***************

TESTO DEL PROPONENTE

Capo I Finalità e riorganizzazione pubblica del settore ippico ed equestre Art. 1 Finalità 1. La presente legge, in base alle competenze e funzioni normative derivanti dallo Statuto della Regione autonoma della Sardegna, riconoscendo il ruolo preminente della produzione equina nelle politiche agricole, riordina e disciplina il settore ippico ed equestre nel territorio della Regione.   Art. 2 Compiti della Giunta regionale 1. La Regione attribuisce alla produzione equina la qualità di risorsa identitaria che, originando come prodotto dell'agricoltura, s'inserisce a pieno titolo nelle politiche e negli interventi di pertinenza della cultura, della pubblica istruzione, della sanità, del turismo, del lavoro e dell'ambiente e, per tali motivi, impegna la Giunta regionale allo sviluppo ed alla promozione d'interventi finalizzati allo sviluppo complessivo e coordinato del settore.   Art. 3 Coordinamento e vigilanza 1. Al fine di dare attuazione ai propri compiti in seno al settore ippico ed equestre, la Giunta regionale affida all'Assessorato regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale, anche per il tramite dell'Agenzia AGRIS Sardegna, in base alle competenze derivategli dall'ex Istituto incremento ippico della Sardegna, le funzioni di coordinamento e vigilanza sull'applicazione delle norme della presente legge, promuovendo le indispensabili sinergie utili ad un'azione di coinvolgimento della Presidenza della Regione e degli altri assessorati nell'attuazione di una politica complessiva del settore.   Art. 4 Programmazione del settore ippico ed equestre 1. La Regione autonoma della Sardegna attua, attraverso i propri strumenti di programmazione pluriennale, le azioni finalizzate allo sviluppo del settore ippico ed equestre con interventi rivolti alla valorizzazione e promozione del cavallo, quale produzione agricola dell'allevamento regionale destinata all'impiego sportivo, turistico, ambientale e sociale e svolge le necessarie azioni di tutela della biodiversità con particolare riferimento alle seguenti specie e razze di equidi allevate nell'Isola: cavallo anglo-arabo sardo, purosangue arabo, cavallino della Giara, cavallo del Sarcidano, asino sardo e asino dell'Asinara, incentivando anche la produzione del pony.   Art. 5 Tutela e valorizzazione dell'anglo-arabo sardo 1. La Regione autonoma della Sardegna riconosce nella razza equina anglo-arabo sarda la principale attitudine produttiva che, a seguito di un lungo processo di selezione delle migliori linee genetiche, ha trovato nelle condizioni ambientali, climatiche ed allevatoriali dell'Isola la più idonea condizione di crescita e sviluppo delle caratteristiche di qualità e versatilità della razza. Allo scopo di contribuire alla tutela e valorizzazione del cavallo anglo-arabo sardo e dei suoi derivati, la Regione stimola, incentiva e sostiene il suo allevamento, incoraggia le forme associative a favore dello stesso e, mantenendo l'originale identità sarda, riconosce gli orientamenti e gli obiettivi dell'allevamento del cavallo anglo-arabo a livello internazionale stabiliti dalla Confederazione internazionale dell'anglo-arabo (CIAA).   Art. 6 Ruolo dell'Agenzia AGRIS 1. L'AGRIS Sardegna, l'Agenzia per la ricerca in agricoltura, sottoposta ai poteri d'indirizzo e controllo da parte della Giunta regionale, avendo autonomia organizzativa, operativa, patrimoniale e contabile, sulla base delle attribuzioni ad essa già derivanti dal'articolo 7, comma 9, della legge regionale 5 marzo 2008, n. 3 (legge finanziaria 2008), mediante le proprie articolazioni organizzative e strutture logistiche che comprendono uffici, aziende, laboratori, scuderie, aree di esercizio e tutte quelle infrastrutture atte a garantire la specifica operatività, il mantenimento del benessere animale e la preservazione del patrimonio storico, artistico e documentale proveniente dalle istituzioni da cui deriva, garantisce: a) la selezione e l'incremento produttivo delle razze equine della Sardegna con particolare riferimento alla razza anglo-arabo sarda ed ai suoi derivati; b) tutti gli atti e le competenze derivanti dalle vigenti normative finalizzate alla gestione della riproduzione equina, con particolare riferimento alla legge 15 gennaio 1991, n. 30 (Disciplina della riproduzione animale), ed al decreto ministeriale 19 marzo 2000, n. 403 (Approvazione del nuovo regolamento di esecuzione della L. 15 gennaio 1991, n. 30, concernente disciplina della riproduzione animale); c) il reperimento e l'acquisto di riproduttori e materiale genetico di pregio in Italia ed all'estero, da mettere a disposizione dell'allevamento della Sardegna a condizioni agevolate; d) la disponibilità, a titolo oneroso, di materiale seminale dei riproduttori di cui alla lettera c) verso il mercato globale alle condizioni di mercato correnti; gli utili ricavati sono destinati ad incrementare il finanziamento delle risorse economiche destinate alla rimonta annuale; e) la gestione del Centro di riproduzione equina di Ozieri destinato, in ottemperanza alle norme di cui alla lettera b): 1) alla verifica e controllo funzionale dei riproduttori; 2) alla produzione di materiale seminale fresco, refrigerato e congelato, di materiale germinale ed embrioni delle specie equina ed asinina; 3) allo stoccaggio del materiale di cui al punto 2); f) l'incremento della produzione del pony; g) il contributo alla tutela, alla salvaguardia ed allo studio delle razze e popolazioni equine ed asinine tipiche della Sardegna iscritte al Registro anagrafico delle popolazioni equine a limitata diffusione anche mediante la conservazione del relativo materiale genetico; h) la valorizzazione e l'incentivazione delle produzioni equine della Sardegna nella loro fase allevatoriale e di avvio all'attività agonistica, mediante la cura o il sostegno ad iniziative di confronto e mercantili, volte alla qualificazione delle stesse ed al raggiungimento dell'obiettivo qualitativo generale dell'allevamento equino della Sardegna; i) il contributo alla formazione di esperti nel settore dell'ippicoltura di concerto con l'Agenzia LAORE e con altri soggetti pubblici e privati che abbiano finalità funzionali e compatibili; j) la collaborazione con le altre istituzioni regionali ed universitarie nazionali ed internazionali di ricerca, nell'ambito dello studio, della ricerca e della sperimentazione nei campi della riproduzione equina, della genetica, della medicina sportiva e della performance in campo equino; k) la gestione del flusso informativo dei dati attinenti al comparto; l) l'elaborazione dell'informazione e dell'analisi statistica; m) la collaborazione con le istituzioni veterinarie e di prevenzione deputate all'attività di vigilanza ed osservazione epidemiologica; n) i rapporti tecnici con gli organi nazionali ed internazionali che governano il settore ippico ed equestre.   Art. 7 Comitato ippico 1. Nella definizione degli obiettivi e delle strategie tecniche riservate al comparto ippico il direttore generale dell'AGRIS si avvale della collaborazione di un comitato, i cui membri sono nominati dall'Assessore regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale, come di seguito composto: a) dallo stesso direttore generale dell'AGRIS che assume le funzioni di presidente; b) da un dirigente o funzionario dell'AGRIS con specifica competenza in materia; c) da un delegato tecnico dell'Assessore regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale provvisto di specifica competenza in materia; d) da due allevatori di equini indicati rispettivamente: 1) dall'Associazione regionale allevatori; 2) dall'Associazione nazionale allevatori del cavallo anglo-arabo e derivati (ANACAAD); e) da due esperti ippologi di chiara e comprovata competenza, dalle università degli studi della Sardegna. 2. Il comitato dura in carica per la durata della legislatura e viene rinominato entro novanta giorni dall'insediamento della nuova Giunta regionale. È convocato dal direttore generale dell'AGRIS almeno due volte l'anno. 3. I membri del comitato prestano la loro opera a titolo gratuito ed hanno diritto unicamente ai rimborsi previsti per i dipendenti regionali. 4. Il comitato provvede alla nomina del proprio rappresentante in seno al comitato ristretto, di cui all'articolo 8, per l'individuazione e l'acquisto di riproduttori in Italia ed all'estero. 5. Il comitato, entro trenta giorni dalla nomina, provvede alla stesura di un piano quinquennale al fine di specificare e programmare gli obiettivi e le strategie tecniche relative al comparto ippico isolano per il quinquennio di riferimento. 6. Il comitato nei successivi dieci giorni, provvede alla presentazione del piano di cui al comma 5 alla competente Commissione del Consiglio regionale per l'approvazione, che deve avvenire entro i successivi trenta giorni. 7. Al fine di affrontare problematiche specifiche il comitato può consultare soggetti esterni per l'elaborazione di pareri e proposte.   Art. 8 Comitato ristretto 1. Il comitato ristretto ha la specifica funzione dell'individuazione ed acquisto di riproduttori e materiale genetico della specie equina in Italia ed all'estero, sulla base delle indicazioni selettive ricevute dal comitato ippico e finalizzate all'incremento delle razze equine allevate in Sardegna. 2. Il comitato ristretto è composto: a) dal direttore generale dell'AGRIS o da un dirigente o funzionario dell'Agenzia suo delegato e con specifica competenza in campo equino; b) da un veterinario con specifica competenza ippiatrica; c) da un componente eletto tra i membri del comitato ippico di cui all'articolo 7.   Capo II Formazione, cultura, sport, spettacolo, e tradizione Art. 9 Formazione 1. Coerentemente con le norme della legge 21 dicembre 1978, n. 845 (Legge-quadro in materia di formazione professionale), la Regione autonoma della Sardegna attua le politiche finalizzate al recupero ed alla diffusione degli antichi mestieri e delle professioni legate al mondo del cavallo e promuove l'aggiornamento professionale, impiegando gli strumenti derivanti dalle norme sulla formazione professionale e gli opportuni strumenti attuativi funzionali alle politiche attive del lavoro. 2. Le iniziative finalizzate al perseguimento degli obiettivi enunciati si svolgono nel quadro della programmazione economica e mirano a favorire l'occupazione, la produzione e l'evoluzione dell'organizzazione del lavoro nel settore ippico ed equestre in armonia con il progresso scientifico e tecnologico.   Art. 10 Ruolo dell'Agenzia LAORE Sardegna 1. Le azioni rivolte alla formazione ed all'aggiornamento professionale nel settore ippico ed equestre sono affidate all'Agenzia LAORE Sardegna che le svolge di concerto con l'Assessorato regionale del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale, con l'Agenzia AGRIS Sardegna, le camere di commercio della Sardegna e con eventuali altre istituzioni ed organizzazioni individuate nella programmazione dei singoli interventi formativi. Tali attività rappresentano un servizio d'interesse pubblico volto ad assicurare un sistema di interventi formativi finalizzati alla diffusione delle conoscenze teoriche e pratiche necessarie per svolgere ruoli professionali indirizzati al primo inserimento, alla qualificazione, alla riqualificazione, alla specializzazione, all'aggiornamento ed al perfezionamento dei lavoratori, in un quadro di formazione permanente.   Art. 11 Destinatari della formazione 1. Sono oggetto degli interventi di cui alla presente legge gli antichi mestieri e le professioni tipiche del settore ippico ed equestre che integrino una valenza economica e di preservazione dei saperi specifici e specialistici profondamente legati alla tradizione culturale ed anche alla qualificazione tecnica e professionale. Sono autorizzati interventi formativi e di aggiornamento permanente particolarmente a favore delle seguenti figure professionali: a) allevatore; b) preparatore di giovani cavalli; c) palafreniere e artiere ippico; d) responsabile di scuderia; e) allenatore; f) fantino; g) maniscalco; h) sellaio.   Art. 12 Preservazione e diffusione della cultura ippica 1. Nell'ambito delle proprie competenze e degli strumenti garantiti dalla presente legge la Regione autonoma della Sardegna, per il tramite dell'Assessorato regionale della pubblica istruzione, beni culturali, informazione, spettacolo e sport, contribuisce alla diffusione della cultura ippica ed equestre nella formazione e nell'informazione scolastica collaborando con la scuola pubblica e le università regionali, anche attraverso forme di tirocinio presso le strutture pubbliche e private del settore ed iniziative tecnico-operative volte al complessivo recupero della cultura ippica ed equestre della Sardegna. In particolare favorisce l'incontro tra il settore ippico ed equestre e le professioni di veterinario e di agronomo, ma anche delle moderne professioni legate alla scienza dell'allenamento e dello studio e sviluppo della performance sportiva. L'AGRIS promuove, di concerto con le università della Sardegna, specifiche iniziative di finanziamento o sostegno a master post universitari.   Art. 13 Co-terapia assistita mediante l'impiego del cavallo e dell'asino 1. In sintonia con le vigenti politiche di assistenza sociale e per il tramite degli strumenti forniti dalla presente legge e delle istituzioni territoriali competenti la Regione autonoma della Sardegna promuove idonei interventi di collaborazione delle strutture ippiche ed equestri, provviste degli opportuni requisiti, con le strutture e le professionalità mediche e paramediche per l'assistenza psicopedagogica, tecnica e sanitaria nei confronti delle persone affette da disagio comportamentale o sociale o limitazioni fisiche o sensoriali che possono giovarsi dell'impiego e del contatto con gli equidi, al fine di favorirne l'integrazione sociale mediante la specifica attività formativa.   Art. 14 Beni storici, culturali e documentali 1. Tenuto conto degli orientamenti dell'UNESCO relativamente all'inserimento della cultura ippica ed equestre tra i beni costituenti il patrimonio immateriale dell'umanità e nei limiti delle proprie competenze, la Regione autonoma della Sardegna, incoraggia e sostiene iniziative regionali e locali finalizzate allo sviluppo ed alla preservazione dell'attività artistica e dei beni culturali e documentali legati al cavallo. Incoraggia e sostiene la preservazione del patrimonio materiale ed immateriale della Regione collegato alla specie equina. Individua, censisce e tutela i "luoghi del cavallo", contribuendo alla loro qualificazione identitaria.   Art. 15 Pali e feste a cavallo 1. La Regione autonoma della Sardegna, riconoscendo il diffuso ruolo ed impiego del cavallo nella tradizione religiosa e laica dell'Isola, incoraggia e sostiene la realizzazione dei numerosi pali, sagre, feste e processioni che si svolgono durante l'anno nei vari comuni dell'Isola. 2. L'Assessorato regionale del turismo, artigianato e commercio predispone ed aggiorna il catalogo delle manifestazioni di cui al comma 1 e ne realizza il necessario corredo documentale e divulgativo e la loro diffusione sugli opportuni canali informativi. 3. Ogni forma di sostegno da parte della Regione autonoma della Sardegna rivolta alle sopracitate manifestazioni è condizionata all'osservazione delle norme derivanti dalla disciplina tecnica di cui all'articolo 16 ed alle correnti disposizioni relative alla sicurezza e di polizia veterinaria.   Art. 16 Disciplina tecnica degli eventi 1. Per la realizzazione degli eventi di cui all'articolo 15 la Regione, subordina il proprio impegno economico e sostanziale all'utilizzo delle razze equine allevate in Sardegna, incoraggiando particolarmente l'impiego del cavallo anglo-arabo sardo e con l'esclusione del cavallo purosangue inglese. Entro sessanta giorni dalla pubblicazione della presente legge, l'Assessorato regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale di concerto con l'Assessorato regionale del turismo artigianato e commercio ed all'Assessorato regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale, emana un apposito decreto che disciplini le caratteristiche tecniche delle manifestazioni ed eventi religiosi e laici della tradizione sarda, sotto il profilo della sicurezza, del tipo di cavalli utilizzabili, del benessere animale e di tutti quegli aspetti che, garantendo il mantenimento della cultura tradizionale equestre dell'Isola, preservino la stessa da ogni sorta di abuso e illiceità nell'impiego degli animali e da ogni possibile utilizzo di farmaci dopanti e di irregolarità nelle scommesse e nella gestione dei montepremi.   Art. 17 Ordinanze comunali 1. Tutti i comuni nei quali si svolgono manifestazioni tradizionali equestri sostenute dalla Regione e improntate alla competizione, quali pali, tornei, caroselli, rodei o simili, elaborano apposite ordinanze per l'applicazione delle norme e delle regole dei disciplinari di cui all'articolo 16, entro trenta giorni dalla pubblicazione del decreto, provvedendo a fame rispettare la regolare osservanza.   Capo III Ambiente e turismo Art. 18 Equidi e ambiente della Sardegna 1. La presente legge promuove e sostiene l'impiego degli equidi cavallini ed asinini quale strumento di valorizzazione e conoscenza del ricco patrimonio ambientale della Sardegna, attraverso specifici interventi finalizzati al completamento ed attivazione di una completa rete d'ippovie, al recupero funzionale delle strutture rurali per le esigenze logistiche, di sosta e di supporto ai cavalieri ed al riposo e foraggiamento ed abbeverata degli animali.   Art. 19 Registro delle ippovie 1. La Regione autonoma della Sardegna affida all'Assessorato regionale della difesa dell'ambiente, entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, la pubblicazione del registro delle ippovie della Sardegna, curandone il costante successivo aggiornamento. 2. Possono essere iscritti al registro delle ippovie della Sardegna quei complessi di percorsi e sentieri che corrispondono ai requisiti di cui all'articolo 20. 3. All'iscrizione delle ippovie al registro di cui al comma 2 provvedono i comuni sul cui territorio insistono i percorsi, ciascuno per la propria quota di competenza territoriale. 4. Il registro delle ippovie è aggiornato in progressione in base alle segnalazioni degli enti locali interessati territorialmente.   Art. 20 Ippovie della Sardegna 1. Ai sensi della presente legge viene definita "ippovia" un complesso di percorsi e sentieri provvisto di segnaletica con caratteristiche compatibili con l'ambiente, che possa essere percorso a cavallo che abbia le seguenti caratteristriche: a) fondo sterrato, non asfaltato; b) possibilità di attraversare contesti naturali e raggiungere paesi, vecchi borghi e aree d'interesse ambientale e culturale; c) è dotata lungo il percorso di aree di sosta attrezzate, definite stazioni di posta, per garantire acqua di abbeverata, foraggi ed aree per il riposo dei cavalli in posta o in box provvisti di lettiera, nonché assistenza, ristoro ed, eventualmente, possibilità di pernottamento per le persone; le stazioni di posta non possono distare più di 40 km l'una dall'altra.   Capo IV Ricerca e sperimentazione Art. 21 Biodiversità 1. La Regione autonoma della Sardegna, tenuto conto delle peculiarità biologiche e di allevamento delle specie e razze di equidi presenti sul suo territorio, sia nella forma dell'allevamento tradizionale, sia nell'impiego sportivo, nel tempo libero e nelle altre espressioni economiche e sociali, ma anche della presenza delle varie e significative specificità rappresentate da razze e popolazioni locali, valuta, incoraggia e sostiene le iniziative innovative di ricerca e sperimentazione del settore inserite dall'AGRIS nei propri programmi operativi annuali, adottando allo scopo gli opportuni interventi normativi e finanziari. 2. Rappresentano oggetto diretto del sostegno regionale, per il tramite dell'AGRIS, le iniziative di sperimentazione ed i progetti di ricerca che indichino tra i propri obiettivi la necessaria introduzione di elementi d'innovazione, sviluppo tecnologico e conoscenza finalizzata al miglioramento complessivo del comparto produttivo specifico ed alla tutela e salvaguardia della biodiversità nella specie equina ed asinina, comprendendo anche le attività sperimentali e di ricerca finalizzati allo studio del binomio uomo/cavallo nella pratica sportiva e sociale.   Capo V Marchio e disposizioni finali Art. 22 Marchio 1. Il comparto equino della Sardegna è identificato mediante un marchio, ovvero un'espressione grafica comune per i cavalli nati ed allevati in Sardegna. Il marchio rappresenta inequivocabilmente l'origine sarda in tutte le espressioni pubbliche, grafiche e documentali nelle quali le produzioni equine sarde assumono ruolo ed evidenza. Esso è rappresentato nelle intestazioni cartacee e digitali ufficiali della Regione autonoma della Sardegna relative alle produzioni equine. Esso è riportato negli oggetti, nei luoghi e nei mezzi di trasporto che accompagnano, accolgono e trasportano il cavallo che nasce e viene allevato in Sardegna. 2. Il marchio non può essere contraffatto né impiegato da soggetti che non rispondano alle caratteristiche di cui al presente articolo. 3. Entro novanta giorni dalla pubblicazione della presente legge la Regione autonoma della Sardegna per il tramite dell'Assessorato regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale promuove la realizzazione di un concorso d'idee finalizzato all'individuazione del logo di cui al comma 2 e l'elaborazione di un apposito regolamento per l'utilizzo dello stesso.   Art. 23 Norma finanziaria 1. Le spese di attuazione della presente legge sono quantificate in euro 1.800.000 annui a decorrere dall'anno 2015; esse gravano sulle risorse stanziate nell'UPB S06.04.015 del bilancio di previsione della Regione per gli anni 2014-2016. 2. Alle spese necessarie per gli anni successivi si provvede con la legge di bilancio per i medesimi anni, sulla base del programma triennale di spesa.