CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIV LEGISLATURA

INTERPELLANZA N. 246/A

INTERPELLANZA SALIS - COCCO Daniele Secondo - MARIANI sulla necessità di annullare la deliberazione della Giunta regionale n. 23/3 del 12 maggio 2011 avente ad oggetto "Interventi urgenti per le imprese e i contribuenti indebitati con Equitalia".

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I sottoscritti,

premesso che:
- l'Intervento di azioni di contrasto alle povertà parte nell'anno 2007 - delibera della Giunta regionale n. 40/17 del 2007, e si realizza negli anni 2007-2008-2009-2010;
- fino all'anno 2009 la Regione dava indicazioni ai comuni per la ripartizione delle somme assegnate, stabilendo la percentuale da destinare alle diverse linee di intervento, ovvero linea 1, linea 2, linea 3 (delibera n. 30/31 del 2009 e allegato);
- a partire dall'anno 2010, a seguito della richiesta presentata dai comuni di poter ripartire liberamente le somme assegnate tenendo conto delle reali esigenze manifestate dalla popolazione residente, la Regione non ha più imposto la ripartizione e ha lasciato che fossero i comuni a stabilire liberamente quanto destinare a ciascuna linea di intervento, procedura che anche per il 2011 ha trovato conferma con la delibera n. 20/8 del 26 aprile 2011;
- con delibera della Giunta regionale n. 23/3 del 12 maggio 2011 avente ad oggetto "Interventi urgenti per le imprese e i contribuenti indebitati con Equitalia", si modifica parzialmente la precedente delibera n. 20/8 "l'utilizzo in via dedicata, a parziale modifica di quanto previsto dalla deliberazione n. 20/8 del 26 aprile 2011, di una quota parte pari a euro 10.000.000 della somma di cui all'art. 5, comma 1, lettera d) della L.R. n. 1/2011 a favore di persone e nuclei familiari con reddito pari o inferiore alla soglia di povertà calcolata secondo il metodo dell'indice della Situazione Economica Equivalente (ISEE) per far fronte all'abbattimento dei costi dei servizi essenziali di cui all'allegato n. 2 della deliberazione della Giunta regionale n. 20/8 del 26 aprile 2011, dando priorità alla concessione di contributi per gli obblighi di natura tributaria."; è seguita poi la trasmissione ai comuni delle note dell'Assessorato regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale - Direzione generale delle politiche sociali n. 8295 del 25 maggio 2011, n. 10444 del 5 luglio 2011, n. 10556 dell'8 luglio 2011;
- si richiama in ogni sua parte la mozione n. 128 del 21 marzo 2011, a firma SALIS - COCCO Daniele Secondo - MARIANI sulla necessità di fronteggiare la situazione di emergenza determinata dall'attività di riscossione della Equitalia Sardegna Spa;

considerato che:
- queste azioni, seppur pensate per sostenere le famiglie nel far fronte agli obblighi di natura tributaria, hanno la conseguenza diretta di privare le persone e i nuclei familiari inseriti nei programmi comunali di azioni di contrasto alle povertà, anno 2011, dell'unica fonte di reddito e sostentamento;
- alcuni comuni, a seguito della pubblicazione della delibera della Giunta regionale n. 20/8 del 26 aprile 2011, nel prendere consapevolezza della grave crisi economica e sociale che interessa le proprie comunità, hanno in tempi strettissimi convocato i consigli comunali per l'approvazione del regolamento per l'attuazione dell'intervento denominato "Azioni di contrasto alla povertà - anno 2011";
- in alcuni casi l'acquisizione delle istanze di ammissione al programma è antecedente alla nota della Regione del 25 maggio 2011;
- attraverso questo intervento si ha una presa in carico globale della persona e della sua famiglia finalizzato alla costruzione di percorsi di uscita dalla condizione di povertà e percorsi di responsabilizzazione a fronte del contributo economico ricevuto, questo nel rispetto di quanto previsto dalle stesse linee guida della Regione;
- le persone inserite nelle graduatorie sono tutte prive di occupazione (disoccupati o inoccupati) per cui il beneficio mensile è indispensabile per garantire il sostentamento dei singoli e in più casi dei nuclei familiari dove sono inoltre presenti figli minori;

evidenziato che:
- la nota del 5 luglio 2011 invita i comuni ad inviare comunicazione dell'avvenuto adempimento al fine di poter ricevere le somme relative al bando Azioni di contrasto alle povertà anche per l'anno 2012;
- con la nota dell'8 luglio 2011 si invitano i comuni a trasmettere, entro breve giro posta e non oltre il 15 settembre 2011, alla Direzione generale delle politiche sociali, la scheda di monitoraggio nella quale devono essere riportati dettagliatamente il numero di richieste, la tipologia degli obblighi tributari (tributi ICI prima casa, rifiuti solidi urbani, acqua potabile, energia elettrica) e gli importi totali;
- sindaci e operatori sociali diventerebbero così esattori delle tasse, i servizi sociali diventerebbero succursali gratuite, in ogni comune sardo, di Equitalia,

chiedono di interpellare il Presidente della Regione e la Giunta regionale per sapere:
1) se non ritengano opportuno e necessario annullare in tempi brevi la delibera regionale n. 23/3 del 12 maggio 2011 avente ad oggetto "Interventi urgenti per le imprese e i contribuenti indebitati con Equitalia", che andrebbe ad impattare, con risultati pregiudizievoli, con programmi e procedimenti già avviati dai comuni sardi da diversi anni ed già in fase di esecuzione per l'annualità in corso;
2) se non ritengano altresì intollerabile sottrarre 10 milioni di euro, pari ad un terzo della già esigua ed insufficiente dotazione dei fondi per le povertà estreme, al fine di agevolare Equitalia nella riscossione di tributi, triplicati da aggravi e balzelli di dubbia legittimità, nei confronti di famiglie o singole persone in situazioni di grandissimo disagio, che prioritariamente necessitano di essere messe in condizioni di vivere o addirittura sopravvivere;
3) quali urgenti iniziative vogliano adottare al fine di predisporre un procedimento per il sostegno alle imprese e i contribuenti indebitati con Equitalia con copertura finanziaria autonoma e sufficiente, che eviti di incidere sulle già scarse risorse destinate dalla Regione agli aiuti per le estreme povertà.

Cagliari, 15 luglio 2011