CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIV LEGISLATURA

INTERPELLANZA N. 117/A

INTERPELLANZA STERI - BIANCAREDDU - CAPELLI - CAPPAI - CONTU Felice - MILIA - OBINU - OPPI sulle illegittimità presenti nel procedimento di costituzione delle aziende ospedaliero-universitarie e sulla mancata costituzione degli organi di indirizzo.

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I sottoscritti,

premesso che:
- il decreto legislativo n. 517 del 1999 ha dettato la nuova disciplina relativa ai rapporti tra il Servizio sanitario nazionale (SSN) e le università;
- in data 11 ottobre 2004 è stato sottoscritto tra la Regione e le Università di Cagliari e di Sassari il protocollo d'intesa attuativo, approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 38/5 del 16 settembre 2004;
- per la verità, tale atto era palesemente illegittimo atteso che, stante il contenuto del protocollo, lo stesso avrebbe dovuto essere approvato dal Consiglio regionale, illegittimità cui si è tentato di sopperire in occasione dell'approvazione del Piano regionale dei servizi sanitari 2006-2008 (peraltro oggetto di parziale annullamento da parte del TAR Sardegna con sentenza n. 2201 del 22 dicembre 2008);
- successivamente, si è provveduto alla costituzione dell'Azienda ospedaliero-universitaria di Cagliari con deliberazione della Giunta regionale n. 13/1 del 30 marzo 2007 e dell'Azienda ospedaliero-universitaria di Sassari con deliberazione della Giunta regionale n. 17/2 del 27 aprile 2007;
- anche in questa ipotesi si è in presenza di un procedimento illegittimo atteso che si sarebbe dovuto provvedere alla sottoscrizione di uno specifico protocollo d'intesa attuativo;
- tale illegittimità non pare priva di rilievo atteso che la mancata sottoscrizione degli specifici protocolli attuativi potrebbe essere preclusiva alla richiesta di concorso delle università interessate in ordine alla copertura dei relativi disavanzi;
- in ogni caso, il protocollo d'intesa sottoscritto in data 11 ottobre 2004 prevedeva che la Regione dovesse provvedere ad emanare una serie di specifici indirizzi e criteri di cui ad oggi non si ha notizia circa l'avvenuta adozione;
- in particolare, l'articolo 3 del protocollo prevede la costituzione di una commissione permanente con il compito di monitorare l'esecuzione del protocollo nonché di proporre adeguamenti;
- inoltre, l'articolo 9 del protocollo prevede che sia costituito l'organo di indirizzo, espressamente qualificato organo delle aziende ospedaliero-universitarie così come il direttore generale ed il collegio sindacale;
- la mancata istituzione di quest'ultimo organo incide gravemente sulla legittimità di tutti gli atti adottati dalle aziende stesse,

chiedono di interpellare il Presidente della Regione e l'Assessore regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale per conoscere se:
1) e quali attività siano in corso per porre rimedio alle rilevate illegittimità;
2) l'Assessore abbia provveduto alla nomina dei componenti di sua competenza dell'organo di indirizzo delle aziende ospedaliero-universitarie.

Cagliari, 30 giugno 2010