CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XV LEGISLATURA

PROPOSTA DI LEGGE N. 63

presentata dai Consiglieri regionali
DEDONI - COSSA - CRISPONI

il 23 giugno 2014

Norme sulla salvaguardia e valorizzazione del patrimonio storico, culturale ed archeologico
della Sardegna

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RELAZIONE DEI PROPONENTI

L'aulica storia della Sardegna rappresenta un essenziale momento identitario del nostro popolo e, contemporaneamente, una solida base su cui fondare oggi attività di promozione della conoscenza, della cultura e delle tradizioni della Sardegna.

Anche per questo la Regione autonoma della Sardegna ha sempre dichiarato di promuovere in tutti i modi la valorizzazione del suo patrimonio storico, mirando ad individuare tutti gli elementi di contesto che concorrono a garantire la piena percezione degli eventi sui quali, nei secoli, è stato costruito il percorso di civilizzazione dell'Isola.

Tuttavia, come spesso accade, è sicuramente più agevole ricostruire i periodi storici relativamente più recenti, per i quali c'è abbondanza di riscontri documentali e di elementi di connessione con altre realtà geopolitiche, piuttosto che indagare sui fatti e le vicende di un passato molto più lontano. Ne consegue che oggi possiamo vantare una discreta conoscenza dei rapporti con la civiltà punica, greco-romana e del ruolo che le popolazioni isolane hanno assunto nel contesto storico geografico di quei periodi. Altrettanto ampia è l'attività scientifica rivolta all'epoca giudicale e medioevale e quella rivolta all'epoca moderna e al Regno di Sardegna, dettagliatamente studiato e interpretato anche grazie alla copiosità della documentazione disponibile.

Nell'immaginario collettivo dei sardi, l'età prenuragica e nuragica non ha mai raggiunto una collocazione adeguata all'effettiva rilevanza che tale periodo ha rappresentato per la storia della Sardegna. Ai sardi succede di essere talmente abituati a convivere con quelle strane costruzioni a tronco di cono, diffusissime nella nostra Isola (ma altrettanto poco conosciute), da considerarle quasi scontate e immeritevoli di ulteriori attenzioni, dimenticando che i nuraghi rappresentano sicuramente l'elemento iconografico più significativo e caratterizzante della nostra ultramillenaria cultura.

Troppo spesso noi sardi ci dimentichiamo che gli aspetti più originali ed identitari della nostra civiltà si individuano compiutamente nell'età prenuragica e nuragica e che i tanti quesiti irrisolti che oggi comprimono la corretta divulgazione scientifica e la valorizzazione dello straordinario patrimonio storico espresso in quei tempi possono rappresentare un'affascinante sfida dai mille risvolti inesplorati.

La presente proposta di legge nasce anche e soprattutto da queste considerazioni, forse elementari, ma non del tutto banali.

Siamo infatti convinti che sulla civiltà nuragica esista oggi un deficit di conoscenza e di consapevolezza che colpisce innanzi tutto gli stessi sardi.

Se, infatti, proprio noi siamo propensi a considerare ovvia, scontata e quindi immeritevole di ulteriori approfondimenti, quella parte di storia che appartiene al prenuragico e nuragico, come meravigliarci se lo stesso atteggiamento di scarsa curiosità culturale, se non addirittura di completa ignoranza, è altrettanto forte fuori dai confini della nostra Isola?

Se noi sardi sappiamo bene di Eleonora d'Arborea o di Carlo V, ma poi liquidiamo frettolosamente il periodo più significativo ed unico della nostra storia, come possiamo meravigliarci se oltre il Tirreno è modesta ogni forma di curiosità verso ciò per cui noi stessi manifestiamo scarsa attenzione o addirittura disinteresse?

Sarebbe come se gli egiziani volessero enfatizzare il periodo della dominazione di Alessandro Magno e successivamente dell'impero romano, dimenticandosi delle dinastie faraoniche precedenti e delle piramidi.

Nei progetti di tutela e di promozione dei beni artistici, culturali e paesaggistici dei comuni e delle province, si ha la sensazione che ci sia una carenza di attenzione per il periodo nuragico.

La Regione autonoma della Sardegna è stata attenta, e ha fatto bene, a sostenere finanziariamente i percorsi delle Città regie, Sa Die de sa Sardigna, i restauri spagnoli e pisani ed il recupero delle tradizioni etniche, ma meno determinata quando si è trattato di sostenere interventi strutturali e organici per la valorizzazione della nostra gloriosa protostoria.

Vero è che più volte, su estemporanee pressioni di qualche sindaco o della stessa soprintendenza, la Regione sarda ha finanziato l'ennesimo "primo lotto" della campagna di scavi di un nuovo sito, che magari porta a scoperte straordinarie; ma è altrettanto vero che gli stessi ritrovamenti, in attesa degli incentivi pubblici indispensabili per completare le ricerche, sono spesso destinati al dimenticatoio, quando non al sistematico saccheggio ovvero al riposo nei magazzini delle soprintendenze per circa trent'anni, come le statue di Mont'e Prama. A tal riguardo sarebbe auspicabile uno studio molto più approfondito, e non solo ricostruttivo, delle statue con un'indagine più appropriata su un sito che potrebbe ridarci notizie eclatanti circa la forte presenza dei sardi in tutto il Mediterraneo.

Non va certo trascurato il rapporto degli Shardana con la civiltà egizia; relazione che è durata secoli e ha prodotto grandi legami, certificati peraltro nelle stele che nello stesso Egitto testimoniano la presenza dei protosardi. Non è trascurabile altresì l'accordo sottoscritto tra il governatorato di Luxor e la Regione autonoma della Sardegna, come i successivi gemellaggi tra le città di Oristano e Cabras e la città di Luxor - Tebe.

La valorizzazione della nostra protostoria, percepita anche come attrattore di interesse e conseguentemente come volano di crescita economica, non può essere demandata alla buona volontà di pochi accademici e di qualche appassionato.

La presente proposta di legge si pone dunque l'obiettivo di favorire e sviluppare la ricerca sul periodo prenuragico e nuragico, dandole metodo, risorse economiche e obiettivi chiari, senza tuttavia trascurare l'approfondimento delle affascinanti teorie che si connettono all'antica storia della Sardegna, che riteniamo capaci di determinare impatti mediatici che potrebbero essere positivamente "dirompenti".

È evidente a tutti che, al di là dello scopo storico-scientifico, si tratta di interventi tutti finalizzati anche al rilancio turistico della Sardegna, estremamente salutare nell'attuale periodo di recessione economica globale. Potremmo così trarre enormi benefici non solo dalla valorizzazione del nostro sterminato patrimonio megalitico, ma anche dalle affascinanti storie che accompagnano la nostra arcaica civiltà.

A tale proposito, non è superfluo ricordare come uno dei problemi fondamentali del marketing del prodotto Sardegna sia conseguente all'asimmetria di giudizio sulla percezione del valore del bene Sardegna tra i sardi e i non sardi.

Noi tutti siamo profondamente convinti di vivere nel posto più bello del mondo, dove si producono le cose più buone, per cui la nostra offerta non può che essere la migliore.

Abbiamo anche il convincimento che questa nostra percezione sia condivisa ed ampiamente diffusa oltre i confini dell'Isola, per cui reputiamo quasi superflua l'esigenza di promuovere adeguatamente la destinazione Sardegna e i nostri prodotti (da quelli dell'agro-alimentare a quelli dell'artigianato), che sono assiomaticamente "di qualità senza pari" per il solo motivo che sono sardi.

In realtà dobbiamo invece ammettere che, oltre i confini nazionali, la nostra Isola è assai poco conosciuta: magari è più conosciuta la Costa Smeralda, sebbene tanti ignorino che si trova in Sardegna!

La conquista di nuove fasce di mercato è dunque identica anche nel settore turistico e della produzione di qualità e presenta grandi difficoltà in assenza di una caratterizzazione che non sia soltanto universalmente riconosciuta, ma che ci permetta anche di essere considerata differente e distinguibile dagli altri.

È allora evidente che un'azione legislativa della Regione rivolta a sostenere le iniziative di studio e di valorizzazione dell'età prenuragica e nuragica consentirebbe in primo luogo di accendere le luci della ribalta sul nostro più importante periodo storico, producendo peraltro nuove e salutari informazioni scientifiche, in grado di far crescere la specifica consapevolezza dei sardi.

Ma soprattutto favorirebbe l'approfondimento di diversi aspetti culturali, oggi ancora in ombra, che potrebbero a loro volta favorire il processo di caratterizzazione dell'immagine della Sardegna, connessa al suo patrimonio preistorico, storico e mitologico-atlantideo, agevolando a dismisura la nostra capacità di proporre correttamente il prodotto turistico integrato Sardegna.

In altre parole, un investimento della Regione indirizzato alla sua protostoria, non rivestirebbe un valore esclusivamente filologico, archeologico ed identitario, ma consentirebbe una più corretta caratterizzazione dell'immagine complessiva dell'Isola, determinando ricadute economiche certamente impensabili, se paragonate a qualsiasi altra campagna pubblicitaria meramente comunicativa.

In definitiva, la presente proposta di legge si pone senz'altro il traguardo di sostenere la ricerca scientifica indirizzata al periodo prenuragico e nuragico, rivalutando la rete museale, consentendo un censimento complessivo delle emergenze archeologiche, mettendo in rete le informazioni ed ipotizzando il sistema migliore di valorizzazione e riutilizzazione dei siti, da restituire alla pubblica disponibilità.

Ma, in realtà, il disegno complessivo è assai più ambizioso.

L'obiettivo che ci poniamo è infatti quello di trasferire nel sentimento collettivo dei sardi la consapevolezza di quanto sia stato importante il periodo prenuragico e nuragico per la nostra civiltà e quali possano essere i benefici economici e sociali conseguenti alla valorizzazione del patrimonio identitario connesso a tale periodo.

Attraverso la presente proposta di legge, vogliamo proporre un percorso di crescita di conoscenza che passa sicuramente attraverso un diverso apprendimento della storia sarda nelle aule scolastiche, ma anche tramite il coinvolgimento intellettuale ed emotivo della nostra classe dirigente, chiamata ad assecondare e potenziare ogni concreta iniziativa in tale direzione, nella consapevolezza che la sua utilità non si limita al solo versante culturale.

In particolare, l'articolo 1 riconosce alla valorizzazione della preistoria e storia e dell'unicità della civiltà prenuragica e nuragica una valenza strategica per lo sviluppo sociale ed economico della Sardegna.

L'articolo 2 definisce i beni di interesse culturale, storico ed archeologico, mentre il successivo articolo 3 istituisce l'Ufficio per la salvaguardia e la promozione turistica del patrimonio sardo, prevede le modalità per la nomina del direttore generale e di un commissario straordinario che gestisca l'avvio delle attività. L'ufficio, avvalendosi anche di un comitato di indirizzo, predispone un piano triennale di interventi (articolo 4) che preveda, tra l'altro, il finanziamento delle attività di scavo e rinvenimento dei beni, l'attivazione di rapporti di collaborazione e studio con le soprintendenze, le università e gli enti locali e tra i comuni interessati, la valorizzazione delle aree archeologiche e della rete museale, il censimento dei siti, un piano di tutela e sorveglianza degli stessi, l'attivazione di una rete informatica ed un unico portale, la creazione della Carta del patrimonio culturale, storico, archeologico ed identitario sardo.