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TESTO DEL PROPONENTE

Art. 1 Finalità 1. La Regione, in attuazione del comma 7 dell'articolo 66 del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1 (Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività), convertito in legge 24 marzo 2012, n. 27 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, recante disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività), favorisce l'occupazione in agricoltura, disincentiva l'abbandono dei campi e sostiene il recupero produttivo, contiene il consumo e il cambio di destinazione dei suoli agricoli e incentiva l'utilizzazione produttiva degli immobili a vocazione agricola. 2. Per il raggiungimento di tali fini, la Regione promuove l'accesso dei giovani agricoltori ai terreni di proprietà pubblica e vincola la destinazione agricola dei terreni oggetto della presente legge.   Art. 2 Individuazione degli immobili di proprietà regionale e di altri enti pubblici 1. Entro, e non oltre, sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge e, successivamente, entro il 31 dicembre di ogni anno, i servizi regionali di riferimento, in coordinamento con le Agenzie regionali, ciascuna per le proprie competenze, individuano, nell'ambito dei beni immobili di cui al comma 4 dell'articolo 3 della legge regionale 15 marzo 2012, n. 6 (Legge finanziaria 2012), l'elenco annuale dei terreni agricoli e a vocazione agricola, di proprietà della Regione e degli enti regionali, idonei per la cessione in locazione ai destinatari della presente legge, come individuati nell'articolo 3. 2. Al fine di garantire la maggiore disponibilità dei beni immobili regionali, individuati negli appositi elenchi, la Regione provvede ad attivare gli strumenti di tutela dominicale e a contrastare i fenomeni di occupazione sine titulo. 3. Entro e non oltre sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, gli appositi servizi regionali dell'Assessorato regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale e dell'Assessorato regionale degli enti locali, finanze e urbanistica, in coordinamento con le agenzie agricole regionali, previa definizione di specifici accordi con gli enti locali e gli altri enti pubblici operanti nella Regione, predispongono la mappatura regionale delle aree agricole di proprietà pubblica libere da vincoli di cui al comma 4 dell'articolo 3 della legge regionale n. 6 del 2012 e la rendono disponibile anche su supporto informatico, accessibile dal proprio sito web istituzionale. 4. Entro, e non oltre, sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente leggi i comuni provvedono al censimento dei terreni agricoli o a vocazione agricola, appartenenti al patrimonio di rispettiva competenza, da destinare annualmente, con apposito bando pubblico, alla locazione con contratto agrario. Le risultanze del censimento di cui al comma 4 sono pubblicate, da ogni comune, nel rispettivo albo pretorio.   Art. 3 Destinatari 1. Principali destinatari della presente legge sono i giovani che non hanno ancora compiuto i quaranta anni, aventi la qualifica di coltivatore diretto o di imprenditore agricolo a titolo principale o che acquisiscano tali qualifiche entro ventiquattro mesi dalla stipula del contratto di affitto, purché la durata del contratto stesso non sia inferiore a cinque anni. 2. Sono, altresì, destinatari della presente legge i soggetti che non rientrano nella definizione di giovani agricoltori per superata soglia d'età. Tali soggetti, pur non potendo accedere alle misure agevolative di cui alla legislazione nazionale, possono accedere alle graduatorie per la locazione dei beni di cui all'articolo 2 della presente legge. 3. È facoltà dell'Amministrazione regionale predisporre graduatorie separate per i soggetti di cui ai commi 1 e 2.   Art. 4 Procedure per il conferimento ai giovani agricoltori 1. Il conferimento in locazione degli immobili di competenza della Regione, individuati ai sensi dell'articolo 2, è disposto con successivi atti della Giunta regionale, previa approvazione ed espletamento di appositi bandi pubblici, con contratti agrari, stipulati ai sensi della legge 3 maggio 1982, n. 203 (Norme sui contratti agrari), che prevedono il vincolo temporale di destinazione agricola per un periodo equivalente alla durata contrattuale. 2. Il conferimento in locazione degli immobili di competenza dei comuni, individuati ai sensi dell'articolo 2, è disposto, con successivi atti, previa approvazione ed espletamento di appositi bandi pubblici, con contratti agrari, stipulati ai sensi della legge n. 203 del 1982, che prevedono il vincolo temporale di destinazione agricola per un periodo equivalente alla durata contrattuale. 3. Ai contratti di affitto di cui al comma 1 si applicano le agevolazioni previste dal comma 3 dell'articolo 14 della legge 15 dicembre 1998, n. 441 (Norme per la diffusione e la valorizzazione dell'imprenditoria giovanile in agricoltura), così come modificato dal comma 4 ter dell'articolo 66 della legge n. 27 del 2012 e le agevolazioni previste dalla legge 11 agosto 2014, n. 116 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, recante disposizioni urgenti per il settore agricolo, la tutela ambientale e l'efficientamento energetico dell'edilizia scolastica e universitaria, il rilancio e lo sviluppo delle imprese, il contenimento dei costi gravanti sulle tariffe elettriche, nonché per la definizione immediata di adempimenti derivanti dalla normativa europea). 4. Ai fini della presente legge è vietato la sublocazione dei terreni affidati ai beneficiari. 5. Per usufruire delle agevolazioni della presente legge è fatto obbligo ai beneficiari documentare lo svolgimento materiale di attività agricola   Art. 5 Norme per favorire il recupero produttivo e contenere il consumo di suoli agricoli 1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la Giunta regionale adotta un regolamento concernente un programma di misure e incentivi, anche non economici, nel rispetto delle disposizioni comunitarie in materia di aiuti di stato e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza regionale, rivolti a disincentivare l'abbandono colturale dei terreni agricoli. 2. I terreni agricoli, con riferimento ai quali sono stati erogati nella Regione aiuti di Stato o aiuti comunitari, mantengono la destinazione agricola per almeno dieci anni dall'ultima erogazione, salve più restrittive disposizioni esistenti. Sono, comunque, consentiti, nel rispetto degli strumenti urbanistici vigenti, gli interventi strumentali alla coltivazione del fondo, all'allevamento del bestiame, alla silvicoltura, nonché quelli funzionali alla conduzione dell'impresa agricola e alle attività di trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli.   Art. 6 Sanzioni amministrative 1. Nel caso di trasgressione al divieto di cui al comma 2 dell'articolo 5 si applica, al proprietario, la sanzione amministrativa non inferiore a euro 5.000 e non superiore a euro 50.000 e la sanzione accessoria della demolizione delle opere eventualmente costruite e del ripristino dello stato dei luoghi. 2. I soggetti e gli organi che procedono ad accertamento, ai sensi del presente articolo sono i titolari dei poteri previsti dal primo e secondo comma dell'articolo 13 della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale).