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TESTO DEL PROPONENTE

Art. 1 Finalità 1. La presente legge, in coerenza con quanto previsto dal combinato disposto dell'articolo 11 della legge 5 giugno 2003, n. 131 (Disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento della Repubblica alla L.Cost. 18 ottobre 2001, n. 3) e dall'articolo 1 del decreto legislativo 2 febbraio 2006, n. 30 (Ricognizione dei princìpi fondamentali in materia di professioni, ai sensi dell'articolo 1 della L. 5 giugno 2003, n. 131), stabilisce le modalità di sostegno all'accesso e all'esercizio delle professioni intellettuali sul territorio della Regione al fine di valorizzare e incentivare l'innovazione e la ricerca, la formazione professionale, l'accesso all'esercizio delle professioni intellettuali e l'avvio e lo sviluppo di studi professionali organizzati, nelle forme previste dalla legge, in modo associato o intersettoriale tra giovani professionisti.   Art. 2 Oggetto 1. La presente legge definisce le modalità di raccordo tra la Regione ed i soggetti professionali operanti sul territorio regionale ed in particolare: a) istituisce e disciplina la Commissione regionale delle professioni, quale sede di raccordo tra la Regione e le professioni, con ulteriori funzioni di rapporto e coordinamento con operatori economici interni ed esteri; b) sostiene finanziariamente la costituzione di un soggetto consortile multidisciplinare a servizio dei professionisti e degli utenti, promossa dalle professioni ordinistiche; c) istituisce un fondo di rotazione per il sostegno all'accesso e all'esercizio delle attività professionali con particolare attenzione alle giovani e ai giovani.   Art. 3 Definizioni 1. Ai fini esclusivi della presente legge, si intendono: a) per attività professionale, un'attività di lavoro indipendente finalizzata ad una prestazione prevalentemente intellettuale esercitata da persone fisiche o nelle forme previste dalla legge, in modo associato o intersettoriale; b) per professione ordinistica, la professione ordinata in ordini o collegi, disciplinata da norme statali che ne subordinano l'esercizio al possesso di determinati requisiti, al superamento di un esame di stato e all'iscrizione ad un albo o collegio; c) per utente di attività professionale, il soggetto destinatario, attuale o potenziale, di una prestazione professionale.   Art. 4 Commissione regionale dei soggetti professionali. Competenze e composizione 1. Al fine di favorire il raccordo tra la Giunta regionale e le professioni, è istituita la Commissione regionale dei soggetti professionali, di seguito denominata Commissione, nominata dal Presidente della Regione. 2. La Commissione formula proposte ed esprime pareri in materia di interesse delle professioni, con particolare riguardo: a) agli atti di programmazione e alle proposte di legislazione regionale connesse alla tutela delle attività professionali e degli utenti delle medesime; b) alla semplificazione delle procedure amministrative coinvolgenti le professioni; c) ai processi di innovazione delle attività professionali anche a livello europeo; d) al raccordo e coordinamento tra professioni e operatori economici interni ed esteri. 3. La Commissione dura in carica tre anni ed i suoi membri, salvo i presidenti, possono essere confermati una sola volta; la commissione è composta da: a) l'Assessore regionale competente in materia di professioni che la presiede; b) un rappresentante regionale per ogni professione ordinistica. 4. Le professioni ordinistiche sono suddivise in tre aree di appartenenza: a) area giuridico-economica; b) area socio-sanitaria; c) area tecnica. 5. I soggetti espressione di professioni ordinistiche designano un vicepresidente per ogni area di appartenenza. 6. Oltre al presidente il numero massimo di membri della Commissione è pari a ventisette, di cui: a) sette riservati ai soggetti promossi dalle professioni ordinistiche di area giuridico-economica; b) sette riservati ai soggetti promossi dalle professioni ordinistiche socio-sanitarie; c) sette riservati ai soggetti promossi dalle professioni ordinistiche di area tecnica; d) un rappresentante per ogni camera di commercio operante sul territorio regionale. 7. Nel caso in cui le richieste di partecipazione siano superiori al numero dei membri di cui al comma 6, al fine di assicurare un'equilibrata presenza delle diverse professioni, l'individuazione dei membri avviene sulla base dei seguenti criteri, considerati congiuntamente: a) rappresentanza regionale organizzata con presenza in almeno tre province della Sardegna; b) rilevanza economico-sociale della professione rappresentata.   Art. 5 Organizzazione e funzionamento 1. La Commissione è costituita ed opera validamente con la partecipazione di almeno il 50 per cento più uno dei componenti. 2. La Commissione è convocata dal presidente ogni tre mesi o quando ne facciano richiesta almeno sette membri, ed è integrata dagli assessori regionali competenti nelle materie oggetto di discussione; al fine di fornire elementi conoscitivi, possono essere invitati alle sedute i responsabili dei settori regionali competenti nelle materie oggetto di discussione. 3. Il presidente organizza i lavori, anche prevedendo sedute tematiche secondo le modalità definite dalla Commissione. 4. Per favorire l'incontro tra l'offerta di prestazioni professionali e gli utenti delle attività professionali, almeno una volta l'anno alla riunione della Commissione sono invitati i rappresentanti designati dal comitato regionale consumatori e utenti. Possono essere invitati, qualora se ne determini la necessità, i rappresentanti sindacali dei lavoratori dipendenti degli studi professionali nonché i soggetti rappresentativi del mondo economico. 5. I membri della Commissione non percepiscono alcuna indennità o rimborso spese.   Art. 6 Promozione delle attività professionali 1. La Regione promuove le attività professionali favorendo la partecipazione dei professionisti per la rapida ed efficace attuazione delle politiche europee. 2. La Regione mira a semplificare l'accesso dei cittadini e delle imprese ai fondi europei promuovendo la risoluzione delle eventuali controversie discendenti dall'attuazione delle politiche europee sia prevenendo la nascita del contenzioso attraverso il preventivo espletamento di specifiche procedure conciliative gratuite, sia attraverso la riduzione dei tempi e dei costi necessari alla risoluzione delle controversie attraverso l'utilizzo dell'arbitrato. 3. Per le finalità di cui ai commi 1 e 2 è istituita, presso la Giunta regionale, un'apposita sede per lo svolgimento dell'arbitrato e della conciliazione in relazione alle controversie discendenti dall'attuazione delle politiche europee tra soggetti o imprese richiedenti finanziamenti europei nelle quali l'Amministrazione regionale o i suoi soggetti dipendenti sono parte. 4. Le procedure conciliative e quelle arbitrali sono volontarie e non comportano oneri per l'Amministrazione regionale. 5. Entro tre anni dall'entrata in vigore della presente legge la Giunta regionale valuta l'impatto delle attività promozionali di cui al presente articolo e trasmette una relazione illustrativa al Consiglio regionale.   Art. 7 Soggetto consortile multidisciplinare 1. La Regione sostiene, tramite finanziamento, la costituzione di un soggetto consortile la cui partecipazione sia aperta a tutti i soggetti professionali interessati, con competenza multidisciplinare di iniziativa autonoma, anche mediante organizzazioni di secondo livello, a servizio dei soggetti professionali. 2. Il soggetto consortile multidisciplinare, di livello regionale, svolge, a favore dei professionisti intellettuali e degli utenti, le seguenti attività formative, informative ed operative: a) servizi di agenzia formativa; b) interventi di informatizzazione e di creazione di reti telematiche a fine di interscambio informativo o di erogazione dei servizi, anche in relazione a progetti di informatizzazione di servizi promossi dalla Regione; c) cooperazione con la Regione per l'aggiornamento dei contenuti delle qualifiche professionali; d) informazioni sui mezzi di conciliazione esistenti in caso di controversie tra i fornitori di prestazioni professionali e gli utenti; e) diffusione, attraverso l'individuazione delle migliori pratiche, dei risultati delle iniziative sperimentali adottate sul territorio regionale; f) promozione delle attività dei professionisti attraverso la costante informazione sui programmi ed attività disposti in materia di professioni dall'Unione europea. 3. Ai fini dell'erogazione del contributo regionale, la Giunta regionale, mediante apposito bando, seleziona la proposta di costituzione del soggetto consortile multidisciplinare sulla base dei migliori contenuti progettuali inerenti i servizi di cui al comma 2.   Art. 8 Interventi finanziari a favore dei professionisti. Istituzione del fondo regionale di rotazione per le professioni 1. È costituito un fondo regionale di rotazione per la concessione di agevolazioni finanziarie per i giovani professionisti. 2. In particolare, il fondo di cui al comma 1 provvede alla concessione di garanzia per: a) prestiti alle giovani e ai giovani già abilitati alla professione di età non superiore ai trenta anni che non rientrano nella lettera b); il prestito è erogato per le spese di acquisizione di strumenti informatici, partecipazione a corsi e iniziative di formazione; b) prestiti alle giovani e ai giovani con età inferiore a quaranta anni, finalizzati al supporto alle spese di impianto dei nuovi studi professionali, mediante: 1) progetti di avvio e sviluppo di studi professionali, con priorità per quelli organizzati, nelle forme previste dalla legge, in modo associato od intersettoriale tra giovani professionisti; 2) programmi per l'acquisizione di beni strumentali innovativi e tecnologie per l'attività professionale, in coerenza con le iniziative regionali di sviluppo e standardizzazione delle tecnologie dell'informazione e della conoscenza; 3) progetti finalizzati a garantire la sicurezza dei locali in cui si svolge l'attività professionale. 3. La Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare competente, approva il regolamento di attuazione entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge. Il regolamento di attuazione definisce criteri e modalità per l'erogazione di fondi relativamente a formazione continua, fondo rotativo e, nel rispetto della normativa europea, le modalità di funzionamento del fondo e le condizioni per assicurare l'accesso delle giovani e dei giovani al fondo.   Art. 9 Norma finanziaria 1. Le spese previste per l'attuazione della presente legge sono determinate per l'anno 2010 in euro 500.000 per le finalità di cui all'articolo 7 ed in euro 5.000.000 per le finalità di cui all'articolo 8. 2. Nel bilancio della Regione per gli anni 2010-2013 sono apportate le seguenti variazioni: in aumento UPB S02.02.001 Programmazione e politica della formazione e del sistema formativo 2010 euro 500.000 2011 euro --- 2012 euro --- 2013 euro --- UPB S06.03.030 (NI) Interventi nel settore dei servizi - Investimenti 2010 euro 5.000.000 2011 euro --- 2012 euro --- 2013 euro --- in diminuzione UPB S08.01.002 FNOL - Parte corrente 2010 euro 5.500.000 2011 euro --- 2012 euro --- 2013 euro --- mediante riduzione della riserva prevista dalla voce 2) della tabella A allegata alla legge regionale 28 dicembre 2009, n. 5 (legge finanziaria 2010).