CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIV LEGISLATURA

INTERROGAZIONE n. 175/A

INTERROGAZIONE SOLINAS Antonio - SANNA Gian Valerio - BRUNO, con richiesta di risposta scritta, sul dubbio possesso dei requisiti di nomina del direttore sanitario e sulla possibile condizione di incompatibilità del commissario dell'ASL n. 5 di Oristano.

***************

I sottoscritti,

visto il comunicato della CGIL di Oristano, nel quale si afferma che il direttore sanitario dell'ASL n. 5 di Oristano non sarebbe in possesso dei requisiti necessari per la suddetta nomina;

atteso che la semplice fattispecie di commissario non contempla presupposto normativo per la capacità di nomina dei direttori sanitari ed amministrativi delle aziende sanitarie locali, procedura in capo, ai sensi del decreto legislativo n. 502 del 1992, e ai sensi della legge regionale n. 10 del 2006, al direttore generale della ASL;

presa visione della delibera con cui il commissario, dott. Giovanni Panichi, nomina il direttore sanitario dell'ASL n. 5, per effetto di propria procedura di assimilazione dell'incarico di commissario a quello di direttore generale, incaricando il dott. Serafino Ponti, e preso atto che nella medesima delibera egli afferma che il dott. Ponti è in possesso di tutti i requisiti prescritti, nonché di specifiche e qualificate esperienze dirigenziali e di vertice ..., e che dunque sarebbe in possesso dei previsti requisiti dirigenziali per l'assegnazione dell'incarico;

considerato che il possesso delle competenze dirigenziali non costituisce titolo sufficiente per la nomina a direttore sanitario, per la quale occorre, ai sensi del citato decreto legislativo n. 502 del 1992, e della legge regionale n. 10 del 2006, che l'interessato abbia svolto per almeno cinque anni qualificata attività di direzione tecnico-sanitaria in enti o strutture sanitarie, pubbliche o private, di media o grande dimensione, atti dei quali non si fa menzione nel dispositivo della delibera di nomina;

atteso che vi è differenza sostanziale tra attività di direzione (espressione che qualifica una posizione di vertice) e quella di dirigente (che è attribuita anche a dipendenti di prima nomina appartenenti al contratto della dirigenza);

considerato inoltre che il decreto legislativo n. 502 del 1992 prevede che "La carica di direttore generale è incompatibile con quella di membro del consiglio e delle assemblee delle regioni e delle province autonome, di consigliere provinciale, di sindaco, di assessore comunale, di presidente o di assessore di comunità montana, di membro del Parlamento, nonché con l'esistenza di rapporti anche in regime convenzionale con la unità sanitaria locale presso cui sono esercitate le funzioni o di rapporti economici o di consulenza con strutture che svolgono attività concorrenziali con la stessa. La predetta normativa si applica anche ai direttori amministrativi ed ai direttori sanitari. La carica di direttore generale è altresì incompatibile con la sussistenza di un rapporto di lavoro dipendente, ancorché in regime di aspettativa senza assegni, con l'unità sanitaria locale presso cui sono esercitate le funzioni";

atteso che il dott. Giovanni Panichi ed i direttori sanitario ed amministrativo sono dipendenti in servizio, ancorché in regime di aspettativa, dell'Azienda sanitaria locale n. 5 di Oristano, e dunque in condizione di incompatibilità;

considerato che, a quanto risulta agli interroganti, altri dipendenti nominati commissari hanno provveduto a rimuovere tempestivamente la condizione di incompatibilità;

appreso inoltre che il dott. Serafino Ponti avrebbe peraltro in essere attività dirette o indirette con strutture convenzionate presso l'Azienda sanitaria locale di Oristano, fatto che, ove confermato, lo metterebbe in una chiara situazione di conflitto di interessi,

chiedono di interrogare il Presidente della Regione e l'Assessore regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale per sapere:
1) se il dott. Serafino Ponti sia in possesso dei requisiti richiesti per la nomina a direttore sanitario di azienda sanitaria locale;
2) se tali requisiti richiesti siano stati dichiarati dal dott. Ponti nel curriculum allegato alla delibera di incarico;
3) quali atti abbia compiuto il commissario, dott. Giovanni Panichi, per rimuovere la condizione di incompatibilità;
4) se corrisponda al vero che il dott. Serafino Ponti abbia attività dirette o indirette con strutture con-venzionate con l'Azienda sanitaria locale n. 5 di Oristano;
5) se, in difetto delle condizioni su riportate, non sia opportuna l'immediata revoca in autotutela dei decreti e atti di nomina.

Cagliari, 18 novembre 2009