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TESTO DEL PROPONENTE

Art. 1 Finalità 1. La Regione autonoma della Sardegna, riconoscendo l'elevata valenza sociale, urbanistica, culturale ed economica delle attività agricole in aree urbane e periurbane, promuove, nell'ambito delle azioni tese al miglioramento della qualità di vita in Sardegna, l'impianto di orti urbani destinati a famiglie, anziani, centri educativi di aggregazione o destinati ad attività terapeutiche di supporto a processi di riabilitazione fisica e psichica. 2. I fini perseguiti dalla Regione e dai comuni tramite la presente legge sono: a) avvicinare i cittadini alla realtà agricola, stimolando in questo modo anche la coesione sociale; b) favorire la riqualificazione di terreni agricoli non utilizzati; c) ostacolare il consumo del territorio, mitigare situazioni di marginalità e degrado e migliorare il paesaggio urbano; d) valorizzare la produzione di essenze ortive tradizionali locali; e) conservare la biodiversità, diffondere la cultura del verde e dell'agricoltura tra i cittadini nei comuni e nelle zone più periferiche; f) favorire l'autoconsumo prevalentemente familiare di prodotti agricoli tipici.   Art. 2 Definizioni 1. Gli orti urbani sono definiti come appezzamenti di terreno nella disponibilità giuridica dei comuni sardi, concessi a titolo gratuito, a seguito di bando pubblico, agli aventi titolo per un periodo di durata massima triennale, per il perseguimento delle finalità indicate all'articolo 1, affinché siano utilizzati per la sola coltivazione di ortaggi, fiori e piccoli frutti ad uso del concessionario e del proprio nucleo familiare, nel rispetto della presente legge e dei regolamenti comunali di cui al comma 5. 2. I soggetti beneficiari degli interventi previsti dalla presente legge sono: anziani, famiglie, centri educativi o di aggregazione sociale, associazioni, strutture sanitarie e/o assistenziali. 3. La Giunta regionale stabilisce con deliberazione adottata su proposta dell'Assessore regionale degli enti locali, finanze ed urbanistica, per ciascuna tipologia di beneficiario i requisiti, validi in tutto il territorio regionale, di cui devono essere in possesso i richiedenti la concessione di cui al comma 1 nonché i limiti di reddito massimo dei richiedenti sulla base dell'indicatore della situazione economica equivalente. 4. È comunque esclusa la possibilità di concessione dei terreni di cui al comma 1 per fini di lucro, per i soggetti titolari del diritto di proprietà, possesso o disponibilità su altri terreni coltivabili e per i soggetti aventi la qualifica di imprenditore agricolo. 5. I comuni individuano annualmente i terreni di cui al comma 1 ed adottano apposito regolamento volto a disciplinare le procedure di assegnazione delle concessioni dei terreni, i criteri per la formazione delle graduatorie di concessione, la durata minima e massima e la disciplina del rapporto concessorio, le regole di utilizzazione degli spazi concessi, i casi di revoca, le responsabilità ed i modi di risoluzione delle eventuali controversie.   Art. 3 Terreni coltivabili non in uso di proprietà della Regione 1. L'Assessore regionale degli enti locali finanze ed urbanistica, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, redige un elenco dei terreni coltivabili di proprietà della Regione, non in uso e destinabili all'attività di orto urbano per i fini di cui all'articolo 1, specificando in quale comune essi insistano. 2. La Giunta regionale, sulla base dell'elenco di cui al comma 1, approva con deliberazione il piano di concessione in disponibilità ai comuni dei terreni di cui al comma 1 per i fini di cui all'articolo 1. 3. Sulla base della deliberazione di cui al comma 2, l'Assessore regionale degli enti locali finanza ed urbanistica comunica, ai comuni nei quali i terreni insistono, l'elenco di quelli coltivabili non in uso, e stipula con ciascuno di essi apposita convenzione di concessione in disponibilità a titolo gratuito della durata non inferiore ai tre anni.   Art. 4 Fondo regionale per il consolidamento, sviluppo degli orti urbani 1. È istituito, a partire dall'esercizio finanziario 2016, il Fondo regionale per il consolidamento e lo sviluppo degli orti urbani in Sardegna con la dotazione annua di euro 5.000.000, destinato a cofinanziare le spese necessarie per la formazione ed informazione dei cittadini e dei concessionari dei terreni nonché le spese per l'avvio e la manutenzione degli orti urbani. 2. Il fondo di cui al comma 1 è ripartito fra i comuni della Sardegna, che abbiano approvato il regolamento di cui all'articolo 2 comma 5, sulla base dei criteri previsti per la ripartizione del Fondo unico per gli enti locali. 3. La Giunta regionale, nella deliberazione di cui all'articolo 2, comma 3, stabilisce l'importo massimo di contributo e le spese ammissibili per ciascun concessionario, da erogare per mezzo dei comuni a rendicontazione delle spese.   Art. 5 Ulteriori compiti della Regione 1. La Giunta regionale, all'interno delle proprie campagne di comunicazione ed informazione ai cittadini sardi, dà idonea notizia delle misure introdotte con la presente legge. 2. La Giunta regionale stipula convenzioni e protocolli d'intesa con le istituzioni ed associazioni o organizzazioni riconosciute a livello nazionale e regionale ai fini di facilitare il trasferimento delle conoscenze tra i comuni e la diffusione delle iniziative volte alla valorizzazione e riqualificazione degli orti urbani in Sardegna. 3. La Giunta regionale stipula apposite convenzioni con i soggetti di cui al comma 2 ed anche con istituzioni universitarie al fine di elaborare delle linee guida da indirizzare a tutti i comuni della Sardegna per la progettazione, l'allestimento e la gestione di orti urbani e periurbani.   Art. 6 Vigilanza 1. La vigilanza sulla corretta attuazione della presente legge è competenza del Corpo forestale e di vigilanza ambientale.   Art. 7 Copertura finanziaria 1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge, per gli interventi di cui all'articolo 4, quantificati in euro 5.000.000 annui a decorrere dall'anno 2016, si provvede con le seguenti variazioni nel bilancio della Regione per gli anni 2016-2018: in diminuzione UPB S08.01.001 Fondi riserva spese obbligatorie, impreviste e revisione prezzi 2016 euro 5.000.000 2017 euro 5.000.000 2018 euro 5.000.000 in aumento UPB (NI) 2016 euro 5.000.000 2017 euro 5.000.000 2018 euro 5.000.000 2. Gli oneri derivanti dalla presente legge gravano sull'UPB NI del bilancio di previsione della Regione per gli anni 2016-2018 e su quelle corrispondenti dei bilanci per gli anni successivi.   Art. 8 Entrata in vigore 1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS).