del libro secondo del codice penale. 4. Il presidente e i componenti del comitato non possono essere scelti tra persone che rivestono incarichi pubblici o cariche in partiti politici o in organizzazioni sindacali e, non devono avere interessi di qualsiasi natura in conflitto con le funzioni del comitato. I componenti sono nominati per un periodo di cinque anni e non sono riconfermati nella carica. 5. Ai fini di cui al comma 4, il comitato: a) supporta il Consiglio regionale e la Giunta regionale in merito alle iniziative legislative che la Regione intende adottare, nell'esercizio della propria potestà legislativa; b) fornisce supporto ai responsabili per la prevenzione della corruzione della Regione, del Consiglio regionale, degli enti e agenzie regionali e degli enti locali nella predisposizione e nella vigilanza e controllo del rispetto dei piani triennali per la prevenzione della corruzione e delle misure anticorruzione dagli stessi previste, assicurando la piena ed efficace adozione delle misure di prevenzione della corruzione previste dal Piano nazionale anticorruzione approvato dall'Autorità nazionale anticorruzione; c) fornisce supporto per la definizione dei contenuti dei codici di comportamento dei dipendenti, effettua il monitoraggio della loro effettiva adozione e verifica la coerenza tra i doveri definiti nei codici e gli effettivi comportamenti dei funzionari pubblici; d) analizza le cause e i fattori dei comportamenti corruttivi e illegali e individua gli interventi che ne garantiscano la prevenzione e il contrasto; e) può sollecitare, tramite il Presidente della Regione, l'avvio di ispezioni e controlli tramite le apposite strutture di controllo istituite presso la Presidenza; f) può promuovere la collaborazione, previe apposite intese, con l'ANAC e con la sezione regionale di controllo della Corte dei conti; g) esprime pareri obbligatori o facoltativi in merito alle materie assegnate alla propria competenza dalla presente legge; h) riferisce al Consiglio regionale, presentando una relazione entro il 31 dicembre di ciascun anno, sull'attività di contrasto della corruzione e dell'illegalità, e sull'efficacia delle disposizioni vigenti in materia.   Art. 2 Misure regionali di prevenzione della corruzione 1. Ogni disegno di legge deliberato dalla Giunta regionale reca il parere del Comitato anticorruzione di cui all'articolo 1, in merito alla coerenza delle sue disposizioni al Piano nazionale e regionale anticorruzione. 2. Ogni proposta di deliberazione della Giunta regionale sottoposta all'approvazione della stessa reca il parere del comitato in merito alla coerenza e rispetto da parte della proposta del Piano nazionale e regionale anticorruzione. 3. Ogni consigliere regionale ha facoltà di sottoporre ogni sua proposta di legge al comitato in merito all'efficacia, coerenza e rispetto della proposta con il Piano nazionale e regionale anticorruzione, allegando il parere reso alla relazione illustrativa al progetto di legge stesso. 4. Ciascuna commissione consiliare, permanente o speciale, nell'esame dei progetti di legge ai sensi dello statuto e del regolamento interno può chiedere il parere del comitato e può sentirlo nella persona del suo Presidente. Quando lo richiedano almeno due consiglieri in commissione, la richiesta di parere è inoltrata al comitato. 5. Nei casi di cui ai commi 1 e 2 i pareri sono resi entro trenta giorni, trascorsi detti termini le proposte di deliberazione e le deliberazioni recanti disegni di legge possono essere presentate. I pareri espressi sono pubblicati in apposito spazio della sezione "Trasparenza amministrativa" del sito internet della Regione, anche se tardivi. 6. Qualora il parere sia reso tardivamente e la deliberazione sia già stata adottata, la Giunta regionale riesamina la propria deliberazione e obbligatoriamente decide per l'annullamento, la revisione o la conferma. 7. Le deliberazioni degli organi di governo degli enti e delle agenzie regionali, che non siano sottoposte a controllo preventivo della Giunta regionale, sono inviate al comitato il quale entro il termine di cui al comma 5 può, per il tramite del Presidente della Regione, sottoporre a deliberazione della Giunta regionale eventuali richieste di riesame o annullamento degli atti ritenuti non conformi al Piano nazionale e regionale anticorruzione. 8. Nei casi di cui ai commi 3 e 4, i pareri sono resi entro il termine di dieci giorni. 9. Gli statuti e i regolamenti degli enti locali possono prevedere che minoranze qualificate in seno all'organo rappresentativo di ciascuno possano attivare gli interventi previsti dal presente articolo, compatibilmente con l'autonomia degli enti locali stessi e la loro organizzazione, in particolare quando si tratti di funzioni delegate dalla Regione e/o finanziate con fondi regionali.   Art. 3 Organizzazione 1. Con deliberazione della Giunta regionale adottata su proposta del Presidente della Regione, previa proposta del Presidente del comitato di cui all'articolo 1, sentita la commissione consiliare competente, sono definite le risorse umane, finanziarie e strumentali necessarie a garantire al comitato la piena funzionalità e autonomia. 2. Al Presidente è corrisposta un'indennità nella misura stabilita per il Difensore civico. 3. Agli altri componenti del comitato è corrisposta un'indennità nella misura del settanta per cento di quella spettante al presidente.   Art. 4 Norma finanziaria 1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge, valutati complessivamente in euro 500.000 per gli anni 2016, 2017 e 2018, si fa fronte con le risorse stanziate nel bilancio di previsione della Regione per gli anni 2016-2018 e nei corrispondenti bilanci per gli anni successivi, con le seguenti modifiche: in diminuzione Missione 01 - Programma 01 capitolo SC01.0001 2016 euro 500.000 2017 euro 500.000 2018 euro 500.000 in aumento Missione 01 - Programma 01 2016 euro 500.000 2017 euro 500.000 2018 euro 500.000   Art. 5 Entrata in vigore 1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna.