CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIV LEGISLATURA

PROPOSTA DI LEGGE N. 553

presentata dai Consiglieri regionali
MURGIONI - SANNA Matteo - GALLUS - LUNESU - RODIN

il 3 settembre 2013

Disposizioni a favore degli utenti morosi di Abbanoa affinché sia garantita una dilazione del pagamento dei debiti pregressi

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RELAZIONE DEL PROPONENTE

La situazione debitoria di molti cittadini nei riguardi di Abbanoa ha generato una nuova emergenza per tutte le famiglie e le aziende già in grave difficoltà a causa della crisi economica.

L'acqua è un servizio ed un bene fondamentale e irrinunciabile, occorre quindi garantire una certa elasticità nei pagamenti; tutti devono essere messi in condizione di poter pagare i propri debiti nei riguardi di Abbanoa.

Vista la concentrazione delle richieste di pagamento, aventi ad oggetto importi consistenti e pertanto molto difficili da esigere, si è così determinata una grave situazione di difficoltà oggettiva, che attanaglia molti utenti di Abbanoa, i quali, soprattutto coloro che versano in modeste condizioni economiche, non riescono più a far fronte al pagamento delle bollette arretrate, alcune delle quali sono state inoltrate e portate a conoscenza degli utenti anche con alcuni anni di ritardo.

A ciò si deve aggiungere il contesto di grave crisi economica contingente che sta erodendo progressivamente la liquidità di molti utenti, i quali, anche a causa di sovrapposizioni temporali degli impegni di carattere fiscale, non riescono più a sostenere il peso dei tributi che, anche se di lieve entità, incidono massicciamente sui nuclei familiari che vivono in condizioni di povertà, che solo in Sardegna hanno raggiunto quota trecentomila.

Questa legge si pone l'obiettivo di contemperare da un lato l'esigenza di garantire alla società Abbanoa Spa quella liquidità che, in mancanza delle dilazioni nei pagamenti, verrebbe a mancare con grave danno della stessa società, dall'altra l'esigenza degli utenti morosi di veder dilazionati i propri debiti accumulati nel tempo in modo tale da consentire a ciascuno di poter regolarizzare la propria posizione debitoria.

Appare quindi non più rinviabile un intervento legislativo che miri a tali obiettivi, ma che soprattutto sia incisivo nella sua effettività e capace di trattare con eccezionalità quelle situazioni di grave disagio meritevoli comunque di essere tutelate nella fruizione di un servizio essenziale per una vita dignitosa.

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TESTO DEL PROPONENTE

 

Art. 1
Dilazione nei pagamenti

1. Abbanoa concede agli utenti morosi, che ne facciano richiesta formale, una dilazione nel pagamento delle somme dovute mediante rateizzazione dell'importo in un numero di rate compatibili con la capacità economica dell'utente moroso e comunque non inferiore a trentasei rate né superiore a quarantotto rate per ciascuna bolletta scaduta.

 

Art. 2
Tasso di interesse

1. Il tasso di interesse da applicare alle dilazioni previste dall'articolo 1 non può superare il tasso ufficiale di sconto in vigore al momento della concessione della dilazione.

 

Art. 3
Limiti all'interruzione del servizio

1. Il servizio di fornitura idrica non può essere interrotto neanche in caso di morosità quando l'utente sia invalido, o faccia parte di nuclei familiari con bambini di età compresa da 0 a 3 anni o anziani che abbiano raggiunto il sessantacinquesimo anno di età con reddito inferiore alla soglia di povertà calcolata secondo il metodo dell'indice della situazione economica equivalente (ISEE).

 

Art. 4
Ripresa del servizio

1. Gli utenti morosi, sottoposti a sospensione del servizio idrico, per avere nuovamente il servizio devono corrispondere almeno il 5 per cento del dovuto.