CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIV LEGISLATURAPROPOSTA DI LEGGE N. 560
presentata dai Consiglieri regionali
PITTALIS - DIANA Giampaolo - STERI - CUCCUREDDU - DEDONI - SANNA Matteo - DIANA Mario - COCCO Daniele Secondo - SOLINAS Christianil 24 settembre 2013
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale n. 17 del 2013 in materia di ammortizzatori sociali
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RELAZIONE DEL PROPONENTE
Con riferimento alla legge regionale 26 luglio 2013, n. 17, recante "Ulteriori disposizioni urgenti in materia di lavoro e nel settore sociale" si comunica che lo Stato ha provveduto ad impugnare la medesima per violazione dell'articolo 81, quarto comma, della Costituzione. Ritiene, infatti, lo Stato, che la portata dell'articolo 2 non si limiti al solo esercizio 2013, ma abbia carattere permanente e come tale avrebbe dovuto disporre la relativa copertura finanziaria. Ritiene, altresì, lo Stato, la copertura degli oneri prevista dall'articolo 5 non idonea in quanto non risultano riduzioni di precedenti autorizzazioni di spesa, né incrementi di entrata, né copertura per gli esercizi successivi al 2015 in quanto rinviata alla legge di bilancio per i medesimi anni.
Si ritiene pertanto necessario, al fine di consentire l'attuazione degli interventi ivi disposti, chiarire la portata del dettato normativo sopra richiamato:
- quello autorizzatorio della spesa chiarendo che l'intervento di cui all'articolo 2 è di carattere straordinario e come tale riferito unicamente al solo esercizio 2013;
- quello riferito alla copertura finanziaria formulata nell'articolo 5 specificando che le riduzioni di spesa interessano autorizzazioni derogabili e come tali non abbisognano di specifica disposizione normativa di rimodulazione della spesa in riduzione, ma è sufficiente la loro riduzione mediante decreto dell'assessore competente emesso nel rispetto del combinato disposto di cui agli articoli 4, comma 2, e 9, comma 5, della legge regionale n. 11 del 2006, e dell'articolo 1, comma 11, della legge regionale n. 12 del 2013.
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TESTO DEL PROPONENTE
Art. 1
Modifiche all'articolo 2 della legge regionale n. 17 del 2013 (Ammortizzatori sociali)1. L'articolo 2 della legge regionale 26 luglio 2013, n. 17 (Ulteriori disposizioni urgenti in materia di lavoro e nel settore sociale), è sostituito dal seguente:
"Art. 2 (Interventi urgenti in materia di ammortizzatori sociali )
1. Al fine di consentire agli aventi diritto l'accesso agli ammortizzatori sociali, anche in deroga, è autorizzata, nell'anno 2013, la spesa di euro 30.000.000, quale intervento straordinario, anche tramite la sottoscrizione di apposita convenzione con il competente istituto previdenziale, finalizzata ad anticipare il trattamento di cassa integrazione e le indennità di mobilità maturate e concesse.".
Art. 2
Modifiche all'articolo 5 della legge regionale n. 17 del 2013 (Norma finanziaria)1. La lettera a) del comma 1 dell'articolo 5 della legge regionale n. 17 del 2013 è sostituita come segue:
"a) quanto ad euro 12.000.000 mediante pari riduzione di autorizzazioni di spesa disposte da precedenti disposizioni di legge ed iscritte in conto dell'UPB S06.06.004 del bilancio della Regione per gli anni 2013-2015 e delle UPB corrispondenti dei bilanci per gli anni successivi, a' termini del combinato disposto degli articoli 4, comma 2, e 9, comma 5 della legge regionale 2 agosto 2006, n. 11 (Norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione autonoma della Sardegna. Abrogazione della legge regionale 7 luglio 1975, n. 27, della legge regionale 5 maggio 1983, n. 11 e della legge regionale 9 giugno 1999, n. 23), e 1, comma 11, della legge regionale 23 maggio 2013, n. 12 (legge finanziaria 2013).".
Art. 3
Entrata in vigore1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS).