CONSIGLIO REGIONALE DELLA
SARDEGNA
XIV LEGISLATURA
Risposta scritta dell'Assessore degli enti locali, finanze ed urbanistica all’interrogazione CAMPUS sullo stato dell'arte dei lavori di revisione del Piano urbanistico comunale di Sassari e sulle procedure necessarie per pervenire alla sua approvazione definitiva.
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In relazione all'interrogazione in oggetto, con la quale si chiede di conoscere lo stato dei lavori di elaborazione del Piano urbanistico del comune di Sassari in adeguamento al Piano paesaggistico Regionale e le valutazioni in ordine alle modifiche richieste dalla Regione in sede di verifica di coerenza ex art. 31 della LR. n. 7 del 2002 ed, in particolare, se le stesse richiedano il rinnovo della procedura di approvazione del Piano, ai sensi dell'art. 20 della L.R. 45 del 1989, si segnala quanto segue.
Riguardo al primo punto si osserva che a partire dal mese di aprile e fino allo scorso mese di luglio, presso le sedi della Direzione Generale della Pianificazione Urbanistica Territoriale e della Vigilanza Edilizia si sono svolti tra i funzionari dell'Amministrazione regionale e quelli del Comune di Sassari una serie di incontri finalizzati a compiere un puntuale e scrupoloso esame dei rilievi emersi in sede di verifica di coerenza e formulari dal Comitato Tecnico regionale per l'urbanistica. Risulta che attualmente il Comune di Sassari sta procedendo alla valutazione di quanto emerso in quelle sedi ed alla valutazione delle conseguenti modifiche da apportare al Piano urbanistico comunale.
In ordine al secondo aspetto, va rilevato che la necessità di procedere al rinnovo della procedura di approvazione, ai sensi dell'art. 20 della L.R. 45 del 1989, è una decisione che deve considerarsi rientrare nel novero delle valutazioni e competenza proprie dell' Amministrazione comunale.
Ad ogni buon conto, si segnala che la giurisprudenza costante dei giudici amministrativi, le modificazioni che impongono una riapertura ed una rinnovazione del procedimento devono rivestire carattere sostanziale, comportare cioè un consistente e rilevante mutamento delle caratteristiche sostanziali e dei principi informatori del provvedimento.
In presenza di modifiche sostanziali all'assetto disposto dall'atto di pianificazione grava sull'Amministrazione comunale l'obbligo di procedere ad una nuova pubblicazione del Piano, allo scopo di consentire ai privati l'esercizio del diritto di partecipazione (Cons. Stato, sez. IV, 20 settembre 2005, n. 4819).
Si ritiene, pertanto, che la valutazione che l'Amministrazione comunale dovrà compiere debba partire dall'attento esame dei singoli rilievi esposti nella determinazione n. 256/DG del 18 marzo 2010, da farsi anche alla luce delle risultanze emerse negli incontri tecnici tra comune e Regione.
Si segnala, peraltro, che i rilievi mossi in sede di verifica dal Comitato Tecnico regionale per l'urbanistica portano a dover modificare sensibilmente e in maniera sostanziale l'impostazione urbanistica del piano e siano tali da dover procedere al rinnovo dell'iter di approvazione dello strumento urbanistico.
L'Assessore
Nicolò Rassu