Versione per la stampaCONSIGLIO REGIONALE DELLA
SARDEGNA
XIV LEGISLATURA
Risposta scritta dell'Assessore dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale all’interrogazione VARGIU sui ritardi negli interventi finalizzati alla riduzione delle liste d'attesa previsti dalla legge finanziaria regionale 2011.
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In riferimento all'interrogazione consiliare in oggetto, si rappresenta quanto segue:
- Il Piano Nazionale di Governo delle Liste di Attesa per il triennio 2010-2012 (PNGLA) approvato con l'intesa tra Stato, Regioni e P.A. di Trento e Bolzano del 28 ottobre 2010, prevede il recepimento dell'Intesa e l'adozione di un Piano Regionale di Governo delle Liste di Attesa (PRGLA) da parte delle citate amministrazioni.
- La deliberazione G.R. n. 46/44 del 27.12.2010 ha indicato le azioni generali di intervento e ha destinato risorse economiche a favore delle Aziende Sanitarie della Regione, finalizzate al perseguimento degli obiettivi definiti nella citata Intesa, in attesa dell'adozione del PRGLA.
- La L.R. 19 gennaio 2011, n. 1 all'art. 13, comma 1, ha autorizzato la spesa complessiva di € 21.000.000 per la riduzione delle liste di attesa (€ 9.000.000 per le prestazioni in regime di ricovero ripartite in € 6.000.000 al settore pubblico e € 3.000.000 al settore privato, e € 12.000.000 per le prestazioni a carattere ambulatoriale e/o strumentale equamente ripartite tra pubblico e privato) e ha dato mandato all'Assessore dell'Igiene e Sanità e dell'Assistenza sociale di predisporre un programma completo degli interventi secondo criteri definiti dallo stesso Assessorato.
- Al fine di recepire l'Intesa Stato-Regioni e P.A. di Trento e Bolzano del 28.10.2010 ed in attuazione di quanto previsto dalla citata L.R. n. 1/2011 è stata adottata la deliberazione G.R. n. 20/3 del 26.04.2011 relativa al "Programma degli interventi per la definizione del Piano Regionale di Governo delle Liste di Attesa 2010-2012". La richiesta alle Aziende Sanitarie di predisporre un proprio Piano aziendale (ancorché non attuativo in quanto poteva essere tale solo a seguito della definitiva approvazione del PRGLA), contenente una indicazione dei tempi di attesa attuali per le prestazioni indicate nel programma degli interventi, una descrizione delle criticità e, per ciascuna macroarea di intervento, le azioni che intende porre in essere assieme ad un piano finanziario di previsione delle risorse necessarie per la loro realizzazione, era motivata dalla necessità di poter disporre di riscontri oggettivi sulla reale situazione aziendale, piuttosto eterogenea nel territorio, funzionalmente alle differenti attribuzioni territoriali ed alla nota polarizzazione dell'offerta e relativamente al piano degli interventi proposto. Le informazioni sulle liste di attesa desumibili dal CUP regionali, infatti, rischiavano di risultare distorsive e fuorvianti, oltre a non fornire alcuna indicazione sulle differenti realtà aziendali sul versante dei processi e dell'organizzazione dell'offerta, aspetto determinante nel contenimento e nel governo delle liste.
- Sulla base delle indicazioni del PNGLA 2010-2012 e tenuto conto di quanto rappresentato dalle Aziende Sanitarie nei propri Piani aziendali, con deliberazione G.R. n. 30/62 del 12.07.2011 è stato approvato, in via preliminare, il Piano Regionale di Governo delle Liste di Attesa 2010-2012 (PRGLA) che, agli allegati 1 e 2, contiene rispettivamente la formulazione del PRGLA 2010-2012 e il piano di assegnazione delle risorse finanziarie previste dalla citata L.R. 1/2011.
- In data 10.08.2011 è stata adottata, in via preliminare, la deliberazione G.R. n. 33/26 del 10.08.2011 avente ad oggetto "Piano Regionale di Governo delle Liste di Attesa 2010-2012 e pianificazione strategica delle attività di controllo. Sostituzione della Delib. G.R. n. 30/62 del 12.07.2011" trasmessa alla competente Commissione Consiliare ai sensi della L.R. 19 gennaio 2011, n. 1, art. 13 comma 1.
- Acquisito il parere della suddetta Commissione con deliberazione n. 39/57 del 23.09.2011 è stato approvato definitivamente il Piano Regionale di Governo delle Liste di Attesa 2010-2012 della pianificazione strategica delle attività di controllo, in sostituzione della DGR 30/62, con relativi allegati sopra richiamati. Il PRGLA fìssa i tempi massimi di attesa per le prestazioni di specialistica ambulatoriale e di ricovero ospedaliere indicate nel citato PNGLA e individua inoltre le principali linee di intervento per un approccio strategico al problema del governo delle liste di attesa, con particolare riferimento all'appropriatezza prescrittivi, alla definizione di appropriati Percorsi Diagnostico-Terapeutici, all'organizzazione dell'offerta, all'aumento della capacità di erogare prestazioni, alla pubblicizzazione dell'accesso al sistema ed alla sensibilizzazione di operatori e utenza.
- Sulla base delle indicazioni contenute nel PRGLA ciascuna Azienda Sanitaria, entro sessanta giorni dalla sua approvazione, dovrà adottare un proprio Piano Attuativo Aziendale (PAA), che dovrà essere inviato al competente ufficio dell'Assessorato per la necessaria valutazione della congruenza.
- In considerazione della rilevanza che assumono le linee di intervento in relazione al fenomeno delle liste d'attesa e la complessità delle azioni proposte nonché i diversi livelli gestionali coinvolti, la scrivente ha valutato opportuno definire l'estensione temporale di erogazione delle prestazioni prevedendone anche, laddove necessario e possibile, la continuità nei giorni di sabato e domenica.
L'Assessore
Simona De Francisci