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TESTO DEL PROPONENTE

Art. 1 Finalità 1. La Regione autonoma della Sardegna, nell'ambito delle azioni dirette alla conoscenza, valorizzazione e tutela del proprio patrimonio ambientale, delle tradizioni locali e dei caratteri storici e culturali del paesaggio sardo, promuove e favorisce l'attività escursionistica quale mezzo per realizzare un rapporto equilibrato con l'ambiente e lo sviluppo dell'attività turistica sostenibile ecologicamente. 2. La Regione promuove, inoltre, il recupero della viabilità storica, la realizzazione della rete escursionistica e la realizzazione di servizi correlati a tali attività.   Art. 2 Definizione di escursionismo 1. Ai fini della presente legge per escursionismo s'intende l'attività turistica, ricreativa e sportiva che, al di fuori dei centri urbani, si esplica nella visita o nella esplorazione di ambienti naturali, anche antropizzati, senza l'utilizzo di mezzi a motore.   Art. 3 Rete escursionistica sarda 1. Ai fini della presente legge si definisce Rete escursionistica sarda (RES) l'insieme delle strade carrarecce, mulattiere, tratturi, linee ferroviarie dismesse, piste ciclabili e sentieri riportati sulle carte dell'Istituto geografico militare (IGM) o sulla cartografia regionale o comunale o comunque esistenti con evidenza sul territorio, piste, strade vicinali, interpoderali e comunali che, ubicati in prevalenza al di fuori dei centri urbani e riservati alla percorrenza senza mezzi motorizzati, sono inseriti nella Carta inventario della RES di cui all'articolo 4 e consentono l'attività di escursionismo. 2. La viabilità ricompresa nella RES è considerata, ai sensi della presente legge, di interesse pubblico in relazione alle funzioni ed ai valori sociali, culturali, ambientali, paesaggistici, didattici e di tutela del territorio insiti in essa e riconosciuti nelle attività ad essa pertinenti e correlate.   Art. 4 Carta inventario della Rete escursionistica sarda 1. La Carta inventario della Rete escursionistica sarda individua, classifica e pianifica il sistema di itinerari che costituiscono la RES. 2. Gli itinerari inseriti nella Carta inventario sono costituiti da strade pubbliche o vicinali o interpoderali di uso pubblico. 3. Al solo fine di garantirne la continuità, gli itinerari possono essere integrati con tratti di strade private. 4. La Carta inventario è articolata in sezioni provinciali. 5. La Giunta regionale provvede alla costituzione della Carta inventario attraverso l'inserimento degli itinerari escursionistici proposti dalle province, dall'Ente foreste e dagli enti parco nonché degli ulteriori itinerari che ritiene di inserire d'ufficio, anche sulla base dei percorsi escursionistici già individuati e tabellati da province, comunità montane, comuni, Ente foreste, ed organismi di gestione delle aree protette. 6. Le proposte di cui al comma 5 sono presentate entro il termine di sei mesi dall'adozione del provvedimento di attuazione di cui all'articolo 7; i soggetti proponenti acquisiscono a tal fine le indicazioni dei comuni, delle comunità montane, del Club alpino italiano (CAI), della Federazione italiana escursionismo (FIE), dei sistemi turistici locali, nonché le indicazioni eventualmente formulate dalle associazioni sportive del tempo libero e ambientaliste. 7. Ai fini dell'inserimento degli itinerari, i proponenti producono la documentazione relativa alla proprietà della viabilità costituente l'itinerario escursionistico e un apposito accordo d'uso con i proprietari dei tratti di strada di proprietà privata eventualmente presenti all'interno dell'itinerario che ne definisca le modalità di utilizzo e la durata, nonché l'ulteriore documentazione individuata dalla Giunta regionale ai sensi dell'articolo 7. 8. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale della difesa dell'ambiente, approva l'elenco della viabilità da inserire nella Carta inventario. L'elenco è pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS) e comunicato ai comuni interessati. 9. I soggetti di cui ai commi 5 e 6 inviano all'Assessorato regionale della difesa dell'ambiente periodiche informazioni sulla consistenza e sullo stato manutentivo della RES esistente, nonché le proposte di modifica della RES e di inserimento degli itinerari nella rete medesima, ai fini dell'aggiornamento della RES e della Carta inventario da parte della Giunta regionale.   Art. 5 Sentieri di particolare interesse storico 1. Sono di particolare interesse storico i sentieri presenti sul territorio regionale da almeno cinquant'anni e che hanno svolto in passato funzione di via di comunicazione pedonale tra centri abitati e tra questi e le zone di pascolo e coltivazione. 2. I sentieri di particolare interesse storico sono indicati come tali nella Carta inventario. 3. Per i sentieri di cui al presente articolo è avviata, su richiesta degli enti territoriali interessati, la procedura finalizzata al riconoscimento del notevole interesse pubblico dell'area a fini paesaggistici ai sensi degli articoli 138 e seguenti del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio ai sensi dell'articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137).   Art. 6 Interventi sulla sentieristica regionale 1. Sulla viabilità inserita sulla Carta inventario della RES sono consentiti gli interventi di manutenzione, ricostituzione del tracciato, apposizione della segnaletica prevista dalla presente legge, nonché gli interventi colturali ed il taglio dei boschi.   Art. 7 Provvedimenti di attuazione 1. La Giunta regionale, entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, su proposta dell'Assessore regionale della difesa dell'ambiente, definisce con apposito atto: a) le modalità per la presentazione delle proposte per l'inserimento degli itinerari nella Carta inventario della RES, nonché la documentazione da produrre ai sensi dell'articolo 4; b) le caratteristiche tecniche della segnaletica della RES; c) i termini e le modalità entro i quali deve provvedersi all'installazione e all'adeguamento della segnaletica; d) i criteri e le prescrizioni per la progettazione di itinerari escursionistici; e) le modalità relative alla tenuta, aggiornamento e pubblicità della carta inventario della RES da parte della Regione e delle province; f) la procedura per l'inserimento di nuova viabilità; g) le modalità per un'informazione periodica alla Regione da parte dei soggetti di cui all'articolo 4.   Art. 8 Divieti 1. Ferma restando l'osservanza della vigente normativa statale e regionale in materia di tutela di beni ambientali e naturali e dei regolamenti di fruizione delle aree protette naturali, sulla RES è vietato: a) abbandonare rifiuti; b) produrre rumori molesti, fatto salvo quanto necessario per lo svolgimento delle attività di pubblico servizio, agricole, forestali, venatorie o per la realizzazione di interventi autorizzati a norma delle vigenti leggi; c) accendere fuochi liberi all'aperto al di fuori delle aree appositamente attrezzate e segnalate, ferma restando, nell'ambito delle attività agricole e silvicole, la disciplina vigente per 1'abbruciamento dei residui vegetali; d) campeggiare o bivaccare liberamente, ove non previsto da appositi regolamenti di fruizione od altri provvedimenti normativi, al di fuori di situazioni di emergenza; e) danneggiare, alterare o chiudere tratti di strade e sentieri pubblici o di uso pubblico inseriti nella RES; f) danneggiare o asportare la segnaletica ed i cartelli illustrativi, danneggiare i ricoveri, i rifugi escursionistici, le attrezzature delle aree di sosta e gli elementi di arredo in genere; g) transitare con mezzi motorizzati, con esclusione dei mezzi degli enti di gestione, degli organi di vigilanza e dei mezzi di soccorso. 2. È vietato segnalare itinerari escursionistici, anche non iscritti alla Carta inventario, in maniera difforme da quanto previsto dalle disposizioni regionali. In deroga a tale divieto e con obbligo di rimozione entro dieci giorni dalla fine delle manifestazioni, è consentito apporre segnalazioni provvisorie destinate allo svolgimento di specifiche manifestazioni sportive o del tempo libero autorizzate ai sensi della normativa vigente.   Art. 9 Vigilanza e sanzioni amministrative 1. Le funzioni di vigilanza e controllo sul rispetto delle disposizioni di cui alla presente legge e l'applicazione delle relative sanzioni amministrative sono di competenza del Corpo forestale di vigilanza ambientale della Sardegna, dell'Ente foreste, delle province, dei comuni e degli enti parco che le esercitano in conformità alla legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale), e ne introitano i relativi proventi. 2. La violazione dei divieti di cui all'articolo 8 comporta l'applicazione delle seguenti sanzioni amministrative pecuniarie: a) da euro 50 a euro 500 per l'abbandono di rifiuti al di fuori di appositi contenitori per la raccolta; b) da euro 50 a euro 500 per la produzione di rumori molesti, fatto salvo quanto necessario per lo svolgimento delle attività di pubblico servizio, agricole, forestali, venatorie o per la realizzazione di interventi autorizzati a norma delle vigenti leggi; c) da euro 50 a euro 500 per l'accensione di fuochi liberi all'aperto, al di fuori delle aree appositamente attrezzate e segnalate, ferma restando, nell'ambito delle attività agricole e silvicole, la disciplina vigente per l'abbruciamento dei residui vegetali; d) da euro 50 a euro 500 per il campeggio o il bivacco liberi, ove non previsto da appositi regolamenti di fruizione od altri provvedimenti normativi, al di fuori di situazioni di emergenza; e) da euro 100 a euro 1.000 per il danneggiamento o l'asporto della segnaletica e dei cartelli illustrativi, il danneggiamento dei ricoveri, dei rifugi escursionistici e delle attrezzature o elementi di arredo in genere; f) da euro 250 a euro 2.500 per il danneggiamento, l'alterazione o la chiusura di tratti di strade e sentieri pubblici o di uso pubblico; g) da euro 100 a euro 1.000 per la segnalazione dei percorsi escursionistici, anche non inseriti nella Carta inventario, in maniera difforme dalle linee guida regionali; h) da euro 50 a euro 500 per la mancata asportazione, entro i termini stabiliti, della segnaletica provvisoria realizzata in occasione di manifestazioni sportive o del tempo libero; i) da euro 250 a euro 2.500 per il transito con mezzi motorizzati. 3. L'accertamento e la constatazione delle violazioni delle norme di cui alla presente legge comportano in ogni caso l'immediata cessazione dell'attività vietata e l'obbligo della rimessa in pristino dello stato dei luoghi e delle cose.   Art. 10 Disposizioni finanziarie 1. Gli oneri previsti per l'attuazione della presente legge sono valutati in euro 100.000 e la relativa spesa trova copertura sugli stanziamenti di cui all'UPB S06.02001 - cap. SC06.0199.