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TESTO DEL PROPONENTE

Art. 1 Finalità 1. La Regione autonoma della Sardegna, nel rispetto dei principi costituzionali, delle leggi nazionali, delle competenze statutarie e in armonia con le disposizioni dell'Unione europea, riconosce, garantisce e promuove i diritti di cittadinanza degli adolescenti e dei giovani di entrambi i sessi, mediante la loro autonoma partecipazione alla società civile e alle istituzioni della Regione. 2. La Regione autonoma della Sardegna promuove e coordina politiche volte a favorire il pieno sviluppo della personalità degli adolescenti e dei giovani in ambito culturale, sociale ed economico, ne promuove e valorizza le risorse umane e le forme associative. 3. Per conseguire le finalità di cui ai commi 1 e 2, la Regione, attraverso l'Assessorato regionale della pubblica istruzione, beni culturali, informazione, spettacolo e sport, assume un ruolo attivo di interlocutore degli enti locali, dei soggetti pubblici e privati, del mondo economico, delle imprese e delle organizzazioni sindacali, promuovendone, integrandone e coordinandone, in un'ottica di sistema, gli interventi rivolti agli adolescenti e ai giovani. La Regione, nel suo ruolo di interlocutore, tenuto conto delle diverse opportunità conseguenti al luogo di residenza, al sesso, alla classe di età, individua quali ambiti di intervento: a) la famiglia; b) i contesti educativi e scolastici; c) l'ambito lavorativo. 4. La Regione attiva e incentiva altresì forme di cooperazione nazionale e transnazionale; secondo quanto previsto dalla normativa nazionale e comunitaria in materia. 5. Le iniziative assunte ai sensi della presente legge si rivolgono a tutti gli adolescenti ed ai giovani residenti sul territorio regionale, anche se non in possesso della cittadinanza italiana, purché rientranti nella fascia d'età compresa tra i quindici e i ventinove anni.   Art. 2 Azioni programmatiche della Regione 1. Per il conseguimento delle finalità di cui all'articolo 1, la Regione prioritariamente coordina le misure previste dalla presente legge con i piani pluriennali e gli interventi delle leggi di settore che abbiano una significativa ricaduta sulla condizione giovanile. 2. La Regione attua, inoltre, le seguenti azioni programmatiche: a) favorisce la costituzione di forme associative fra soggetti di livello regionale, provinciale e comunale che operano nel campo dell'informazione giovanile, dell'orientamento alla formazione e del mercato del lavoro, promuovendone il coordinamento a livello nazionale, europeo ed internazionale; b) promuove, con opportuni interventi in campo informativo, formativo e sociale, studi per conseguire l'obiettivo di una scolarità piena dopo l'obbligo e per valorizzare gli studi universitari e le specializzazioni post universitarie; c) sostiene la realizzazione di tirocini e di specializzazioni post universitarie per la partecipazione ad esami di abilitazione professionale, mediante la previsione ed il finanziamento di borse di studio a favore di neolaureati meritevoli; d) garantisce l'informazione a favore delle giovani generazioni tramite la promozione di "informagiovani" nelle realtà che ne sono sprovviste ed il coordinamento, il sostegno e la qualificazione di quelli attuali, la formazione degli operatori, l'orientamento, l'innovazione tecnologica, il sostegno alla realizzazione di banche dati; e) promuove progetti e accordi tra istituzioni, soggetti pubblici e privati, finalizzati alla riduzione dei fattori di rischio e di emarginazione, quali la dispersione scolastica e le carenze comunicative e relazionali; t) promuove progetti e programmi di servizi socio-assistenziali e sanitari volti alla prevenzione dei fattori di rischio delle devianze giovanili e dell'emarginazione; g) promuove programmi e iniziative finalizzati all'educazione ed alla sicurezza stradale, alla prevenzione dell'uso di sostanze stupefacenti, l'abuso di sostanze alcoliche, la pratica del gioco d'azzardo e il fenomeno del bullismo; h) valorizza la creatività e le produzioni culturali dei giovani mediante l'organizzazione e la partecipazione ad eventi artistici e l'incontro tra produzione artistico-creativa e mercato, nonché attraverso l'offerta di voucher formativi nel campo delle arti e delle produzioni culturali; i) promuove iniziative tendenti a favorire l'accesso dei giovani al mercato del lavoro, attraverso incentivi per la qualificazione curricolare e per conseguire l'obiettivo di una formazione adeguata e innovativa per un miglior inserimento dei giovani nel mercato del lavoro; j) promuove iniziative tendenti a facilitare sistemazioni abitative anche mediante la previsione di agevolazioni a favore dei proprietari che affittano immobili ai giovani universitari fuori sede ed alle giovani coppie sposate; k) promuove coordina e sostiene la mobilità giovanile e gli scambi socio-culturali, nel rispetto delle norme internazionali e comunitarie sulla reciprocità, in particolare con i Paesi membri dell'Unione europea; l) favorisce la partecipazione dei giovani sardi ai concorsi e alle pubbliche selezioni che si svolgono al di fuori della Sardegna, anche in ambito europeo, mediante il rimborso delle spese di viaggio e alloggio; m) sostiene lo sviluppo della Carta giovani regionale provvedendo allo stanziamento delle risorse finanziare necessarie alla sua emissione gratuita e consegna a tutti i giovani residenti che ne abbiano diritto; n) sostiene progetti ed iniziative di cittadinanza attiva, di creatività, di innovazione, di multiculturalità, anche attraverso scambi interculturali da e per la Sardegna; o) cofinanzia progetti presentati da associazioni senza fini di lucro e finalizzati a campi scuola, campi studio nel settore dell'ambiente, dei beni culturali, attività del tempo libero, educazione alla legalità e al sociale, nei temi delle politiche europee, nazionali e regionali; p) sostiene la realizzazione della conferenza regionale annuale dei giovani che si configuri in una o più giornate di studio, scambio e confronto fra gli operatori del settore; q) sostiene la funzionalità dei Centri giovani esistenti e in fase di realizzazione anche mediante lo stanziamento di risorse per il funzionamento dei servizi erogati; r) sostiene, anche mediante lo stanziamento di specifiche risorse, i progetti rivolti alla popolazione giovanile presentati da associazioni senza fini di lucro; s) sostiene e favorisce la realizzazione di un forum permanente della gioventù e la realizzazione di incontri di focus group sulle problematiche di interesse giovanile; t) realizza ogni quinquennio, avvalendosi delle strutture comunali e dell'ISTAT regionale e predisponendo lo stanziamento delle necessarie risorse finanziarie, la realizzazione del censimento generale della gioventù che indaghi la realtà giovanile dell'Isola e fornisca ai comuni le indispensabili informazioni da utilizzare nella predisposizione delle proprie politiche a favore della gioventù.   Art. 3 Punti di ascolto giovanile 1. La Regione nell'attuare le azioni di programma di cui all'articolo 2, comma 2, lettere e) f) e g) favorisce la creazione di punti di ascolto giovanile nelle scuole medie e negli istituti superiori attraverso collaborazioni con le ASL, il Tribunale dei minori, le associazioni di volontariato e la polizia stradale. 2. I punti di ascolto giovanile hanno la funzione di dare ai giovani un sostegno psicologico, sia individuale che collettivo, nonché di promuovere, in collaborazione con le ASL, il Tribunale dei minori, le associazioni di volontariato, diverse attività di informazione e prevenzione.   Art. 4 Banca dati fitti casa 1. La Regione nell'attuare le azioni di programma di cui all'articolo 2, comma 2, lettera j) favorisce la creazione di una Banca dati fitti casa. 2. Scopo della banca dati è quello di facilitare l'incontro tra domanda e offerta degli immobili in locazione agevolata, per giovani universitari fuori sede e giovani coppie sposate. 3. La Banca dati fitti casa è collegata con il "Portale unico giovani - Regione Sardegna".   Art. 5 Portale unico giovani - Regione Sardegna 1. La Regione nel predisporre strumenti finalizzati alla diffusione delle conoscenze dei servizi e delle opportunità per i giovani, in ordine alle politiche giovanili, sia in ambito regionale che locale, istituisce il "Portale unico giovani - Regione Sardegna". 2. Il portale costituisce una finestra di dialogo tra i giovani e le istituzioni attraverso la creazione di un forum virtuale, dove i giovani possono presentare le proprie proposte in modo da attuare una forma compartecipativa nell'ambito delle politiche giovanili. 3. Il portale è collegato, attraverso dei link, con i siti internet degli enti locali nonché con i siti delle associazioni che operano in ambito giovanile.   Art. 6 Contributi regionali, modalità e criteri 1. La Regione, su proposta dell'Assessorato regionale della pubblica istruzione, beni culturali, informazione, spettacolo e sport, eroga contributi ad enti locali, associazioni giovanili e singoli per favorire la realizzazione delle azioni programmatiche di cui all'articolo 2 ed in particolare per: a) la promozione, lo sviluppo, la dotazione strumentale e tecnologica dei servizi rivolti ai giovani; b) la ristrutturazione e l'adeguamento di strutture associative e ludico-ricreative destinate ad attività rivolte ai giovani; c) la concessione di borse di studio. 2. La Giunta regionale definisce, con deliberazione, sentito il parere non vincolante della Consulta regionale giovani istituita dalla legge regionale 15 aprile 1999, n. 11 (Iniziative e coordinamento delle attività a favore dei giovani), criteri e modalità di accesso ai contributi di cui al comma 1. 3. Gli enti locali, le associazioni giovanili, i singoli o, comunque, qualunque beneficiario del contributo regionale, presentano progetti, annuali o pluriennali, di intervento sulle finalità fissate dalla presente legge e annualmente presentano un rendiconto del finanziamento erogato e gli obiettivi raggiunti attraverso lo stesso. La relazione contabile e dell'attività svolta, precisa e corretta, costituisce condizione ineludibile per l'erogazione di altri contributi atti al proseguimento o a dare avvio ad altre iniziative.   Art. 7 Accordi di programma e conferenze di servizi 1. La Regione, per poter attuare le azioni programmatiche di cui all'articolo 2, favorisce il più ampio raccordo fra enti e istituzioni pubbliche e private, anche attraverso gli accordi di programma di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali) e le conferenze di servizi di cui all'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), così come modificata ed integrata dalla legge 11 febbraio 2005, n. 15 (Modifiche ed integrazioni alla L. 7 agosto 1990, n. 241, concernenti norme generali sull'azione amministrativa).   Art. 8 Convenzioni 1. La Regione, le province e i comuni per attuare e gestire iniziative rientranti nelle finalità della presente legge, possono avvalersi, tramite convenzione, di associazioni pubbliche e private, di cooperative di sevizi gestite da giovani e di cooperative sociali.   Art. 9 Norma finanziaria 1. Gli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge sono valutati in euro 5.000.000 annui. Alla relativa spesa si fa fronte, a decorrere dall'anno 2010, con quota parte delle entrate proprie della Regione ai sensi dell'articolo 8 della legge costituzionale 26 febbraio 1948 n. 3 (Statuto speciale per la Sardegna), come modificato dalla legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007).   Art. 10 Entrata in vigore 1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS).