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TESTO DEL PROPONENTE

Art. 1 Finalità 1. Nel quadro dei più ampi obiettivi internazionali e nazionali, soprattutto di riduzione della dipendenza da combustibili fossili e di contenimento delle emissioni di biossido di carbonio e climalteranti in genere, la Regione Sardegna incentiva la produzione energetica da fonte rinnovabile secondo criteri di sostenibilità ambientale, perseguendo primariamente obiettivi occupazionali, di incremento del reddito delle piccole imprese, in particolare agro-zoo-tecniche, e di salvaguardia del territorio, contrastandone il degrado e l'abbandono e recuperando aree rurali marginali. 2. Tale finalità scaturisce dall'esigenza di rendere economicamente interessante l'impiego energetico non solo delle produzioni agricole dedicate, ma anche dei sottoprodotti derivanti da attività di mantenimento del territorio, agricole, di allevamento e forestali per le quali un sistema di incentivi è necessario allo scopo di coprire i maggiori costi di raccolta e trasporto. 3. La Regione Sardegna promuove in particolare la distribuzione capillare di impianti di piccola taglia, non superiore a 1 Mwe, allo scopo di permettere una localizzazione ottimale e di modesto impatto ambientale, favorire le economie locali, limitare l'incremento del traffico. 4. La legge è, inoltre, finalizzata a contribuire alla lotta contro gli incendi e a contrastare il dissesto ambientale ed idrogeologico favorendo l'interesse collettivo a perseguire tali obiettivi.   Art. 2 Definizioni 1. Ai fini della presente legge, sono stabilite le seguenti definizioni: a) per biomassa si intende qualunque materiale organico, privo di inquinanti chimici, che può essere utilizzato direttamente come combustibile, ovvero trasformato in combustibile solido, liquido o gassoso; b) per rifiuto si intende qualsiasi sostanza od oggetto di cui il detentore si disfi o abbia deciso o abbia l'obbligo di disfarsi.   Art. 3 Interventi ammessi 1. Sono ammessi ai contributi, compatibilmente e nei limiti previsti dalla normativa comunitaria in tema di aiuti alle imprese, nelle misure stabilite dalla Giunta regionale con la definizione di bandi successivi da parte dell'Assessorato dell'agricoltura e riforma agro-pastorale, di concerto con l'Assessorato regionale della difesa dell'ambiente, l'Assessorato regionale dell'industria, l'Assessorato regionale del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale: a) la raccolta, la preparazione - compresa la riduzione di volume - ed il trasporto verso impianti per la valorizzazione energetica delle biomasse non distanti oltre 30 km dal luogo di raccolta; sono ammesse a premi ulteriori, in relazione alla difficoltà di lavorazione, la raccolta, la preparazione ed il trasporto di biomassa derivante dalla pulizia di terreni marginali o incolti, dalla pulizia di siepi ed alberature stradali e dalla pulizia di aree boschive, comprese la creazione autorizzata e la pulizia di aree frangifuoco; b) la produzione di colture energetiche dedicate e la relativa meccanizzazione; c) la progettazione, l'insediamento e la gestione di impianti per la valorizzazione energetica di biomasse con opportuna certificazione ambientale fino alla taglia di 1 Mwe; d) l'insediamento di aziende manifatturiere per la progettazione, la fabbricazione e l'assemblaggio di almeno il 70 per cento di impianti per la valorizzazione energetica delle biomasse; e) l'innovazione tecnologica nel campo della produzione di energia da biomasse; f) la sostituzione di caldaie a gasolio con caldaie a biomassa nelle aree non servite da rete di distribuzione di combustibile gassoso; g) la formazione professionale di tecnici energetici con particolare riguardo all'impiego di fonti rinnovabili ed al recupero di efficienza.   Art. 4 Soggetti beneficiari 1. Accedono ai contributi: a) i soggetti che hanno dimostrata disponibilità di terreni nella Regione e che provvedono alla raccolta, preparazione e conferimento agli impianti territoriali limitrofi di valorizzazione energetica delle biomasse derivanti dalla coltivazione e pulizia degli stessi terreni; b) le imprese zootecniche che provvedono al conferimento dei reflui ad impianti di valorizzazione energetica delle biomasse ammessi a contributo; c) i soggetti che in forma di impresa svolgono attività di raccolta, preparazione e trasporto di biomasse per conto di terzi; d) i soggetti che svolgono attività di gestione di impianti di valorizzazione energetica delle biomasse ammessi a contributo; e) i soggetti che svolgono attività di formazione professionale di tecnici energetici. 2. Per i consorzi, le cooperative, le associazioni di almeno cinque produttori o altri gruppi di interesse sociale il contributo può essere maggiorato se dell'organo direttivo fa parte un tecnico energetico di provata competenza in qualità di direttore tecnico.   Art. 5 Disposizioni accessorie 1. I proprietari dei terreni, compresa la pubblica amministrazione, sono tenuti alla cura degli stessi o direttamente o incaricando imprese autorizzate che possono essere remunerate con la biomassa raccolta. In particolare i proprietari sono tenuti: a) a mantenere puliti da erbacce, dai rami secchi, sia sugli alberi che sul suolo, e da ogni altro residuo vegetale i propri fondi; b) ad effettuare la potatura delle siepi limitandone la larghezza, in particolare per le siepi di canne, a 1 metro; c) a raccogliere le stoppie ed i residui di potatura; d) a realizzare nelle zone boschive, tenendole libere da vegetazione, in particolare nelle zone a rischio di incendio, fasce antincendio ramificate in funzione dei venti estivi prevalenti ed in modo che in ogni punto la fascia adiacente non sia a distanza superiore a 2 chilometri. 2. Tutti i residui vegetali sono conferiti agli impianti di valorizzazione energetica delle biomasse.   Art. 6 Commissione regionale per le biomasse 1. Con decreto del Presidente della Regione è istituita una Commissione regionale composta dai seguenti componenti designati da: a) uno dall'Assessorato regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale; b) uno dall'Assessorato regionale della difesa dell'ambiente; c) uno dall'Assessorato regionale dell'industria; d) uno dall'Assessorato regionale del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale; e) uno dall'ARGEA; f) uno dall'Università di Cagliari; g) uno dall'Università di Sassari; h) uno dal Corpo forestale della Regione. 2. I compiti della Commissione regionale sono: a) individuare i criteri per la raccolta ed il trasporto delle biomasse; b) individuare i criteri per le nuove coltivazioni energetiche; c) individuare le caratteristiche ed i requisiti di affidabilità ed efficienza degli impianti per la valorizzazione energetica delle biomasse; d) individuare le semplificazioni burocratiche necessarie per le attività di coltivazione e raccolta delle biomasse e di installazione e gestione degli impianti tenendo conto della possibilità di adottare iter di semplice notifica al posto di iter autorizzativi; e) individuare gli incentivi per la raccolta, la coltivazione e la valorizzazione energetica delle biomasse tali da rendere le attività economicamente convenienti anche in relazione alla tipologia, all'importanza/difficoltà della raccolta ed al pregio energetico.   Art. 7 Ubicazione degli impianti 1. Gli impianti per la valorizzazione energetica delle biomasse possono essere ubicati su qualunque fondo agricolo o in zone artigianali, nel rispetto delle norme ambientali.   Art. 8 Tipologie di contributi 1. Sono concessi contributi in conto capitale e contributi in conto interessi in misura variabile a seconda della tipologia di intervento.   Art. 9 Domande di concessione delle agevolazioni 1. Le domande per la concessione dei contributi di cui alla presente legge sono inoltrate all'Assessore regionale competente in materia di agricoltura e riforma agro-pastorale.   Art. 10 Norme di attuazione 1. Entro novanta giorni dalla pubblicazione della presente legge nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS), la Giunta regionale istituisce la Commissione regionale di cui all'articolo 6. 2. Entro novanta giorni decorrenti dalla sua istituzione la Commissione regionale svolge i propri compiti individuando tutti i parametri per l'attuazione della presente legge. 3. Entro novanta giorni dall'individuazione dei parametri di cui al comma 2 l'Assessorato regionale dell'agricoltura e riforma agro-pastorale emette i bandi per la concessione dei contributi previsti.   Art. 11 Norma finanziaria 1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata la spesa annua di euro 10.000.000 per ciascuna delle annualità 2010, 2011 e 2012 (UPB di nuova istituzione) a valere sulle nuove entrate di cui al riformato articolo 8 dello Statuto di autonomia. 2. I bilanci annuali provvedono alla programmazione puntuale delle risorse di cui al comma 1.   Art. 12 Entrata in vigore 1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna.