CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIV LEGISLATURA

Ordine del giorno n. 73

approvato il 20 dicembre 2011

ORDINE DEL GIORNO DIANA Mario - DIANA Giampaolo - STERI - DEDONI - SANNA Giacomo - COCCO Daniele Secondo - URAS sulla situazione di Eurallumina Spa.

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IL CONSIGLIO REGIONALE

a conclusione della discussione della mozione n. 158 sulla pesante situazione occupazionale del Sulcis Iglesiente,

CONSIDERATO che:
- lo scorso 20 settembre 2011, la Regione, in attuazione della riunione tenutasi il 1° settembre 2011 alla presenza del Presidente della Regione, delle rappresentanze dell'Azienda, della Confindustria e delle organizzazioni sindacali, ha individuato il percorso finalizzato a consentire la realizzazione dei nuovi investimenti, il riavvio degli impianti e la ripresa dell'attività lavorativa per gli oltre 300 dipendenti attualmente in cassa integrazione in scadenza il prossimo 31 dicembre 2011;
- l'ipotesi di cui sopra è l'unica percorribile e attiene all'investimento per la costruzione della centrale vapore/energia realizzato da una Newco appositamente costituita, con capitale sociale pubblico/privato, e la contestuale richiesta di un aiuto individuale ad hoc alla Commissione europea;
- in questa ipotesi l'investimento per la centrale vapore/energia, stimato da Eurallumina Spa in euro 102 milioni (oltre IVA), sarebbe realizzato da una Newco pubblico/privata con partecipazione al capitale sociale di Eurallumina SpA/RUSAL (per il 75 per cento), e della Regione (per il 25 per cento) attraverso la SFIRS Spa (società in house della Regione);
- il piano finanziario prevederebbe, in aggiunta al reperimento di risorse dal mercato bancario, la concessione di un contributo in conto impianti superiore ai massimali di aiuto attualmente previsti dall'Unione europea per una grande impresa promotrice di un "grande progetto di investimento", quale quella in argomento, e per la quale è, pertanto, necessario procedere con la richiesta di un aiuto individuale notificato ad hoc alla Commissione europea;
- il quadro dei fabbisogni e delle fonti di finanziamento, fermo restando la necessaria autorizzazione europea, si articolerebbe come segue:
a) contributo in conto impianti per euro 36 milioni complessivi di cui:
- euro 20 milioni di provenienza RAS reperibili attraverso l'impegno a modificare la destinazione delle somme attualmente stanziate in favore della Provincia di Carbonia Iglesias e finalizzate alla "Infrastrutturazione area industriale Portovesme per il risparmio e l'efficientamento energetico delle imprese";
- euro 16 milioni di provenienza MISE attraverso lo strumento del Contratto di programma/sviluppo;
b) capitale sociale/mezzi propri della Newco per euro 30 milioni complessivi, di cui:
- euro 22,5 milioni a carico di Eurallumina/RUSAL, pari al 75 per cento;
- euro 7,5 milioni a carico di RAS/SFIRS Spa, pari al 25 per cento;
c) mezzi di terzi per euro 36 milioni che Eurallumina/RUSAL dovrà reperire sul mercato bancario;
- l'intervento, come sopra delineato, ricalca uno schema operativo prossimo a quello ipotizzato in occasione dell'incontro al MISE del 4 agosto 2010, connesso all'attuazione del protocollo di intesa sottoscritto il 23 marzo 2009;
- ai fini della realizzazione degli investimenti da parte di Eurallumina Spa risulta importante procedere alla rimodulazione del contratto di programma, già in essere, del 9 maggio 2009 (investimenti previsti per euro 113 milioni, investimenti già realizzati e rendicontati euro 76 milioni circa, contributo previsto euro 27 milioni, contributo erogato euro 18 milioni circa) per consentire la modifica del progetto inizialmente autorizzato e consistente nella "sostituzione" degli investimenti destinati all'incremento della capacità produttiva con quelli funzionali all'utilizzo di una tipologia differente di bauxite, nonché autorizzare la proroga, dal 2012 al 2014, dei tempi di realizzazione degli investimenti;
- a questo scopo Eurallumina Spa ha presentato, a dicembre 2010, un'apposita domanda al competente servizio del MISE ed è, tuttora, in attesa di un riscontro;
- la RUSAL con nota ufficiale trasmessa alla Presidenza del Consiglio dei ministri, alcuni mesi fa, ha confermato la volontà di riattivare la produzione nel sito di Portovesme;
- in ordine alle problematiche sul credito IVA e sulle restanti relative al rispetto degli impegni assunti dal Ministero dell'economia e delle finanze con la sottoscrizione del protocollo d'intesa del 27 marzo 2009, sono già state ripetutamente formalizzate le richieste della Regione, per avere una risposta in ordine alla proposta definita il 1° settembre 2011;
- il Ministero dello sviluppo economico ha da tempo tutti gli elementi per fornire le relative e opportune risposte in ordine all'individuazione del percorso che possa portare alla definizione della situazione Eurallumina, peraltro già condivisi nei numerosi incontri svoltisi dal 2010 ad oggi;

CONDIVISE le preoccupazioni per la complessa situazione della Eurallumina Spa e per il difficile momento che l'intero territorio del Sulcis Iglesiente sta attraversando, con il susseguirsi di eventi di forte protesta e disagio sociale, che nel caso di una mancata soluzione della situazione della Eurallumina Spa potrebbero degenerare in rilevanti manifestazioni di protesta generalizzata e incontrollabile;

CONDIVISA, altresì, l'improcrastinabile esigenza di chiedere la convocazione di un incontro urgente al Ministro dello sviluppo economico, anticipando la data proposta dal Ministero per il giorno 11 gennaio 2012, così come emersa in sede di incontri convocati dall'Assessore dell'industria del 13 dicembre 2012 e, da ultimo quello, in data odierna, al quale hanno partecipato sia il Presidente del Consiglio, con una rappresentanza dell'Assemblea regionale sia una rappresentanza di parlamentari sardi,

impegna il Presidente della Regione e l'Assessore regionale dell'industria

1) a chiedere un incontro urgente al Ministro dello sviluppo economico, anticipando la data proposta dal Ministero per il giorno 11 gennaio 2012, al fine di poter portare a conclusione il percorso già individuato e avviato da tempo, dall'Amministrazione regionale e dal MISE;
2) a predisporre in tempi brevi una norma che autorizzi la partecipazione della società in house SFIRS SpA alla Newco, finalizzata alla realizzazione della centrale vapore/energia.

Cagliari, 20 dicembre 2011

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Il presente ordine del giorno è stato approvato dal Consiglio regionale nella seduta pomeridiana del 20 dicembre 2011.