CONSIGLIO REGIONALE DELLA
SARDEGNA
XIV LEGISLATURA
Risposta scritta dell'Assessore della difesa dell’ambiente all’interrogazione CAPELLI - PITTALIS - LADU - MULA - MANINCHEDDA sul superamento del valore obiettivo del parametro “arsenico” per la zona di Siniscola.
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In riferimento all’interrogazione di cui all’oggetto si forniscono le seguenti osservazioni:
Nel mese di febbraio 2008 la Provincia di Nuoro commissionò alla Ditta Elettronica Professionale, che aveva l’incarico della gestione della rete provinciale della qualità dell’aria, l’effettuazione di alcuni campionamenti di polveri e PM 10 nel territorio dei comuni di Siniscola e di Ottana, i quali erano finalizzati all’analisi del particolato ed alla determinazione del tenore in metalli e in IPA (Idrocarburi Policiclici Aromatici).
La succitata attività di monitoraggio consentì di rilevare, nei campionamenti effettuati in corrispondenza della centralina automatica di controllo della qualità dell’aria, denominata CENSN1 sita nel comune di Siniscola, un superamento della concentrazione di arsenico rispetto al “valore obiettivo”, calcolato su base annuale da raggiungere entro il 31.12.2012 ai sensi del D.Lgs. n. 152/2007.
Nel settembre 2008 la Provincia di Nuoro richiese all’ARPAS l’esecuzione di un’indagine finalizzata a verificare se il superamento di questo valore obiettivo fosse stato un fatto episodico o se tale contaminazione fosse persistente.
A seguito della suddetta segnalazione, il Servizio Tutela dell’Atmosfera e del Territorio dell’Assessorato, in data 24.10.2008, ha convocato un incontro, fra tutti gli Enti e le Amministrazioni interessati, per effettuare una valutazione circa la situazione ambientale del territorio di Siniscola, al fine di concordare azioni di intervento efficaci e coordinate.
In quella sede l’ARPAS propose di continuare il campionamento presso la centralina CENSN1 di Siniscola, nonché di poter disporre di altri tre campionatori da posizionare nell’area a partire da fine novembre 2008; contemporaneamente alla campagna di misure delle polveri l’ARPAS si impegnò a predisporre delle determinazioni sui camini del cementificio Buzzi Unicum, per verificare se i valori misurati fossero in linea con gli autocontrolli di parte.
In data 03.11.2008, il Dipartimento ARPAS di Nuoro ha predisposto un Piano di Monitoraggio e Controllo (PMC) che prevedeva necessariamente il coinvolgimento di altri Dipartimenti ARPAS, nonché i compiti per gli altri Enti, concordati in sede di riunione del 24.10.2008.
Il PMC è stato avviato in data 28.04,2009, con un ritardo di cinque mesi rispetto ai previsto, con la ratifica da parte di tutti gli Enti interessati.
Le motivazioni di tale ritardo sono da ricondurre a:
- una valutazione troppo ottimistica, da parte del Servizio Valutazione, monitoraggio e controlli ambientali della Direzione Tecnico-Scientifica, in merito ai tempi di predisposizione degli strumenti di prelievo dei campioni, acquisiti dall’ARPAS e per i quali era necessario un tempo congruo di testaggio;
- una sottovalutazione, da parte della stessa Direzione Tecnico-Scientifica, dell’impegno necessario per definire operativamente un piano di monitoraggio che richiedeva necessariamente il coinvolgimento di diversi Dipartimenti territoriali, che avrebbero dovuto conciliare questo impegno con gli altri programmati (Cagliari: messa a punto delle apparecchiature di campionamento - Sassari: analisi - Carbonia/Iglesias: campionamento al camino del cementificio Buzzi Unicum).In data 30.03.2009, sempre la Direzione tecnico-Scientifica dell’ARPAS. ha effettuato, di concerto con l’Amministrazione Comunale di Siniscola, un sopralluogo per l’individuazione del siti idonei al posizionamento dei due ulteriori campionatori sequenziali per l’esecuzione dello specifico monitoraggio, precisamente l’analisi dei metalli nelle polveri frazione PM10.
Successivamente il Comune di Siniscola ha provveduto alle autorizzazioni, alle forniture elettriche e alle predisposizioni necessarie per la messa in sicurezza degli strumenti.
La situazione attuale è la seguente:
- il 28.04.2009 è stato approvato il Piano di Monitoraggio e Controllo ed è stato dato il via al campionamenti per la verifica della qualità dell’aria del Comune di Siniscola tramite il posizionamento dei tre strumenti di misura: il primo in corrispondenza della centralina denominata CENSN1, località in cui era stato registrato un superamento del “valore obiettivo” dell’arsenico; il secondo posizionato nella terrazza del palazzo civico ed il terzo presso la scuola elementare in località “Sà Sedda”
- il 15.05.2009 si è provveduto a spostare due dei tre campionatori in altre due località da monitorare: uno è stato collocato presso il Cantiere Forestale in località “Corra Cutza”, il secondo nell’Azienda Agrifertas in località “Murtas Artas”, mentre verrà effettuato un ulteriore campionamento in corrispondenza della centralina automatica CENSN1. Detti campionamenti proseguiranno fino al 03.06.2009, successivamente si procederà allo spostamento delle centraline di rilevamento negli altri due punti previsti dal piano. I campionamenti verranno poi ripetuti nei mesi di ottobre e novembre 2009.Sempre nella stessa succitata giornata del 15 maggio, l’ARPAS, il Dipartimento di Nuoro, la Provincia di Nuoro e il Comune di Siniscola, hanno effettuato un sopralluogo presso il cementificio Buzzi Unicem, nel corso del quale la Direzione dello stabilimento ha provveduto ad illustrare il ciclo produttivo; in tale sede sono stati richiesti alcuni documenti riguardanti il processo ed è stata verificate la fattibilità di un campionamento al camino. Tale campionamento è in programma per i primi di giugno 2009, in concomitanza con il controllo degli altri aspetti riguardanti il ciclo produttivo (materie prime, acqua, rifiuti, combustibili).
Sullo stabilimento è in corso l’istruttoria per il rilascio dell’Autorizzazione integrata ambientale (sono state chieste integrazioni dalla Provincia a seguito dell’istruttoria ARPAS).
Si precisa che una risposta esaustiva, riguardo al contenuto in arsenico nelle polveri PM10, campionate nel territorio comunale di Siniscola, potrà essere fornita solo al termine del Piano di Monitoraggio e Controllo, precisamente dopo 12 mesi a far data dal 28 04.2009, periodo che rappresenta il tempo di rilevazione secondo quanto previsto dal D.Lgs. 152/07, ai fini della valutazione del raggiungimento dei valori obiettivo per l’arsenico e per gli altri eventuali contaminanti.
L'Assessore
Dott. Emilio Simeone