CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIV LEGISLATURA

INTERROGAZIONE n. 372/A

INTERROGAZIONE VARGIU - MELONI Francesco - COSSA - DEDONI - FOIS - MULA, con richiesta di risposta scritta, sullo stato dell'informatizzazione sanitaria regionale tramite il Sistema informativo della sanità sarda (SISAR).

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I sottoscritti,

considerato che:
- nella scorsa legislatura venne aggiudicata la fornitura relativa all'attivazione del Sistema informativo sanitario della Regione Sardegna (SISAR), costato venti milioni di euro più IVA;
- tale strumento informatico avrebbe dovuto mettere in rete tutte le aziende sanitarie sarde, consentendo l'interscambio e la rapida acquisizione da parte dell'Assessorato di tutte le informazioni relative allo stato patrimoniale, economico e contabile delle ASL nonché ogni altra utile informazioni sui dati epidemiologici, statistici e sanitari di ciascuna azienda;
- tale messa in rete appare di fondamentale importanza per l'attuazione di tutte le politiche gestionali di programmazione e di gestione di controllo da parte della Regione, che potrebbe in questo modo ottenere e gestire in tempo reale tutti i dati relativi alla spesa ed alla erogazione delle prestazioni sanitarie da parte delle aziende;
- la disponibilità informatica della raccolta dei dati epidemiologici per patologia e per area critica consentirebbe inoltre l'attivazione e la tenuta dei registri regionali e il miglior funzionamento dello stesso Osservatorio, presiedendo a tutte le attività di prevenzione e di screening della popolazione;
- lo stesso sistema informatico, adeguatamente implementato, potrebbe rivestire importanza fondamentale nell'attivazione del rapporto virtuoso tra strutture ospedaliere e medici di medicina generale (MMG), consentendo una gestione integrata del singolo paziente;
- l'implementazione del sistema SISAR dovrebbe altresì consentire l'ulteriore avanzamento della sperimentazione della cartella sanitaria telematica, la cui effettiva introduzione rappresenterebbe un reale salto di qualità nella gestione integrata di tutte le prestazioni sanitarie rese ai pazienti sardi (dall'attività di prenotazione delle visite e degli esami, alla gestione della cronicità e della emergenza - urgenza);
- a fronte delle immense potenzialità, risulterebbe che l'attivazione delle opportunità legate al sistema SISAR siano assolutamente incoerenti, al punto che diverse aziende sanitarie non avrebbero ancora neppure adottato per intero le indispensabili procedure informatiche, rendendo di fatto incompleta la stessa configurazione attuale del sistema;
- ciò nonostante, in data 19 gennaio 2010, la Giunta regionale ha adottato la deliberazione n. 2/27, che rinnova il contratto di manutenzione e gestione del sistema all'azienda di informatica Engeenering, aggiudicataria dell'appalto, autorizzando persino l'acquisizione di un ampliamento della fornitura (per la complessiva somma di 5.500.000 euro), attraverso l'attivazione del cosiddetto "sesto quinto";
- tale situazione appare del tutto paradossale perché l'ampliamento dell'oggetto dell'appalto non sembra certificare l'adeguamento del prodotto fornito, né la sua reale implementazione, al punto che il funzionamento complessivo del sistema SISAR continuerebbe ad essere a tutt'oggi assolutamente inadeguato rispetto alle esigenze per le quali venne bandita l'originaria gara d'appalto;
- a maggior ragione, appaiono assai lontani quei traguardi di implementazione del sistema che invece sarebbero di enorme utilità per garantire l'indispensabile supporto informatico all'effettivo decollo qualitativo delle prestazioni sanitarie nella nostra Regione;
- l'azione di riforma del Servizio sanitario regionale (SSR) messa in campo dall'attuale maggioranza prevede l'istituzione della macroarea, che accentrerebbe importanti funzioni attualmente affidate alle singole aziende e presuppone pertanto un rapido e efficiente scambio di informazioni tra il centro e la periferia, per il tramite della rete informatica,

chiedono di interrogare il Presidente della Regione e l'Assessore regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale per sapere:
1) quale sia l'attuale situazione del funzionamento del sistema SISAR nella Regione Sardegna e quali siano le criticità che hanno impedito il raggiungimento degli obiettivi di gestione dei dati e delle informazioni per cui il sistema stesso è stato richiesto e progettato;
2) se risponda al vero che, a tutt'oggi, alcune aziende sanitarie sarde non utilizzino in tutto o in parte il sistema SISAR e per quale motivo;
3) quali siano le azioni urgenti che l'Assessorato intende mettere in essere per migliorarel'efficienza, ad ora assolutamente insoddisfacente, del sistema SISAR;
4) quali siano le azioni che l'Assessorato intende mettere in campo perché siano garantite le ulteriori implementazioni previste nel sistema informatico sanitario, con particolare riferimento a quelle relative alla cartella clinica telematica del paziente.

Cagliari, 3 agosto 2010