CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIV LEGISLATURA

INTERPELLANZA N. 265/A

INTERPELLANZA SABATINI - BRUNO - CUCCU - MELONI Valerio - MORICONI - CUCCA - SANNA Gian Valerio sul programma di infrastrutturazione dell'area industriale e del Porto di Arbatax.

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I sottoscritti,

premesso che:
- l'attività produttiva della cartiera di Arbatax, una delle più importanti realtà industriali della Sardegna e per alcuni decenni il motore dell'economia ogliastrina, si è interrotta nel 2004 dopo diversi tentativi di riattivazione, l'ultimo in ordine di tempo da parte della società Nebiolo, azionista di riferimento della Girasole Spa;
- nel 2005, per districare un complicato intreccio di procedure fallimentari e liquidatorie e per evitare dannose speculazioni, la Regione è intervenuta in questa vertenza concordando con il Ministero dello sviluppo economico la necessità di rilevare l'intero compendio per destinarlo a nuove iniziative produttive in settori più competitivi;
- l'acquisizione da parte della Regione delle aree dell'ex cartiera di Arbatax, secondo quanto indicato nel Piano regionale di sviluppo 2007-2009, avrebbe consentito l'avvio di un progetto di rilancio delle attività produttive attraverso l'individuazione e l'inserimento di nuove imprese innovative nel settore della cantieristica nautica, della metalmeccanica, delle energie rinnovabili;
- nel luglio 2007 la SFIRS, attraverso una sua società controllata, la SARIND, ha partecipato all'asta pubblica bandita dal Tribunale di Bologna per l'acquisizione del sito, aggiudicandosela anche grazie alle risorse stanziate dall'articolo 24, comma 14, della legge regionale n. 2 del 2007 per interventi di reindustrializzazione da attuarsi mediante l'acquisizione di fabbricati ormai in disuso al fine di un loro successivo impiego in attività produttive;
- la Regione, la Provincia Ogliastra e i Comuni di Tortolì e Lanusei, nell'intesa istituzionale firmata il 3 ottobre 2007, hanno indicato come obiettivo strategico generale la creazione di un sistema territoriale coeso e solidale da raggiungere mediante interventi di riconversione produttiva delle aree dell'ex cartiera e di sostegno alla realizzazione di un polo della nautica;
- con la delibera n. 32/16 del 4 giugno 2008 la Giunta ha stanziato 12.350.000 euro da destinare al programma di infrastrutturazione del sito dell'ex cartiera di Arbatax, finalizzato all'insediamento di imprese innovative nel settore della cantieristica nautica, in particolare della società Azimut, leader mondiale nella costruzione di imbarcazioni di lusso e per prima interessata a sviluppare ad Arbatax una nuova divisione produttiva;
- con la delibera n. 75/10 del 30 dicembre 2008 la Giunta ha incrementato le risorse finanziarie necessarie per realizzare gli interventi di ristrutturazione e bonifica del sito di Arbatax, stanziando ulteriori 6.535.373 euro, per un importo aggiornato di 18.885.373 euro;
- il 4 febbraio 2009, nella sede della Regione, è stato stipulato, fra la Regione, la Provincia dell'Ogliastra, il Comune di Tortolì, il Consorzio per il nucleo di industrializzazione di Tortolì-Arbatax e la Società SARIND Srl l'accordo di programma per la riconversione produttiva delle aree dell'ex cartiera di Arbatax e per gli interventi di sostegno alla creazione del polo della nautica;
- con la delibera di Giunta n. 45/6 del 6 ottobre 2009 sono stati stanziati 10 milioni di euro per la realizzazione della seconda darsena commerciale e il completamento delle opere di difesa foranea del porto di Arbatax;
- con la delibera n. 56/12 del 29 dicembre 2009, in seguito al disimpegno dell'azienda Azimut e l'estinzione dei relativi rapporti contrattuali, la Giunta ha ridefinito gli originari programmi di investimento e ha riconfermato la politica di sviluppo infrastrutturale nell'area industriale e nel Porto di Arbatax, stabilendo che dei 18.885.335 euro stanziati, una parte fosse destinata alle opere di urbanizzazione a terra (euro 7.350.000) e una parte alla realizzazione delle infrastrutture portuali (euro 11.500.000, a cui sono stati sommati i 10.000.000 di euro individuati programmaticamente con la delibera della Giunta regionale n. 45/6 del 6 ottobre 2009 per la realizzazione della seconda darsena commerciale e completamento opere di difesa foranea, per complessivi euro 21.500.000);
- il 3 dicembre 2010 sul sito della SFIRS è apparso l'avviso pubblico della SARIND, finalizzato ad acquisire entro il 31 gennaio 2011 manifestazioni di interesse alla localizzazione di insediamenti produttivi nell'area dell'ex cartiera di Arbatax, con l'obiettivo dichiarato di disporre di un'esatta cognizione del mercato della domanda di aree per la localizzazione di attività imprenditoriali, mediante la formazione di un elenco di iniziative, al fine di dimensionare gli spazi necessari e di consentire agli enti preposti di pianificare le infrastrutturazioni più idonee;
- alla SARIND sono giunte 27 manifestazioni di interesse, un terzo delle quali legate al settore nautico;
- il 23 agosto 2011 sulla stampa è apparsa la notizia del passaggio, approvato dall'Assessorato regionale dell'industria, delle aree dell'ex cartiera della zona industriale di Arbatax dalla SARIND al Comune di Tortolì;

preso atto che:
- lo scalo di Arbatax versa in condizione di degrado con lesioni strutturali nella darsena e nelle banchine che ne mettono a rischio l'agibilità e la sicurezza e che è urgente provvedere al rifacimento delle infrastrutture per escludere il blocco completo delle attività portuali;
- i fondi per la messa in sicurezza e lo sviluppo del Porto di Arbatax non sono stati ancora spesi e non sono state avviate le procedure d'appalto per la progettazione delle opere;

rilevato che si sta procedendo con molta lentezza alla disamina delle 27 manifestazioni d'interesse inviate alla SARIND e ancora oggi le aziende che hanno partecipato al bando non hanno ricevuto alcun riscontro;

considerato che non è stato conseguito nessun risultato concreto e c'è molta confusione sul percorso da seguire e su quale settore puntare per il rilancio produttivo delle aree dell'ex cartiera,

chiedono di interpellare il Presidente della Regione e l'Assessore regionale dell'industria per conoscere:
1) con quali modalità e in che tempi si intenda procedere alla spesa delle risorse e alla realizzazione delle opere infrastrutturali dell'area portuale e dell'area industriale di Arbatax;
2) perché, nonostante le manifestazioni di interesse presentate, la Regione non abbia proposto un valido progetto per la reindustrializzazione dell'area;
3) le ragioni che hanno spinto l'Assessorato dell'industria ad approvare il passaggio delle aree dell'ex cartiera dalla SARIND al Comune di Tortoli e il perché si sia arrivati a tale scelta solo dopo mesi dalla scadenza dell'avviso pubblico pubblicato dalla SARIND;
4) quali passi il Governo regionale intenda ora intraprendere per sostenere attivamente il rilancio dell'area industriale di Tortolì-Arbatax.

Cagliari, 15 settembre 2011