CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XIV LEGISLATURA

PROPOSTA DI LEGGE N. 502

presentata dai Consiglieri regionali
PITTALIS - DIANA Giampaolo - DIANA Mario - SANNA Matteo - SANNA Giacomo -
DEDONI - OBINU

il 27 marzo 2013

Disposizioni concernenti la Carbosulcis Spa

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RELAZIONE DEL PROPONENTE

Carbosulcis Spa, società controllata al 100 per cento dalla Regione, che occupa circa 500 unità lavorative oltre all'indotto, gestisce la miniera di Nuraxi Figus - concessione "Monte Sinni".

Lo svolgimento di tale attività avviene in virtù dell'articolo 57, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che dispone: "La gestione temporanea della miniera carbonifera del Sulcis affidata alla Carbosulcis Spa viene mantenuta fino alla presa in consegna delle strutture da parte del concessionario di cui all'art. 1 del DPR 28 gennaio 1994 ....".

Ai sensi dell'articolo 11, comma 14, del decreto legge 14 marzo 2005, n. 35, come modificato prima dalla legge di conversione n14 maggio 2005, n. 80, poi dalle lettere a) e b) del comma 4 dell'articolo 38 della legge 23 luglio 2009, n. 99, e dal comma 1 del'articolo 3-bis del decreto legge 8 luglio 2010, n. 105, aggiunto dalla relativa legge di conversione e, infine, dal comma 1 dell'articolo 34 del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179, la Regione deve provvedere ad assegnare la "concessione integrata per la gestione della miniera di carbone del Sulcis e la produzione di energia elettrica con la cattura e lo stoccaggio dell'anidride carbonica prodotta".

La Commissione europea, in data 20 novembre 2012, ha comunicato le decisioni C(2012)8257 e C(2012)8237 con le quali dà avvio a una procedura d'indagine formale ex articolo 108, paragrafo 2, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, rispettivamente sulla misura di aiuto in favore di Carbosulcis Spa e dell'aiuto individuale al progetto integrato CCS Sulcis.

A seguito della notifica delle decisioni della Commissione, la Direzione generale dell'Assessorato dell'industria ha sospeso l'erogazione delle risorse in favore della Carbosulcis.

La miniera è un bene patrimoniale indisponibile ex articolo 826 del Codice civile pertanto, in attesa delle decisioni dell'Unione europea, risulta essere urgente, indispensabile e indifferibile dare esecuzione agli obblighi di cui al regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443 (Norme di carattere legislativo per disciplinare la ricerca e la coltivazione delle miniere del Regno) e del decreto del Presidente della Repubblica 9 aprile 1959, n. 128, in materia di polizia mineraria e pertanto devono essere garantite le attività di messa in sicurezza e custodia della miniera di Nuraxi Figus - concessione "Monte Sinni".

A tale proposito si rileva che un'eventuale immediata e prolungata interruzione dell'attività estrattiva, pur tecnicamente fattibile, non viene giudicata idonea in relazione all'alto rischio di insorgenza di fenomeni di autocombustione in frana e relative problematiche di instabilità del fronte di coltivazione e delle pertinenti gallerie. Tali fenomeni, infatti, comportano rischi elevati per l'intera struttura della miniera.
Pertanto, in seguito alla presa d'atto delle comunicazioni della Commissione europea C(2012)8257 e C(2012)8237, la Regione, in qualità di socio unico della Carbosulcis Spa, deve provvedere, in attesa delle decisioni della Commissione, ad approvare un'apposita norma che affidi alla Carbosulcis Spa le attività di messa in sicurezza e custodia della Miniera di Nuraxi Figus - concessione "Monte Sinni".

La Regione ai sensi degli articoli 107, 108 e 109 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, provvede alla notifica alla Commissione europea.