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TESTO DEL PROPONENTE

Art. 1 Finalità 1. La Regione autonoma della Sardegna, ai sensi della legge 23 aprile 2009 n. 38 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 febbraio 2009, n. 11, recante misure urgenti in materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza sessuale, nonchè in tema di atti persecutori) e in ottemperanza ai principi previsti negli articoli 2, 3, 13, 32, e 41 della Costituzione, nelle more di una disciplina organica dello Stato in materia, interviene con la presente legge al fine di porre in essere misure e strategie programmate atte a prevenire e contrastare l'insorgenza, la crescita e la diffusione di comportamenti persecutori indicati con il termine "stalking".   Art. 2 Definizione di stalking 1. Ai fini della presente legge, il termine "stalking" sta ad indicare un insieme di comportamenti intrusivi, ripetuti, persistenti, sgraditi/non voluti, sotto forma di molestie intenzionali o anche di una semplice comunicazione che suscitano nella vittima un senso di paura, un disagio psichico e/o fisico tale da creare in essa un legittimo allarme derivante dagli atti persecutori ricevuti, quali in particolare: a) minacce; b) pedinamenti; c) appostamenti; d) comunicazioni assillanti attraverso il mezzo telefonico, postale o utilizzando la rete internet; e) intrusioni continuate nella vita personale e lavorativa; f) atti vandalici verso oggetti di proprietà della vittima; g) furto di oggetti di proprietà della vittima; h) molestie telefoniche o per lettera; i) aggressioni fisiche e psicologiche, avverso la persona stessa, la sua famiglia, il suo lavoro; j) atti che limitano la libertà fisica e morale; k) violenze (anche sessuali), maltrattamenti, lesioni, omicidio.   Art. 3 Misure e strategie programmate contro gli atti di stalking 1. la Regione per perseguire le finalità di cui all'articolo 1: a) promuove l'istituzione, presso ogni azienda sanitaria locale, di un centro anti-stalking atto a garantire misure adeguate di sostegno e supporto psicologico per le vittime di stalking e gli autori dei comportamenti di cui all'articolo 2; b) promuove l'istituzione di un Osservatorio regionale anti-stalking che consenta alle strutture competenti di monitorare l'andamento del fenomeno e fornire un'occasione permanente di confronto tra gli operatori; e) promuove, con l'eventuale collaborazione di soggetti pubblici e/o privati di competenza alla tematica, "corsi anti-Stalking", ossia dei percorsi di formazione sul fenomeno dello stalking dal punto di vista psicologico, normativo, delle opportunità di prevenzione e tutela e di autodifesa personale; d) attiva la stipula di appositi protocolli d'intesa con l'autorità giudiziaria e le autorità di pubblica sicurezza per definire strumenti di contrasto del fenomeno attraverso l'integrazione degli interventi, anche mediante il coinvolgimento di soggetti del pubblico o del privato sociale, con comprovata esperienza del settore.   Art. 4 Istituzione centri anti-stalking 1. In armonia con l'articolo 3, comma 1, lettera a), presso ogni azienda sanitaria locale è istituito un centro anti-stalking, volto a fornire e garantire un'adeguata assistenza sia per le vittime che per gli autori dei comportamenti di cui all'articolo 2. 2. I centri, nel caso in cui accertino la reale esistenza degli elementi propri dell'atto di stalking, entro dieci giorni dalla segnalazione della vittima, adottano iniziative a tutela della stessa e per il "recupero" dello "stalker", ed in particolare: a) forniscono in prima istanza una consulenza in ordine ai diritti esperibili nelle opportune sedi; b) avviano, qualora lo status lo richieda, interventi di supporto psicologico; c) segnalano alle autorità di polizia locale la situazione di pericolo in cui versa il perseguitato; d) avviano progetti di prevenzione e recupero degli autori dei medesimi atti anche attraverso l'attivazione di interventi integrati mediante il coinvolgimento di organizzazioni senza fini di lucro. 3. Nel caso in cui il centro non riscontri elementi volti a configurare la fattispecie di cui all'articolo 2, l'interessato può rivolgersi all'osservatorio di cui all'articolo 6, richiedendo un'audizione. 4. Ciascun centro è costituito da personale altamente specializzato, individuato in: a) un consulente giuridico; b) uno psicologo; c) un sociologo; d) un psichiatra; e) un assistente sociale; f) un criminologo. 5. Il personale del centro anti-stalking può essere ulteriormente integrato da altre figure altamente specializzate, dipendentemente dalle prestazioni mediche, sanitarie e di supporto alla vittima ed allo stalker che l'azienda sanitaria, che ospita il centro, ha possibilità di offrire e/o garantire. 6. I centri anti-stalking possono avvalersi inoltre del supporto di soggetti pubblici e/o privati di competenza alla tematica, come anche ad esempio i centri antiviolenza e le case di accoglienza per le donne vittime di violenza disciplinate dalla legge regionale del 7 agosto 2007, n. 8 (Norme per l'istituzione di centri antiviolenza e case di accoglienza per le donne vittime di violenza). 7. I centri provvedono, periodicamente, a trasmettere all'osservatorio di cui all'articolo 6, dati e informazioni riguardanti i casi trattati e meritevoli di tutela nel rispetto della normativa vigente in materia di tutela dei dati personali, al fine di consentire il monitoraggio e l'incidenza del fenomeno dello stalking.   Art. 5 Iniziative degli enti locali 1. Le province e i comuni assumono iniziative per diffondere informazioni sul fenomeno dello stalking e prevenirne l'insorgenza.   Art. 6 Osservatorio regionale sullo stalking 1. È istituito l'Osservatorio regionale sullo stalking, con sede presso l'Assessorato regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale il quale mette a disposizione le strutture ed il personale per l'espletamento dei compiti di cui al comma 2. 2. L'Osservatorio svolge i seguenti compiti: a) attività di consulenza nei confronti degli organi regionali, delle associazioni od enti privati e delle aziende sanitarie che adottino progetti o che sviluppino iniziative per le finalità di cui alla presente legge; b) monitoraggio ed analisi del fenomeno dello stalking, attraverso la raccolta di dati ed informazioni necessarie allo scopo di prevenire il fenomeno; c) promozione di studi e ricerche, nonché di campagne di sensibilizzazione e di informazione, in accordo con le amministrazioni, gli enti e gli organismi destinatari delle norme di cui alla presente legge. 3. L'Osservatorio è composto da: a) un direttore generale competente in materia di politiche sociali o, in assenza di questo, un direttore generale competente in materia di sanità; b) un professore o ricercatore esperto dell'Università di Cagliari e dell'Università di Sassari in materia di psicologia sociale e criminologia; c) un rappresentante del Ministero della sanità; d) un sociologo, due psicologi e due avvocati, scelti dall'Amministrazione nell'ambito di terne di nominativi forniti dai rispettivi ordini o associazioni professionali; e) un rappresentante dell'Osservatorio nazionale stalking; f) un rappresentante dell'Associazione italiana di psicologia e criminologia. 4. L'Osservatorio è costituito con decreto del Presidente della Regione; il suo funzionamento è disciplinato da apposito regolamento interno adottato a maggioranza assoluta dei componenti. 5. Le funzioni di segreteria dell'Osservatorio regionale sullo stalking sono svolte dai dirigenti regionali dell'Assessorato regionale dell'igiene e sanità e dell'assistenza sociale. 6. I componenti dell'Osservatorio di cui al comma 3, lettere b), c), d), e) ed f), durano in carica tre anni e possono essere riconfermati soltanto una sola volta. 7. Ai componenti estranei all'Amministrazione regionale e facenti parte dell'Osservatorio, sono corrisposte le indennità previste dalla legge regionale 22 giugno 1987, n. 27 (Norme per l'attribuzione di gettoni di presenza ai componenti di comitati, commissioni ed altri consessi operanti presso l'Amministrazione regionale) e successive modifiche e integrazioni.   Art. 7 Rinvio 1. Per quanto non previsto nella presente legge si rinvia alla legge n. 38 del 2009 e successive modificazioni ed integrazioni.   Art. 8 Norma finanziaria 1. Le spese previste dall'attuazione dell'articolo 3 fanno carico ai trasferimenti alle aziende sanitarie locali (ASL) a valere sul fondo regionale sanitario, le spese derivanti dall'attuazione dell'articolo 6, comma 7, sono valutate in euro 20.000 annui a decorrere dall'anno 2012; si procede con la variazione di cui appresso specificata: in aumento UPB S05.01.004 Spese finalizzate al miglioramento e al controllo del servizio sanitario 2011 euro --- 2012 euro 20.000 2013 euro 20.000 in diminuzione UPB S08.01.002 Fondo per nuovi oneri legislativi di parte corrente 2011 euro --- 2012 euro 20.000 2013 euro 20.000 2. Gli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge fanno carico alla suddetta UPB del bilancio della Regione per gli anni 2011-2013 ed a quelle corrispondenti dei bilanci per gli anni successivi.   Art. 9 Entrata in vigore 1. La presente legge entra in vigore il giorno della pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS).