CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XV LEGISLATURA

***************

Riforme. Audizione in Commissione “Autonomia” dei parlamentari sardi Emanuele Cani (Pd), Romina Mura (Pd), Francesco Sanna (Pd), Pierpaolo Vargiu (Riformatori), Luciano Uras (Sel), Roberto Cotti (M5S) e Ignazio Angioni(Pd)

Cagliari, 6 giugno 2014 - Con l’audizione dei parlamentari sardi Emanuele Cani (Pd), Romina Mura (Pd), Francesco Sanna (Pd), Pierpaolo Vargiu (Riformatori), Luciano Uras (Sel), Roberto Cotti (M5S) e Ignazio Angioni (Pd) si è conclusa in serata la maratona sulle riforme della Prima Commissione permanente del Consiglio regionale.
Dai deputati e senatori sardi sono arrivate informazioni utili sull’iter parlamentare della proposta di riforma del Titolo V della Costituzione e alcune valutazioni di merito su come procedere nel confronto con lo Stato.
Roberto Cotti, senatore del Movimento Cinque Stelle e componente della Commissione Bicamerale per gli Affari Regionali, dopo aver informato l’organismo consiliare sui lavori svolti in questi mesi, ha manifestato una forte preoccupazione per la direzione presa dalla riforma. “Le autonomie sono a rischio – ha detto Cotti - la modifica dell’art.117 del Titolo V prevede l’eliminazione della potestà concorrente Stato-Regione e un assorbimento di competenze da parte dell’amministrazione centrale. La norma riguarda le regioni a statuto ordinario ma potrebbe poi estendersi a quelle a statuto speciale. La Sardegna deve rivendicare la natura pattizia del suo Statuto per impedire procedure di modifica senza il suo assenso”.
Per Romina Mura, deputato del PD, l’attuale fase politico-istituzionale deve essere “necessariamente costituente” se si vuole restituire autorevolezza alle istituzioni. L’esponente del Partito Democratico ha sottolineato la necessità di riflettere sulla mancata attuazione dello Statuto: “l’Autonomia – ha detto Mura – si difende utilizzando le prerogative che discendono dalla specialità”. Mura ha poi evidenziato i mutamenti della società sarda durante i 60 anni di autonomia: “Oggi la Sardegna non ha più la stessa popolazione e la stessa organizzazione politica. Eppure nulla è cambiato. Serve un riordino degli enti locali, la specialità si tutela non solo con le rivendicazioni nei confronti dello Stato ma anche declinandola nel territorio. La riforma – ha concluso Mura - dovrà inoltre tener conto del peso dell’Europa nelle scelte delle regioni”.
Luciano Uras, senatore di Sel, ha incentrato il suo intervento sulla necessità di studiare un impianto normativo che consenta di riformare le istituzioni e avvicinarle ai bisogni della gente. “Oggi ha detto Uras – si scontrano due visioni: una centralista (che prevede interventi anticrisi pensati a livello internazionale e insensibili ai bisogni delle persone e delle comunità), e una localista (attenta ai luoghi e allo sviluppo armonico dei territori). Noi preferiamo la seconda”. Secondo Uras, spetta alle autonomie locale arginare la deriva speculativa-finanziaria. “Se si vuole questo non ci si può accontentare di utilizzare la legge statutaria per ampliare gli spazi della specialità. Serve una nuova fase costituente – ha concluso Uras – che veda il popolo sardo protagonista”.
Emanuele Cani, deputato del Pd, ha escluso una volontà accentratrice del Governo Renzi. “La riforma del Titolo V della Costituzione – ha detto Cani – arriva nel momento giusto e rappresenta una grande opportunità per riformare e accrescere la nostra specialità”. L’esponente del Partito Democratico ha definito “urgente la riorganizzazione della macchina amministrativa regionale se si vuole recuperare credibilità e presentarsi con le carte in regola al confronto con lo Stato”. Per Cani, occorre costruire un rapporto paritario con il Governo e ridefinire le relazioni con Bruxelles . “Per la sua posizione strategica nel Mediterraneo la Sardegna può ritagliarsi un ruolo di rilievo nell’Europa del futuro”.
Francesco Sanna, deputato del Pd, non ha negato il clima sfavorevole in Parlamento nei confronti delle regioni a statuto speciale. “Per questo – ha detto – occorre porsi in modo diverso nei confronti delle istituzioni nazionali”. Sanna ha ricordato gli errori fatti in passato e le troppe assenze della Regione nei momenti di confronto con lo Stato. “In questa fase – ha detto il deputato del Pd – serve credibilità, presenza e razionalità. Non servono le battaglie distruttive”. In passato – ha affermato Sanna – “abbiamo avuto diverse opportunità che non siamo riusciti a sfruttare”. Spesso l’input per il cambiamento è arrivato da Roma, come nel caso della modifica alla legge elettorale. Eppure “non siamo riusciti a far valere la nostra specialità rinunciando ad inserire in quella legge il principio della rappresentanza dei territori più deboli e la norma sulla parità di genere. L’Autonomia può essere rafforzata – ha concluso Sanna – ma molto dipende da noi”.
Pierpaolo Vargiu – deputato di Scelta Civica-Riformatori – ha invocato un intervento sui regolamenti interni delle istituzioni per renderle più efficienti e al passo con i tempi. Per Vargiu è inoltre urgente procedere a un riordino degli enti locali. “Il Consiglio – ha detto il deputato dei Riformatori – non ha dato ancora attuazione al referendum del 2012 che ha abolito le province”. Da Vargiu anche una sollecitazione a tenere la barra dritta sulla difesa dei diritti “Gli accordi si rispettano. Male ha fatto la Regione a non ricorrere alla Corte Costituzionale contro l’impugnazione della norma sulle accise da parte del Governo”. Sul metodo con cui avviare le riforme, Vargiu ha ribadito, infine, la posizione del suo partito sull’Assemblea Costituente “unico strumento che assicura la partecipazione e il consenso popolare”.
Ignazio Angioni, senatore del Pd, ha espresso apprezzamento per l’orientamento della Commissione sul fronte della semplificazione amministrativa. A distanza di 20 anni dalla legge Bassanini e di 13 anni dalla riforma del Titolo V della Costituzione il sistema si è quasi bloccato. Occorre rimuovere gli ostacoli burocratici che frenano lo sviluppo”. Secondo Angioni, restituire potestà esclusiva allo Stato su alcune materie come l’energia e il lavoro non rappresenterebbe un fattore negativo per la Sardegna. “Non tutto quello che si ha in carico si trasforma in attività virtuose – ha detto il senatore del Pd – la potestà concorrente ha, in molti casi, appesantito il sistema Paese. Posizioni solo difensive – ha concluso Angioni – rischiano di far perdere terreno all’Autonomia. La Sardegna dovrà individuare altre ragiooni per rivendicare una specialità più moderna, capace di rappresentare gli interessi diffusi”.
I lavori della Commissione proseguiranno lunedì 9 giugno. Alle 10 è in programma l’audizione di altri parlamentari sardi. Nel pomeriggio, alle 16, saranno invece sentiti i rappresentanti di Cgil, Ugl e Uil. (PSP)